02 Perfil Santiago

PIP A NIVEL DE PERFIL: INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN LOS CENTROS POBLADOS DE SAN PEDRO, SAN JACINTO Y VILLA EL SALVADOR, RIO ICA (KM 29+600 KM. 26+500), DISTRITO: SANTIAGO, PROVINCIA: ICA, REGION: ICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO 1

B.- INFORME PRINCIPAL



INDICE GENERAL

I. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................... 7

1.1. GENERALIDADES ................................................................................................................. 7

1.2. NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................................... 7

1.3. FUNCIN, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA .......................................................................... 8

1.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ............................................................................. 8

1.4.1. Unidad Formuladora (UF) ......................................................................................... 8

1.4.2. Unidad Ejecutora (UE) .............................................................................................. 8

1.5. UBICACIN GEOGRFICA .................................................................................................... 9

1.5.1. Localizacin............................................................................................................... 9

1.5.1.1 Regional y Provincial .................................................................................... 9

1.5.1.2 Distrital ........................................................................................................ 9

1.5.2. Ubicacin ................................................................................................................ 10

1.5.3. Accesibilidad ........................................................................................................... 11

1.6. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS .............. 11

1.6.1. Entidades del Gobierno Nacional ........................................................................... 11

1.6.2. Entidades del Gobierno Regional y Local ............................................................... 13

1.6.3. Beneficiarios ........................................................................................................... 14

1.7. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 15

1.7.1. Antecedentes del Proyecto .................................................................................... 15

1.7.2. Breve Descripcin del Proyecto .............................................................................. 16

1.7.3. Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo ......................................... 17

II. IDENTIFICACION ........................................................................................................... 21

2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ........................................................................ 21

2.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto ........................................... 21

2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta de este proyecto ............................ 21

2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar ............ 22

2.1.1.3 Razones por la que es de inters de las autoridades locales. ................... 32

2.1.2. Poblacin ................................................................................................................ 33

2.1.2.1 Poblacin Regional y Provincial ................................................................. 33

2.1.2.2 Poblacin Distrital ...................................................................................... 33



2.1.2.3 Poblacin Afectada .................................................................................... 35

2.1.3. Aspectos Socioeconmicos .................................................................................... 36

2.1.3.1 Vivienda y Hogar ........................................................................................ 36

2.1.3.2 Actividad Econmica .................................................................................. 38

2.1.3.3 Mapa de Pobreza y NBI ............................................................................. 40

2.1.3.4 Servicios Pblicos ....................................................................................... 41

2.1.3.5 Educacin y Salud ...................................................................................... 43

2.1.3.6 Cultura y Turismo ...................................................................................... 45

2.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar ................................ 47

2.1.4.1 Temporalidad del Problema ...................................................................... 47

2.1.4.2 Relevancia .................................................................................................. 51

2.1.4.3 Grado de avance ........................................................................................ 52

2.1.5. Intentos Anteriores de Solucin ............................................................................. 54

2.1.6. Intereses de Grupos Involucrados .......................................................................... 57

2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ..................................................................... 58

2.2.1. Identificacin del Problema Central ....................................................................... 58

2.2.2. Causas ..................................................................................................................... 58

2.2.2.1 Erosin de las Mrgenes del Ro ................................................................ 59

2.2.2.2 Colmatacin de Cauce del Ro ................................................................... 60

2.2.2.3 Alineamiento Irregular del Ro ................................................................... 60

2.2.3. rbol de Causas ...................................................................................................... 62

2.2.4. Efectos .................................................................................................................... 62

2.2.5. rbol de Efectos ..................................................................................................... 63

2.2.6. rbol Causa - Efecto ............................................................................................... 64

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................. 64

2.3.1. Objetivo Central ...................................................................................................... 64

2.3.2. Medios .................................................................................................................... 65

2.3.3. rbol de Medios ..................................................................................................... 65

2.3.4. Fines ........................................................................................................................ 66

2.3.5. rbol de Fines ......................................................................................................... 66

2.3.6. rbol de Medios - Fines .......................................................................................... 67

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION ........................................................................................... 67

2.4.1. Clasificacin de los Medios Fundamentales ........................................................... 67



2.4.2. Relacin de Medios Fundamentales ...................................................................... 68

2.4.3. Planteamiento de Acciones .................................................................................... 68

2.4.4. Planteamiento de Proyectos Alternativos .............................................................. 69

2.4.5. Caractersticas de las Alternativas de Solucin ...................................................... 69

2.4.6. Descripcin de las Alternativas............................................................................... 71

2.4.6.1 Alternativa A .............................................................................................. 71

2.4.6.2 Alternativa B .............................................................................................. 75

III. FORMULACIN ............................................................................................................. 79

