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15 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal

ENCUESTA DE INDICADORES LABORALES: TRES AÑOS DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO PRIVADO FORMAL11

1 InformeelaboradoporPaulaAtorresi,FabiánBerhóyJulioZelarayoundelaEncuestadoradeIndicadoresLaborales (EIL), Dirección General de Estudios y Estadística Laborales (DGEyEL), Subsecretaría de Pro-gramaciónTécnicayEstudiosLaborales(SSPTyEL),delMinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial(MTEySS).

INTRODUCCION

Elpresentedocumentoanalizaelcomportamientodelempleoformalenelcontextode

recuperacióndelaeconomíaydelosprincipalesindicadoresdelmercadodetrabajo,

despuésdelacrisiseconómicaqueatravesólaArgentinahaciafinalesde2001.Seutili-

zacomofuentedeinformaciónlaEncuestadeIndicadoresLaborales(EIL)querealizael

MinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial(MTEySS),enGranBuenosAires,Gran

Córdoba,GranRosarioyGranMendoza.Laencuestatienecomoobjetivoestudiar−en-

treotrosindicadores−laevolucióndelempleoprivadoregistradoenempresasdediez

omásocupados,excluyendoalsectorprimario.

Lasrelacionesestablecidasentrelamarchageneraldelaeconomía,laevolucióndel

empleoylashorastrabajadaspresentangranimportanciaeintentanaportarinforma-

ciónmásdetalladasobreloocurridoenlacoyunturainmediata.Asuvez,laformulación

dedistintashipótesissobreladinámicadelasvariablesenestudiobrindaalternativas

sobrelastendenciasafuturodelempleo,lalegislaciónqueregulaeltrabajoylascalifi-

cacionesdelostrabajadores.

Loscambiosproducidosenlaeconomíayenelempleoapartirde2003remitenala

necesidaddecotejarlainformacióndisponibleporlaEIL.Aunqueparaeltratamiento

dealgunostemasseamplíelareferenciatemporalparalograrunamiradaenperspec-

tiva, el presente documento toma como período de referencia los últimos tres años:

mayode2003amayode2006.

EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL TOTAL DE AGLOMERADOS RELEVADOS (TAR)

Entremayode2003ymayode2006elempleorelevadoporlaEILcrecióun26%enel

totaldeaglomeradosrelevados,aunritmomensualpromediode0,6%.Enlosprimeros

mesesposterioresamayode2003elempleocrecesostenidamentehastaalcanzar,un

añodespués,unatasaanualdecrecimientodelordendel7%.Hastamarzode2005se

mantieneenesatasadecrecimientointeranual,paradespuésretomaraltasdecreci-

mientoqueempujanelempleoaunpicodecrecimientodel10%,ennoviembrede

2005.Productodelasaltastasasdecreaciónnetadepuestosdetrabajodurante2005,


Variaciones anuales del empleo mayo - mayo

Mayo03-Mayo04 Mayo04-Mayo05 Mayo05-Mayo06 Mayo03-Mayo06

Total aglomerados 6,8 % 9,0 % 8,2 % 26,0 %

haciamayode2006elincrementodelempleo,entérminosanuales,ubicasustasasde

crecimientoenelordendel8%.

Enelgráfico1seamplíalareferenciatemporalaagostode2001,parapoderobservar

elúltimoperíododedestruccióndepuestosdetrabajo, larecuperaciónyelposterior

períododecreaciónnetadeempleo.Puedeseñalarse,entonces,quehastaseptiembre

de2002secompletaunperíododedestruccióndepuestosdetrabajoqueseagudiza

entrediciembrede2001yagostode2002.Enfebrerode2004selograalcanzarelnivel

GRAFICO 1

Evolucióndelniveldeempleo.Totalaglomerados

85

90

95

100

105

110

115

Ago-01Oct-

01Dic-

01Feb-02

Abr-02

Jun-02Ago-02

Oct-02

Dic-02

Feb-03Abr-0

3Jun-03

Ago-03Oct-

03Dic-

03Feb-04

Abr-04

Jun-04Ago-04

Oct-04

Dic-04

Feb-05Abr-0

5Jun-05

Ago-05Oct-

05Dic-

05Feb-06

Abr-06

Variaciónabril06abril03:26%

2 Ver“EncuestadeIndicadoresLaborales:dosañosdecrecimientodelempleo(octubrede2002-octubrede2004)”.Trabajo,ocupaciónyempleo,SerieEstudios1,abrilde2005,MTEySS.

1� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal

deempleodediciembrede2001,yenoctubrede2004sealcanzaysuperaelnivelde

agostode2001−momentodeiniciodeestaserie−.Enotrostérminos,senecesitarondos

añosdecrecimientosostenidodelempleopararecuperarelquefuedestruidoenuno2.

Tambiénseconcluye,apartirdelaobservacióndelaserie,quelaprimerafasede

recuperación del empleo (que va desde octubre de 2002 hasta junio de 2003) tiene

unritmomás lentodecrecimiento,comportamientovinculadoconla incertidumbre

propiadelasalidadeunacrisis.Latasamensualpromediodecrecimientoenestepe-

ríodoesde0,2%.Enlamedidaenquelaetapaexpansivaseconsolida(enelsegundo

semestrede2003), laconfianzaposibilitalaaceleraciónenlacreacióndepuestosde

trabajo.Así,duranteelperíodocomprendidoentremayode2003ymayode2006,el

ritmomensualpromedioaumentaa0,6%.Enotrostérminos,semultiplicaportresel

crecimientomensualdelempleo.

CAMBIOS EN LA ECONOMIA Y EL EMPLEO

Laeconomíaargentina,luegodeatravesarvariosañosderecesióny,consecuentemen-

te,decontinuadestruccióndepuestosdetrabajoregistrados,revirtióestatendenciaa

partirdeoctubrede2002cuandocomenzóarestituirlospuestosdetrabajoperdidos.

Desde2003,porconsiguiente,seconsolidaunciclodecrecimientodelaeconomíay

delempleo.

Lacrisisdel2001sepresentacomoconsecuenciadeunadécadaqueprivilegió,

porunaparte,elcrecimientodelossectoresdeserviciosendetrimentodelossecto-

resproductivos,yporlaotra(enmateriadeempleo)lapromulgacióndelasleyesde

flexibilización laboral. Mientras que el primero trajo aparejado una crisis económica

sinprecedentes, lasegunda−contrariamentea losenunciadosdesupromulgación−

generócomoconsecuenciaselcrecimientodelempleonoregistrado,laprecarización

delasrelacioneslaboralesyladisminucióndelempleoformal.

Puedeseñalarse,noobstante,queapartirde2003sesucedendoscambiosfunda-

mentales:

• seconsolidadefinitivamenteelcambiodepatróndecrecimientodelaeconomía

privilegiándoselossectoresproductivosy

• lageneracióndeempleodecalidadseubicaenelcentrodelaspolíticaspúblicas.

Elproductodeestoscambiossereflejaenindicadoresdelmercadodetrabajocon

evoluciones positivas que delinean un cambio en la estructura ocupacional del país.

Creció el empleo asalariado y, dentro de esta categoría, creció el empleo registrado3,

disminuyendosignificativamenteeldesempleo(estoincluyelaaltaproporcióndebene-

ficiariosdelProgramaJefesdeHogar-PJH-queseinsertaronenelempleoregistrado)4.

3 Schleser,D.yLépore,E.“Evoluciónrecientede lasituación laboralargentina: resultadosde laEncuestaPermanente de Hogares para el primer trimestre del 2006”, Ministerio deTrabajo, Empleo y SeguridadSocial,enprensa.

