Organización Mundial de Aduanas

OMA |

UNIVERSIDAD DE EL SALVADORFacultad de Ciencias Económicas

Escuela de Mercadeo Internacional Cátedra: Comercio Internacional *** Catedrático: Luís

Alberto Erazo

Arias Ramos, José Abiel López Lagos, Gabriela Margarita

Meléndez Rubio, Lydia Yajaira

Ciudad Universitaria, 20 de noviembre de 2014

HISTORIA

1947

•13 gobiernos europeos representados en el Comité de Cooperación Económica Europea acordaron establecer un grupo de estudio.

1948

•Se establecen: Comité Económico (predecesor del OCDE) y un Comité de Aduanas (convirtiéndose luego en CCA).

1952

•El Convenio que establece formalmente el CCA entró en vigor. El Consejo es el órgano rector de la CCA y la sesión inaugural de éste se celebró en Bruselas el 26 de enero 1953.

1994

•Después de haber aumentado en número de países miembros, el Consejo adoptó el nombre oficial de Organización Mundial de Aduanas.

¿QUÉ ES LA OMA?

La OMA es la única organización intergubernamental  enfocada exclusivamente en las cuestiones aduaneras y es reconocida como la voz de la comunidad mundial de las aduanas.Esta organización, mantiene la Nomenclatura del Sistema Armonizado para mercancías, y administra los aspectos técnicos de los Acuerdos de la OMC sobre Valoración Aduanera y Reglas de Origen.

¿CÓMO TRABAJA LA OMA?

Plan EstratégicoEl Plan Estratégico de la OMA es un instrumento amplio y de alto nivel de las políticas, que orientan los programas, proyectos y otras iniciativas puestas en marcha por la Secretaría de la OMA.

Visión Las fronteras dividen, la Aduana conecta.Dinámicamente líder modernización y conectividad en un mundo que cambia rápidamente.

Misión

La OMA proporciona liderazgo, orientación y apoyo a las Administraciones de Aduanas para asegurar y facilitar el comercio legítimo, conocimiento de los ingresos, proteger a la sociedad y fomentar la capacidad.

Objetivos Estratégicos

1.Promover la seguridad y la facilitación del comercio internacional, incluyendo la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros.

2.Promover la recaudación de ingresos equitativa, eficiente y efectiva .

3.Proteger la sociedad, la salud pública y la seguridad.

4.Fortalecer la creación de capacidad organizativa .

5.Promover el intercambio de información entre todas las partes interesadas.

6.Elevar el rendimiento y el perfil de Aduanas7.Conducta de Investigación y Análisis

MIEMBROSLA OMA está formada por 179 países miembros, de los cuales tres cuartas partes son países en desarrollo,Para apoyar de mejor forma a sus Miembros, la OMA ha dividido al mundo en 6 distintas regiones:

1.Las Américas y el Caribe2.Europa3.Extremo Oriente, el sur y el sudeste de Asia, Australia y las islas del Pacífico

4.Norte de África, Oriente Próximo y Oriente Medio

5.África Occidental y Central6.África oriental y meridional

Las Américas

y el Caribe

(31)

Extremo

Oriente, el

sur y el

sudeste de

Asia,

Australia y

las islas d

el

Pacífico

(33)

Europa

(51 países +

UE)

África

Occidental

y Central

(23)

Norte de

África,

Oriente

Próximo y

Oriente

Medio

(17)

África

Oriental y

Meridiona

l

(24)

ORGANIZACIÓNLa Organización Mundial de Aduanas está administrada por El Consejo (179 miembros) y la Comisión Política (24 miembros), asesorados financieramente por el Comité de Finanzas (17 miembros).

CONSEJO

Se estableció en 1950 (Sesión Inaugural 1953) y cada miembro tiene el derecho a estar representado en él. Las funciones del Consejo son las siguientes:

1.Estudiar todas las cuestiones relativas a la cooperación en asuntos aduaneros que las Partes Contratantes se comprometen a promover.

