1. SUELO DE CONSERVACIÓN - Servidor de Archivos · urbano; deterioro de la salud del bosque,...

Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal Cuarto Informe de trabajo

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1. SUELO DE CONSERVACIÓN


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1. SUELO DE CONSERVACIÓN Entre las causas de la degradación de los recursos naturales en el Distrito Federal, pueden citarse la deforestación por cambio de uso de suelo forestal a agrícola y urbano; deterioro de la salud del bosque, incendios, tala ilegal, contaminación ambiental y pastoreo excesivo. De continuar con esa dinámica, particularmente con el crecimiento urbano, los bienes y servicios ambientales de los cuales depende en buena medida la Ciudad de México, se verán significativamente disminuidos con el consecuente perjuicio para los habitantes del Distrito Federal y la Zona Metropolitana de la Cuenca de México (ZMCM). Es por eso que el objetivo general fijado en esta administración para el suelo de conservación (SC), es la protección de este espacio clave para el equilibrio ambiental de la Ciudad. Con el propósito garantizar que las condiciones y los procesos a través de los cuales las especies que sostienen a los ecosistemas del SC mantengan su capacidad de provisión de bienes y servicios para satisfacer la vida humana, se diseñaron estrategias para conservación de los ecosistemas y el uso adecuado de sus recursos.

Programa de monitoreo e inventario de asentamientos humanos irregulares A partir de julio del 2008, se inició la actualización del Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares desarrollado en 2005 en el suelo de conservación del Distrito Federal. En esta acción participan las Secretarías del Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Vivienda; la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial y las nueve delegaciones que cuentan con suelo de conservación. La actualización del inventario permitirá contar una base de datos consensuada sobre el número, nombre, superficie y ubicación de los asentamientos humanos irregulares. La información generada proporcionará una base objetiva para establecer el tipo de tratamiento que deberá darse a cada uno de los asentamientos identificados. En el periodo de octubre de 2009 a septiembre de 2010, se llevó a cabo el inventario de las siguientes delegaciones: Milpa Alta, Álvaro Obregón y Cuajimalpa. Para octubre de 2010 se concluirá el inventario de la delegación Xochimilco.


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Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares, 2008 – 2010

Delegación Asentami

entos (número)

Superficie Ocupada

(ha) Iztapalapa 38 29.49 Gustavo A. Madero 16 28.39 La Magdalena Contreras

16 24.26

Tláhuac 93 411.00 Tlalpan 186 980.74 Milpa Alta 122 403.18 Álvaro Obregón 14 18.25 Cuajimalpa 68 255.97

Total 553 2,151.28 Periodo de reporte: julio 2008 - agosto 2010

Fuente: Dirección de Ordenamiento Ecológico del Territorio y Manejo Ambiental del Agua

Actualización del Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF) El PGOEDF es el instrumento de política ambiental que define el uso del suelo en las aproximadamente 87,124 ha de Suelo de Conservación del Distrito Federal. Desde su publicación en agosto de 2000, este instrumento no había sido revisado. Con apoyo del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental de la SEMARNAT y de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en el periodo de octubre de 2009 a agosto de 2010, se desarrollaron las etapas de Pronóstico y Modelo de Ordenamiento. Como apoyo se llevaron a cabo 25 reuniones de trabajo con delegaciones y núcleos agrarios para dar a conocer los resultados del Modelo de Ordenamiento. La última semana de agosto y durante el mes de septiembre de 2010, se llevó a cabo la consulta pública para la actualización del Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF). A través de este proyecto se avanza en la instrumentación de la estrategia 6.4.4 propuesta en el Programa General de Desarrollo. En un esfuerzo regional entre la Federación, el Distrito Federal y los estados de Hidalgo y México, se lleva a cabo el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca de México. En el periodo de octubre de 2009 a agosto de 2010, se llevaron a cabo las etapas de caracterización y diagnóstico. Para septiembre de 2010 se comenzará la etapa de Pronóstico.


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El desarrollo de estos instrumentos fortalecerá el quehacer de los gobiernos federal y estatal en materia de uso del territorio.

Reuniones del Comité para la Actualización del PGOEDF Fuente: Dirección General de Planeación y Coordinación de Políticas

Talleres participativos de planeación Fuente: Dirección General de Planeación y Coordinación de Políticas


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Recorridos de campo, para el proceso de actualización del PGOEDF Fuente: Dirección General de Planeación y Coordinación de Políticas

Programa de Restauración de los Ecosistemas en el Suelo de Conservación.