4 Informe“AnálisisyseguimientodelProgramaJefesdeHogar–Estudiodelainserciónlaboraldelosbe-neficiariosenempleosregistradosconinformacióndelSIJyPylaencuestadeevaluación”,DirecciónGe-neraldeEstudiosyEstadísticasLaborales,SubsecretaríadeProgramaciónTécnicayEstudiosLaborales,MTEySS,marzo,2006.


LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y LA EVOLUCION DEL EMPLEO

Comoseseñalóanteriormente,laeconomía,luegodeatravesarvariosañosderecesión

conlaconsecuenteycontinuadestruccióndepuestosdetrabajo,revirtióestatenden-

ciaenoctubrede2002paraconsolidar,apartirde2003,unciclodecrecimientodela

economíaydelempleo.

Laevolucióndelosnivelesdeempleoalolargodelaserieanalizadaacompañóal

crecimientoeconómico.

ElcambiodepatróndecrecimientopermitióqueelPBI5comenzaraaretomarun

crecimiento lentoapartirdel II trimestrede2002,en tantoqueelempleo lohacea

partirdelIVtrimestredelmismoaño.Enesesentido,esclaroqueelprimermomento

decrecimientodelaeconomíafueacompañadoporunincrementodelashorastraba-

jadas.Unavezqueelimpulsodelaactividadeconómicafuepercibidocomoduradero

porpartedelasempresas,éstascomenzaronaaumentarlacontratacióndepersonal

deformasostenida.

ElpuntomásbajodelaseriedelPBIseubicaenelItrimestrede2002(76.1;base

100=IItrimestrede2001).Apartirdeesemomento,elprimerañodecrecimientofuede

4.1puntos,entantoelempleocayóenelmismoperíodo2.9puntos.Posteriormente,a

partirdelIVtrimestrede2002,elempleocomienzaunprocesodecrecimientoininte-

rrumpidohastalaactualidad.

GRAFICO 2

Evolucióndelempleo,lashorastrabajadasyelPBIeneltotalaglomerados(baseIIItrim/01=100)

5 Los datos referidos al PBI son en base a información del Instituto Nacional de Estadística y Censos(INDEC).

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06II-05 III-05 IV-05

NivelPBINivelempleo Nivelhorastrabajadas


Variaciones anuales 2003-2002* 2004-2003* 2005-2004* 2006-2005*(1 trim. - 1 trim.)

Var.empleoregistrado -3,1% 6,4% 7,1% 9,6%

Var.PBI 5,4% 11,3% 8,0% 8,6%

Var.horastrabajadas 9,0% 4,0% -7,0% -0,6%

Elasticidadempleoregustrado/PBI -0,58 0,57 0,89 1,12

Enconsecuencia,laexperienciadeladécadadel‘90muestraclaramenteque,sibien

elcrecimientoeconómicoescondiciónnecesaria,porsisólonoessuficienteparage-

nerarnuevospuestosdetrabajodecalidad.Paralograresteobjetivosehizonecesario,

entre otros factores, modificar los patrones de crecimiento y los precios relativos, si-

tuaciónqueseprodujoapartirde2002medianteladevaluacióndelpeso,peroquese

profundizóyseconsolidódesde2003.

ElprimercrecimientodelPBI6nofueacompañadoporuncrecimientodelempleo.

Lavariacióndelosprimerostrimestresdelperíodo2002-2003respectodelempleofue

negativa,apesardequeelPBIcreció5,4puntosporcentuales.

6 EsimportanteaclararquesehanutilizadolosdatosdelPBIdesestacionalizado,debidoaquepermiteunmejoracercamientoalarelaciónexistenteentreelPBIrespectodelashorastrabajadasyelempleo.

7 EstimadorMensualIndustrial(EMI)delINDEC.ElEMImideeldesempeñodelsectormanufacturerosobrelabasedeinformaciónproporcionadaporempresaslíderes,cámarasempresariasyorganismospúblicosqueinformansobreproductoseinsumosrepresentativos.

Unavezconsolidadoelcrecimientoeconómico,laevolucióndelempleoacompañó

deformaanálogaelcrecimientodelPBI.Deestemodo,para2005−2006,porcadapunto

quecrecióelPBI,elempleoregistradoaumentóenunaproporciónalgomayorque1.

ACTIVIDAD Y EMPLEO FORMAL EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

Comosemencionóanteriormente,apartirde2003seamplíayseconsolidaundesa-

rrolloeconómicobasadoenlaproduccióndebienes(impulsadoporlossectoresdela

construcción,laindustriayagropecuario).Esdecir,semodificalamatrizdecrecimiento

queprevalecióenelpaísenlosaños‘90.Laevolucióndelempleoformalenlaindustria

manufacturerareflejaesoscambiosproducidosenlaorientacióndelaeconomía.

TantoelcomportamientodelaactividadindustrialestudiadaporelEMI7,comoel

empleorelevadoporlaEILtienenunsentidoascendente,entremayode2003ymayo

de2006.

*Lavariaciónsecalculaentrelosprimerostrimestresdecadaaño.


Variaciones anuales 2003-2002* 2004-2003* 2005-2004* 2006-2005*(I trimestre – I trimestre)

Empleoindustrial -1.2 8.7 7.5 8.2

EMI(producción) 14.3 11.9 5.3 6.7

Horasindustria 6.2 2.5 -3.0 -0.9

Apesardeobservarseciertospuntosdeestacionalidad(enmateriadehorasyde

actividad)queproducenirregularidadenlastendencias,sepresentaunaseriedeem-

pleoconunaclaratendenciacreciente.Enlosprimerosmesesdecadaañodisminuyen

tantolaactividadindustrialcomolashorastrabajadas.Enprimerainstancia,larecupe-

racióndelaactividadserefleja,eneltrimestresiguiente,conunaumentodelashoras

trabajadas.Enesemarco,elempleocrece−peroaunritmomenor−parafinalmente

retomar,enlosmesessiguientes,ladinámicadelosúltimostresaños.


GRAFICO 3

EvolucióndelEstimadorMensualIndustrial(EMI-INDEC),empleoindustrialypromediodehorasindustriaEIL-MTEySS(baseagosto/01=100)

140

130

120

110

100

90

80

70

May-03

Jun-03Jul-0

3Ago-03

Sep-03Oct-

03Nov-03

Dic-03

Ene-04Feb-04

Mar-04Abr-0

4May-04

Jun-04Jul-0

4Ago-04

Sep-04Oct-

04Nov-04

Dic-04

Ene-05Feb-05

Mar-05Abr-0

5May-05

Jun-05Jul-0

5Ago-05

Sep-05Oct-

05Nov-05

Dic-05

Ene-06Feb-06

Mar-06Abr-0

6May-06

Actividadindustrial(EMI)Empleoindustrial(EIL) Horastrabajadasindustria(EIL)


EMPLEO DE CALIDAD8

Juntoa loscambiosproducidosenlaeconomía,cambiótambiénlaestrategiadelas

políticas públicas en materia de empleo. Desde 2003 éstas pusieron su centro en la

generacióndeempleodecalidad9.

Elcrecimientodelempleoformal−y,consecuentemente,ladisminucióndelostrabajado-

resnoregistrados−constituyeunaprimeraaproximaciónalempleodecalidadporque:

• brindaprotecciónsocial;

• aseguraalosempleadosfrenteaaccidentesoenfermedadesprofesionales;

• regulalajornadalaboral;

• ofreceestabilidadeneltiempoalospuestosdetrabajodeacuerdoconlanormati-

valaboralvigente;

• reconoceefectivamenteelderechoa lanegociacióncolectivay lasindicalización

brindandoa losempleados lacoberturade losconvenioscolectivosdetrabajo10.

