1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales
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COD: DS 055 – 14 B - 01
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
BASADA EN LAS NORMAS NACIONALES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA
DS 055 2010 - EM
1
INDICE
1. Examen Inicial2. Objetivos3. Alcance4. Introducción 5. Referencias Normativas 6. Jerarquía Legal7. Marco legal de la prevención de riesgos laborales
en el Perú.
2
3
8. Normas Nacionales aplicables al sector minería9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.10.Ley 29783 – Principios - Disposiciones
Generales11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 2978312. Identificación de Requerimientos legales13. Comparaciones en materia de SST14. Metodología para el IPER14. Sanciones.15. Examen Final
4
1 EXAMEN INICIAL
5
2 OBJETIVOS
6
1. Dar el alcance del marco normativo legal existente en el país.
2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley 29783
2. OBJETIVOS
7
3 ALCANCES
8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
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Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8Gerentes y Superintendentes de todas las áreas CO CO CO CO CO X X X X CO C0 X C0 X X X CO CO X X X X X X CO XGerente del Programa de Seguridad CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO COIngeniero Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XTecnico Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XPersonal Adminsitrativo de la UM CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X XConductores de vehículos y equipos mineros móviles CO CO CO CO CO X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X XTrabajador Minero CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X
NOTAS
1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas 2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.
MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA
ANEXO Nº 14-B
3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.
3. ALCANCE
9
4 INTRODUCCIÓN
10
NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD
Los incidentes y accidentes son evitables.
Ahora todos los trabajadores son responsables de su seguridad y la de sus compañeros.
Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.
La educación de los trabajadores debe ser continua y eficiente.
El involucramiento de los contratistas es tan importante como el de todos los trabajadores.
4. INTRODUCCION
11
CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:
COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisión y sus trabajadores.
TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y rendir cuentas por su desempeño.
CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o existente.
MEJORA CONTÍNUA en seguridad
INVERSIÓN EN SEGURIDAD
4. INTRODUCCION
12
5 REFERENCIAS
NORMATIVAS
13
NORMAS NACIONALES
NORMAS SUPRA SECTORIALES
NORMAS SUPRA SECTORIALES
NORMAS SECTORIALES
NORMAS SECTORIALES
MINISTERIO DEL TRABAJO
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST.
INDECI
NTP
ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS
CONSTRUCCION
MINISTERIO DE INDUSTRIA
MTC
MINISTERIO DEL INTERIOR
5. REFERENCIAS NORMATIVAS
14
6 JERARQUÍA
LEGAL
15
CONCEPTO DE NORMA
Entendida de dos formas:
a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar determinado y en una época concreta
b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; esta disposición reconoce derechos, limita las acciones e impone obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una sanción.
6. JERARQUIA LEGAL
16
CONCEPTO DE NORMA
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:
NORMAS JURIDICAS
NORMAS MORALES
NORMAS RELIGIOSAS
NORMAS DE TRATO SOCIAL
6. JERARQUIA LEGAL
17
CONCEPTO DE NORMA
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas por un órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva).
En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo o no en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas cumplir por medio de la fuerza.
6. JERARQUIA LEGAL
18
TIPO DE NORMAS JURIDICAS
Normas Supra SectorialesAplican a todos los sectoresEjemplo: •DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo.•Ley 29783•RM 480-2008 MINSA
Normas SectorialesAplica a un sector específicoEjemplo:•DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para el Ministerio de Energía y Minas.•G50- Construcción
6. JERARQUIA LEGAL
www.lse.com.pe19
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
LA CONSTITUCIÓN
• Es la norma fundamental, de un Estado soberano u organización, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado
• .
LA PIRÁMIDE DE KELSEN
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
LA PIRÁMIDE DE KELSEN
LEY ORGANICA
Una Ley Orgánica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
LA PIRÁMIDE DE KELSEN
DECRETO LEY / LEY ORDINARIA
Un decreto ley es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, En algunos regímenes democráticos se contempla este tipo de norma para ser dictados en virtud de razones de urgencia, pero requieren de convalidación por parte del poder legislativo,
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
LA PIRÁMIDE DE KELSEN
DECRETOS Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.Decreto supremo.- Es una orden escrita del Presidente de la República que, dictada dentro de la esfera de su competencia.