3.1. CRONOGRAMA DE ACCIONES ........................................................................................... 79

3.1.1. Ciclo del Proyecto ................................................................................................... 79

3.1.2. Horizonte de Evaluacin ......................................................................................... 79

3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................... 80

3.2.1. Caractersticas de la Demanda ............................................................................... 80

3.2.2. Demanda Sin Proyecto ........................................................................................... 80

3.2.3. Demanda Con Proyecto .......................................................................................... 81

3.3. ANALISIS DE LA OFERTA .................................................................................................... 81

3.3.1. Oferta Sin Proyecto ................................................................................................ 81

3.3.2. Oferta Optimizada .................................................................................................. 82

3.3.3. Oferta Con Proyecto ............................................................................................... 82

3.4. DEMANDA INSATISFECHA ................................................................................................. 82

3.5. COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................................... 83

3.5.1. Costos en la Situacin Con Proyecto ...................................................................... 83

3.5.1.1 Costos en la Etapa de Pre-Inversin .......................................................... 83

3.5.1.2 Costos en la Etapa de Inversin ................................................................. 83

3.5.1.3 Etapa de Post-Inversin ............................................................................. 90

3.5.2. Costos en la Situacin Sin Proyecto ........................................................................ 91

3.5.3. Costos Incrementales ............................................................................................. 91

3.6. BENEFICIOS DEL PROYECTO .............................................................................................. 92

3.6.1. Beneficios Sin Proyecto .......................................................................................... 92

3.6.2. Beneficios Con Proyecto o Costos Evitados por Realizar el Proyecto .................... 92

3.6.2.1 Costos Evitados - Agricultura ..................................................................... 93

3.6.2.2 Costos Evitados Infraestructura Hidrulica ............................................ 94

3.6.2.3 Costos Evitados Infraestructura Vial ....................................................... 94



3.6.2.4 Costos Evitados Viviendas ...................................................................... 95

3.6.2.5 Costos Evitados Servicios Pblicos.......................................................... 95

3.6.2.6 Resumen de Daos .................................................................................... 96

3.6.3. Dao Medio Anual .................................................................................................. 97

3.6.4. Beneficios Proyectados .......................................................................................... 97

3.6.5. Beneficios Incrementales ....................................................................................... 98

IV. EVALUACION .............................................................................................................. 101

4.1. EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS PRIVADOS .......................................................... 101

4.2. EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ........................................................... 102

4.3. SELECCIN DE ALTERNATIVAS ........................................................................................ 103

4.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................. 104

4.5. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................................... 105

4.5.1. Disponibilidad de Recursos .................................................................................. 105

4.5.2. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento ........................... 105

4.5.3. Disponibilidad del Terreno ................................................................................... 105

4.6. IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................... 105

4.7. PLAN DE IMPLEMENTACION ........................................................................................... 107

4.8. ORGANIZACIN Y GESTION ............................................................................................ 109

4.9. MARCO LOGICO .............................................................................................................. 109

4.10. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 110



MODULO I

ASPECTOS GENERALES



I. ASPECTOS GENERALES

1.1. GENERALIDADES

Los principales problemas de desbordamiento del ro Ica, que inclusive han causado

inundaciones en las zonas pobladas y reas de cultivo, estn relacionados con el

comportamiento hidrulico de aproximadamente 67 km de longitud de su cauce,

comprendidos entre un punto ubicado a 3 km aguas arriba de la Bocatoma La Achirana y

el sector de riego Callango, ubicado a 15 km aguas abajo del distrito de Ocucaje.

El sector comprendido entre la progresiva km 29+600 (Bocatoma San Agustn San

Jacinto) y la progresiva 26+500, no es ajeno a la problemtica existente de

desbordamiento, agravndose ao a ao por las constantes crecidas del ro Ica.

Los centros poblados de San Pedro, San Jacinto y Villa el Salvador se encuentran dentro

del tramo en estudio (aledaos al ro Ica), la poblacin se dedica ntegramente a la

actividad agrcola y pecuaria; es por tal, que los lugareos se encuentran sumamente

alarmados por las constantes crecidas del ro Ica en pocas de avenida; tomando ms

aun en cuenta que en el ao 1998 los centros poblados en mencin estuvieron aislados

a causa de las inundaciones de las reas agrcolas.

En tal sentido, es necesario implementar a travs de acciones, obras que garanticen la

tranquilidad de los pobladores ante una eventual inundacin por el incremento de las

avenidas del ro Ica. Por lo tanto, el presente estudio plantea, analiza y determina la

mejor alternativa tcnica y econmica para minimizar el actual riesgo, evitando de esta

manera prdidas humanas y materiales.