Esdecir,setratadeunempleosujetoaldiálogoentreempresasysindicatos,sobre

salariosycondicionesdetrabajo11;

• permitiríalaactualizaciónpermanentedelosconocimientosadquiridosatravésde

lacapacitaciónderecursoshumanos(RRHH)departedelasempresas,asegurando

alavezlaempleabilidaddelaspersonas12antelaeventualidaddelapérdidadel

puesto13;

• comolodemuestranotrosestudios14,quieneslograroningresarenelempleofor-

maltienenmásposibilidadesdereinsertarseenelmismoquequienesno lohan

logradoohansalidodelempleoregistradoporunperíodosuperioralaño;

• la disponibilidad de puestos de trabajo con estas características asegura, desde el

puntodevistadelaofertadetrabajo,laposibilidaddelalibreeleccióndelempleo15.

8 La utilización de empleo de calidad debe entenderse aquí como sinónimo desde el punto de vistaconceptual delTrabajo Decente. Esto último forma parte de las recomendaciones de la OrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT).

9 “El Ministerio deTrabajo, Empleo y Seguridad Social promoverá la inclusión del concepto de trabajodecenteenlaspolíticaspúblicasnacionales,provincialesymunicipales.Atalfin,ejecutaráypromoverálaimplementación,articuladaconotrosorganismosnacionales,provincialesymunicipales,deaccionesdirigidas a sostener y fomentar el empleo, reinsertar laboralmente a los trabajadores desocupados ycapacitaryformarprofesionalmentealostrabajadoresLey25.877enelTítuloI:Derechoindividualdeltrabajo,CapítuloIII:Promocióndelempleo,enelartículo7º.

10 ElmóduloespecialdeRelacionesLaboralesdelamismaEILdejuniode2005dacuentadeun83,1%detrabajadorescubiertosenConveniosColectivosdeTrabajo.

11 Porellomismo,seubicaenoposiciónderelacioneslaboralesentreempresariosytrabajadoresindividua-les(flexibilizadosoen“negro”).

12 SegúnelMóduloespecialdelaEILdeCapacitaciónLaboral,el29%delasempresasprivadasqueem-pleanal56%delostrabajadoresrealizaronactividadesdecapacitacióndesupersonalduranteelperíodocomprendidoentreoctubrede2004yseptiembrede2005.

13 Másadelantecuandosetrateeltemadeincorporacionesydesvinculacionesdepersonalseverácómoaúnenestaetapadecrecimientodelempleo lassegundasmantienenunapresenciasignificativa,seaporquelaempresaasílodecideoporquelosmismostrabajadoresmigranaotrospuestosdemandadosenbuscademejorescondicionesdetrabajoodeingresos.

14 Castillo,V.,Rojo,S.yYoguel,G. (2005)“Trayectorias laboralesyrotacióndelempleo1996-2004”,Trabajo,OcupaciónyEmpleo:trayectorias,negociacióncolectivaeingresos,SerieEstudios4,MinisteriodeTraba-jo,EmpleoySeguridadSocial,abril2006.Enestesentido,deacuerdoalMódulodelaEIL“InserciónlaboraldeBeneficiariosdelPlanJefes/asdeHogar”defebrerode2004,lasempresasorientanmayoritariamentesubúsquedadepersonalapostulantesqueesténocupadosoqueseandesocupadosrecientes.

15 Entreotros,ladisponibilidaddeempleoformalafectaríatantoaltrabajoen“negro”comoaltrabajofor-zoso.


Ensíntesis,elcrecimientodelempleoformalestaríaindicando,porlascaracterísticas

mencionadas,uncambiode laestructuraocupacionalen losaglomeradosrelevados

másalládelacoyunturainmediata.LautilizacióndelaEncuestadeIndicadoresLabo-

rales en este marco aporta valiosa información que nos permite aproximarnos a los

atributosdelempleodecalidad.

Esimportanteaclararque,portratarsedeunaencuestaaempresas,lainformación

estaránecesariamenteinfluenciadaporestepuntodevista,limitandoasílaposibilidad

deestablecerun indicadorfinaldelempleodecalidad.Sinembargo, laconstatación

eneltiempodeunadisponibilidaddeempleodeestascaracterísticassientabasesde

primerordenparaelmejoramientopermanenteysistemáticode lascondicionesde

trabajodelosasalariados.

Sehacenecesariodestacarunaúltimacuestión.Envariasocasiones,sehatratado

lainformaciónreferidaalcrecimientodelempleoformalapuntandoaqueobedecería

fundamentalmenteal“blanqueo”detrabajadores.Efectivamente,atendiendoaunade

lascaracterísticasdelempleorelevado(laformalidad)y,apesardequelamarchagene-

raldelaeconomíayladisminucióndeldesempleoverificanunaconstantegeneración

denuevospuestosdetrabajo,esprobablequeunaproporciónmenordeestosnuevos

puestosdeclaradosporlasempresasalaEIL16setratedepuestosqueyaexistíanenlas

mismasyque,endeterminadomomentodeltiempo,fueron“blanqueados”.Sinembar-

goestaafirmación,sinañadirotrasexplicaciones,nodacuentadelosiguiente:

• setratade“blanqueos”quereconocenaltrabajadorelgoceefectivodederechos

previamenteviolados(oincumplidos);

• elmomentodel“blanqueo”esaquelquesehafijadocomocentrodeunanormativa

laboralquepriorizalascontrataciones por tiempo indeterminado(estabilidadenlos

puestos)17;

• porúltimo(ynoporestomenosimportante),los“blanqueos”,independientemente

delaproporciónenqueseproduzcan,seexplicaríanalmenospordosrazones:un

cambioculturalempresarialhaciaelempleoregistradoyunatentoseguimientopor

partedelaInspeccióndelTrabajo18.

EVOLUCION DEL EMPLEO FORMAL EN LOS AGLOMERADOS RELEVADOS

Laactualfaseexpansivadelempleoencuentraimpulso,fundamentalmente,enlascon-

tratacionesportiempoindeterminado,esdecir,eneldenominadoempleo“efectivo”.Así,

el80%delosnuevospuestosdetrabajocreadosduranteelperíodomayo2003-mayo

2006,eneltotaldeaglomeradosrelevados,esdeestetipo.Laimportanciadedichamo-

dalidadcontractualradicaenquenospermiteacercarnos,enalgunamedida,alempleo

16 DeigualmaneraalSistemaIntegradodeJubilacionesyPensiones(SIJyP).17 Enotrostérminos,seobservadesdeunpuntodevistaconceptual,lanegacióndelospostuladosdela

flexibilizacióndelasrelacioneslaboralescomoremedioalcrecimientodelempleonoregistrado(yaquediversosestudiosdancuentadeunsignificativoaumentodeestetipodeempleodurantelavigenciadelasleyesdeflexibilizaciónlaboral).

18 Cuyaampliacióndecapacidadoperativaenlosúltimostresañosformapartedelaconsecucióndeunempleodecalidad.


decalidad19,debidoasumayorestabilidadomenorprecariedad20.Además,permite

observarlasexpectativaspositivasdelosempresariosenlamarchadelaeconomíaen

generalydesuempresaenparticular,enlaactualfasedecrecimientodiferenciadapor

suestabilidad,prolongadaduraciónyconsiderablemagnitud.