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
LA PIRÁMIDE DE KELSEN
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
son aquellas dadas por un Ministerio en especifico pronunciándose acerca de un tema de su función
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
25
MARCO NORMATIVOLEGAL DE LAPREVENCION DERIESGOS LABORALESEN EL PERU
7
26
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
1Alcances generales
1Constitución Política del Perú, (Art. 2º, inciso 22)
Constitución 1993 Conocimiento
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a.Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
27
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
¿Conocen dicha norma en
su área?
2Alcances generales
2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3., Decreto Legislativo N° 635
08/04/1991 Conocimiento
Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes: 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones laborales.(*)
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
28
CODIGO PENAL
INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011)Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales
“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años ni mayor de cinco.
Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor a diez años”.
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
29
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
Fecha de publicación
EmergenciaEl Congreso
de la República
Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes
de Contingencia
27/05/2005
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/ Conocimiento
ObligatorioLey Nº 28551
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
31
Fecha de publicación
Generación de
electricidad
Ministerio de Energía y
Minas
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas
18/04/2007
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/ Conocimiento
Conocimiento
Resolución Ministerial Nº 263-2001EM-VIVIE, Resolución Ministerial
Nº 161-2007
Ge
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
20 Riesgo eléctricoMinisterio de Energía y Minas
Código Nacional de Electricidad - Utilización
Resolución Ministerial N° 037-2006-MEM/DM
30/01/2006 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
32
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
¿Conocen dicha norma en
su área?
22 SeñalizaciónMinisterio de Energía y Minas
Colores y señales de seguridad. NTP 399.010 : 1984 Obligatorio
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
¿Conocen dicha norma en
su área?
55 SeñalizaciónSímbolos, medidas y disposición (arreglo, presentación) de las señales de seguridad.
NTP 399.011 : 1984 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
33
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
¿Conocen dicha norma en
su área?
28Enfermedades ocupacionales
Ministerio de Salud Protocolos de diagnóstico y evaluación médica para enfermedades profesionales
R.M. Nº 360-98-SA/DM y R.M. Nº 258-2001-SA/DM
Conocimiento
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
29Enfermedades ocupacionales
Ministerio de Salud Norma Técnica de Salud que establece el Lstado de Enfermedades Profesionales
Resolución Ministerial N° 480-2008/MINSA
14/07/2008 Obligatorio
Enfermedades Profesionales
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
34
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
36Materiales peligrosos
Colores de identificación de tuberías para transporte de fluidos en estado gaseoso o líquido en instalaciones terrestres y en naves.
NTP 399.012 : 1984 Obligatorio
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
45Materiales peligrosos
Colores de identificación de gases industriales contenidos en envases a presión, tales como cilindros, balones, botellas y tanques.
NTP 399.013 : 1974 Obligatorio
Colores de Tuberías
Colores de envases
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
35
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
41 ConstrucciónMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo
Norma G 050 - Seguridad durante la construcción
Resolución Ministerial Nº 290-2005-Vivienda
Obligatorio
Accidente Construcción
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
44 ConstrucciónMinisterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓNReglamento Nacional de Edificaciones - RNE
DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-VIVIENDA
08/05/2009 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
36
8
NORMAS NACIONALESAPLICABLES ALSECTOR MINERÍA
37
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
38
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
39
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
40
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
41
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
42
9 SISTEMAS DE
GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
43
SISTEMAS DE GESTIÓN
Control Total de Pérdidas
STOP – Dupont
DNV
OHSAS 18001
NOSA Cinco Estrellas
9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
44
10 LEY N°29783
(PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES
45
10. LEY N° 29783
46
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
10. LEY N° 29783
47
PRINCIPIO DE PREVENCION
Garantiza los medios y condiciones que protejan la salud y bienestar de los trabajadores, personas que presenten servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro laboral.Se consideran factores sociales laborales y biológicos.
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
48
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índoles a consecuencia de un accidente o enfermedad que surja en el trabajador en el desempeño de sus funciones o consecuencias de el.
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
49
PRINCIPIO DE COOPERACION
El estado, empleadores, trabajadores y organizaciones sindicales garantizarán una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo
10. LEY N° 29783
50
PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION
Brinda a los trabajadores y organizaciones sindicales, una oportuna y adecuada información preventiva en la tarea a desarrollar, enfatizando en los riesgos para la vida y salud de los trabajadores.