Reforestación Rural y Reconversión Productiva El objetivo principal de la reforestación en el suelo de conservación es mejorar la calidad de vida de los habitantes de Distrito Federal, a través de acciones como la restauración de los ecosistemas degradados por diversos factores como incendios forestales, pastoreo, plagas, y enfermedades, tala clandestina, cambio de uso de suelo. Como parte del programa de restauración de los ecosistemas se trabaja en la creación de una zona de amortiguamiento en la frontera agrícola-forestal, con la reconversión productiva de terrenos agrícolas y pecuarios a plantaciones agroforestales, y el mantenimiento de las reforestaciones ya establecidas. En ese sentido, durante los años 2007 a 2009 se plantaron 5.4 millones de árboles y arbustos, se logró la reconversión de 566 ha. de uso agrícola y pecuario por plantaciones agroforestales y se proporcionó cultivo y mantenimiento a 5.5 millones de árboles reforestados en años anteriores; para 2010 la meta propuesta fue reforestar con 2 millones de plantas, reconvertir 160 ha. y proporcionar cultivo y mantenimiento a 1.2 millones de árboles. Estas acciones buscan dar rumbo y certeza a la conservación, manejo y desarrollo de los ecosistemas en el corto, mediano y largo plazo.


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Programa de Restauración de los Ecosistemas en el Suelo de Conservación.

Operación del Vivero San Luis Tlaxialtemalco El objetivo de este programa es producir plantas de alta calidad en contenedor para el suministro del Programa de Reforestación del Suelo de Conservación del Distrito Federal y el área de influencia ecológica de la Cuenca de México. Para el periodo del 1 de octubre de 2009 al 30 de septiembre de 2010, en el vivero San Luis Tlaxialtemalco se ha dado mantenimiento a 2 millones de plantas de frutales, árboles y arbustos forestales para abastecer los programas de reforestación. Se ha iniciado con la producción de 2.8 millones de plantas, mismas que se utilizarán para el Programa de Reforestación de 2011. Además de caracterizarse por la alta calidad de planta que produce en contenedor, el vivero ha sido promotor de desarrollo tecnológico de las especies nativas que se producen en la Cuenca de México, teniendo un paquete tecnológico de 43 especies. En septiembre del 2010 se firmó un acuerdo específico con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) para la producción de 5.5 millones de plantas. Proyectos Ejecutivos en el marco del Plan Maestro de manejo integral y aprovechamiento sustentable de las micro cuencas de los Ríos Magdalena y Eslava En el ejercicio de octubre del 2009 a septiembre de 2010 se llevo a cabo la finalización de los siguientes proyectos ejecutivos:

Colectores Marginales en los ríos Magdalena y Eslava; Parque Lineal “Chimalistac - Viveros”; Parque Lineal La Cañada - Foro Cultural de la Magdalena Contreras, y

La solución hidráulica Chimalistac-Viveros. Rehabilitación de la Ex Hacienda la Cañada.

Se colaboró con el Programa Universitario del Medio Ambiente de la UNAM, para la construcción de un sistema de indicadores, mismo que será un instrumento de evaluación del Plan Maestro. Se continuó el 16 de junio de 2010 con la firma del convenio de cooperación para la medición de la línea base de los indicadores estratégicos. El 16 de junio de 2010 se llevó a cabo el arranque de obras de los colectores marginales del río Magdalena (primera etapa) con la presencia del Jefe de Gobierno. Se han realizado trabajos preliminares, excavación e instalación de tubería. Se finalizarán estas obras para el 6 de diciembre de 2010.


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Para los meses de septiembre a diciembre de 2010 se tiene planeada la construcción del colector marginal Río Eslava así como obras auxiliares y complementarias en la delegación La Magdalena Contreras. Se ha concluido la elaboración de las cédulas de levantamiento por asentamiento irregular así como la cartografía necesaria. Se contabilizan un total de 12 asentamientos en los que se realizarán censos. Foro de concientización y educación ambiental de las micro cuencas Magdalena y Eslava. Se llevo a cabo del 12 al 16 de abril de 2010 la “semana de los ríos”, actividad que tuvo como propósito fomentar entre los pobladores de la delegación La Magdalena Contreras la conciencia del valor ecológico, paisajístico e histórico de los ríos Magdalena y Eslava en la Ciudad de México. Las actividades que se llevaron a cabo fueron: cuentacuentos, melodías para un río, encuestas sobre percepción del suelo de conservación, museo itinerante “gota de agua”, rally “encuentra el río Magdalena”, talleres, juegos interactivos, exposiciones permanentes y ponencias.