Para la formulacin del presente perfil se ha tomado como base el Formato SNIP - 05A

emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Directiva General del

Sistema de Nacional de Inversin. As mismo, se ha seguido los lineamientos de la Gua

Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas

Agrcolas o Urbanas y la Gua Simplificada para La Identificacin, Formulacin y

Evaluacin Social de Proyectos de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y

Servicios Pblicos frente a Inundaciones, a Nivel de Perfil.

1.2. NOMBRE DEL PROYECTO

INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN LOS

CENTROS POBLADOS DE SAN PEDRO, SAN JACINTO Y VILLA EL SALVADOR, RIO

ICA (KM 29+600 26+500), DISTRITO: SANTIAGO, PROVINCIA: ICA, REGION:

ICA

El proyecto se ubica en la zona sur del pas, regin Ica, provincia Ica y distrito de

Santiago.



1.3. FUNCIN, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA

El proyecto de inversin segn Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica - Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 - Anexo SNIP 01: Clasificador

Funcional Programtico, presenta la siguiente estructura:

Funcin : 05, Orden Pblico y Seguridad

Programa : 016, Gestin de Riesgos y Emergencias

Sub-programa : 0035, Prevencin de Desastres

Funcin 05: Orden Pblico y Seguridad; corresponde al nivel mximo de agregacin

de las acciones para garantizar el orden pblico y preservar el orden interno.

Programa 016: Gestin de Riesgos y Emergencias; conjunto de acciones orientadas

a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, as como,

acciones de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados

por desastres o calamidades de toda ndole.

Subprograma 0035: Prevencin de Desastres; comprende el conjunto de acciones

que contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad de las personas y bienes

expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio

amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.

Sector responsable, es la Presidencia del Concejo de Ministros.

1.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.4.1. Unidad Formuladora (UF)

La Municipalidad Distrital de Santiago, tiene por finalidad esencial fomentar el

desarrollo distrital integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y

privada de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales

de desarrollo.

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Santiago

Nombre : Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

Persona Responsable de Formular : Ing. Lynch Cabello Carrillo

Persona Responsable de la UF : Ing. Carlos Canchari Castillo

Direccin : Panamericana Sur km 318 S/N - Santiago

Telfono : 056-402063

E-mail : [email protected]

1.4.2. Unidad Ejecutora (UE)

El Gobierno Regional de Ica a travs de su rgano de Lnea, la Gerencia Regional de Infraestructura, ser la encargada de la ejecucin del proyecto, porque de



acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), es la responsable de ejecutar los proyectos u obras dentro del mbito de su competencia; adems, cuenta con soporte logstico, capacidad tcnica administrativa y experiencia en la ejecucin de proyectos similares en las diversas modalidades de ejecucin como: Administracin Directa, Contrata o Encargo.

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : Gobierno Regional de Ica

Nombre : Gerencia Regional Sede Central

Persona Responsable : Ing. Hernn Felipa Rejas

Direccin : Av. Cutervo N 920 - Ica

Telfono : 056-238575

E-mail : [email protected]

1.5. UBICACIN GEOGRFICA

1.5.1. Localizacin 1.5.1.1 Regional y Provincial El proyecto de Inversin est ubicado polticamente dentro del mbito de la

Regin Ica, situada al sur de la capital del Per; a su vez se encuentra inscrito en

la provincia de Ica.

GRAFICO N 1: LOCALIZACION REGIONAL Y PROVINCIAL

1.5.1.2 Distrital El ro Ica atraviesa los 14 distritos de la provincia de Ica: San Jos de los Molinos,

Salas Guadalupe, San Juan Bautista, La Tinguia, Subtanjalla, Parcona, Los

Aquijes, Ica, Pueblo Nuevo, Tate, Pachacutec, Yauca del Rosario, Ocucaje y

Santiago; siendo este ltimo distrito el de inters para el proyecto.

Ica



GRAFICO N 2: DISTRITOS PROVINCIA DE ICA

1.5.2. Ubicacin El emplazamiento de las obras proyectadas (defensa riberea) se desarrollar en

el distrito de Santiago, especficamente entre las progresivas del ro Ica 29+600

26+500; as mismo, el inicio de la obras coincide con la actual bocatoma San

Agustn San Jacinto.

FOTO N 1: UBICACIN DEL PROYECTO

En la margen derecha del ro se encuentran los centros poblados de San Pedro,

San Jacinto y Villa el Salvador.



Con respecto a la ubicacin geogrfica de los diques de encauzamiento, se ha

tomado las coordenadas UTM del sistema WGS 84.

