1PROYECTO FSAL / ACTRAVPROYECTO FSAL / ACTRAV

Autoreforma sindical ante los nuevos retos de la integración y globalización

económica

TERCERA PARTE

Oficina Internacional del TrabajoOficina Regional para América Latina y el CaribeOficina de Actividades para los Trabajadores

Proyecto financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración – Gobierno de España

2

Modelos internacionales vigentes

• Tercera parteTercera parte:

• Modelos teóricos de relaciones laborales existentes.

3

¿¿Qué se entiende por sistema de Qué se entiende por sistema de relaciones laborales?relaciones laborales?

• El sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o una combinación de cosas o partes que se interrelacionan y se condicionan entre sí, conformado un complejo o unidad interactivo, de causas y efectos.

4

CARACTERÍSTICAS

• Todo sistema tiene propósito(s) u objetivo(s) y configuración integral.

• Todo sistema forma parte de otro superior y, a su vez, engloba otros “subsistemas”.

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CLASES DE SISTEMAS

Sistema cerradoSistema cerrado:

Escasa interacción

con el entorno.

SistemaSistema abiertoabierto:

Se nutre del ambiente (entorno), de otros sistemas y,

a la vez, influye en ellos.

Recibe insumos, transforma

y exporta resultados.

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Sistemas Relaciones Laborales

• Los sistemas de relaciones laborales son abiertos.• Dependen e influyen en la política, economía, lo social, sector de

actividad económica, empresa, sindicato, cultura.• Tienen “sus partes”: normativa, procesos, condiciones

materiales, tipos de organización, pautas de comportamiento, procesos de toma de decisiones, estructura de poder, resultados.

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Sistema basado en sindicato de empresa

• Organigrama tipo:

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOEMPRESA

SINDICATOSNACIONALES

SINDICATOSNACIONALES

CENTRAL SINDICAL NACIONAL“SINDICATOS”

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Basado en sindicato empresa I

Afiliacióncondicionada

al ámbito de empresa

o centro de trabajo

Organización sindical sectorial

insuficiente.

Desconexión sindical

entre empresas mismo sector

o territorio.

Baja tasa de afiliación

general.

Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales

y territoriales.

Funcionamiento “isla”

del sindicato.

Débil influencia sindical en las

políticas públicas y la sociedad.

El sindicalismo no es un actor

sectorial ni territorial.

El sindicalismo no incide directamente

en el entorno de la empresa.

Sólo se pueden afiliar quienes

trabajan en determinadas

empresas.

Ausencia de visión sindical sectorial

y territorial Articuladora.

La acción sindical se reduce al ámbito y

dimensión formal de la empresa.

Causas -EfectosCausas -Efectos

9

Basado en sindicato empresa II

Convenios colectivos

sólo de empresa.

La reivindicación económica predomina.

AcciónSindical

atomizada

Tasa cobertura negociación

colectiva BAJA.

La mayoría de quienes trabajan

cobran sóloel Salario Mínimo.

Condicioneslaborales

bajomínimos

Escasa Importancia de la negociación

Colectiva.

La renta factorial del trabajo

está en desventajafrente a la renta

del capital.

DesarrolloSindical

obstaculizado

La mayoría de quienes

trabajan no disponen de convenio colectivo.

La defensa del salario

caracteriza la acciónsindical.

RepresentatividadSindicallimitada

Causas -EfectosCausas -Efectos

10

CENTRAL SINDICAL SINDICATOS

CentralCentralSindicatosSindicatos

SindicatoEmpresa

Sindicato Empresa

Sindicato Sector Público

11

Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria Isectoriales y/o de industria I

Afiliación individual y directa.

Existe estructura

sindical sectorial.

Hay coordinación y organización

sindical sectorial.

Tasas afiliación media.

Hay propuestassindicales

sectoriales.

Funcionamiento sindical

de empresa y sectorial.

Influencia sindical escasa en algunas políticas públicas.

El sindicalismo es un actor sectorial.

El sindicalismo tiene como misión

incidir en el sector.

Afiliación al margen tamaño

de la empresa

Hay visón

sindical sectorial.

La acción sindical se articula

sectorialmente desde las empresas.

Causas -EfectosCausas -Efectos

12

Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria IIsectoriales y/o de industria II

Convenios de empresa y/o sector.

Condicioneseconómicasy de trabajosectoriales

y de empresa.

AcciónSindicalsectorial

Tasa negociación

colectiva sectorial

alta.

Salario Mínimo Sectorial

y condiciones laborales

mínimas pactadas

Condicioneslaborales

mínimas paratodo el sector

La negociación colectiva sectorial

es importante.

Las rentas factoriales del trabajo y del capital se

pueden equilibrar en el sector.

DesarrolloSindical

condicionadoa la actividad

sectorial

Quienes trabajan

en sectores claves tienen negociación

colectiva

La acción sindical integra condiciones

económicas y laborales

colectivas.