Maqueta interactiva y exposición permanente de los proyectos ejecutivos en la “Semana de los Ríos” Fuente: Dirección General de Recursos Naturales


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Establecimiento de la Policía Ambiental. Prevención y Combate de Incendios Forestales El objetivo general del programa es proteger y conservar los recursos naturales de las 87,124 ha de suelo de conservación (SC), por medio de acciones de vigilancia, prevención y combate de siniestros. Anualmente se estructura y opera el “Programa Integral de Prevención y Combate de Incendios Forestales para el Distrito Federal.” Esto permite reducir la incidencia y el grado de afectación provocado por los incendios forestales. Para ello, anualmente se estructura y opera el “Programa Integral de Prevención y Combate de Incendios Forestales del Suelo de Conservación del Distrito Federal”, en el que intervienen diferentes Instancias de los tres órdenes de gobierno relacionadas con la materia; además, participan activamente los núcleos agrarios, dueños y poseedores de los terrenos forestales, mediante la integración de brigadas comunitarias, para conformar un frente común de prevención y combate de incendios.

Instancias participantes en el “Programa Integral” y recursos disponibles

Personal Brigadas Vehículos Radios Central de Radios

Torres Campamento Wep’s Pipas Carro

Motobomba Motobomba

Portátil (Mark 3)

Parihuela

*1,090 60 78 190 7 18 2 17 1 8 11 82 14 12 28 9 8 - - 1 8 - 209 30 35 54 5 - 3 9 1 3 - 335 26 25 87 3 1 - 1 - 3 1

* Adicionalmente se cuenta con 100 vigilantes (Torreros) Aunado a estos recursos, se cuenta con el apoyo de una fuerza de reacción inicial de 30 elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), 15 de la Secretaría de Marina (SEMAR); así como, 17 de la Secretaría de Protección Civil (SPC). Dependiendo de la magnitud del incendio se adicionan más recursos; además, por parte de la Dirección General de Bosques Urbanos y Educación Ambiental, participan diez elementos distribuidos en tres brigadas, dos vehículos, 15 radios, una central de radio, una torre-campamento, dos pipas y un carro motobomba. El Programa Integral consta de dos etapas: Combate que va del 1 de enero al 30 junio, y Prevención Física del 1 de octubre al 31 diciembre; asimismo, durante todo el año se realizan acciones de Prevención Cultural.


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Prevención Física

Actividades Unidad de Medida Resultados

Chaponeo ha 287 Limpieza de brechas cortafuego km 562 Apertura de brecha cortafuego km 37 Acondicionamiento de caminos km 67 Quemas controladas ha 254 Líneas negras km 34 Podas árbol 297,474 Cajeteo árbol 61,870

Periodo: 1 de octubre del 2009 al 30 de junio de 2010.

Fuente: Dirección de Conservación y Restauración de los Recursos Naturales

Prevención Cultural

Actividades Unidad

de Medida

Resultados

Pláticas núm. / asist. 89 / 2,976

Talleres núm. / asist. 38 / 940

Cursos núm. / asist. 11 / 315

Exposiciones núm. / asist. 5 / 106,600

Reuniones de coordinación número 114

Distribución de material divulgativo pieza 40,936

Colocación de mantas pieza 4 Entrevistas de radio y televisión número 29

Periodo: 1 de octubre del 2009 al 30 de junio de 2010.

Fuente: Dirección de Conservación y Restauración de los Recursos Naturales Del 1 de octubre de 2009 al 30 de septiembre de 2010, en el suelo de conservación se atendieron 683 incendios que afectaron 789.21 ha.; se registraron 1,023 incendios incipientes (conatos), con una afectación de 41.52 ha. En las áreas limítrofes con los estados de México y Morelos, se combatieron 87 incendios que afectaron 80.80 ha. y 69 incendios incipientes que dañaron 3.23 ha. En comparación con el periodo anterior, se registró un decremento del 45 y 59 por ciento del número de incendios y superficie afectada, respectivamente; la misma tendencia, se presentó para los conatos con el 28 y 35% en ese orden.


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Las condiciones climatológicas favorables que se presentaron durante el primer semestre del año 2010 con una precipitación pluvial de 224.41 mm, en comparación con el mismo periodo de 2009 durante el cual se registraron sólo 153.10 mm, (datos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México); arrojó un incremento del 47 por ciento más de lluvia (71.31 mm), lo que influyó en el registro de un menor número de incendios forestales. Programa de Conservación de los Ecosistemas. Saneamiento de los Ecosistemas del Suelo de Conservación. El objetivo principal del “Programa Fitosanitario”, es proteger y conservar en buen estado el arbolado del suelo de conservación, y en particular de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) del Distrito Federal; para ello se realizan actividades de diagnóstico, prevención, control y combate de plagas y enfermedades en los diferentes ecosistemas. Durante el periodo del 1 de octubre de 2009 al 30 de septiembre de 2010, se realizó la valoración de 96,000 árboles en una superficie aproximada 7,147 hectáreas, en el ANP de humedales de Xochimilco y Tláhuac, además, se asperjaron con bioinsecticida 126,504 ahuejotes (Salix bomplandiana); se realizó la poda y despunte para eliminar la planta parásita del muérdago verdadero (Cladocolea loniceroides) en 7,173 árboles, y en 96,000 ahuejotes se colectaron 124,613 bolsas del gusano defoliador (Malacosoma incurvum var. aztecum) y 210,223 masas de huevecillos.