Inicio (29+600) : 421760 E - 8439047 N

Fin (26+500) : 421215 E - 8436142 N

1.5.3. Accesibilidad

Partiendo de la ciudad de Lima se recorre la Ruta 001-S (Panamericana Sur), se

pasa por la ciudad de Ica (Km. 302.50) hasta llegar al km 311.40 (ingreso a

Pueblo Nuevo); en direccin oeste se ingresa a la trocha carrozable, se transita

1.17 km hasta llegar al encuentro del ro Ica en su margen izquierda (28+733). A

partir de este punto se recorre en direccin norte a travs del camino de

vigilancia 0.86 km y se llega a la bocatoma San Agustn San Jacinto, en la cual

se iniciarn los trabajos de defensa riberea.

GRAFICO N 3: ACCESIBILIDAD ZONA DEL PROYECTO

1.6. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

1.6.1. Entidades del Gobierno Nacional

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)

Entidad del Gobierno Nacional encargado de disear, proponer, ejecutar y

evaluar, con eficiencia y transparencia, la poltica econmica y financiera del pas

a fin de alcanzar el crecimiento como condicin bsica conducente al desarrollo

econmico sostenido que implique el logro del bienestar general de la

poblacin. La participacin del MEF consiste en disponer se asignen los recursos

econmicos provenientes del Tesoro Pblico a los Gobiernos Regionales.



Ministerio de Agricultura (MINAG)

Dependencia del Gobierno Nacional encargado de promover el desarrollo de los

productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la

cuenca como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una

agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y

ambiental.

INDECI, SENAMHI, IGN

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y

conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin

de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de

Defensa Civil.

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), conduce las

actividades meteorolgicas, hidrolgicas, agrometeorolgicas y ambientales del

pas; participa en la vigilancia atmosfrica mundial y presta servicios

especializados, para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el

bienestar nacional.

El Instituto Geogrfico Nacional (IGN), elabora y actualiza la cartografa oficial

del Per, para tal efecto, planea, dirige y ejecuta las actividades relacionados

con la geomtica, que las entidades pblicas y privadas requieren para los fines

de desarrollo y defensa nacional.

GRAFICO N 4: STAKEHOLDERS



1.6.2. Entidades del Gobierno Regional y Local

Gobierno Regional de Ica (GORE ICA)

Mxima instancia regional encargada de fomentar el desarrollo regional integral,

sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, garantizar el

ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes,

de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de

desarrollo.

Direccin Regional de Agricultura (DRA ICA)

La Direccin Regional de Agricultura est dirigida por un Director Regional, quien

es designado por el Presidente Regional y tiene entre sus principales funciones

las siguientes:

- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes

y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas

nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de

desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.

- Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en

armona con la poltica y normas de los sectores correspondientes y las

potencialidades regionales.

- Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las

entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas.

- Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de

productos naturales y agroindustriales de la regin.

- Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego,

proteccin, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de

suelos.

Municipalidad Distrital de Santiago

En lo que respecta a las polticas de Gobierno Local, el proyecto se relaciona, en

principio, por la Ley Orgnica de las Municipalidades; seala su Ttulo Preliminar,

Art. X: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el

crecimiento econmico, la justicia social y el sostenimiento ambiental. As

mismo es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas

orientadas a generar productividad, competitividad y brindar seguridad a las

zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva

Ley Orgnica de Municipalidades.

Administracin Local del Agua Ica (ALA-ICA)

Las Autoridades Administrativas del Agua dirigen y ejecutan en sus mbitos

territoriales la gestin de los recursos hdricos, en el marco de las polticas y

normas dictadas por el nivel central de la Autoridad Nacional del Agua.

Las Autoridades Administrativas del Agua ejercen en el mbito de su

competencia las siguientes funciones:



- Ejecutar polticas y estrategias dictadas por el nivel central de la Autoridad

Nacional del Agua, para la gestin sostenible de recursos hdricos en su mbito

territorial.

- Otorgar, modificar, terminar, declarar la caducidad y revocar derechos de uso

de agua; as como, aprobar la implantacin, modificacin y extincin de

servidumbres de uso de agua.

- Autorizar y aprobar la elaboracin de estudios y la ejecucin de obras

correspondientes en las fuentes naturales de agua y en la infraestructura

hidrulica pblica.

- Supervisar el cumplimiento de los planes de descarga de las presas de

regulacin, as como, de los manuales de operacin y mantenimiento de las

obras de infraestructura hidrulica mayor pblica.

- Desarrollar acciones de supervisin y vigilancia en las fuentes naturales de

agua y bienes asociados a sta para asegurar su conservacin y uso sostenible,

ejerciendo la facultad sancionadora y coactiva, siendo necesaria para esta

ltima, previa delegacin de facultades.

