1 Control Cuestionario

7/30/2019 1 Control Cuestionario

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1 CONTROL

1. Cul es el perodo constitucional de los congresistas y cundo inicia?

ARTICULO 132. Los senadores y los representantes sern elegidos para un perodo decuatro aos, que se inicia el 20 de julio siguiente a la eleccin.

2. A quin representan los miembros de cuerpos colegiados, cmo deben actuar y

frente a quin son responsables?ARTICULO 133. - Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo,- y debern actuar consultando la justicia y el bien comn.- Son por consiguiente, responsables ante la sociedad y frente a sus electores del

cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.

3. Cmo debe ser el voto de los miembros de cuerpos colegiados?

ARTICULO 133. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos quedetermine la ley

4. Ante quin es responsable el elegido y de qu es responsable?

ARTICULO 133. El elegido es responsable polticamente ante la sociedad y frente a suselectores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.

5. Pueden tener suplentes los miembros de las corporaciones pblicas? en qu

casos pueden ser reemplazados? cmo son reemplazados los titulares? quin no

podr ser reemplazado?

ARTICULO 134. - Los miembros de las Corporaciones Pblicas de eleccin popular no tendrn suplentes.- Solo podrn ser reemplazados en caso de muerte, incapacidad fsica absoluta para el

ejercicio del cargo, declaracin de nulidad de la eleccin, renuncia justificada, yaceptada por la respectiva Corporacin, sancin disciplinaria consistente en destitucin,prdida de investidura, condena penal o medida de aseguramiento por delitos distintos alas relacionadas con pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armadosilegales, de narcotrfico, delitos contra los mecanismos de participacin democrtica ode lesa humanidad o cuando el miembro de una Corporacin pblica decida presentarse

por un partido distinto segn lo planteado en el Pargrafo Transitorio 1o del artculo 107de la Constitucin Poltica.

- En tales casos, el titular ser reemplazado por el candidato no elegido que, segn elorden de inscripcin o votacin obtenida, le siga en forma sucesiva y descendente en lamisma lista electoral.

- Como consecuencia de la regla general establecida en el presente artculo, no podr serreemplazado un miembro de una corporacin pblica de eleccin popular a partir delmomento en que le sea proferida orden de captura, dentro de un proceso penal al cualse le vinculare formalmente, por delitos relacionados con la pertenencia, promocin o


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financiacin a/o por grupos armados ilegales, de narcotrfico o delitos de lesahumanidad.

6. Qu efecto produce la sentencia condenatoria respecto del partido poltico al que

pertenezca el miembro de la Corporacin Pblica?

Art. 134 La sentencia condenatoria producir como efecto la prdida definitiva de la curul,para el partido al que pertenezca el miembro de la Corporacin Pblica.

7. Cundo es posible que haya falta temporales?

Art. 134. No habr faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razn de licencia dematernidad deban ausentarse del cargo.

8. En qu casos la renuncia de un miembro de corporacin pblica de eleccin

popular genera la prdida de su calidad de congresista, diputado, concejal o edil y

qu efecto produce?

Art. 134.

- La renuncia de un miembro de corporacin pblica de eleccin popular, cuando se lehaya iniciado vinculacin formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior,relacionados con pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armadosilegales, de narcotrfico o delitos contra los mecanismos de participacin democrtica ode lesa humanidad, generar la prdida de su calidad de congresista, diputado, concejalo edil

- y no producir como efecto el ingreso de quien corresponda en la lista. Las faltastemporales no darn lugar a reemplazos.

9. Cmo se determina el qurum cuando ocurra alguna de las circunstancias que

implique que no pueda ser reemplazado un miembro elegido de una corporacin

pblica?

Art. 134. Cuando ocurra alguna de las circunstancias que implique que no pueda serreemplazado un miembro elegido a una Corporacin Pblica, para todos los efectos deconformacin de qurum, se tendr como nmero de miembros la totalidad de losintegrantes de la Corporacin con excepcin de aquellas curules que no puedan serreemplazadas.

