05 quinta clase

Docente: Mónica Valencia C.

Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.

Universidad de Barcelona.

Mg. Sistemas de Información Geográfica.

Universidad Politécnica de Cataluña

Sesión No. 5

IMPORTANTE

RECORDAR LA PLATAFORMA DE INFORMACIÓN Y MATERIAL CAMPO CIUDAD AQUI

http://campociudadunimayor.wordpress.com/

Objetivo: Conocer queactores sociales intervieneny la realidad territorial.

Trabajo autonomo: TALLER DE

CARTOGRAFIA SOCIAL PARA

ANALIZAR EN CONTEXTO

URBANO Y SUS ACTORES

TRABAJAR SOBRE EL ANÁLISIS

DE POPAYAN EN FUNCIÓN DE

LOS COMPONENTES DE CADA

UNO

Sesión No. 5

METODOLOGIA

Taller cartografía social de la cauda (

Popayán)

Las Modalidades de Planificación Territorial.(

COMPONENTES DE UN PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

HOY QUIZ LECTURA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y

URBANISMO.

PASADO, PRESENTE Y FUTURO

DEL PLANEAMIENTO

URBANÍSTICO

PARA ABORDAR EL ANÁLISIS DEL MUNICIPIO DE POPAYAN

Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo.

-Identificación y localización de acciones sobre el territorio para organizarlo.

- Acciones territoriales estratégicas vs. objetivos desarrollo económico y social del municipio.

Políticas de Largo Plazo: ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos

naturales.

-Sistemas de comunicación entre área urbana y rural - regional.

-Áreas de reserva y medidas protección medio ambiente, conservación recursos

naturales y defensa del paisaje.

-Áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.

-Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.

-Infraestructuras y equipamientos básicos urbano rural.

- Clasificación del suelo.

Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales -

NUE30 (Vigencia: Tres Periodos Constitucionales).

Componente General:

-Sistemas de comunicación entre área urbana y rural - regional.

-Áreas de reserva y medidas protección medio ambiente, conservación recursos naturales y defensa del paisaje.

-Áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.

-Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.

-Infraestructuras y equipamientos básicos urbano rural.

- Clasificación del suelo.

Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales -NUE30 (Vigencia: Tres Periodos Constitucionales).

Cuales son los contenido estructural de largo plazo (Modelo de ocupación la ciudad el territorio )

-Políticas para el uso y ocupación suelo urbano y de expansión.

-Infraestructura vial y de transporte.

-Redes primarias y secundarias de sep.

-Equipamientos colectivos y espacios libres de escala urbana o zonal.

-Cesiones urbanísticas gratuitas.

-Estrategia para el desarrollo de programas VIS.

- Características de las unidades de actuación urbanística.Macroproyectos urbanos.

-Directrices y parámetros para la formulación de planes parciales.

-Procedimientos e instrumentos de gestión y actuación urbanística.

- Expedición de normas urbanísticas en los términos y según los alcances que se establecen en el artículo 15 LDT:

Componente Urbano

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es).

- Políticas sobre ocupación del suelo en relación con los asentamientos

humanos localizados en estas áreas.

- Protección, conservación y mejoramiento de las zonas de producción

agropecuaria, forestal y minera.

- Áreas de conservación y protección de recursos

naturales, paisajísticos, geográficos y ambientales (áreas de riesgo, sistemas

de provisión servicios públicos domiciliarios...).

- Zonas suburbanas (intensidades de ocupación y usos admitidos).

- Centros poblados rurales.

- Sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y

saneamiento básico y equipamientos de salud y educación.

Normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda

campestre, las

cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.

Componente Rural.

Cartografia social de la Ciudad de “ POPAYÁN”

Sesión No. 5

PROXIMO VIERNES QUIZ Y VAMOS A TRABAJAR SOBRE LA

CARTOGRAFIA SOCIAL EN POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE

DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

PROBLEMATICAS

AMBIENTAL

PROPUESTAS

Sesión No. 5

VAMOS A TRABAJAR SOBRE LA CARTOGRAFIA SOCIAL EN

POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE DESARROLLO URBANO DE LA

CIUDAD

PROBLEMATICAS

AMBIENTAL

PROPUESTAS

1. Equidad en lo social.

2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.

