La organización Mundial de Comercio (OMC)

¿Qué es la GATT?

• La GATT es la sigla correspondiente a General Agreement onTariffs and Trade (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles).

• Convenio que fue ideado en la conferencia de la Habana en 1947 y que fue firmado un año más tarde por 23 países, con el objetivo de fijar un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias.

• Ayuda y establece Sist. Multilateral: comercio firme y próspero

más liberal rondas negociaciones comerciales

• Fines 80’s necesidad de reorganización

• Ronda Uruguay OMC

Éxito del GATT

• Carácter provisional y un campo de acción limitado

• Éxito en el fomento y el logro de la liberalización del comercio mundial en 47 años.

• Reducciones de aranceles estimula (decenios 1950 y 1960) crecimiento del comercio mundial

• Liberalización del comercio contribuyó a su crecimiento .

• La afluencia de nuevos miembros en la Ronda Uruguay fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constituía un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial.

Reformas del GATT

• Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955. Se acordó tomar medidas más severas respecto a los subsidios a la exportación y a la limitación de las importaciones.

• Década 1960, fue reformado los países más desarrollados no estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias hechas por otros miembros.

• En la Ronda Uruguay se realizó la reforma más importante: la sustitución del GATT por la OMC.

La historia…

1939-1945: Guerra mundial => crisis

1945: Tiempo de reconstrucción

1. Naciones Unidas

2. Los dos pilares de “Bretton Woods” (FMI y Banco Mundial)

3. Un tercer pilar para regular el Comercio y el

empleo (OIC)

5

6

Organización Mundial del Comercio

CONCEPCION… primero hablar

OMC

Consecuencia Resultado

Negociaciones

Nacimiento OMC

• 1° de enero de 1995

• Proviene de:

– 1948: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha establecido las reglas del sistema

– 1986 – 1994: Ronda Uruguay… creación de OMC

• Actualmente es el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001

OMC

• Organización para liberalizar el comercio.• Foro para que los gobiernos negocien

acuerdos comerciales.• Lugar para que resuelvan sus diferencias

comerciales• Foro de negociación... La OMC es

esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.

OMC

Conjunto de normas

Núcleo: Acuerdos de la OMC

Negociados y firmados por la mayoría de los

países que participan en el

comercio mundial

Contratos, políticas

comerciales en límites

Ayudar Productores, Xs,

Msy GOBIERNOS

Circulación de corrientes

comerciales!, máxima libertad

OMC

• Ayuda a resolver las diferencias...

– Intereses contrapuestos…

– Acuerdos… interpretados

• Se resuelve con un procedimiento imparcial, basado en un fundamento jurídico convenido.

OMC – Ficha descriptiva

• Sede en: Ginebra, Suiza• Miembros: 160 países al 26 de junio de 2014• Presupuesto: 197 millones de francos suizos (2014).

Son 627’232,057.80 nuevos soles• Director General: Roberto Azevêdo• Personal de la Secretaría: 640 personas• Funciones:

– Administra los acuerdos comerciales de la OMC– Foro para negociaciones comerciales– Trata de resolver las diferencias comerciales– Supervisa las políticas comerciales nacionales– Asistencia técnica y cursos de formación para los países en

desarrollo– Cooperación con otras organizaciones internacionales

Miembros OMCAlbania 8 de septiembre de 2000Alemania 1°de enero de 1995Angola 23 de noviembre de 1996Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995Arabia Saudita, Reino de la 11 de diciembre de 2005Argentina 1°de enero de 1995Armenia 5 de febrero de 2003Australia 1°de enero de 1995Austria 1°de enero de 1995Bahrein, Reino de 1°de enero de 1995Bangladesh 1°de enero de 1995Barbados 1°de enero de 1995Bélgica 1°de enero de 1995Belice 1°de enero de 1995Benin 22 de febrero de 1996Bolivia, Estado Plurinacional de 12 de septiembre de 1995Botswana 31 de mayo de 1995Brasil 1°de enero de 1995Brunei Darussalam 1°de enero de 1995Bulgaria 1°de diciembre de 1996Burkina Faso 3 de junio de 1995Burundi 23 de julio de 1995Cabo Verde 23 de julio de 2008Camboya 13 de octubre de 2004Camerún 13 de diciembre de 1995Canadá 1°de enero de 1995Chad 19 de octubre de 1996Chile 1°de enero de 1995China 11 de diciembre de 2001Chipre 30 de julio de 1995Colombia 30 de abril de 1995Congo 27 de marzo de 1997Corea, República de 1°de enero de 1995Costa Rica 1°de enero de 1995Côte d'Ivoire 1°de enero de 1995Croacia 30 de noviembre de 2000Cuba 20 de abril de 1995Dinamarca 1°de enero de 1995Djibouti 31 de mayo de 1995Dominica 1°de enero de 1995Ecuador 21 de enero de 1996Egipto 30 de junio de 1995El Salvador 7 de mayo de 1995Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de 1996Eslovenia 30 de julio de 1995