Acciones Realizadas

Unidad de medida 2007 2008 2009 2010

árbol 63,889 58,304 79,822 126,504bolsa 77,755 129,138 117,137 124,613masa 159,656 108,565 180,109 61,178

árbol 2,577 2,000 7,957 7,173

- - - 303,877 298,007 385,025 319,468Total

Actividad

Aspersión Colecta de bolsasColecta de masas de huevecillosPoda de arbolado infestado por muerdago

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rr rrrrrrrrrr

lllllll llllll ll l lllllll


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Programa de Conservación de los Ecosistemas. Reconversión de la Ganadería de Libre Pastoreo a Sistemas Silvipastoriles Esta actividad tiene como objetivo reducir los efectos negativos del libre pastoreo en el suelo de conservación y disminuir la incidencia de incendios forestales. Para lograrlo, se promueven proyectos a través del Programa de Fondos para la Conservación y Restauración de los Ecosistemas (FOCORE) como única fuente de financiamiento, en los cuales se establecen alternativas a los productores para asegurar la alimentación de su ganado, con la rehabilitación de instalaciones y establecimiento de praderas, sin tener que recurrir a la quema de pastizales, por lo que para la presente administración, la meta es lograr la reconversión de 3,200 unidades animal (UA) de ganadería de libre pastoreo a sistemas estabulados, siendo necesario estabular alrededor de 551 UA por año. Durante el periodo del 1 de octubre del 2009 al 30 de septiembre del 2010, se han apoyado 46 proyectos para la rehabilitación de instalaciones, con la estabulación de 407.4 UA, señalando que el ejercicio 2010 aún está en proceso. Programa de fondos de apoyo para la conservación y Restauración de los Ecosistemas a través de la Participación Social (PROFACE). En 2008, con el carácter de programa social, se constituyó el PROFACE cuyo objetivo es garantizar la conservación y la permanencia de los recursos naturales del suelo de conservación y de los ecosistemas de las microcuencas, donde se incluye la biodiversidad, los recursos genéticos, los bienes y servicios ambientales (suelo, agua, oxígeno), mediante el otorgamiento de apoyos económicos aplicados a la protección y restauración de los recursos naturales, con la participación de los propietarios de la tierra. PROFACE opera a partir de sus dos subprogramas: Apoyo para la Participación Social en Acciones para la Conservación y Restauración de los Ecosistemas (APASO), y Fondos para la Conservación y Restauración de Ecosistemas (FOCORE), mismos que se ejercen bajo las estrategias de regulación del uso del suelo, el manejo de recursos naturales y el fomento a las actividades humanas en el suelo de conservación.


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Los dos subprogramas tienen una línea de apoyo tendente al fomento de prácticas productivas agroecológicas y a la preservación de semillas nativas, para la conservación de recursos genéticos y su mejoramiento, entre ellas, las razas de maíz nativo del Altiplano mexicano, contribuyendo así al cumplimiento de la Declaratoria de Protección al Maíz del Altiplano de México que tiene como fin garantizar el mantenimiento y continuidad de los maíces nativos y de los ecosistemas asociados a éstos en el Distrito Federal. Con la operación del PROFACE se han obtenido logros importantes que impactan positivamente en los recursos naturales del suelo de conservación, entre los que destacan: a) la integración y participación de la población objetivo (propietarios, poseedores usufructuarios o titulares de derechos sobre los recursos de la tierra rural; b) el impulso a la organización y el desarrollo social, al fomentar la participación organizada de los ejidos, las comunidades, sociedades de producción, y grupos de trabajo, quienes llevan a cabo los proyectos de inversión y los programas de trabajo en una o varias de las líneas de apoyo; c) consolidar la equidad de género, promoviendo la paridad participativa; d) impulsar acciones de equidad social, al aplicar una política de no exclusión a persona alguna por razones de género, condición social, grupo étnico, raza, preferencia política, sexual o religiosa. Las acciones del PROFACE guardan consistencia con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012, en sus Ejes 2. Equidad y 6. Desarrollo sustentable y de largo plazo. De este último, se cumplen los objetivos estratégicos del apartado 3) Suelo de Conservación orientado a consolidar al Distrito Federal como un centro ambiental y de conservación de flora y fauna silvestre a nivel nacional e internacional, a crear una cultura de cuidado y protección ecológica, preservando los ecosistemas del área rural y asegurando la permanencia de los servicios ambientales que brindan. Al 30 de junio de 2010, en el subprograma APASO se han autorizado 481 proyectos con apoyos que ascienden a 44, 859,796 pesos en beneficio de 4,910 personas. En el marco del subprograma FOCORE, se han autorizado apoyos para 134 proyectos que implican una derrama económica por un monto de 13, 138, 509 pesos para 1,188 beneficiarios. Los beneficiarios de los dos subprogramas, se ubican en las delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco las cuales cuentan con recursos naturales en el suelo de conservación.