Representatividadsindical basada

en el sector

Causas -EfectosCausas -Efectos

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CENTRALSINDICAL

FEDERACIÓNFEDERACIÓN FEDERACIÓN

SINDI.EMPRE.

SINDI.EMPRE.

SINDI.EMPRE.

SINDI.EMPRE.

SINDI.EMPRE.

SINDI.EMPRE.

CENTRAL SINDICAL

14

Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial Isectorial y territorial I..

Afiliación libre

e individual

Organización sindical: empresa,sectorial

y territorial.

Articulación acciónsindical:

sector y/o territorio desde la empresa.

Tasas de afiliación altas

Hay propuestas sindicales

de desarrollo integral,

sostenible y

alternativo.

Funcionamiento sindical

dinámico y vertebrador

de realidades económicas,

laborales y sociales distintas

Influencia en las políticas sociales

y económicas.

El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia.

El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,

sector, territorio ysociedad

Quienes trabajan, buscan trabajo y

jubilados.

Visión sindical sociopolítica

La acción sindical es múltiple: particular,

específica y global.

Causas -EfectosCausas -Efectos

15

Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial IIsectorial y territorial II..

Negociación colectiva articulada

( sector – territorio –empresa)

complementada con el pacto social

Mejoras de la masa salarial, y condiciones

laborales y sociales (salario social

diferido)

AcciónSindical

integral y global, nacionale internacional.

Tasa de cobertura elevada de la negociación

colectiva.

La negociación colectiva,con mínimos en los ámbitos superiores y

máximos en los inferiores, protege

a toda la fuerza laboral, activa y pasiva

Condicioneslaboralesmínimas generales

La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de

distribución de la riqueza

Las rentas factoriales, capital y trabajo,

se equilibran. Quienes no trabajan son

cubiertos bien por la negociación colectiva, el

el pacto social o las Políticas Sociales.

El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,

sector, territorio ysociedad

La negociación colectiva se adapta

y cubre realidades de las distintas empresas,

sectores y territorios.

La acción sindical procura la mejora

de las condiciones de vida y trabajo

de todos

Representatividadsindical sectorial y

territorial.

Causas -EfectosCausas -Efectos

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Organizaciónempresa

OrganizaciónEmpresa

Organizaciónempresa

AfiladosEmpresa

DelgadosCentro Trabajo

AfiladosLocales

Sindicato Industria local

SindicatoIndustria territorial

SindicatoIndustria Local

SindicatoLocal Actividad

UniónSindicatosTerritorial

Unión SindicatosTerritorial

FEDERACIÓNDE INDUSTRIA

REGIONAL

FEDERACIÓNDE INDUSTRIA

REGIONAL

UNIÓNTERRITORIAL

DEPARTAMENTAL

FEDERACIÓNNACIONALINDUSTRIA

FEDERACIÓNNACIONALINDUSTRIA

CONFEDERACIÓN NACIONAL.

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LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA(ESTUDIO COMPARADO) I

TASAS COBERTURAESTRUCTURA

O ÁMBITO TASAS AFILIACIÓN

EMPRESA

POR RAMAACTIVIDAD

CENTRALIZADA*

MayoríaPAISES

EUROPEOS

PAISES NÓRDICOS

Y AUSTRIA

EE. UUJapón

CanadáAmérica Lat.

• Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. •Hay otras variables a tener en cuenta.

20%

70%

80%

10%

30%

70%

18

LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA(ESTUDIO COMPARADO) II

PAPEL DEL ESTADOESTRUCTURA

O ÁMBITO REIVINDICACIONES

EMPRESA

POR RAMAACTIVIDAD

CENTRALIZADA*

MayoríaPAISES

EUROPEOS

PAISES NÓRDICOS

Y AUSTRIA

EE. UUJapón

CanadáAmérica Lat.

Reglamentaciónextensa y detallada

AlgunasNormasBásicas

PocasNormasBásicas

Mejores condiciones salariales.Mayor capacidad adquisitiva.

Mejores condiciones de trabajo.Mayor control sobre la empresa.Formación de los trabajadores.Reducción de jornada laboral.Defensa del empleo.

Similares al

Anterior

Similares al

Anterior

* Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Esto también se da en Alemania e Inglaterra.

19

Tesis

Las tasas de afiliación sindical y las tasas de cobertura de la negociación colectiva tienen

que ver con el modelo de relaciones laborales, no sólo con la gestión sindical.

20

Tesis

Existe una clara interrelación entre la institucionalidad jurídica de la libertad sindical, el ámbito y estructura de la negociación colectiva, la estructura sindical, el rol del

Estado en las relaciones laborales y el modelo y fortaleza sindical.

21

TesisLa estructura de la negociación colectiva, junto a la

estructura sindical, condiciona a su vez los contenidos, la representatividad, el modelo

organizativo, las características de la acción sindical, y la visión y misión sindical.

22

Conclusiones

¿Qué modelo organizativo facilita un mayor desarrollo sindical?

¿Qué hacer y cómo para articular un sindicalismo solidario e integral?