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
51
PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL
Promueve e integra la gestión de seguridad y salud en el trabajo a la gestión integral de la empresa.
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
52
PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias hasta su recuperación, rehabilitación procurando su reinserción laboral
10. LEY N° 29783
53
PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION
El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores, trabajadores actores sociales para las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo
10. LEY N° 29783
54
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA LIBERTAD
Los trabajadores, representantes, entidades públicas y privadas; en responsabilidad al cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindarán soporte documentario y real de su cumplimiento.
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
55
PRINCIPIO DE PROTECCIONY el estado garantizan a los trabajadores el derecho de contar con condiciones de trabajo dignas, a través de la vida saludable, física, mental y social en forma continua
EL EMPLEADOR
10. LEY N° 29783
56
DISPOSICIONES GENERALESPREVENCION DE RIESGOSLABORALES
EMPLEADORES: PREVIENE
ESTADO: CONTROLA Y FISCALIZA
TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES:
PARTICIPAN
10. LEY N° 29783
57
DISPOSICIONES GENERALES
Todos los sectores económicos y de serviciosAMBITO
NORMAS MINIMAS
La presente Ley establece las Normas Mínimas para la prevención de riesgos laborales, pudiendo los trabajadores y empleadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente Norma.
10. LEY N° 29783
58
Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por las siguientes instancias:
Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
10. LEY N° 29783
59
11
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OPACIONAL SEGÚN LEY 29783
60
Artículo 17 – 18SISTEMA DE GESTION DE SST
El Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST
Principios
Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales. Crear empatía entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
61 61
Artículo 19.
Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :
Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del
Comité de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
62 62
Artículo 21.
Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden:
MEDIDAS DE PREVENCION
1. Eliminación de los peligros y riesgos. Control colectivo e individual
2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos.
3. Minimizar los peligros y riesgos4. Sustitución Progresiva5. Facilitar EPP adecuado
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
63
Artículo 22.
Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades.
Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización.
Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.
Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda.
La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe:
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
64
Artículo 23
Protección de la SSO, mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones en materia de SST que suscriba la organización.
Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su participación activa.
Mejora continua del desempeño de SGSSTEl SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestión
de la organización.
Principios
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
65
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPITULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO(Artículo 26-36)
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
66
ORGANIZACIÓN DEL SGSSTEs responsable de asumir el liderazgo y
compromiso.
Define los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo.
Adopta disposiciones estableciendo programas
de capacitación y entrenamiento dentro de la
jornada laboral para todo trabajador.
Implementa registro y documentación a
disposición de los trabajadores y autoridades
competente.
EL EMPLEADOR
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
67
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará
un Reglamento de SST y constituirá un comité de
SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadores se
nombrará un Supervisor de SST.
Convoca las elecciones de los representantes de
los trabajadores y supervisor de SST, los mismos
que cuentan con licencia de goce de haber para la
realización de sus funciones..
EL EMPLEADOR
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
68
ORGANIZACIÓN DEL SGSSTEntrega una copia del Reglamento interno de
SST a cada trabajador.
Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año
en SST
Adjunta al contrato de trabajo, la descripción de
las recomendaciones en SST.
EL EMPLEADOR
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
69
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Brinda facilidades económicas y licencia con goce de
haber para la formación en SST
Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar
visible.
EL EMPLEADOR
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
70
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO IV
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(Artículo 37-39)
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
71
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
Esto permitirá a la empresa:
Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc.
Mejorar el desempeño legal en forma segura.
Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y
saludable.
Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados
son comparados con la Ley;
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
72
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:
Medidas de identificación, prevención y control.La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia.Las adquisiciones y contrataciones.El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
Objetivos
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
73
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO V
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO(Artículo 40 - 44)
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
74
EVALUACION DEL SGSST
Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Supervisión
Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
Auditorías periódicas
Comunicar resultados ante el comité, trabajadores y
organizaciones sindicales.
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende:
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
75
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO VI
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA(Artículos 45-47)
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
76
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
Los objetivos en SST Los resultados de las actividades de identificación de los peligros
y evaluación de los riesgos. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo. Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST Cambios en las Normas Legales Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de
la empresa Acuerdos y actas de trabajo
Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783
77
SISTEMA DE GESTION ACORDE A OHSAS 18001:2007
78
12IDENTIFICACION DE
REQUERIMIENTOS LEGALES
79
¿Qué es un Requisito Legal?