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Con base en la línea de apoyo contemplada en el PROFACE denominada Fomento a prácticas agroecológicas y preservación de semillas nativas, se apoya la protección del germoplasma de las razas de maíz nativo del Altiplano de México que se cultiva y produce en el suelo de conservación. En ese contexto, al 30 de junio de 2010 se han apoyado 275 grupos integrados por 1,155 productores de maíz con un monto de 3 millones 982 mil 156 pesos, abarcando una superficie de 748.22 hectáreas distribuidas en las delegaciones La Magdalena Contreras, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco.

Consolidación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas En el periodo de reporte, se realizaron las siguientes acciones:

Publicación del Plan Rector de las Áreas Naturales Protegidas del Distrito Federal, el cual se constituye como un instrumento de planeación y normativo que establece, políticas, lineamientos y criterios para el establecimiento de ANP, sus programas de manejo, y su administración.

Publicación de la declaratoria del Área Natural Protegida Los Encinos con la categoría de Zona de Protección Hidrológica y Ecológica con una superficie de 25.01 hectáreas, como una zona estratégica en la continuidad del equilibrio hidrológico de la Ciudad de México.

Publicación de la declaratoria del Área Natural Protegida La Loma con la

categoría de Zona de Conservación Ecológica, con una superficie de 77.33 hectáreas, la cual constituye un corredor biológico que conserva los relictos de la biodiversidad entre la zona urbana y el suelo de conservación en la zona poniente del Distrito Federal.

Se realizan acciones para consolidar tres centros de ingresos por autogenerados en las ANP Sierra de Guadalupe, Sierra de Santa Catarina, Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco con la finalidad de obtener recursos para su conservación y mantenimiento.

Publicación de la declaratoria de la REC San Bernabé Ocotepec y del Acuerdo por el cual se estableció el ACCE Milpa Alta incorporando a la superficie protegida 5,240.38 hectáreas.

Todas estas acciones se suman a los logros obtenidos en los cuatro años de esta administración, con el objetivo de conservar el suelo de conservación, mismos que se enuncian a continuación.


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Se declaró el Área Natural Protegida bajo la categoría de Reserva Ecológica Comunitaria San Miguel Topilejo, con una superficie de 6,000 hectáreas, constituyéndose como la más grande en superficie y de relevancia ambiental para el Distrito Federal. Además, se ha dado continuidad a los trabajos que, en materia de conservación, vienen realizando seis núcleos agrarios en el marco del Programa de Retribución por la Conservación de Servicios Ambientales en Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica: Reserva Ecológica Comunitaria (REC) San Bernabé Ocotepec y REC San Nicolás Totolapan, ambos de la delegación La Magdalena Contreras; Área Comunitaria de Conservación Ecológica (ACCE) San Andrés Totoltepec y ACCE San Miguel Topilejo, los dos de la delegación Tlalpan, así como el ACCE Santiago Tepalcatlalpan con 150 hectáreas, comunidad de la delegación Xochimilco, y el ACCE Milpa Alta con 5,000 hectáreas, éstas dos últimas incorporadas en 2007, con lo cual se totalizan 13,521 hectáreas de suelo de conservación incorporadas al Programa, que representan una avance de 50 por ciento respecto de la meta establecida en el Plan Verde del Gobierno del Distrito Federal. Publicamos dos Programa de Manejo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de las ANPs Cerro de la Estrella y Bosque de Tlalpan, avanzando con las metas del Plan Verde del Distrito Federal y en cumplimiento de la normativa ambiental y comenzamos la elaboración de tres Programas de Manejo para: la REC San Miguel Topilejo, la REC San Nicolás Totolapan y la Zona de Conservación Ecológica Ecoguardas. Programa de Retribución para la Conservación de Servicios Ambientales en Reservas Ecológicas Comunitarias y Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica Con el Programa de Retribución por la Conservación de Servicios Ambientales en Reservas Ecológicas Comunitarias y Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica, se promueve y fomenta que las comunidades y ejidos participen más activamente en la conservación, protección y restauración de sus ecosistemas naturales, con la cual se contribuye a que los habitantes del Distrito Federal tengan una mejor calidad en materia ambiental y se propician las condiciones para el desarrollo sustentable. Al sur de la ciudad se localiza el suelo de conservación, donde se ubican los sitios de mayor importancia por sus recursos naturales y biológicos, ya que proporcionan bienes y servicios ambientales, entre los que destacan, para la calidad de vida de la población, la captura de bióxido de carbono, la recarga del acuífero, la regulación del clima, la preservación de hábitat y especies en protección, investigación, recreación y educación, entre otros.