- Supervisar la recaudacin, por parte de los operadores de infraestructura

hidrulica, de la retribucin econmica por el uso del agua, as como, aprobar

el valor de las tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica.

- Implementar y mantener actualizado el inventario de infraestructura hidrulica

pblica y privada, operar y mantener la red especfica de estaciones

hidrolgicas e hidromtricas.

- Realizar estudios, as como el inventario, caracterizacin y evaluacin de los

recursos hdricos y el monitoreo de la evolucin de glaciares, lagunas alto

andinas y de las fuentes naturales de agua subterrneas, en coordinacin con

el Ministerio del Ambiente, remitiendo la informacin que se genere a la

Oficina de Informacin de Recursos Hdricos y al Sistema Nacional de

Informacin Ambiental.

1.6.3. Beneficiarios

Pobladores de Centros Poblados

Los beneficiarios directos son los pobladores de los centros poblados de San

Pedro, San Jacinto y Villa el Salvador, los cuales pertenecen al distrito de

Santiago. Es importante indicar que los beneficiarios se dedican ntegramente a

la actividad agrcola, siendo el principal sustento econmico familiar de los

lugareos.

Junta de Usuarios del Ro Ica (JUDRI)

La Junta de Usuarios del Ro Ica se encuentra conformada por las siguientes

comisiones de regantes:



CUADRO N 1: COMISION DE REGANTES - JUDRI

Los canales de conduccin de la bocatoma San Agustn - San Jacinto (ubicada en

la progresiva km 29+640 del ro Ica), se vern seriamente afectados ante una

eventual inundacin en el rea de estudio; en tal sentido, los beneficiarios

indirectos estn agrupados por la comisin de regantes de San Agustn y San

Jacinto, los cuales se encuentran distribuidos en las distritos de Ica, Santiago y

Ocucaje.

Empresas Agroexportadoras

Dentro del rea de influencia del proyecto, se encuentran las empresas

agroexportadoras IQF del Per S.A. y la Sociedad Agrcola Drokasa S.A.; las

cuales se dedican al cultivo, procesamiento y comercializacin de frutas y

hortalizas destinadas al mercado internacional. Estas entidades privadas

presentan inters y preocupacin por el riesgo latente de inundacin.

Tanto las entidades como los beneficiarios tienen absoluto inters en que se

resuelva el problema percibido, no existiendo discrepancias ni conflictos, por el

contrario hay consenso en realizar el estudio que beneficiar a los agricultores

del distrito de Santiago.

1.7. MARCO DE REFERENCIA

1.7.1. Antecedentes del Proyecto

El escenario de riesgo es el espacio donde estn presentes todos los factores

fsicos, naturales, sociales, polticos e institucionales que constituyen a su vez

peligros o amenazas: las vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de

Yancay 1,359.41 500 695 2.72

Macacona 2,098.12 945 1.348 2.22

Quilloay 1,347.30 1752 2.824 0.77

Acequia Nueva 451.69 302 460 1.50

Mochica 1,651.02 742 1.041 2.23

Sacta 387.90 94 144 4.13

Tacaraca 664.34 231 388 2.88

San Jacinto 475.79 87 117 5.47

San Agustn 1,173.74 771 1.267 1.52

Ocucaje-Pinilla 599.96 199 264 3.01

La Venta 638.50 176 209 3.63

La Banda Cerro Blanco 1,486.25 458 587 3.25

Santa Ana de Callango 2,188.03 91 125 24.04

14,522.05 6348 10.099 2.29

RIO ICA

Total

FUENTE: ALA - ICA

PROMEDIO

PROPIEDAD

(ha/usuario)

JUNTA DE

USUARIOS

COMISION DE

REGANTES

AREA BAJO

RIEGO (ha)

USUARIOS

(N)PREDIOS (N)



cuya relacin se configura el escenario de riesgos y desastres. El escenario de

riesgo puede ser identificado y comprendido a partir del anlisis de los eventos

de desastres ocurridos en el pasado, as como tambin de la observacin y

anlisis directo de los factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es

decir segn la dinmica de los fenmenos naturales, sociales, econmicos,

polticos, etc.

GRAFICO N 5: COMPONENTES - ANALISIS DEL ESCENARIO DE RIESGO

En el marco del Programa de Ciudades Sostenibles el INDECI-PNUD y otras

instituciones vinculadas al desarrollo urbano y rural, han formulado la propuesta

de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones del distrito de

Santiago; teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante los peligros

naturales y antrpicos e identificando sectores crticos mediante la estimacin

de los niveles de riesgo en esta jurisdiccin (evaluacin de peligros y de

vulnerabilidad).

