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GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL

Marco Conceptual

Desarrollo y Ambiente son inseparables e interdependientes.

Son partes de un mismo proceso con componentes que se interrelacionan y se condicionan permanentemente.

• Ambiente es todo lo que rodea a un objeto considerado como centro de atención.

• Desarrollo es el proceso de búsqueda del bienestar humano, tomando en cuenta aspectos sociales, culturales y económicos.

• Es el conjunto de actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento del medio ambiente.

• Es el conjunto de acciones normativoadministrativas y operativas que debeimpulsar el Estado para alcanzar unDesarrollo Sostenible.

Para ello se deberán detectar los principalesproblemas ambientales y fijar prioridades deacción.

GESTION AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL

Es transectorial porque atraviesa

horizontalmente a todos los sectores de la

administración pública y la sociedad que

tienen ingerencia en el medio ambiente.

Por lo tanto, interviene en asuntos que

antes eran prerrogativas casi exclusivas del

Estado.

GESTIONGESTION AMBIENTALAMBIENTAL


La Gestión Ambiental ha sido definida como:

• “El conjunto de actuaciones y disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean los más elevados posibles”. (Ortega y Rodríguez, 1994).

GESTION GESTION AMBIENTALAMBIENTAL

La Gestión Ambiental se orienta hacia:

• “La conservación de los elementos de los ecosistemas y las relaciones ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen alteraciones provocadas por el ser humano”. (Ortega y Rodríguez, 1994).

En términos menos técnicos, la GestiónAmbiental implica controlar la contaminacióndel aire, del agua y de los suelos.

Las principales funciones de la Gestión

Ambiental son:

• El diseño y formulación de políticas ambientales.

• La legislación ambiental.

• La creación de un sistema administrativo.

• La formulación de un conjunto de instrumentos para la acción.


Para una buena Gestión Ambiental, ésta

debe incorporarse orgánicamente a las

funciones gubernamentales.

Esto exige establecer prioridades

nacionales y estrategias de desarrollo de

acuerdo a las necesidades ambientales.



Para una Gestión Ambiental, son necesarias:

• La gente, que se constituye en la parte social.• La producción, que es la parte económica.• El ambiente, que es el resto y el que hace

posible la existencia de la gente y la producción.


Gestión Ambiental, es un proceso que está orientado a:

• Resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, por medio de diagnósticos.

• Comprender la multifactoriedad de los problemas ambientales generados por el hombre.

GESTIONGESTION AMBIENTALAMBIENTALEstá encaminada a:• Lograr una racionalización en el proceso de

decisión técnica, administrativa y política, relativa a la conservación, defensa, protección y mejoramiento del medio ambiente.

• Sustentar una información multidisciplinaria coordinada, con la participación ciudadana, que garantice el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida.

• Organizar la acción pública y privada para dar soluciones integrales, preventivas y participativas a los problemas ambientales.


• Identificar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental.

• Coordinar a integrar equipos de trabajo multidisciplinario en estudios de impacto ambiental.

• Proponer solución a los problemas ambientales.


La Gestión Ambiental, tiene el propósito de lograr un desarrollo sostenible, que le permita al hombre:

a) El desenvolvimiento de sus potencialidades.

b) Desarrollo de su patrimonio biofísico y cultural.

c) Garantice su permanencia en el tiempo y en el espacio.


Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

1. La Política Ambiental:

• Relacionada con la dirección pública y/o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.


2. Ordenación del Territorio:

• Entendida como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con sus características.


3. Evaluación del Impacto Ambiental:

• Conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.


4. Contaminación:

• Estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.


5. Vida Silvestre:

• Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.


6. Educación Ambiental:

• Cambio de las actitudes del hombre frente

a su medio biofísico y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.


7. Estudios de Paisaje:

• Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.


La Gestión Ambiental se apoya en los siguientes principios, que rigen una política ambiental correcta, ya sea pública

o privada:

• Acción preventiva.• Acción correctiva.• Principio de cautela.


• Principio de causalidad.• Principio de proporcionalidad.• Principio de responsabilidad.• Integración.• Subsidiaridad.• Cooperación Internacional.


Acción Preventiva

• Previene el deterioro del medio ambiente.• Toma en cuenta la dificultad y el costo de

reparación de los daños causados.• El instrumento fundamento para los deterioros

ambientales es la E. I. A.


Acción Correctiva

• Se aplica una vez detectado el daño al medio ambiente.

• En las E. I .A. se evalúan como medidas de mitigación, de los deterioros inevitables.


Principio de cautela

• Indica que la política ambiental debe basarse en conocimientos científicos reconocidos.


Principio de Causalidad

• Prohibición de contaminación.• Costo de las medidas de mitigación, a cargo

del contaminador potencial.


Principio de Proporcionalidad

• Consideración de los costos y beneficios, derivados de la adopción o no adopción de medidas.

• Proporcionalidad entre las medidas adoptadas y su incidencia en el medio ambiente.

• Relación costo/eficacia.


Principio de Responsabilidad

• Exigencia de aplicación y cumplimiento de las medidas de mitigación, por parte del que contamina.

• Control de la efectivización de dichas medidas, por parte de las autoridades ambientales.


Integración

• Integra las medidas ambientales en las diferentes áreas de actividad, sobre todo: energía, minería, industria, transporte, turismo, agricultura, ganadería, pesca, etc.


Subsidiariedad

• Las medidas deben tomarse en el nivel adecuado de acción.

• Papel preponderante de la competencia de las autoridades ambientales sectoriales.


Cooperación Internacional

• Participación internacional en la política de gestión de los RR.NN y protección del medio ambiente.

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