Sinembargo,laevolucióndelempleopresentadinámicasdiferenciadasdeacuerdo

alosaglomeradosrelevados.TambiénseobservandistincionesentreelGranBuenos

Airesyeltotaldeaglomeradosdelinterior.Mientrasquelarecuperacióndelempleo

haciaoctubrede2004sedebefundamentalmenteaéstosúltimos,yaenmayode2005

lastasasanualesdecrecimientodelGranBuenosAiressuperanalaspresentadasporel

interior,motorizandoasílasubadelconjuntoenelúltimoperíodoanalizado.Comose

observaenambasseries,lastasasanualesalcanzanmáximosdecrecimiento:mientras

queenelinteriorelmáximoseubicaenoctubrede2004,enelGranBuenosAiresse

produceennoviembrede2005,conunatasaanualdecrecimientodel11%.

19 Lanari,M.E.yGiacometti,C.:“IndicadoresdeTrabajodecente:PropuestaparalamedicióndeldéficitdeTrabajoDecente”,enprensa.

20 Aquíeltérmino“precariedad”seutilizaenelsentidodeladuracióndelcontratobajoestudio.Seaportiempoindeterminadoodeterminado,ambostienenaportesalaseguridadsocial.Sinembargo,mientrasqueelprimertipodecontratosignificaestabilidadparaquienloocupa,elsegundono.

GRAFICO 4

Variaciónanualdelempleo.GranBuenosAires(GBA)eInterior

InteriorGBA

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

Ago-02Oct-

02Dic-

02Feb-03

Abr-03

Jun-03Ago-03

Oct-03

Dic-03

Feb-04Abr-0

4Jun-04

Ago-04Oct-

04Dic-

04Feb-05

Abr-05

Jun-05Ago-05

Oct-05

Dic-05

Feb-06Abr-0

6


La evolución del empleo por aglomerado tiene proporciones diferentes. De la

misma manera, en términos anuales, cada aglomerado ha presentado −en la actual

etapa−ritmosdiferencialesdecrecimiento.MientrasqueGranCórdobayGranRosario

alcanzandesdemuytempranotasasanualesdecrecimientocercanasal10%,elGran

BuenosAiresreciénenel2004seacercaalritmodeaquellas.Elaglomeradoquepre-

sentaelmayorcrecimientoenelperíodoanalizado(mayo03-mayo06)esGranCórdo-

ba,seguidoporelGranBuenosAires.


Aglomerado Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06

GBA 6,5% 9,1% 8,6% 26,3%

CBA 10,8% 12,1% 7,4% 33,3%

ROS 9,4% 5,7% 4,1% 20,3%

MZA 4,8% 7,4% 7,5% 21,0%


Laestructuradelacomposicióndelempleosegúnaglomeradoenelcomienzodel

análisis(mayode2003)muestraqueelGBArepresentael85%delempleo,Córdobay

Rosarioel6%yMendozael3%.Esinteresantecompararlacomposicióninicialconla

composición de los nuevos puestos de trabajo registrados generados en el período.

Lasdiferenciasestaríanmarcandodinámicasdiferenciales,deacuerdoconlasdistintas

variablesestructurales.

Deestamanera,alrealizarlacomparaciónconlosnuevospuestoscreados,laestruc-

turavaríalevemente.Así,elGBArepresentacasilamismaproporciónquesuestructura

con respecto a los nuevos puestos de trabajo en el período mayo 2003–mayo 2006

(85,1%).Córdoba,encambio,aportaunamayorcantidaddenuevospuestosdetrabajo

quesuestructura(7,8%),entantoRosarioyMendozaaportanunacantidadmenorde

nuevospuestosdetrabajoquesuestructurainicial(4,7%y2,4%,respectivamente).

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, LA CONSTRUCCION Y LOS SERVICIOS

Deacuerdoconloquesemencionabaalprincipiodeldocumento,ladinámicadelem-

pleoporsectorpresentacambiosconsecuentesconuncrecimientoeconómicobasa-

doenlossectoresproductivos.Tantolaindustriamanufactureracomolaconstrucción

presentanvariacionesdelniveldelempleoconunritmosuperioralpresentadoporel

sectorcomercioyservicios.


GRAFICO 5

Evolucióndelniveldeempleoporsector.Totalaglomerados(mayo2003)

50

60

70

80

90

100

110

120

130

II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05

ConstrucciónIndustriamanufacturera Comercioyservicios

Entre mayo de 2003 y mayo de 2006, la construcción presenta una variación del

78,5%,seguidoporlaindustria−queacumulóunincrementodel28,9%−yporelsector

comercioyservicios,conunaumentodel20,7%.


Sector Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06

Industria 10,8% 8,2% 7,5% 28,9%manufacturera

Construcción 13,0% 29,6% 21,9% 78,5%

Comercioy 4,5% 7,8% 7,2% 20,7%servicios


Laparticipacióndelsectorcomercioyserviciosenmayode2003representael69%

deltotaldelempleoenempresasdemásde10empleados.Porotraparte,el24%per-

tenecealsectorindustrialyel7%correspondealaconstrucción.

Elaportesectorialdelosnuevospuestosdetrabajoduranteelperíodoesdistinto,

siendolaindustriamanufactureraylaconstrucciónlossectoresmásdinámicos.El46%

delosnuevospuestosdetrabajocorrespondenaestossectores;18puntosporcentuales

másquelaproporcióndesuestructurainicial.Porelcontrario,elsectorcomercioyser-

vicios-siendoelmásnumeroso-bajasuparticipaciónenlosnuevospuestosdetrabajo

(54%),presentandocasi15puntosporcentualespordebajodesuproporcióninicial.


EVOLUCION DEL EMPLEO POR TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

Enlaevolucióndelempleoporeltamañodelasempresasseobservandiferenciasen

losaportesa losnuevospuestosde trabajo.Efectivamente,esasdiferenciasseexpli-

can por las diferentes dinámicas que cada grupo de tamaño presenta. Así, hasta el I

trimestrede2005todos lostamañospresentanunadinámicasimilaryesapartirde

esemomentocuandoempiezanadiferenciarse.Mientrasquelaspequeñasymedia-

nas empresas mantienen un ritmo similar al sostenido hasta comienzos de 2005, las

grandespresentanunritmomáslentodecrecimiento,loqueluegoderivaráenaportes

diferentesalacreacióndelempleo.

GRAFICO 6

Evolucióndelniveldeempleoportamañodeempresa.Totalaglomerados(mayo03-mayo06)baseIIItrimestre01=100

85

90

95

100

105

110

115

120

125

II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05

Empresasde50a199empleadosEmpresasde10a49empleados Empresasde200ymásempleados

Lasempresaspequeñas,de10a49empleados,representabanel30%deltotaldel

empleo;lasmedianas,de50a199empleados,conteníanel27%delempleo,ylasgran-

desocupabanal43%,enmayode2003.

Enlacomposicióndelosnuevospuestosdetrabajolaparticipacióndelasgrandes

empresasdisminuyó.Estasgeneraronel28%delosnuevosempleos.Porsuparte,las

empresasmedianasmantuvieronsuproporciónentrelosnuevospuestosalcanzando

un34%,superioren7puntosporcentualesasuproporcióninicial.Finalmente,laspe-

queñasempresasfueronlasquetuvieronunmayorcrecimientorelativo.Estasgenera-

ronel38,8%delosnuevospuestosdetrabajo,presentando8puntosporcentualesde

diferencia.