3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural.

4. Gobernabilidad y seguridad en lo político.

5. Competitividad en lo económico.

En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension

territorial que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de

manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así

como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida

planetaria, a saber:

Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural,

reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e

Incorporará instrumentos que permitan regular.

las dinámicas de transformación territorial que se optimice la

utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de

condiciones de vida dignas para la población actual y las

generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.

El ejercicio anterior representaque :

En términos de la Ley, el Ordenamiento

Territorial deberá:

??????????

Conjunto de actuacionesadministrativas dirigidas aconseguir en un territorio unadistribución óptima

QUE ES LAPLANIFICACIÓNTERRITORIAL.

QUE ES PLANIFICAREs uno de los componentes de la

gestión, entendida como proceso

globalizador de toma de decisiones. Enconcreto, planificar consiste en:

utilizar técnicas y visión lógica para establecer objetivos y acciones

ORDENA BÁSICAMENTE

Prever y decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en una situación futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles

De la población y de las actividades socioeconómicasde los grandes ejes de comunicación, equipamientospúblicos de carácter municipal y de los espaciosnaturales libres.

ámbitos regionales y subregionales suselementos estructurantes; y establecezonificaciones a partir de homogeneidad yfuncionalidad: (Romá Pujadas)

La planificacion Concertada.

La Planificación

Fisica.

Ordenar los Usos.

PORQUE SE PLANIFICA?

Con el fin de ofrecer alser humano unacalidad de vida quepermita el desarrollode su personalidad, ybajo la restricciónbásica desostenibilidad.

Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento

de actividades/ procesos de producción/ consumo.

PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE

CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?

SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

MODALIDADES DE LA

PLANIFICACIÓN

PLANIFICACIÓN FÍSICA

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

Indirecta: estableciendo y fijando la

legislación y el terreno o marco de actuación para todos los Actores.

PLANIFICACIÓN ECONÓMICAConjunto de medidas de política económica con incidencia

territorial

Directa: a través de las POTS

Determinaciones de los planes

territoriales, sectoriales y

urbanísticos

Medidas Sectoriales: políticas que vandirecionadas a sectores economicos comoejemploAgricultura, turística, industrial, comercial, Tics, de servicios, Construccion, hidrocarburos, marino, pezquero.Política Regional: centrada en corregir losdesequilibrios regionales, políticas demontaña, de desarrollo rural y de áreas pocodesarrolladas, corrección de impactos socio-económicos transfronterizas

la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder

público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el

mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de

recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.

De Carácter Vinculante para el sector público

De carácter Indicativo para el sector privado

Planificación Económica

la planificación económica surge por primera vez a raíz de la

Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental

para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho

País

Viene en un momento histórico y condiciones de producción

determinada

Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar

recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la

economía.

Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS ESCALAS GEOGRAFICASA-

Escala Nacional

Planificación economica

Escala Regional

Ordenacion del territorio

Escala Local

Planeamiento Urbano

Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes modalidades de planificación.

B-

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA ESQUEMATICA

PlanificaciónFísica

Planificación Territorial


Planeamientourbano

PlanificaciónEconómica

Desarrollo Regional

Desarrollo Local

Politica Económica

Escala Nacional

Escala Regional

Escala Local

PLANIFICACIÓN FÍSICA

Planificacion Física

Es la ordenación armoniosa de losusos del suelo que coexiste en undeterminado territorio, a sido a escalalocal mediante el pleneamientourbano desarrollado por laadministracion local.

MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.

El cuerpo central esta constituido por las tres modalidades de la planificación fisica.

PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA

Que son las que establecen las normas que regulan losusos del suelo.