Es un requisito mínimo obligatorio fijado por el Estado que regula condiciones de seguridad, salud y medio ambiente que debe cumplir una organización.
12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES
80
¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?
***CUMPLIENDO CON LA LEY evitamos pérdidas innecesarias generadas por multas u otro tipo de sanciones, y a la vez disminuimos riesgos.
***Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley de manera MÁS SIMPLE, preparados para las Fiscalizaciones. Así podemos trabajar tranquilos.
*** Es un REQUISITO INDISPENSABLE según las Normas OHSA 18001 , ISO 14001 y NOSA 5 Estrellas.
***Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la comunidad ..
***La Matriz de Requisitos Legales incluye temas de SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL y MEDIO AMBIENTE. También incluye el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y muchas otras normas.
***Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la
comunidad ..
***Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley
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OHSA 18001 - 4.3.2
La organización debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificación y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella.
La organización debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organización suscribe se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestión S y SO.
La organización debe mantener esta información actualizada.
La organización debe comunicar la información pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organización, y a otras partes interesadas pertinentes.
ISO 14001 - 4.3.2
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscribir relacionados con sus aspectos ambientales;
b) Determinar como se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales.
La organización debe asegurarse que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión ambiental..
NOSA 5 Estrellas - 5.03
INTENCION: Facilitar el cumplimiento con los requerimientos legales.
-Se identifican los requerimientos legales.
-Se ha establecido un sistema para acceder a la legislación actual pertinente (respecto de la organización y de las personas)
-Se ha establecido un sistema para la identificación anticipada de cualquier incumplimiento de las disposiciones legales.
-Son válidos y se encuentran disponibles documentos legales aplicables.
¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?
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MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES
Ley 29783Reglamento de Ley 29783D.S. 055-2010-EMOHSAS 18001:2007
MATRIZ
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13COMPARACIONES EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
1 Pago de Indemnizaciones
No existe disposición en esta materia.
De no cumplirse las medidas preventivas y se produzcan accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, la Autoridad Laboral podrá imponer al empleador el pago de una indemnización
2 Calificación como delito penal
No existe disposición en esta materia.
Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes omitan adoptar medidas de SST que pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del trabajador o acarreen muerte o lesiones graves
3 Responsabilidad Solidaria frente a terceros
No establece responsabilidad solidaria de la empresa usuaria
De incumplirse la normativa vigente de SST por parte de terceros, la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que se generen.
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
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N°
Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
4 Deber de traslado a los trabajadores
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud siempre y cuando exista dicho puesto debiendo ser capacitados para ello.
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin disminuir su remuneración
5 Licencias y facilidades de los miembros del Comité de SST
No existe Disposición al respecto
Los miembros del comité de SST gozan de licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de protección contra el despido arbitrario y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
6 Obligación de Capacitar e Informar
Capacitar al trabajador y facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento de SST.
Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de SST y adjunta al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST
7 Registro de accidentes de trabajo
Conservarse por un período de 5 años posteriores al suceso.
Conservarse hasta por 20, 10 o 5 años posteriores al suceso, según corresponda
8 Obligados a contar con Comité de SST y Reglamento Interno de SST
25 o más trabajadores 20 a más trabajadores.
9 Días computables para participación en las utilidades
No existe disposición en esta materia
Serán computables como días hábiles, los días que los trabajadores permanezcan en descanso médico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
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14METODOLOGIA PARA
EL IPERC (IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y CONTROLES
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS (IPERC)
Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º, Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería y que es conocido como: DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.
14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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15SANSIONES
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REGIMEN DE SANCIONES MINTRABASE NORMATIVA
NORMA CONTENIDO FECHA DE APROBACION
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
22 – 08 - 2011
Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo
22-07-2006
Ley N° 29346 Ley que modifica la Ley General de Inspección del Trabajo
09-04-2009
D.S N° 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
29-10-2006
D.S N° 019-2007-TR Modifica el D.S N° 019-2006-TR 01-09-2007
15. SANCIONES
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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA
15. SANCIONES
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERÍA
CAPÍTULO IIAUTORIDAD MINERA
Subcapítulo VSanciones
Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o daño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.
15. SANCIONES
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16EXAMEN FINAL
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MUCHAS GRACIAS