10. En qu evento el gobierno debe convocar a elecciones para llenar las vacantes?

Art. 134. Si por faltas absolutas, que no den lugar a reemplazo, los miembros de cuerposcolegiados elegidos por una misma circunscripcin electoral quedan reducidos a la mitad omenos, el Gobierno convocar a elecciones para llenar las vacantes, siempre y cuandofalte ms de dieciocho (18) meses para la terminacin del perodo.

PARGRAFO TRANSITORIO. El rgimen de reemplazos establecido en el presenteartculo se aplicar para las investigaciones judiciales que se inicien a partir de la vigenciadel presente acto legislativo.


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11. Enumere las facultades comunes a cada Cmara.

Art. 135. Son facultades de cada cmara:1) Elegir sus mesas directivas.2) (Modificado A.L. 1/2003, art. 7 que fue declarado inexequible)Elegir a su Secretario

General, para perodos de dos aos, contados a partir del 20 de julio de 2002, quiendeber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembro de la respectivaCmara.

3) Solicitar al Gobierno los informes que necesite, salvo lo dispuesto en el nmeral 2del Artculo siguiente.

4) Determinar la celebracin de sesiones reservadas en forma prioritaria a las preguntasorales que formulen los Congresistas a los Ministros y a las respuestas de stos. Elreglamento regular la materia.

5) Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.6) Recabar del Gobierno la cooperacin de los organismos de la administracin pblica

para el mejor desempeo de sus atribuciones.7) Organizar su Polica interior.

8) Citar y requerir a los Ministros, Superintendentes y Directores deDepartamentos Administrativos para que concurran a las sesiones. Las citacionesdebern hacerse con una anticipacin no menor de cinco das y formularse encuestionario escrito. En caso de que los Ministros, Superintendentes o Directores deDepartamentos Administrativos no concurran, sin excusa aceptada por la respectivacmara, esta podr proponer mocin de censura. Los Ministros, Superintendentes oDirectores Administrativos debern ser odos en la sesin para la cual fueron citados,sin perjuicio de que el debate contine en las sesiones posteriores por decisin de larespectiva cmara. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y

deber encabezar el orden del da de la sesin.9) Proponer mocin de censura respecto delos Ministros, Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos porasuntos relacionados con funciones propias del cargo, o por desatencin a losrequerimientos y citaciones del Congreso de la Repblica. La mocin de censura, sihubiere lugar a ella, deber proponerla por lo menos la dcima parte de los miembrosque componen la respectiva Cmara. La votacin se har entre el tercero y el dcimo

da siguientes a la terminacin del debate, con audiencia pblica del funcionariorespectivo. Su aprobacin requerir el voto afirmativo de la mitad ms uno de losintegrantes de la Cmara que la haya propuesto. Una vez aprobada, el funcionarioquedar separado de su cargo. Si fuere rechazada, no podr presentarse otra sobre lamisma materia a menos que la motiven hechos nuevos. La renuncia del funcionariorespecto del cual se haya promovido mocin de censura no obsta para que la mismasea aprobada conforme a lo previsto en este artculo. Pronunciada una Cmara sobre lamocin de censura su decisin inhibe a la otra para pronunciarse sobre la misma.


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12. Enumere las prohibiciones al Congreso y cada una de sus Cmaras:

Art. 136. Se prohbe al congreso y a cada una de sus cmaras:1) Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa

de otras autoridades.2) Exigir al Gobierno informacin sobre instrucciones en materia diplomtica o sobre

negociaciones de carcter reservado.3) Dar votos de aplauso a los actos oficiales.4) Decretar a favor de personas o entidades donaciones, gratificaciones, auxilios,

indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no estn destinadas a satisfacercrditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley preexistente.

5) Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o jurdicas.6) Autorizar viajes al exterior con dineros del erario, salvo en cumplimiento de misiones

especficas, aprobadas al menos por las tres cuartas partes de los miembros de larespectiva Cmara.

13. Explique cmo regula la Constitucin el emplazamiento a personas naturales o

jurdicas para que rindan declaraciones (formalidades, citacin, renuncia, etc.)ARTICULO 137. Cualquier comisin permanente podr emplazar a toda persona natural ojurdica, para que en sesin especial rinda declaraciones orales o escritas, que podrnexigirse bajo juramento, sobre hechos relacionados directamente con las indagaciones quela comisin adelante.