DINAMICA DEL EMPLEO. INCORPORACIONES Y DESVINCULACIONES

Ladinámicade laevolucióndelempleosedebealcomportamientoconjuntode las

incorporacionesylasdesvinculacionesdelpersonal,encadaempresaqueformaparte

deluniversodelaEIL.Cuandolasdesvinculacionessonsuperioresalascontrataciones

segeneranpérdidasnetasdeempleo(tasasnegativas)entantoque,silascontratacio-

nessonsuperioresa lasdesvinculaciones, segeneran incrementosnetosdepuestos

detrabajo(tasaspositivas).Enlaetapaderecesióneconómica(1998-2002)latasade

salida21depersonaltuvounnivelsuperioraldelatasadeentrada22.Así,enlosúltimos

mesesde2001 latasadesalidaseencontróporencimadel2%,comenzandoacaer

a partir de los primeros meses de 2002. Por otra parte, entre 2001 y 2002 la tasa de

entradaseubicópordebajodelatasadesalida,dandolugaracaídanetadelempleo.

Apartirdefinesde2002,laprimeramostróvaloressuperioresalatasadesalida.Esta

dinámicaacompañaalcrecimientodelaeconomíahastalaactualidad.

Cabedestacarquelatasadesalidamantieneunnivelrelativamentealtoalolargo

detodoelperíodo,aúncuando,apesardelcrecimientodelaeconomía,sesiguepro-

duciendounimportantenúmerodedesvinculaciones.Inclusoenlosprimerosmeses

de2006,latasadesalidadepersonalasumevaloressuperioresal3,5%,loqueindicaría

lasignificativaflexibilidaddelmercadodetrabajoargentino.

Lasdesvinculacionestienendoscausas: lasdecididaspor lasempresas (despidos,

finalizacióndecontratos,etc.)olasdecididasporlostrabajadores(renunciasyjubila-

ciones).Lapersistenciayaúnelaumentodeestasúltimassedeberíaalabúsquedade

mejorespuestosdetrabajoenelmarcodelasmayoresoportunidadesdeempleoque

seobservanenlaactualidad23.

Elaumentodelatasadeincorporaciones,quesuperaalasdesvinculacionesdesde

finalesde2002hastalaactualidad,explicaelcrecimientodelempleoapartirlasegun-

damitaddelaño2003.Ladiferenciaentrelatasadeentradaylatasadesalidaesigual

alavariacióndelempleo.

21 Calculadacomolaproporcióndedesvinculacionessobreeltotaldeladotacióndelasempresas.22 Calculadacomolaproporcióndecontratacionessobreeltotaldeladotacióndelasempresas.23 PorejemploenunartículodeldiarioClarín(16/07/06)seplanteaquelasmalascondicionesdetrabajo

enlos“callcenters”provocanaltastasasderenunciasdelosempleadosquesevanenbuscademejorescondicionesdetrabajo,debidoalasmayoresoportunidadesdeempleo.Estosmovimientoshandesper-tadolapreocupacióndelasempresas:sintomáticamente,seregistraunabúsquedadeespecialistasen“retencióndepersonalyrelacionesinstitucionales”(Clarín,9/07/06).


Siseanalizanlosnivelesdelasvariacionesdelatasadeentradaydesalidaconbase

100enelIIItrimestrede2001,sepuedeobservarelcomportamientodiferencialdelas

contrataciones y de las desvinculaciones. A partir de los primeros meses de 2002, el

niveldevariacióndelascontratacionesessuperioralniveldevariacióndelasdesvin-

culaciones,tomandodistanciassignificativas.

Enelgráficosiguienteseobservaqueelniveldevariacionesde la tasadesalida

semantienerelativamenteconstante.Porotraparte,elniveldevariacionesdelatasa

deentradatieneuncrecimientoque,enalgunosmeses,triplicalosvaloreshistóricos.

El crecimiento del empleo se debe fundamentalmente al aumento del nivel de las

incorporacionesquesegeneranenelperíodo,loquemuestralaaltarelaciónentreel

comportamientoeconómicoyelaumentodelademandadetrabajo.

GRAFICO 7 Incorporacionesydesvinculaciones-variacióntrimestral(IIItrim01-IItrim06)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05

TasadeSalidaTasadeEntrada

GRAFICO �

Evolucióndelniveldelasincorporacionesydesvinculacionesdepersonal(IIItrim01−IItrim06)

99

99,5

100

100,5

101

101,5

TasadeSalidaTasadeEntrada

III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05


RAZONES DE LAS CONTRATACIONES Y DESVINCULACIONES

El proceso de crecimiento del empleo es un fenómeno complejo. Las razones de las

empresas para incorporar o desvincular personal pueden obedecer a motivaciones

internas(reorganizacióndelagestiónycambiosenelprocesoproductivo,adecuación

decompetenciaslaboralesocoberturadepuestosvacantesporrenunciasdepersonal)

oexternas(aumentodelademandadeunbienoservicio).Enlacoyunturadecreci-

mientoactualconvivenempresasqueaumentansusdotacionespor requerimientos

delademandaconotrasquedebendesvincularpersonalporquelademandadesus

productososerviciosdisminuye.

Sinembargo,sepuedeobservaruncomportamientotendencialdelasrazonesde

losmovimientosdepersonalenlasdistintascoyunturaseconómicas.Así,enlaprimera

expansión (segundo semestre 2002) los requerimientos de la demanda activan las

tasas de entrada de personal (contratación). Luego, desde mediados de 2003 hasta

mediadosde2004,lasempresasdisminuyenlosnivelesdeincorporacionesporreque-

rimientosdelademanda–aunqueestasúltimassemantienen,igualmente,porencima

delasincorporacionesporrazonesinternas–.Apartirdelasegundamitaddel2004hay

unnuevoincrementodelosrequerimientosdelademanda.Lasempresasaumentan

losnivelesdeincorporaciónporfactoresasociadosalademandahastaelfinaldelpe-

ríodoanalizado.

Seobserva,porconsiguiente,unatendenciadenivelesconstantesenlasrazonesde

reorganizacióninternadeincorporacióndepersonal:contratacionesporcambiosenla

gestióny/oelprocesoproductivo,adecuacióndecompetenciaslaboralesocobertura

devacantesgeneradaspordesvinculacionesdepuestosyaexistentes.Enelgráfico9se

observaque,apartirdelasegundamitadde2002,lasaltasmotivadasporlademanda

comienzan a disminuir hasta alcanzar, a mediados de 2004, los niveles iniciales, para

nuevamenteincrementarseapartirde2005,demaneracontinua.Sibienenalgunos

períodoselniveldelasincorporacionesporrazonesinternasbaja,semantienedentro

deunrangodevariabilidadmenorquelasincorporacionesmotivadasporlademanda

(vergráficonº9).

Deformaanáloga,sepuedehacerunanálisisdelasdesvinculaciones.Enunprimer

momentorecesivode laeconomía (hastaelprimertrimestrede2002) losnivelesde

lasdesvinculacionesdecididasporlasempresas(despidos,finalizacióndecontratoso

períodosdeprueba)eransuperioresalasdesvinculacionesdecididasporlostrabaja-

dores(renunciasojubilaciones).Apartirdelsegundotrimestrede2002,laeconomía

comienza a tener los primeros signos de recuperación. Paralelamente, se visualiza el

descenso de los niveles de desvinculaciones a causa de despidos. En contraste, los

nivelesdevariacióndelasdesvinculacionesdecidasporlostrabajadorescomienzana

crecerenelmarcodeunmayordinamismoenelmercadodetrabajo.

Porunladocabedestacar,másalládelosnivelesdelasvariacionesanalizados,que

laproporcióndedesvinculacionesdecididaspor lasempresasessuperiora lasdeci-

didaspor lostrabajadores.Aprincipiosde2002superabanel70%,enmayode2003

llegabanal62%yenmayode2006bajaronal55%.