Planificación Sectorial (actividad economica) Planificación Urbana

LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE

DIMENSION TERRITORIAL

En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el

territorio:

Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las

poblaciones tanto humanas como animales y vegetales

la contaminación de la atmósfera y de la hidrosfera

Invierno, las lluvias

Deterioro de la capa de ozono, el calentamiento global, el cambio climático.

Incremento del nivel del mar

Agotamiento de los recursos energéticos.

cambios en la cobertura de la superficie terrestre,

destrucción de las reservas de la biosfera y la pérdida de la biodiversidad

Escala Mundial:acciones pertinentespara controlar

A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos hídricos, la construcción de infraestructuras continentales, la constitución

de bloques comerciales, la integración de fronteras.

Buscando promover las condiciones para el desarrollo del país.

ESCALA NACIONALse toman

decisiones sobre los recursos

ENERGETICOS

SISTEMAS NACIONALES DE

PARQUES Y RESERVAS AMBIENTALES.

MACROPROYECTOS DE DESARROLLO

SECTORIAL Y TERRITORIAL

DISTRIBUCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS

REDES DE CIUDADES.

se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos

A escala regional

A escala subregional

A escala metropolitano

Se perfilan distintas formas de identidad cultural.Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.La construcción de infraestructuras.La prestación de determinados servicios colectivos.La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.

TANTO A

• Sistema de Espacios Abiertos

• Sistema de Asentamientos

• Sistema de Infraestructura

ÀMBIT

METROPOLITÀ

COMARQUES

CENTRALS

COMARQUES

GIRONINES

ALT PIRINEU I ARAN

PONENT

CAMP DE TARRAGONA

TERRES

DE L'EBRE

los municipios pueden acordar laadministración conjunta de lasdinámicas relacionadas con el uso yocupación que la población hace delterritorio.

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con laparticipación de la administración, los gremios y comunidadesy las autoridades ambientales.

Municipal

C.A.R

los ecosistemas yespacios publicos

GRUPOS SOCIALES

Se hace relacion principalmente a los ecosistemas sensibles y de su relación con el

espacio público.

Hcienda Chune

Se adelantan proyectos específicos o planes

parciales con la participación cercana y directa de los grupos sociales, gremiales y

comunitarios.

ZONAL Y LOCAL

Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimiemto de lapoblación por lo gral trascienden los límites políticos y administrativosmunicipales.

Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen

nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de

gestión municipal.

La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos

fenómenos, necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen

espacios de concertación y trabajo conjunto.

GRACIAS

Y RECORDAR PROXIMA SEMANA

QUIZ Información práctica para formulación de PLANES DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.

Constitución Política de Colombia de 1991.

(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)

Consultado 27 de Febrero de 2012.

ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.

por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.

(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)


302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de

escala y proyectos productivos..”. (LOOT)

306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de

planificación. (LOOT).

Disponible en:

http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2

0TERRITORIAL72.PDF


Actos Administrativos:

Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de

conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357

de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).

(Disponible en:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)


Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y

competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución

Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.

(Disponible en:



Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se

expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.

(Disponible en:



LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125


http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL72.PDF





Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas Orgánicas

Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.

(Disponible en:

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0TERRITORIAL72.PDF)


Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de

07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y

Fiscal

de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena

de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.

(Disponible en:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)


Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril

18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el

Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con

las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y

201 del Decreto 1222 de 1986.

(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)


Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y

1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto

Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.

Disponible en:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0


Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican

otras disposiciones.

(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)


Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y

2, 2004_2005.Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes

de ordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y

Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.

(Disponible en:http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdf

http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)


LEY 902 de 2004(Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras

disposiciones.



http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html



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Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de

2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)


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Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la

integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.

Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de

Geografía Universidad del Valle.

Recursos de Internet//

Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.

http://redalyc.uaemex.mx/

http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html

http://www.tdx.cat/


Otros Recursos:

Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.

Director: Horacio Capel.

Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa

http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm




http://www.tdx.cat/


http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

05 quinta clase

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