La poblacin de los centros poblados afectados y las autoridades del distrito de

Santiago muestra un especial inters por la conservacin de la tranquilidad y el

aseguramiento de las inversiones pblicas y privadas, es por dicha razn que se

ha iniciado las acciones necesarias para la formulacin del presente perfil,

cumpliendo con los documentos de gestin para el inicio, ejecucin,

capacitacin y conservacin de la obra.

1.7.2. Breve Descripcin del Proyecto

El proyecto nace de la necesidad de los pobladores y de las entidades

involucradas, quienes se ven amenazados por el riesgo de inundacin riberea

(ro Ica); poniendo en peligro no solo la infraestructura instalada en los sectores

de inters, sino tambin vidas humanas.

Para minimizar el riesgo, es necesario la construccin de infraestructura de

proteccin, que permita controlar los caudales extraordinarios (T=100 aos) que

azotan ao a ao y ponen en zozobra a la poblacin afectada.



El proyecto contempla bsicamente dos componentes: Componente Estructural

y Componente No Estructural; para el primero, la estructura planteada consiste

en la conformacin de dique de proteccin en ambas mrgenes (29+600

26+500) empleando material propio de la zona para los trabajos de relleno, el

revestimiento ser de enrocado con taludes H:V 2:1; as mismo, el alineamiento

ser el ms adecuado que permita conducir lneas paralelas de flujo (subcrtico);

as mismo se construir la estructura de transicin a la salida de la bocatoma San

Agustn San Jacinto, estructuras de descarga y estructura de estabilizacin de

rasante (pantalla).

El segundo componente estar dado por trabajos de reforestacin (defensas

vivas), los cuales estarn emplazados aledaos al camino de vigilancia en un

ancho 5 m y a lo largo del alineamiento de los diques de encauzamiento.

FOTO N 2: SECCION TIPO DE ENCAUZAMIENTO

Para mejor detalle de los alcances del proyecto, ver siguiente cuadro:

CUADRO N 2: DESCRIPCION DE LAS OBRAS

1.7.3. Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo

Los Objetivos del proyecto INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA

INUNDACIONES EN LOS CENTROS POBLADOS DE SAN PEDRO, SAN JACINTO Y

VILLA EL SALVADOR, RIO ICA (KM 29+600 26+500), se encuentran vinculados

con los siguientes lineamientos de poltica:

Item Descripcin Ubicacin Caractersticas Geomtricas Materiales

01.00

01.01 Dique de Encauzamiento 29+576 - 26+500

Ro Ica (Ancho base= 32 m, a l tura= 4 m)

L= 3076 m (ambas mrgenes)

Taludes H:V 2:1, Ancho Corona= 5 m

Rel leno con Materia l Propio

Revestimiento de Enrocado

01.02 Trans icin de Sa l ida 29+600 - 29+576Canal de Aproximacin L= 13 m

Trans icin L=24 m Concreto Armado

01.03 Estructura de Descarga 0+080, 0+375, 0+858 03 Unidades Concreto Armado

01.04 Pantal la Estabi l i zadora de Rasante0+500, 1+000, 1+500

2+000, 2+500, 3+00006 Unidades Concreto Ciclopeo

02.00

02.01 Reforestacin 29+576 - 26+500L=3076 m, Ancho= 5 m

Emplazados en 3 hi leras cada 3 m

Plantones de Arbustos

(Sauces , Chi lca , Huacn u otros)

COMPONENTE ESTRUCTURAL

COMPONENTE NO ESTRUCTURAL



Del Ministerio de la Presidencia del Concejo de Ministros, mediante El Plan

Estratgico Sectorial Multianual 2007-2011, aprobado mediante Resolucin

Ministerial N 281-2007-PCM, estableciendo: Poltica de Seguridad y

Defensa Nacional Esta poltica comprende todas aquellas previsiones y

acciones que el Estado-Nacin concibe y realiza para reducir o eliminar

vulnerabilidades y amenazas contra sus intereses; incluyendo la prevencin y

atencin de situaciones de desastre y emergencias, promoviendo la

interaccin entre lo pblico, privado y sociedad civil en la construccin de

consensos.

El proyecto concierne con la siguiente Poltica Regional: Impulsar el

desarrollo regional sostenido promoviendo la inversin pblica y privada,

nacional e internacional; as mismo articulando y fortaleciendo los espacios

geoeconmicos, con nfasis en el desarrollo productivo y exportable;

fomentando la generacin de empleo y la igualdad de oportunidades de sus

habitantes, en concordancia con los planes nacionales, regionales y locales de

desarrollo.

El Gobierno Regional Ica, como rgano descentralizado, tiene como objetivo

promover el desarrollo integral del departamento y sus cinco provincias;

entre ellos la provincia de Ica, ejecutando las obras de infraestructura

econmica y social.