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Por ese gran valor, la política ambiental del Gobierno del Distrito Federal, aplicada a través del Programa, consiste en retribuir a los dueños de esos territorios por la protección y conservación que le dan a los recursos naturales. En ese sentido, el objetivo fundamental establecido en el Plan Verde, se orienta al incremento de la superficie protegida, bajo la premisa de fomentar la participación social en su administración y manejo, planteando para finales de la administración, alcanzar la incorporación de un total de 24,000 hectáreas. Con el Programa de Retribución por la Conservación de Servicios Ambientales se avanza en la instrumentación de la estrategia 6.4.3 y los objetivos 6.5.12 propuestos en el Programa General de Desarrollo, particularmente la ejecución de la línea de acción 6.6.15, en el sentido de contribuir a dar impulso a la retribución por servicios ambientales, métodos adecuados de evaluación económica de los servicios ambientales que el Suelo de Conservación presta a la Ciudad de México. Con el Programa se beneficia directamente en lo económico a seis núcleos agrarios: San Miguel Topilejo, San Andrés Totoltepec, San Nicolás Totolapan, Santiago Tepalcatlalpan, Milpa Alta y San Bernabé Ocotepec, y con los servicios ambientales a la población del Distrito Federal, e indirectamente a la de la Zona Metropolitana de la Cuenca de México (ZMCM). Durante este año y en virtud de que las actividades de conservación auspiciadas por el Programa son permanentes, se ha dado continuidad en materia de apoyo, equipamiento, supervisión y capacitación a los seis núcleos agrarios ya referidos, atendiendo a lo dispuesto en las Reglas de Operación del Programa y a la normativa ambiental aplicable procurando el logro de los objetivos de conservación. Con el objeto de evaluar la operatividad y el estado de conservación de las áreas protegidas, se realizan supervisiones mensuales, en coordinación con las comunidades y los ejidos. De los resultados de esas evaluaciones se ha logrado concluir que son positivos los impactos ambiental y social que se generan en el campo y en beneficio de la población tanto de las propias áreas rurales, como de la zona urbana. Se espera incorporar como ANP o ACCE a importantes áreas del Ajusco, los humedales de Tláhuac, algunos volcanes de importancia ecológica, así como ampliar la poligonal del ANP San Miguel Topilejo. Se gestionó con las comunidades y con el Fondo Ambiental Público del Distrito Federal (FAP), la formulación de dos programas de manejo, que se habrán de constituir como instrumentos de planificación y normativos para la administración y manejo de las respectivas áreas protegidas.


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A la fecha, se han integrado dos expedientes técnico-jurídicos para el establecimiento e incremento de la superficie protegida de: la REC San Andrés Totoltepec, y la ACCE Santiago Tepalcatlalpan, con lo cual se incrementará la superficie protegida en 300 hectáreas. El presupuesto que se ejerce a través del Programa es de 19 millones 698 mil 300 pesos provenientes del FAP, con el cual se viene beneficiando a seis núcleos agrarios. Entre otras acciones, realizamos las siguientes: Prevención: Se han rehabilitado los sistemas de brechas cortafuego en una superficie 431,284 m2, en zonas de alto riesgo, lo que contribuye a la disminución de superficie afectada por incendios forestales. Así mismo, se rehabilitaron 17,520 m2 de caminos de penetración utilizados para realizar acciones de protección de recursos naturales. Conservación y Restauración de Ecosistemas Naturales: Retiro de 63 m3 de residuos sólidos; se realizaron acciones de cultivo en 36,160 árboles de las especies Pinus montezumae, Abies religiosa y Quercus sp., el porcentaje de sobrevivencia de estas poblaciones se incrementó hasta en un 60%, reforestación de 4,200 árboles de las especies Pinus montezumae y Abies Religiosa. Cabe señalar que estas especies son nativas de los ecosistemas de pino y oyamel que se localizan en las Reservas Ecológicas Comunitarias (REC) y Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica (ACCE). Protección y Resguardo: A través del Programa de Retribución se crearon para 16 brigadas comunitarias integradas por 176 elementos que laboran en acciones de protección, conservación y restauración de ecosistemas naturales. Asimismo se establecieron 14 casetas de vigilancia de control de accesos y como sitios operativos. En promedio se realizan 60 recorridos mensuales por cada REC y ACCE para evitar ilícitos ambientales. En coordinación con la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental se está preparando un esquema operativo para la prevención y detección de ilícitos ambientales.