Sinembargo,elaumentodelasdesvinculacionesdecididasporlostrabajadoresge-


GRAFICO �

Razonesdelmovimientodepersonal:altas(IIItrim01–IItrim06)

0

50

100

150

200

250

300

AltasporrazonesdedemandaAltasporrazonesinternas

IIItrim

01

IVtrim01

Itrim

02

IItrim

02

IIItrim

02

IVtrim02

Itrim

03

IItrim

03

IIItrim

03

IVtrim03

Itrim

04

IItrim

04

IIItrim

04

IVtrim04

Itrim

05

IItrim

05

IIItrim

05

IVtrim05

Itrim

06

IItrim

06

neraunarotaciónimportanteentrelasdotacionesdelasempresas.Comosemencionó

anteriormente,latasadesalidasemantienemásomenosconstanteyloqueexplicael

crecimientodelempleoenelperíodoeslatasadeentrada.

GRAFICO 10

Razonesdelmovimientodepersonal:bajas(IIItrim01–IItrim06)

0

20

40

60

80

100

140

120

160

180

Depósitos

III-01

IV-01

I-02

II-02

III-02

IV-02

I-03

II-03

III-03

IV-03

I-04

II-04

III-04

IV-04

I-05

II-05

III-05

IV-05

I-06

II-06

Renuncias/Jubilaciones


EVOLUCION DEL EMPLEO SEGUN LA CALIFICACION DE LA TAREA

Elempleodecalidadgeneradoestáasociado,asuvez,altipodecalificacionesreque-

ridas24.Deacuerdoconesto,cuantomayoreselniveldecalificacióndelospuestosde

trabajo,mayoreslaposibilidaddelostrabajadoresdemantenerymejorarsuempleabi-

lidadylasposibilidadesdemovilidadenelinteriordelasfirmas.

Enestostresañosseobservaquelospuestosdeprofesionales y técnicospresentan

mayorestabilidadalolargodelperíodocompletoestudiado,mientrasquelosdeca-

lificación operativaosin calificaciónmuestrantrayectoriasmásfluctuantes.Esdecir,los

puestosmenoscalificadossonmássensiblesalcicloeconómico(fasesexpansivasore-

cesivas),entantoquelosdemayorcalificaciónmuestranmovimientosmásmoderados

enlosnivelesdeempleoalolargodelperíodo:IIItrim.2001-IItrim.200625.

Así,enlasfasesrecesivas,elempleodeprofesionalesytécnicosdetienesucaídaen

nivelessuperioresalrestodelascalificaciones,obedeciendoalanecesidaddelasem-

presasdereteneraestostrabajadores,dadoelmayorcostodeentrenamientoquese

requiereparadichospuestos.Alainversa,enlasfasesexpansivasdelaeconomía,serían

lospuestosdemenorcalificaciónaquellosquepresentanelmásaltocrecimientorela-

tivo,mientrasquelospuestosdealtacalificaciónalcanzaríanmásrápidamenteuntope

ymuestranuncrecimientomásmoderado.

Lahipótesissecorroboraenelperíodo2003-2006,signadoporelcrecimientodela

actividadeconómicaydelempleo.Lospuestosdeprofesionalesytécnicosmuestran

untempranoestancamientoensuritmodecrecimientohaciajuniode2004,eincluso

alternanperíodosdecaídamoderadafundamentalmenteenaquellosmomentosdel

añoenquetradicionalmentedisminuyelaactividadpropiadelosservicioseducativos,

caracterizadosporlaaltaproporcióndeprofesionalesytécnicosensusplanteles.

Porotraparte,lospuestoscorrespondientesacalificaciónoperativaynocalificados,

muestranuncrecimientosostenidoalolargodelaserie,destacándoseestosúltimos

porlamagnitudyelritmodecrecimientoquepresentan.

Talcomoseobservaenelsiguientecuadro,lasvariacionesanualesportipodeca-

lificaciónmuestran ladinámicadiferenciadadecrecimientode losdistintos tiposde

puesto.Mientrasquelosprofesionalesytécnicoscrecenaunpromedioanualdel6%,

lospuestosdecalificación operativaysincalificaciónlohacenal8%y12%anual,res-

pectivamente.

24 LaEILpermiteconocerlaestructuradelempleoatravésdelacalificacióndelospuestosdetrabajocrea-dosdurantelosúltimostresaños.Lascalificacionesutilizadasson«profesionalytécnico»:querefierenatareasparalasqueserequierenconocimientosdeordengeneralyespecíficoadquiridosatravésdecapacitaciónformaly/oinformal;«calificaciónoperativa»:querefiereatareasparalasqueserequierenhabilidadesmanuales,rapidezyatención,adquiridosporexperiencialaboraly/ocapacitaciónprevia;y«sincalificación»:querefiereatareasparalasquenoserequierenhabilidadesniconocimientosespecí-ficosprevios,sinoquepuedenrealizarsemedianteunabreveinstruccióninicial.

25 Ver:nota2.


Lacomposicióndelempleosegúnel tipodecalificaciónenmayode2003mues-

tra que el 58% del empleo privado registrado corresponde a puestos de calificación

operativa,el25%apuestosdeprofesionalesytécnicos,mientrasqueel17%restan-

te corresponde a puestos sin ningún tipo de calificación. Es interesante matizar esta

composicióninicialconladelosnuevospuestosdetrabajoregistradosgeneradosen

elperíodomayo’03-mayo’06.Lasdiferenciasobservadasestaríanmarcandodinámicas

diferenciales,segúnlasdistintasvariablesestructurales.

Durantelosúltimostresaños,lostrestiposdecalificaciónregistranunfuertecre-

cimiento.Lospuestosdetrabajonocalificadossonlosquepresentanunmayorincre-

mento:39,7%.Lospuestosdecalificaciónoperativacrecieron26,4%,mientrasquepro-

fesionalesytécnicosaumentaron20,6%.Noobstante,dadalaimportanciarelativade

cadaniveldecalificación,el56%delosnuevospuestosdetrabajosondecalificación

operativa,el25%secorrespondeconpuestossincalificaciónyel19%conpuestosde

calificacióntécnicaoprofesional.

Otravariablequeestaríaexplicandoestoscomportamientosdiferencialesserefierea

GRAFICO 11

Evolucióndelempleoporcalificacióndelatarea(baseago2001=100)

75

85

95

105

115

125

135

ProfesionalesyTécnicos

III-01

IV-01

I-02

II-02

III-02

IV-02

I-03

II-03

III-03

IV-03

I-04

II-04

III-04

IV-04

I-05

II-05

III-05

IV-05

I-06

II-06

Calificaciónoperativa Nocalificados

Variaciones Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06anuales relativas

Profesionales 5,5% 7,7% 7,5% 20,6%ytécnicos

Calificación 6,5% 9,9% 8,0% 26,4%operativa

Nocalificados 12,6% 10,8% 11,9% 39,7%


laevolucióndelempleoporramadeactividadyalacalificaciónrequeridaenlospuestos

detrabajo,querespondeasuvezalpatróndecrecimientodelaactualfaseexpansiva.

Enprimerlugar,crecenlascalificacionesquerespondenalniveldeactividaddela

etapay,asuvez,elcrecimientodeéstasselocalizafundamentalmenteenaquellasra-

masqueutilizanestetipodecalificacionesdemaneraintensiva.Enotrostérminos,así

como la industria manufacturera contrata mayoritariamente operarios calificados, la

construcción hacelopropioconpersonalsincalificaciónmientrasenelsectorservicios,

losprofesionalesylostécnicostienenuncrecimientodestacado.