Segn el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Ica

2009-2019, elaborado por el Gobierno Regional Ica (GORE-ICA) y el Sistema

Regional de Defensa Civil (SINADECI), presenta como lineamiento de poltica

regional: Optimizar la gestin de desastres a nivel regional, incorporar el

concepto de prevencin en el proceso del desarrollo y lograr un sistema

integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participacin de las

autoridades y poblacin en general, eliminando o reduciendo las prdidas de

vidas, bienes materiales y por ende el impacto socio econmico.

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867), Ttulo IV:

Funciones, Captulo II: Funciones Especficas, Artculo 61: Funciones en

Materia de Defensa Civil, menciona: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,

dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en

concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales, b)

Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil, c) Organizar y ejecutar acciones

de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los

damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas, d) Promover y

facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios

en la regin, e) Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.

Asimismo se encuentra en los Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo

de una Poltica de Agricultura, porque se enfocar el desarrollo integral del

ser humano (pobladores de la zona afectada) a travs de la puesta a

disposicin del usuario de servicios bsicos sociales y de infraestructura

fsica, que permitan elevar su nivel de vida. Fuente: D.S. 072-2006-AG.



De la Municipalidad Distrital de Santiago, mediante el Manual de

Organizacin y Funciones, Captulo VI: Comit Distrital de Defensa Civil,

funciones: Coordinar las tareas de defensa civil en el distrito con sujecin a

las normas establecidas, Apoyar y coordinar las acciones de prevencin,

reduccin atencin y rehabilitacin de daos ocasionados en el distrito

por accin de desastres naturales o provocados por personas en perjuicio

de la comunidad.

Todo lo mencionado demuestra que el proyecto se encuentra inmerso dentro

de las polticas nacionales, regionales y locales para el adecuado desarrollo

sostenible de la poblacin.



MODULO II

IDENTIFICACION



II. IDENTIFICACION

El propsito de este segundo mdulo es definir claramente el problema central que se

intenta resolver con el proyecto, determinar los objetivos centrales y especficos del mismo,

y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos.

La informacin primaria obtenida proviene de las autoridades del distrito y poblacin

directamente afectada; as mismo, se ha recurrido a las fuentes oficiales de las instituciones

pblicas: INEI, FONCODES, INDECI, MINAG, SENAMHI, Municipalidad Distrital de Santiago y

afines.

2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

El presente diagnstico recoge informacin relacionada a aspectos sociales, econmicos

y tcnicos que permitir brindar solucin a la poblacin y superficie agrcola en riesgo de

ser afectada por inundacin.

2.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto

2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

El motivo principal que genera la propuesta del proyecto es la existente

vulnerabilidad al desastre debido a fenmenos naturales meteorolgicos y de

geodinmica externa en los centros Poblados de San Pedro, San Jacinto, Villa El

Salvador y reas agrcolas aledaas al ro Ica (sector Santiago); as mismo, evitar

daos humanos y materiales que producen los desbordes e inundaciones a

causa de las avenidas extraordinarias, estos fenmenos crean inestabilidad

social todos los aos del rea rural en estudio.

FOTO N 3: AVENIDA RIO ICA SECTOR SAN PEDRO - 2012



Esa inestabilidad social que se vive en la zona afectada, no solo representa una

prdida econmica cuantiosa, sino un freno al desarrollo econmico y social al

haberse convertido en un factor importante de riesgo para nuevas inversiones.

El distrito de Santiago y los centros poblados afectados se caracterizan por su

intensa actividad agrcola, ganadera, comercio y construccin; en tal sentido, los

pobladores y las autoridades distritales priorizan la gestin del presente perfil, a

fin de asegurar las actuales y futuras inversiones y con ello contribuir al

desarrollo local y regional.

2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

Identificacin de Peligros o Amenazas

La identificacin de peligros naturales o inducidos por el hombre en cada sector

le sirve a las autoridades del Distrito de Santiago para priorizar las acciones de

prevencin que permitan proteger las zonas expuestas a peligros

potencialmente dainos. El peligro es la probabilidad de ocurrencia de un

fenmeno natural o inducido por el hombre, potencialmente daino, de una

magnitud conocida, para un perodo especfico y para una localidad o zona

conocida.