Si quienes hayan sido citados se excusaren de asistir y la comisin insistiere en llamarlos,la Corte Constitucional, despus de orlos, resolver sobre el particular en un plazo de diezdas, bajo estricta reserva.

La renuencia de los citados a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, sersancionada por la comisin con la pena que sealen las normas vigentes para los casos dedesacato a las autoridades.

Si en el desarrollo de la investigacin se requiere, para su perfeccionamiento, o para lapersecucin de posibles infractores penales, la intervencin de otras autoridades, se lasexhortar para lo pertinente.

14. Qu se entiende por legislatura? y cules son sus perodos?

ARTICULO 138. El Congreso, por derecho propio, se reunir en sesiones ordinarias,durante dos perodos por ao, que constituirn una sola legislatura. El primer perodo desesiones comenzar el 20 de julio y terminar el 16 de diciembre; el segundo el 16 demarzo y concluir el 20 de junio.

Si por cualquier causa no pudiere reunirse en las fechas indicadas, lo har tan pronto comofuere posible, dentro de los perodos respectivos.

15. Qu son las sesiones extraordinarias del Congreso y cmo operan?


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Ley 5 de 1992 - Art. 85: Son sesiones extraordinarias, las que son convocadas por elPresidente de la Repblica, estando en receso constitucional el Congreso y para el ejerciciode atribuciones limitadas;

Art. 138.Tambin se reunir el Congreso en sesiones extraordinarias, por convocatoria delGobierno y durante el tiempo que ste seale.

En el curso de ellas slo podr ocuparse en los asuntos que el Gobierno someta a suconsideracin, sin perjuicio de la funcin de control poltico que le es propia, la cual podrejercer en todo tiempo.

16. Quin y cmo instala y clausura las sesiones del Congreso?

ARTICULO 139. Las sesiones del Congreso sern instaladas y clausuradas conjunta ypblicamente por el Presidente de la Repblica, sin que esta ceremonia, en el primerevento, sea esencial para que el Congreso ejerza legtimamente sus funciones.

17. Dnde tiene su sede el Congreso? Cmo se puede trasladar?ARTICULO 140. El Congreso tiene su sede en la capital de la Repblica.Las cmaras podrn por acuerdo entre ellas trasladar su sede a otro lugar y, en caso deperturbacin del orden pblico, podrn reunirse en el sitio que designe el Presidente delSenado.

18. En qu eventos se rene el congreso en un solo cuerpo?

ARTICULO 141. > El Congreso se reunir en un solo cuerpo nicamente para la instalaciny clausura de sus sesiones, para dar posesin al Presidente de la Repblica, para recibir aJefes de Estado o de Gobierno de otros pases, para elegir Contralor General de la

Repblica y Vicepresidente cuando sea menester reemplazar el electo por el pueblo, ascomo decidir sobre la mocin de censura, con arreglo al artculo 135.

En tales casos el Presidente del Senado y el de la Cmara sern respectivamentePresidente y Vicepresidente del Congreso.

19. A quin corresponde el trmite en primer debate a los proyectos de ley? Quin

determina el nmero de comisiones permanentes y el de sus miembros? cul es el

qurum decisorio cuando sesionen conjuntamente las comisiones constitucionales

permanentes?

Art. 142- Cada Cmara elegir, para el respectivo perodo constitucional, comisionespermanentes que tramitarn en primer debate los proyectos de acto legislativo o de ley.

- La ley determinar el nmero de comisiones permanentes y el de sus miembros, ascomo las materias de las que cada una deber ocuparse.

- Cuando sesionen conjuntamente las Comisiones Constitucionales Permanentes, elqurum decisorio ser el que se requiera para cada una de las comisionesindividualmente consideradas.

20. Cundo pueden sesionar en receso las comisiones constitucionales permanentes?


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ARTICULO 143. El Senado de la Repblica y la Cmara de Representantes podrndisponer que cualquiera de las comisiones permanentes sesione durante el receso, con elfin de debatir los asuntos que hubieren quedado pendientes en el perodo anterior, derealizar los estudios que la corporacin respectiva determine y de preparar los proyectosque las Cmaras les encarguen.