España 1°de enero de 1995Estados Unidos de América 1°de enero de 1995Estonia 13 de noviembre de 1999Ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003Federación de Rusia 22 de agosto de 2012Fiji 14 de enero de 1996Filipinas 1°de enero de 1995Finlandia 1°de enero de 1995Francia 1°de enero de 1995Gabón 1°de enero de 1995Gambia 23 de octubre de 1996Georgia 14 de junio de 2000Ghana 1°de enero de 1995Granada 22 de febrero de 1996Grecia 1°de enero de 1995Guatemala 21 de julio de 1995Guinea 25 de octubre de 1995Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995Guyana 1°de enero de 1995Haití 30 de enero de 1996Honduras 1°de enero de 1995Hong Kong, China 1°de enero de 1995Hungría 1°de enero de 1995India 1°de enero de 1995Indonesia 1°de enero de 1995Irlanda 1°de enero de 1995Islandia 1°de enero de 1995Islas Salomón 26 de julio de 1996Israel 21 de abril de 1995Italia 1°de enero de 1995Jamaica 9 de marzo de 1995Japón 1°de enero de 1995Jordania 11 de abril de 2000Kenya 1°de enero de 1995Kuwait, Estado de 1°de enero de 1995Lesotho 31 de mayo de 1995Letonia 10 de febrero de 1999Liechtenstein 1°de septiembre de 1995Lituania 31 de mayo de 2001Luxemburgo 1°de enero de 1995Madagascar 17 de noviembre de 1995Macao, China 1°de enero de 1995Malasia 1°de enero de 1995Malawi 31 de mayo de 1995Maldivas 31 de mayo de 1995Malí 31 de mayo de 1995

Malta 1°de enero de 1995Marruecos 1°de enero de 1995Mauricio 1°de enero de 1995Mauritania 31 de mayo de 1995México 1°de enero de 1995Moldova, República de 26 de julio de 2001Mongolia 29 de enero de 1997Montenegro 29 de abril de 2012Mozambique 26 de agosto de 1995Myanmar 1°de enero de 1995Namibia 1°de enero de 1995Nepal 23 de abril de 2004Nicaragua 3 de septiembre de 1995Nigeria 1°de enero de 1995Níger 13 de diciembre de 1996Noruega 1°de enero de 1995Nueva Zelandia 1°de enero de 1995Omán 9 de noviembre de 2000Países Bajos 1° de enero de 1995Pakistán 1°de enero de 1995Panamá 6 de septiembre de 1997Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996Paraguay 1°de enero de 1995Perú 1°de enero de 1995Polonia 1°de julio de 1995Portugal 1°de enero de 1995Qatar 13 de enero de 1996Reino Unido 1°de enero de 1995República Centroafricana 31 de mayo de 1995República Checa 1°de enero de 1995República Democrática del Congo 1°de enero de 1997República Democrática Popular Lao 2 de febrero de 2013República Dominicana 9 de marzo de 1995República Eslovaca 1°de enero de 1995República Kirguisa 20 de diciembre de 1998Rumania 1°de enero de 1995Rwanda 22 de mayo de 1996Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996Samoa 10 de mayo de 2012Santa Lucía 1°de enero de 1995San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995Senegal 1°de enero de 1995Sierra Leona 23 de julio de 1995Singapur 1°de enero de 1995