Paraesteanálisis,seconsiderantresactividadesprincipales:industriamanufacture-

ra, queagrupaal25%delempleoeneltotaldeaglomerados,comercioyservicios,que

agrupaal69%yconstrucción,al4,6%.

Enlaindustriamanufacturera,lospuestosdecalificaciónoperativatuvieronunimpor-

tantecrecimiento,yaportaronalaramael70%delosnuevospuestos.Lospuestosprofe-

sionalesytécnicosaportaronaestesectorun9%ylospuestossincalificación,un20,7%.

Enelsectordelaconstrucción,elmayoraportelorealizaronlospuestossincalifica-

ciónydecalificaciónoperativa,quesuman48%y44%delempleocreadoenelsector,

respectivamente.Entretanto,lospuestosdeprofesionalesytécnicossuman8%delem-

pleogeneradoenelsector.

Enelsectorcomercioyservicios,lospuestosdecalificaciónoperativaseincremen-

taronenun57%respectodemayode2003.Lospuestosdeprofesionalesytécnicos

aportaron30%delempleocreadoenelsector,mientrasquelospuestossincalificación

sumaronel13%.

Sitomamosencuentalatotalidaddelempleocreadoenelperíodo,lamayoríade

losnuevospuestoscorrespondeacalificaciónoperativadelsectorcomercioyservicios

(31%)ydelaindustriamanufacturera(17,9%),seguidosporlospuestosprofesionalesy

técnicosdelsectorcomercioyservicios(16,2%).

PUESTOS VACANTES

Ladisponibilidaddepuestosdetrabajoenlacoyunturainmediataesdevitalimportan-

ciaalosefectosdeconocersuamplitudysudinámica.Almismotiempo,estainforma-

cióncontribuyealdiseñodepolíticasdeintermediaciónlaboral.Esdecir,aunamejora

enelacercamientoentredemandayofertadetrabajo.Porotrolado,deacuerdoconlos

perfilesrequeridos,seobtieneinformaciónrelevantealosefectosdediseñarpolíticas

decapacitacióndeRRHH.Yaenotroorden,permiteobservarelcomportamientodela

demandadetrabajodeacuerdoconelsexoqueserequiere.

Desdefebrerode2005,laEILindagaacercadelospuestosvacantesexistentesenlas

empresas,entendiendocomotalesaaquellospuestosparalosqueserealizaunabús-

quedaactiva(atravésdeavisosclasificados,consultorasdeRRHH,referenciaspersona-

les,etc.)yquesepiensancubrircontrabajadoresajenosalaempresa.Lainformación

serefiereaaquellospuestosquesebuscacubrirdeformainmediata−esdecir,como

plazomáximo,aliniciodelmessiguiente−.

Esta información permite conocer el volumen de empleo requerido por las em-

presas de acuerdo con el perfil de los trabajadores (es decir, nivel de calificación y


sexo). Asimismo, el indicador de puestos vacantes permite relacionar las búsquedas

depersonalconlasincorporacionesrealizadasefectivamenteporlasempresasalmes

siguiente.

Entre mayo de 2005 y mayo de 2006, las empresas declararon estar realizando

búsquedasactivasdepersonalenunpromediomensualdel11%,esdecirqueaproxi-

madamente 5.000 empresas realizaron búsquedas durante cada uno de los meses

considerados.

Porrama de actividad seobservaque,enpromedio,enelúltimoaño,elcomercio

ylaindustriamanufacturerafueronlasquetuvieronunamayorproporcióndepuestos

vacantes (28% y 20,4% respectivamente) seguido por servicios financieros (17,9%) y

serviciossociales(14,1%).En loquerefierea lacalificación requerida,el19%delas

búsquedas de personal durante el último año se orientó a trabajadores con califica-

ciónprofesional,el19%atécnicos,el44%estuvodestinadaaempleadosyoperarios

calificados,yel18%restantefueronpuestosparalosquenoserequeríaningúntipo

decalificación.

GRAFICO 12

Puestosvacantessegúncalificaciónyramadeactividad-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)

Industria21%

Servicios sociales14%

Servicios financieros18%

Transporte10%

Comercio28%

Construcción9%

Profesionales20%

No calificados18%

Técnicos19%

Operativos43%

EVOLUCION Y COMPOSICION DEL EMPLEO SEGUN SEXO

Dadalaimportanciadelainformaciónrelevadamensualmente,seampliólaencuesta

contemaseindicadorestalescomoelempleosegúnsexoysuevolución.Laequidad

degéneroformapartedelascaracterísticasdelempleodecalidad.Deacuerdoconla

necesidaddeobtenerestainformación,laEncuestadeIndicadoresLaboralesintrodujo

unaseriedemodificacionesensustemáticasgenerales.Así,desdefebrerode2005,se

relevanlaestructuradelempleoylosmovimientosdepersonal,segúnestaapertura.

Lavariable“puestosvacantes”tambiénserelevadesagregadasegúnsexo,perosehará

referenciaaellamásadelante.


Duranteelperíodomayode2005–mayode2006(períodoenelquesepuedehacer

lacomparación),seobservaquelospuestosdetrabajomasculinosyfemeninoscrecen

sininterrupciones,mostrandounavariaciónanualpositivadel8,5%enelcasodelos

varonesydel7,5%enelcasodelasmujeres.

Apartirdediciembrede2005elaumentodelospuestosdetrabajofemeninosse

atenua,abriéndoseuna brecha con ladinámicadelempleomasculino.Sinembargo,

elcrecimientodelempleonosedetieneparaningunodelossexos,ylabrechatiende

areducirseapartirdelmesdemarzo.Estecomportamientoestaríaexplicadoporlos

sectoresquelideraronelcrecimiento,comolaindustriaylaconstrucción,ramasenlas

que,tradicionalmente,haybajopesodelamanodeobrafemenina26.

GRAFICO 13

Evolucióndelempleosegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)

100

101

102

103

104

105

107

106

108

109

110

111

112

113

Varones Mujeres

May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06 May-06

26 Contartese,D.yMaceira,V.:“Diagnósticosobrelasituaciónlaboraldelasmujeres”,MinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial,2005.

Lacomposicióndelasincorporacionesdepersonalsegúnsexorespeta,aproxima-

damente,laestructuradelempleo.Enpromedio,el67%delasincorporacionesdeper-

sonalsonmasculinasyel33%restantefemeninas.Deestosedesprendeunaprimera

observación:todoslosmesessonmáslospuestosocupadosporvaronesqueaquellos

ocupados por mujeres. Lo que indicaría una“disponibilidad menor” de puestos para

éstas.Comoseverámásadelante,enelanálisisdeincorporacionesypuestosvacantes

segúnsexo,estasproporcionesreflejaríanquenohabríaigualdaddeofertadepuestos

detrabajoparahombresymujeres.

El65%delospuestosdetrabajodeltotaldeaglomeradoscorrespondeavaronesy


el35%restanteamujeres.Estaestructurareflejaunadisparidaddelempleoentérmi-

nosdegéneroqueseagudizacuandoseanalizanlasdistintasramasdeactividad.

En casi la totalidad de las actividades, el empleo masculino supera fuertemente

al femenino. Solamente en empresas de servicios comunales, sociales y personales las

mujeresocupanlamayoríadelospuestosdetrabajo(63%).Porotraparte,estasacti-

vidadesconcentranel49%delempleofemeninototal.Caberecordar,quedicharama

incluyeactividadestalescomoservicios educativosyservicios de salud,tradicionalmente

ligadasalempleofemenino(docentes,enfermeras,etc.).