21. Cmo son las sesiones de las Cmaras y de sus comisiones, pblicas o privadas?

quin reglamenta el ejercicio de cabildeo?

ARTICULO 144. Las sesiones de las Cmaras y de sus ComisionesPermanentes sern pblicas, con las limitaciones a que haya lugar conforme a sureglamento.El ejercicio del cabildeo ser reglamentado mediante ley.

22. Cul es el qurum requerido para sesionar y deliberar y cul el necesario para

decidir, por parte del Congreso en pleno, las cmaras y sus comisiones tanto en

sesiones individuales como conjuntas?

ARTICULO 145. El Congreso pleno, las Cmaras y sus comisiones no podrn abrirsesiones ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones slopodrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes de la respectivacorporacin, salvo que la Constitucin determine un qurum diferente.

23. Cul es el qurum para deliberar y cul es el qurum para decidir en el Congreso?

ARTICULO 145. El Congreso pleno, las Cmaras y sus comisiones no podrn abrirsesiones ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones slopodrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes de la respectivacorporacin, salvo que la Constitucin determine un qurum diferente (qurum decisorio

ordinario art 116. Ley 5 de 1992).

Ley 5 de 1992: QURUM.ARTCULO 116. QURUM. CONCEPTO Y CLASES. El qurum es el nmero mnimo demiembros asistentes que se requieren en las Corporaciones legislativas para poderdeliberar o decidir.

24. Con qu mayoras se toman las decisiones en el Congreso?

ARTICULO 146. En el Congreso pleno, en las Cmaras y en sus comisiones permanentes,

las decisiones se tomarn por la mayora de los votos de los asistentes (mayora simpleArt.117 de ley 5 de 1992) salvo que la Constitucin exija expresamente una mayoraespecial.

25. Cul es el perodo para el cual son elegidos los miembros de las mesas directivas

de las Cmaras y de las comisiones constitucionales permanentes?

ARTICULO 147. Las mesas directivas de las cmaras y de sus comisiones permanentessern renovadas cada ao, para la legislatura que se inicia el 20 de julio, y ninguno de susmiembros podr ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.


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Ley 5 de 1992. ARTCULO 40. COMPOSICIN, PERODO Y NO REELECCIN. La MesaDirectiva de cada Cmara se compondr de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidosseparadamente para un perodo de un ao y a partir del 20 de julio.

Ley 3 de 1992 ARTCULO 6o. Las Comisiones Permanentes se elegirn por el sistema decociente electoral, previa inscripcin de listas, sin embargo, si los partidos y movimientospolticos representados en la respectiva Cmara se ponen de acuerdo en una lista total delas Comisiones, o de algunas de ellas, stas se votarn en bloque.

La eleccin de las Comisiones se har a partir de la semana siguiente de instalada laCorporacin.

26. Cmo se renuevan las mesas directivas de las cmaras y de sus comisiones? es

posible la reeleccin de las mesas directivas en un mismo cuatreo constitucional?

ARTICULO 147. Las mesas directivas de las cmaras y de sus comisiones permanentes

sern renovadas cada ao, para la legislatura que se inicia el 20 de julio, y ninguno de susmiembros podr ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.

27. Las normas sobre qurum y mayoras decisorias del Congreso rigen tambin para

las dems corporaciones pblicas de eleccin popular?

ARTICULO 148. Las normas sobre qurum y mayoras decisorias regirn tambin para lasdems corporaciones pblicas de eleccin popular.

28. Cules son los efectos de toda reunin de miembros del Congreso que se efecte

fuera de las condiciones constitucionales? qu dispone la Constitucin sobre los

actos que se realcen as y sobre quienes participen en dichas deliberaciones?

ARTICULO 149. Toda reunin de miembros del Congreso que, con el propsito de ejercerfunciones propias de la rama legislativa del poder pblico, se efecte fuera de lascondiciones constitucionales, carecer de validez; a los actos que realice no podr drselesefecto alguno, y quienes participen en las deliberaciones, sern sancionados conforme alas leyes.