Sri Lanka 1°de enero de 1995Sudáfrica 1°de enero de 1995Suecia 1°de enero de 1995Suiza 1°de julio de 1995Suriname 1°de enero de 1995Swazilandia 1°de enero de 1995Tailandia 1°de enero de 1995Taipei Chino 1°de enero de 2002Tanzanía 1°de enero de 1995Tayikistán 2 de marzo de 2013Togo 31 de mayo de 1995Tonga 27 de julio de 2007Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995Túnez 29 de marzo de 1995Turquía 26 de marzo de 1995Ucrania 16 de mayo de 2008Uganda 1°de enero de 1995Unión Europea (antes, Comunidades Europeas) 1°de enero de 1995Uruguay 1°de enero de 1995Vanuatu 24 de agosto de 2012Venezuela, República Bolivariana de 1°de enero de 1995Viet Nam 11 de enero de 2007

Yemen 26 de junio de 2014Zambia 1°de enero de 1995Zimbabwe 5 de marzo de 1995

OMC - Miembros

OMC - PMA

Diferencias GATT y OMC

GATT

1. Tratado internacional

2. Acuerdos colaterales firmados por algunos

3. Funcionaba en «rondas» o reuniones, firmaban Tratado

4. Tolera medidas de protección

5. Comercio de mercancías

6. No tenía órgano de vigilancia y sancionador

OMC

1. Organización internacional

2. Administra los acuerdos firmados por todos

3. Tiene una estructura y funcionamiento permanente

4. Fin a políticas de protección

5. Comercio de servicios, y las patentes, (propiedad intelectual), agricultura.

6. Juzga el cumplimiento de los acuerdos.

Dirigida por sus miembros (160)

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La organización

Estructura

ConferenciaMinisterial

Órgano de Solución de Diferencias

Consejo GeneralConsejo

Consejo de Servicios

Consejo Mercancías

Consejo de ADPIC

Comité Negociaciones comerciales

Órgano de Examen de las Políticas

Comerciales

La Conferencia Ministerial (1er nivel)

• Órgano más importante

• Puede adoptar decisiones sobre todas las cuestiones que se planteen en el marco de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales.

El Consejo General (2do nivel)

• Está a cargo de 3 órganos:

– El Consejo General, actúa en representación de la Conf. Min. en asuntos de la OMC.

– El Órgano de Solución de Diferencias

– El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

• Rinden informe a la Conferencia Ministerial

Consejos para el comercio y otros órganos (3er nivel)

• El Consejo del Comercio de Mercancías

• El Consejo del Comercio de Servicios

• El Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC)

• Responsables del funcionamiento de los Acuerdos de la OMC.

• Rinden informe al Consejo General

Comité de Negociaciones Comerciales

• Funciona bajo la autoridad del Consejo General.

• Se le encomendó el establecimiento de órganos subsidiarios de negociación encargados de los distintos temas de negociación

• Existen otros 6 órganos denominados los comités de: comercio y desarrollo, medio ambiente, acuerdos comerciales regionales, y cuestiones administrativas, inversión y política de competencia, transparencia de la contratación pública y facilitación del comercio

¿Cómo se toman las decisiones?

• La OMC es una organización “dirigida por los Miembros” en la que las decisiones se adoptan por consenso entre los gobiernos de todos los países Miembros

• Si es posible, por consenso ….

• Si no hay consenso, las decisiones se toman por mayoría de los votos emitidos con base en el principio “un Miembro, un voto”, pero …

• Las enmiendas de las disposiciones de los Acuerdos surtirán efecto sólo para los Miembros que las hayan aceptado

• Sin embargo, cierto tipo de enmiendas no pueden ser objeto de votación y requieren unanimidad (p.ej. NMF)

Art. IX y XAc. OMC

PRINCIPIOS BASICOS

26

PRINCIPIOS BÁSICOS

1. Comercio sin discriminación

2. Comercio más libre

3. Previsibilidad

4. Fomento de una competencia leal

5. Promoción del desarrollo y la reforma económica

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Casi todos se reflejan en los distintos acuerdos de la OMC

1. Comercio sin discriminación: Nación Más Favorecida (NMF)

• «Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado»

• No puede haber discriminación entre los Miembros.

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1. Comercio sin discriminación: Nación Más Favorecida (NMF)

• Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos) a un país, se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.