2.Preparar proyectos de convenios y enmiendas a los convenios y recomendar su adopción por los gobiernos interesados;

3.Garantizar la circulación de información sobre los reglamentos y procedimientos aduaneros

¿Cómo trabaja el Consejo?

El Consejo, con arreglo a su Presidente que es elegido de entre los delegados, examina cuestiones sobre la base de los informes sobre las reuniones de la Comisión Política, el Comité de Finanzas y los diversos comités técnicos, y los documentos preparados por la Secretaría.

Cada miembro de la OMA nombra a un delegado y a uno o más suplentes para que sean sus representantes en el Consejo. Estos representantes podrán ser asistidos por asesores.La Secretaría de la OMA es responsable de hacer los arreglos y preparativos para las sesiones del Consejo

COMITÉ DE FINANZAS

Se estableció en 1953. El Comité de Finanzas actúa bajo la dirección general del Consejo de la OMA con el apoyo administrativo proporcionado por la Secretaría de la OMA. Los asientos en el Comité de Finanzas se asignan con la siguiente distribución cada año: 

1.Europa: 8 asientos.2.Norte de África, Oriente Próximo y Medio: 1 asiento.

3.Este y Sur de África: 1 asiento.4.África occidental y central: 1 asiento.5.Las Américas y el Caribe: 3 plazas.6.Extremo Oriente, el sur y el sudeste de Asia,Australia y las islas del Pacífico: 3 plazas.

¿Cuáles son las funciones del Comité de Finanzas?

•Auditar (la ejecución del ejercicio anterior)•Examinar (la ejecución del ejercicio presente)•Presupuestar (la ejecución del siguiente ejercicio)

SECRETARÍA

La Secretaría de la OMA dirige las operaciones del día a día de la OMA, bajo la dirección de un Secretario General. Junto con los Comités de la OMA, la Secretaria ejecuta el Plan Estratégico de la OMA que ha sido aprobado por el Consejo.

Sr. Kunio Mikuriya ha sido Secretario General de la OMA desde el 1 de enero de 2009.

Secretaría GeneralSub-sría. General

Dir. de Cumplimiento y Facilitación

Dir. de Asuntos

Aduaneros, Arancelarios y de Comercio

Dir. de Fortalecimient

o de Capacidades

Organización de la Secretaría General

Dirección de Asuntos Aduaneros,Arancelarios y de Comercio

Responsable de la clasificación, la valoración y normas de materia de origen.

• Comité del Sistema Armonizado• Subcomité de Evaluación del SA• Subcomité Científico• Comité Técnico de Normas de Origen

(CTNO)• Comité Técnico de Valoración en

Aduanas

Dirección de Fortalecimiento de Capacidades:Responsable de la coordinación y la entrega de la capacitación, asistencia técnica y capacitación para los propósitos de la organización de desarrollo, reforma y modernización.

• Comité de Creación de Capacidades• Subcomité de Integridad

Dirección de Cumplimiento y Facilitación:Responsable de asuntos de cumplimiento, aplicación, procedimientos, y de facilitación del comercio.

• Grupo de Expertos Técnicos Sobre Seguridad de Carga Aérea.

• Comité Administrativo del Convenio Aduanero sobre Seguridad de Contenedores de 1972 (CSC-1972)

• Comité Técnico Permanente

• Subcomité de Gestión de la Información

• Comité de Gestión del Convenio de Kyoto Revisado (CKR).

• Comité Administrativo del Convenio de Estambul.

REGIÓN DE LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE

La región de las Américas y el Caribe de la Organización Mundial de Aduanas está conformada por:

•Vicepresidencia•Oficina Regional de Fortalecimiento de Capacidades (ORFC)•Centros Regionales de Formación (CRF)

–CRF de Santo Domingo, República Dominicana–CRF de Brasilia, Brasil

Los miembros de la OMA provenientes de la Región de las Américas y el Caribe se reúnen anualmente al margen de la Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) de las Américas y el Caribe para establecer posturas comunes sobre asuntos relativos a la OMA y decidir la composición de la representación regional ante la OMA.