Enelextremoopuesto,lasempresasdelaconstrucciónmuestranlamayordesigual-

dadenelaccesoapuestosdetrabajoparalasmujeres:apenasun6,5%deesospues-

tosdetrabajosonocupadosporlasmismas;sedesempeñan,fundamentalmente,en

tareasauxiliaresalaproducciónyenpuestosdirectivosdelasempresas.

En el resto de las ramas, las disparidades ostentan diferentes proporciones: en

transporte, almacenaje y comunicacioneslasmujeresocupanel17%delospuestos,en

industria manufacturera el 23%, en servicios financieros y a empresas el 31%, mientras

queencomercio, restaurantes y hoteles elempleofemeninoalcanzael34%.

PUESTOS VACANTES E INCORPORACIONES DE PERSONAL POR SEXO

Ladisponibilidaddepuestosdetrabajoporsexoconstituyeunindicadorrespectodela

igualdaddecondicionesparamujeresyvaronesalmomentodeaccederaunempleo.

Sibienseafirmabaalprincipiodeldocumentoquenoseestableceríaunindicadorfinal

decalidaddelempleo,esimportanteaquícotejarunavariablesensiblealosfinesde

promocionarunTrabajoDecente.Efectivamente,lasdesigualdadesdetratonosiempre

seexpresanabiertamente,esdecir,nosetraducenenlaexclusióndetrabajadoresen

funcióndelsexo.Sinembargo,comoseobservabaenelcapítuloreferidoalacompo-

sicióndelempleoporsexo,dosterciosdelospuestosdetrabajosonocupadosporva-

ronesyelterciorestantepormujeres.Enestesentido,larigidezdelmercadodetrabajo

restringelasoportunidadesenmateriadeempleo,enparticularparalasmujeres(ver

gráficonº14).

Ladiscriminación,enmuchasocasiones,esresultadodeunapresuposición:secon-

sideraenformageneralizadaquedeterminadaocupación(oramadeactividad)noes

parahombresonoesparamujeres.Deestamanera,muchosposiblescandidatosno

sepresentanasolicitarempleopartiendodelsupuestodequenotienenoportunidad.

Enconsecuencia,senaturaliza,así,ladiscriminacióndegénero.

Cuandoseanalizanlascaracterísticasdelabúsquedadepersonalporsexoseobser-

vaquelasempresasefectúanunaclaradiscriminaciónencuantoalosrequerimientos

depersonal.Enestesentido,dichadiscriminaciónpuedeverseatravésdedosetapas:

• en una primera, la discriminación se presenta en forma directa o explícita dado

queparaunpuestovacanteseorienta labúsquedahaciaundeterminadosexo

enparticularohaciaambos,indistintamente.Así,lamitaddelospuestosvacantes

tieneundestinatariodegéneroespecífico-segúnelpromediodepuestosvacan-

tesofrecidosduranteelúltimoaño-observándoseunsesgosignificativodepre-

ferenciaenlasbúsquedashacialosvarones(76%)respectodelasmujeres(24%).


GRAFICO 14

Puestosvacantessegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Indistinto Mujeres Varones


Esdecir,duranteelúltimoaño,porcadapuestoofrecidoavaronesexistieron0,32

puestosofrecidosamujeresacausadeesteprimerefectodeladiscriminación.

• enunasegundaetapa,ladiscriminaciónocurreconlospuestosvacantesquepue-

densercubiertosindistintamenteporvaronesopormujeres(esdecir,alrededorde

lamitaddedichospuestos).Así,atravésdelasaltasefectivasdepersonalsepuede

observarque,enlugardeserincorporadosporigualvaronesymujeres–comopo-

dríaconcluirsedeunverdaderorequerimiento“indistinto”−,lasempresasprefieren

alosvaronesensusplantillas.Duranteelperíodomayode2005–mayode2006,del

total de puestos ofrecidos indistintamente a ambos sexos un 59,6% fue cubierto

efectivamente con varones y sólo el 40,4% con mujeres. En esta segunda etapa,

elefectodeladiscriminaciónsetraduceenlasiguienterelación:porcadapuesto

ofrecido a varones, existen 0,68 puestos ofrecidos a mujeres. De esta manera, al

considerar lospuestosofrecidos indistintamenteaambossexos, seconcluyeque

lasmujeresmejoraronsuposiciónrelativaenelmercadodetrabajo.

Aún cuando esta relación varía mes a mes, los puestos disponibles para varones

superanalosofrecidosamujeresentodoelperíodoconsiderado.Solamenteenelmes

demarzo(mesdeiniciodelciclolectivo)laproporcióndepuestosdisponiblesparaser

cubiertospormujeresseacercaaladelosvarones.Estehechosevinculaprincipalmen-

teconelfenómenodelospuestosindistintosy,enparticular,conlosrequerimientos

específicosdelaramaservicios educativos,compuestaensumayorparteporempleo

femenino.


CONCLUSIONES

Elempleoprivadoformalenlosprincipalesaglomeradosdelpaíslleva44mesesinin-

terrumpidosdecrecimiento.Desdemayode2003,seconsolidóunciclodecrecimiento

delaeconomíayelempleo.Así,entreesafechaymayode2006,crecióun26%aun

ritmomensualpromediodel0,6%.Elniveldeempleosuperóalregistradoenlaante-

riorfaseexpansivade1996-1998.

Estosincrementosenlosnivelesdeempleo,apartirde2003,sesustentan,poruna

parte,enelcambiodepatróndecrecimientode laeconomíaenelqueseprivilegia

alossectoresproductivosy,porlaotra,enlageneracióndeempleodecalidadcomo

estrategiacentraldelaspolíticaspúblicas.

La industriamanufactureray laconstrucciónpresentaronuncrecimientososteni-

dodelordendel28,9%ydel78,5%entre2003y2006,respectivamente.Enelmismo

período,elsectorcomercioyserviciosregistróunaumentodel20,7%.Enestesentido,

elaportesectorialde losnuevospuestosde trabajode la industriamanufactureray

laconstrucciónfuedel46%,esdecir,18puntosporcentualessuperiorasuestructura

inicial.Porelcontrario,elsectorcomercioyserviciosnoalcanzóareproducirsuestruc-

turainicial.

La disponibilidad y crecimiento del empleo privado registrado se constituye en

medidadelacalidaddelmismoconrespectoalaprotecciónsocial,estabilidadycapa-

cidadesrequeridasparalospuestos.Efectivamente,laactualfaseexpansivadelempleo

encuentra impulso, fundamentalmente, en las contrataciones por tiempo indetermi-

nado:esdecir,eneldenominadoempleo“efectivo”.Así,el80%delosnuevospuestos

detrabajocreadosduranteelperíodomayo2003-mayo2006,eneltotaldeaglome-

radosrelevados,esdeestetipo.Porotrolado,el75%delosnuevospuestosdetrabajo

GRAFICO 15

Puestosvacantesindistintos:incorporacionessegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Varones Mujeres



correspondenapuestosdecalificaciónoperativa(56%)ydeprofesionalesytécnicos

(19%).Lospuestossincalificaciónaportaronel25%restante,comoconsecuenciadel

significativocrecimientodelaconstrucción.

Sinembargo,elcrecimientodelempleodecalidadnoencuentraaúnsucorrelato

enmateriadeequidaddegénero.Dosterciosdelospuestosdetrabajosonocupados

porvarones,perpetuandodeestamaneralarestriccióndeoportunidadesenmateria

de empleo para las mujeres. Aún más, tanto las incorporaciones de personal como

lasnuevasbúsquedasporpartedelasempresasseorientanmayoritariamentealos

varones.

1 ENCUESTA DE INDICADORES LABORALES: TRES AÑOS DE · 5 Los datos referidos al PBI son en base a...

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