• EXCEPCIONES, Los países miembros:

– .

– Pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los países en desarrollo.

– Pueden poner obstáculos a los productos que se consideren objeto de un comercio desleal procedentes de países específicos.

– En el caso de los servicios, se permite que, en ciertas circunstancias restringidas, apliquen discriminaciones.

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NACION MAS FAVORECIDA

• Responde al principio «no discriminación» del GATT, reafirmada por los acuerdos de la OMC, es aplicable aún cuando uno de los países no sea miembro de la OMC

• CARACTERISTICAS:

– Voluntaria.

– Reciproca.

– Incondicional.

– Restringida.

1. Comercio sin discriminación: Trato Nacional

• DAR A LOS DEMÁS EL MISMO TRATO QUE A LOS NACIONALES

• Se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad intelectual ha entrado en el mercado.

• Las importaciones no deben ser discriminadas con respecto a los productos nacionales. Una vez importadas, las mercancías deben ser tratadas de manera no menos favorable que las mercancías similares producidas en el país.

31

2. Comercio más libre… gradual… mediante negociaciones

• Deben reducirse los obstáculos mediante negociaciones.

Reducción de obstáculos:

• Derechos de aduana

• Barreras contingentes, prohibiciones

• Papeleo administrativo, políticas cambiarias

• Desde GATT 8 rondas negociaciones comerciales

• 1990 bajan aranceles a 4%

• Liberalización progresiva

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Arancel medio ponderado en función de las importaciones

aplicable a los productos industriales

≈ 40%

> 4%

Arancel

medio %

Creación del

GATT

Antes de la

Ronda

Kennedy

Después de

la Ronda

Kennedy

Después de

la Ronda

de Tokio

Después de

la Ronda

Uruguay

3. Previsibilidad:

• Deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales

Consolidación

• Cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios, “consolidan” sus compromisos

• La promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante como la de reducir otro!

3. Previsibilidad: Consolidación

• Límites máximos de los tipos arancelarios

• País puede modificar pero después de negociar con sus pares compensar por pérdida de comercio

Transparencia

• Los Acuerdos de la OMC exigen que los gobiernos de los Miembros divulguen públicamente sus políticas y prácticas en el país o mediante notificación a la OMC

• Administración Uniforme, Imparcial y Razonable

• Revisión Jurídica Independiente

• Mecanismo de Examen de Políticas Comerciales

3. Previsibilidad: Transparencia

4. Fomento de competencia leal

• La OMC busca crear un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones

• Normas de NMF y TN lograr condiciones equitativas de comercio.

• En materia de bienes incluye disposiciones relativas a: • “Dumping” (exportación a precios inferiores al costo

para adquirir cuotas de mercado)• Subvenciones• Empresas comerciales del Estado

• Aplicación de derechos de importación adicionales «compensatorios»

5. Promoción del desarrollo y la reforma económica

• El sistema de la OMC contribuye al desarrollo

• Más de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y economías en transición. Por eso los acuerdos incluyen:

– Concesiones comerciales especiales para los países en desarrollo

– Mecanismos de flexibilidad: compromisos menores o mayor tiempo para la aplicación de las reglas

– Mecanismos de asistencia técnica y creación de capacidades

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Objetivos

Elevar nivel de vida

Garantizar pleno empleo

Crecimiento producción y comercio => uso óptimo de los recursos mundiales

Proteger y preservar el medio ambiente

Consistente con las necesidades, preocupaciones, y niveles de desarrollo económico …

No únicamente liberalización de comercio… (a veces se justifican barreras comerciales)

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PreámbuloAcuerdo OMC

OMC: Normas y disciplinas comerciales

1A

Acuerdos

Multilaterales

sobre el

Comercio de

Mercancías

1B

Acuerdo

General sobre

el comercio de

servicios

(AGCS)

1C

Aspectos de los

Derechos de

Propiedad

Intelectual

relacionados

con el

Comercio

2

Entendimie

nto sobre

Solución de

Diferencias

3

Mecanismo

de Examen

de las

Políticas

Comerciales

4

Acuerdos

comerciales

plurilaterales

WTO Agreement

Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización

Mundial del Comercio (acuerdo de la ronda de Uruguay)

OMC

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