Programa de Conservación de Especies en Peligro de Extinción Los Zoológicos de Chapultepec, San Juan de Aragón y Los Coyotes continuaron durante el período comprendido colaborando en importantes programas de conservación de especies en grave peligro de extinción como el panda gigante, el lobo mexicano, el cóndor de California, el zacatuche ó conejo de los volcanes y el ajolote de Xochimilco.


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El objetivo de estos programas es el desarrollar las acciones necesarias para favorecer la reproducción de las poblaciones que se mantienen en los de los Zoológicos de la Ciudad de México. Mediante la exhibición de estas especies, las personas que visitan los zoológicos de la Ciudad de México (en 2009 se registraron 9, 209,829 visitantes) tienen la oportunidad de conocer la problemática que enfrentan estas especies en su medio natural, así como los esfuerzos de conservación que realiza la Secretaría a través de la Dirección General de Zoológicos conjuntamente con otras instancias nacionales e internacionales. Como parte de estos esfuerzos, cabe destacar la reproducción exitosa de especies como el Lobo mexicano y el Zacatuche.

Programa de Conservación de Panda Gigante. Desde finales de 2009, la Secretaría del Medio Ambiente a través la Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre, estableció el Plan Estratégico para la Conservación del Panda Gigante (PECPG), con la finalidad dar continuidad a la participación que el Zoológico de Chapultepec ha tenido desde 1975, en el manejo y reproducción en cautiverio de esta valiosa y carismática especie y, al mismo tiempo, conservarla a largo plazo dentro de la colección animal de los Zoológicos de la Ciudad de México. Como parte de dichas acciones, en noviembre de 2009 se recibió a una delegación de especialistas chinos, representantes de las principales instituciones que regulan el Programa Internacional de Conservación del Panda Gigante, se recibieron una serie de recomendaciones que se han integrado al mencionado Plan. Además, se concretó un convenio de préstamo temporal de una de las tres pandas de la colección al Zoológico de Guadalajara, los recursos generados serán destinados al desarrollo del PECPG. Con estas acciones se han aumentado las expectativas para lograr resultados positivos en la gestión de la solicitud de una pareja de pandas gigantes a la República Popular de China; también se está mejorando el cuidado general de los ejemplares en la colección. En los próximos dos meses se espera realizar una visita de trabajo en la Ciudad de Beijing con la finalidad de hacer una propuesta más concreta para el préstamo de una pareja de pandas a la Ciudad de México.


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Conservación del panda gigante Fuente: Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre

Atención especial para el Panda Gigante Fuente: Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre

Programa Conservación del Cóndor de California Desde 2007, cuando arribaron los primeros dos Cóndores Californianos al Zoológico de Chapultepec, provenientes del Zoológico de San Diego, al proyecto de difusión y educativo de la especie, la Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre se sumó al esfuerzo binacional de conservación de una especie que se encuentra en grave peligro de extinción. Al respecto, durante la Décimo Cuarta Reunión del Comité Trilateral MEX-EU-CAN, en mayo de 2009, se obtuvo la aprobación de la mesa de especies compartidas, para la recepción de dos hembras de la especie, para iniciar el programa de reproducción en el Zoológico de Chapultepec, que permita sumar ejemplares al programa de reintroducción mexicano, en la Sierra de San Pedro Mártir, en Baja California.


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A la fecha, se han sostenido reuniones con personal el Instituto Nacional de Ecología y la UNAM, para determinar los pasos a seguir con respecto a la participación en el programa reproductivo de la especie, solicitando la participación de México en el Equipo de Recuperación del Cóndor Californiano; por el momento, la DGZVS trabaja en un documento de factibilidad de capacidad instalada, necesidades y recursos para la recepción de las hembras. El Servicio de Pesca y Vida Silvestre está desarrollando un convenio de colaboración, instrumento a través del cual se logrará la importación a nuestro país de 2 hembras adicionales, para conformar entonces dos parejas reproductivas que serán exhibidas a finales de este año en el Zoológico de Chapultepec.