29. Enumere todas y cada una de las funciones de cada una de las comisiones

constitucionales permanentesLey 3 de 1992:

CAPTULO II.

DE LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES - FUNCIONAMIENTO YCOMPOSICIN


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ARTCULO 2o. Tanto en el Senado como en la Cmara de Representantes funcionarnComisiones Constitucionales Permanentes, encargadas de dar primer debate a losproyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia.

Las Comisiones Constitucionales Permanentes en cada una de las Cmaras sern siete (7)a saber:

Comisin Primera.

Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cmarade Representantes, conocer de: reforma constitucional; leyes estatutarias; organizacinterritorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratacinadministrativa; notariado y registro; estructura y organizacin de la administracin nacionalcentral; de los derechos, las garantas y los deberes; rama legislativa; estrategias y polticaspara la paz; propiedad intelectual; variacin de la residencia de los altos poderes

nacionales; asuntos tnicos.

Comisin Segunda.

Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en laCmara de Representantes, conocer de: poltica internacional; defensa nacional y fuerzapblica; tratados pblicos; carrera diplomtica y consular; comercio exterior e integracineconmica; poltica portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales,asuntos diplomticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras;nacionalidad; extranjeros; migracin; honores y monumentos pblicos; servicio militar;

zonas francas y de libre comercio; contratacin internacional.

Comisin Tercera.

Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintinueve (29) miembros en laCmara de Representantes, conocer de: hacienda y crdito pblico; impuesto ycontribuciones; exenciones tributarias; rgimen monetario; leyes sobre el Banco de laRepblica; sistema de banca central; leyes sobre monopolios; autorizacin de emprstitos;mercado de valores; regulacin econmica; Planeacin Nacional; rgimen de cambios,

actividad financiera, burstil, aseguradora y de captacin de ahorro.

Comisin Cuarta.

Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintisiete (27) miembros en laCmara de Representantes, conocer de: leyes orgnicas de presupuesto; sistema decontrol fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes nacionales; regulacin delrgimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creacin, supresin, reforma u


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organizacin de establecimientos pblicos nacionale s; control de calidad y precios ycontratacin administrativa.

Comisin Quinta.

Compuesta de trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cmarade Representantes, conocer de: rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente yrecursos naturales; adjudicacin y recuperacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntosdel mar; minas y energa; corporaciones autnomas regionales.

Comisin Sexta.

Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y dieciocho (18) miembros en la Cmarade Representantes, conocer de: comunicaciones; tarifas; calamidades pblicas; funcionespblicas y prestacin de los servicios pblicos; medios de comunicacin; investigacin

cientfica y tecnolgica; espectros electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemasdigitales de comunicacin e informtica; espacio areo; obras pblicas y transporte; turismoy desarrollo turstico; educacin y cultura.

Comisin Sptima.

Compuesta de catorce (14) miembros en el Senado y diecinueve (19) en la Cmara deRepresentantes, conocer de: estatuto del servidor pblico y trabajador particular; rgimensalarial y prestacional del servidor pblico; organizaciones sindicales; sociedades de auxiliomutuo; seguridad social; cajas de previsin social; fondos de prestaciones; carrera

administrativa; servicio civil; recreacin; deportes; salud, organizaciones comunitarias;vivienda; economa solidaria; asuntos de la mujer y de la familia.

PARGRAFO 1o. Para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones primar elprincipio de la especialidad.PARGRAFO 2o. Cuando la materia de la cual trate el proyecto de ley, no est claramenteadscrita a una Comisin, el Presidente de la respectiva Cmara, lo enviar a aquella que,segn su criterio, sea competente para conocer de materias afines.

30. A cuntas comisiones constitucionales permanentes puede pertenecer uncongresista?

Ley 3 de 1992 - ARTCULO 6 - Inc. 3. Es obligacin de los miembros del Congreso, formarparte de alguna de las Comisiones Permanentes, pero nicamente se podr ser integrantede una de ellas.

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