La Oficina Regional de Fortalecimiento de Capacidades (ORFC) es la entidad responsable de implementar la estrategia operacional de fortalecimiento de capacidades definida por la OMA. La ORFC tiene sede en Argentina desde 2007.

El Centro de Capacitación Regional , Santo Domingo es una escuela  de Formación que cuenta con el apoyo académico de la OMA, en él  se reciben diferentes capacitaciones para empleados, funcionarios de las diferentes aduanas y sectores vinculantes, de índole nacional e internacional.El Centro de Capacitación Regional, Brasilia, fue establecido por un Memorando de Entendimiento entre la OMA, Brasil (RFB) y la Escuela de Administración Financiera (ESAF), en diciembre de 2009, e inició sus actividades en abril de 2010.

NOMENCLATURA ARANCELARIA Y

ADUANERA INTERNACIONAL

Se creo en el año 1983 bajo la tutela de la

Organización Mundial de las Aduanas el Sistema

Armonizado de designación y codificación de

mercancías.

Países Miembros

Sistema Armonizado

Es una herramienta utilizada a nivel mundial

por los países con fines de comercio

internacional para importaciones y

exportaciones de los productos que se desean

distribuir fuera del país. Es un lenguaje

universal económico y el código de los bienes,

y una herramienta indispensable para el

comercio internacional.

Instituciones basadas en el Sistema armonizado.

• ALADI: Asociación latinoamericana de integración

• NALADISA: Nomenclatura de la Asociación Latinoamericana de Integración 

• NBM: Nomenclatura Brasileña de mercancías

• NCM: Nomenclatura común MERCORSUR

Disponibilidad en línea.

-Diseñar las reglas de origen

-Registro estadístico

-Identificar bienes sujetos a pago de cuotas

compensatorias

-Identificación de productos sujetos al

cumplimiento de normas de calidad

Funcionalidad

Estructura general del sistema armonizado.

• Reglas Generales: 6 • Notas de sección: 38• Notas de capítulo: 240• Notas de subpartida: 35• Secciones: XXII• Capítulos: 97• Partidas: 1241• (No subdivididas: 310)• Total de subpartidas: 5210

Secciones del SA.SECCION I Animales vivos y productos del reino animalSECCION II Productos del reino vegetal

SECCION IIIGrasas y aceites animales o vegetales ;productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal

SECCION IVProductos de la industria alimentaria; bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados

SECCION V productos mineralesSECCION VI productos de las industrias químicas o de las industrias conexas

Capítulos Capítulo 01. Animales vivos. Capítulo 02. Carnes y despojos comestibles. otros invertebrados acuáticos. Capítulo 04. Leche y productos lácteos

Capítulo 23. Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales. Capítulo 24. Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados.

Capítulo 50. Seda. Capítulo 51. Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin. Capítulo 52. Algodón.

EJEMPLO

Producto: Curita

3005.10

30: Capítulo3005: Partida3005.10: Subpartida

EJEMPLO

Producto: especificaciones técnicas, físicas y de su uso.

1. Identificar sección

SECCION XVI: Maquinas y aparatos, material

eléctrico y sus partes, aparatos de grabación o

reproducción de sonido, aparatos de grabación o

reproducción de imagen. 2. Identificar capitulo

CAPITULO 85. Maquinas, aparatos y material

eléctrico y sus partes, aparatos de grabación o

reproducción de sonido.

4. Identificar subpartida

8517: Teléfonos, incluidos teléfonos celulares y los

de otras redes inalámbricas.

3. Identificar partida

Teléfonos, incluidos teléfonos celulares y los de otras

redes inalámbricas, con receptor incorporado:

85171201

Clasificación: 85171201

PREGUNTAS

1. ¿Cuál es la importancia de la OMA en el comercio internacional?

Facilita la movilidad de las mercancías en las aduanas y asiste a la OMC en cuestiones técnicas sobre clasificación de mercancías y normas de origen.

2. ¿Quiénes son los representantes de los países miembros ante la OMA?

Los directores de aduanas de cada país.

3. ¿Quién es el representante de El Salvador antela OMA?El Dir. Gral. de Aduanas: Alfredo Cativo Sandoval.