Conservación del Cóndor de California Fuente: Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre

Programa de Conservación de Ajolote de Xochimilco. Se trata de un programa interinstitucional, donde colaboran diversas organizaciones civiles y académicas, en coordinación con la Secretaría. El programa tiene como finalidad contribuir en la conservación de la especie in situ, a través de acciones concretas dentro de los zoológicos así como apoyando a la comunidad de Xochimilco y asociaciones civiles interesadas en su conservación. Estas acciones se dirigen a garantizar condiciones ambientales satisfactorias para mantener el estado de salud de las poblaciones reproductoras, así como la realización de actividades específicas de educación ambiental y de difusión. Cabe destacar la implementación de un albergue en el zoológico de Chapultepec, que recrea las condiciones naturales de los canales de Xochimilco en donde se exhibe esta importante especie, el cuál es visitado por más de 6 millones de personas por año. Cabe mencionar que se trabajó con dos grupos de criaderos de ajolotes de la zona de Xochimilco y se contó además con el apoyo de la Delegación del mismo nombre.


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Conservación del ajolote de Xochimilco Fuente: Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre

Proyecto de Conservación del Hurón de Patas Negras Desde el año 2008, se han realizado gestiones para conformar un grupo reproductivo de ejemplares de hurón de patas negras. El objetivo de este programa es lograr incrementar los números poblacionales mediante la reproducción en cautiverio. En mayo del 2009, el Comité Trilateral México – Estados Unidos - Canadá aprobó la solicitud presentada por Secretaría, a través de la DGZVS para recibir un grupo reproductivo de ejemplares de esta especie. Asimismo, como parte de este programa se realizarán diversas actividades de educación y sensibilización que conlleven a la protección y conservación de esta especie. El hurón de patas negras en una especie con distribución compartida entre México y Estados Unidos y es uno de los mamíferos más amenazados de Norteamérica. El programa de reproducción en cautiverio contribuirá con la producción de ejemplares para el programa de reintroducción de en el Municipio de Janos, Chihuahua, sitio estratégico donde se está restableciendo una población silvestre de esta especie. Actualmente se llevan a cabo diversas comunicaciones de acercamiento con los involucrados en México (IE-UNAM, SEMARNAT) y los EU (USF&WS, BFF-SSP) entre otros, por lo que se ha creado una ruta crítica, con la finalidad de llevar a cabo el cumplimiento de las fases del proyecto durante el año 2011. Monitoreo de Aves Silvestres en los Zoológicos de la Ciudad de México


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Monitoreo de aves silvestres en los zoológicos de la ciudad Fuente: Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre

Con la finalidad de fomentar en los visitantes de los Zoológicos de la Ciudad de México una conciencia de conservación del Medio Ambiente, y con ello, la protección de las especies silvestres que viven en libertad en la Ciudad de México, el año pasado inició un programa de monitoreo de aves silvestres en los Zoológicos de Chapultepec, San Juan de Aragón y Los Coyotes. El objetivo de este programa es documentar la presencia de las aves que pueden ser observadas en los zoológicos de la Ciudad de México. El año pasado se habían registrado 32 especies, entre las que destacan el pato mexicano, el halcón de Harris y el colibrí berlinio. Sumadas a las identificadas en este periodo de reporte, se tienen identificadas más de 80 especies, con las cuáles se está diseñando una guía de aves que estará disponible para que los visitantes puedan identificar a las aves silvestres durante su recorrido. En esta propuesta participan la Secretaria de Turismo, la Dirección General de Bosques urbanos y la Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre.

Estrategia de Conservación de la Biodiversidad de la Ciudad de México

El año pasado fue aprobado el proyecto “Estrategia de Biodiversidad de la Ciudad de México”. Este proyecto se deriva de la “Estrategia Nacional Sobre la Biodiversidad de México” y conlleva al cumplimiento de nuestro país de los compromisos adquiridos al adherirse al Convenio de Diversidad Biológica. Esta estrategia representa un conjunto de acciones de participación de los sectores de la sociedad, encaminados a la conservación de la biodiversidad, el aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos y el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del aprovechamiento de los recursos genéticos.


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Actualmente se está elaborando una herramienta de planeación ambiental que contenga un Estudio del estado en el que se encuentra la Biodiversidad del D.F., una Estrategia para su conservación y un Plan de acción para su implementación. La Secretaría, a través de la DGZVS colabora con CONABIO y con más de 30 investigadores de diferentes organizaciones sociales y académicas para la elaboración del documento. Cabe señalar, que este proyecto opera con recursos propios de la DGZVS, de la CONABIO y del FIDAM 1490

1. SUELO DE CONSERVACIÓN - Servidor de Archivos · urbano; deterioro de la salud del bosque,...

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