CUADRO N 3: PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS DISTRITO SANTIAGO

ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS

Generados por Procesos Dinmicos

en el interior de la tierraSismos

Des l izamiento de Tierra

Derrumbes

Huaycos o a luviones

Eros in Fluvia l de Laderas

Lluvias intensas

Sequas

Inundacin

Vientos fuertes

Plagas

Epidemias

Incendio Foresta l

Incendio Industria l

Incendio Urbano

Explos iones de gas

Derrame de Sustancias qumicas

Fuga de gases

Contaminacin ambienta l

Origen Biolgico

INDUCIDO POR EL HOMBRE

Fenmenos Tecnolgicos

FUENTE: Elaboracin Propia

NOTA: COLOR VERDE = TIPOS DE PELIGROS EN SANTIAGO

DE ORIGEN NATURAL

Generados por Procesos Dinmicos

en la superficie de la tierra

Generados por Fenmenos

meteorolgicos

o hidrolgicos



Se puede apreciar que en el distrito de Santiago se cuenta con diferentes

fenmenos o eventos calificados como peligros, desde aquellos derivados de la

naturaleza, como aquellos generados por la actividad del hombre (antrpicos).

Los principales tipos de peligros inventariados a nivel general y aquellos que

afectan al distrito de Santiago (especialmente el rea directamente afectada)

son: Sismos e Inundaciones.

Los Sismos en el Per

Los Sismos son eventos recurrentes, no sabemos cundo vendrn, pero, si

sabemos que llegarn y es necesario desarrollar una Cultura de Prevencin

contra ellos, por la gran devastacin, mortandad y debacle econmica que traen

consigo.

El Per se encuentra en la zona central y occidental de Amrica del Sur, nos

ubicamos dentro del Cinturn de Fuego del Pacfico, zona en la cual ocurren el

85 % de eventos ssmicos y activacin de volcanes. Adems la costa se encuentra

frente a la Placa de Nazca, cuya interaccin con la Placa Continental o

Sudamericana originan disipacin de energa.

GRAFICO N 6: PLACA DE NAZCA EN EL LITORAL PERUANO

La mayor parte de los datos histricos de los sismos, se refieren a la excelente

sntesis de Silgado (1978). La historia ssmica en el Per empieza con la

conquistas de los espaoles sobre el imperio Inca en el ao 1532. Antes de

estos, los principales sismos fueron nombrados por historiadores (Inca Garcilaso

de la Vega) pero con gran imprecisin en el tiempo y el espacio. Se ha

consultado tambin la sismicidad histrica del Catlogo de Intensidades del

Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur (CERESIS).

La importancia de los datos Histricos es determinante para identificar fuentes

ssmicas y estimar los parmetros ssmicos de los terremotos. La mayor parte de

los terremotos destructivos aparecen como intracontinentales y relacionados al



proceso de subduccin. Estos eventos estn comprendidos dentro de la

dinmica del rea y de la tectnica local de la misma.

La relativa severidad con que la sacudida de un sismo afectara la zona del

proyecto, se puede inferir desde la intensidad que se ha registrado en los

terremotos histricos en reas aledaas.

CUADRO N 4: TERREMOTOS HISTORICOS CERCANOS A LA ZONA DEL PROYECTO

Sin duda el distrito de Santiago y las reas afectadas directamente se

encuentran inscritos dentro de la zona de alto peligro ssmico.

FOTO N 4: TERREMOTO PROVINCIA DE ICA - 2007

N FECHA EFECTOS EN LA ZONA EPICENTRAL EFECTOS ORIGEN

1 1604-Nov. 04 Destructivo Moquegua y Arequipa Destructivo Subduccin

2 1647-Mayo 13 Destructivo en Ica Destructivo Subduccin

3 1664-Mayo 12 Destructivo en Ica Destructivo Subduccin

4 1716-Feb. 10 Destructivo en Ica Destructivo Subduccin

5 1813-Mar. 30 Destructivo en Ica Destructivo Subduccin

6 1846-Jun. 27 Daos en Ica Fuerte Subduccin

7 1868-Ago. 13 Destructivo en Arequipa y Tacna Fuerte Subduccin

8 1901-Nov. 21 Fuerte en Ica Fuerte Subduccin

9 1907-Feb. 23 Fuerte en Ica V MM. Subduccin

10 1914-Set. 11 Fuerte en Ica Fuerte Subduccin

11 1915-Set. 20 Fuerte en Ica Fuerte Subduccin

12 1922-Oct. 11 Destructivo en Caravel Fuerte Subduccin

13 1932-Dic. 09 Fuerte en Ica Fuerte Subduccin

14 1940-Mayo 24 Destructivo en Lima VI MM. Subduccin

15 1941-Mayo 11 Fuerte en Ica Fuerte Subduccin

16 1942-Ago. 22 Destructivo en Ica IX MM. Subduccin

17 1950-Dic. 09 Fuerte en Ica VII MM. Subduccin

18 1952-Mayo 03 Fuerte en Ica VI MM. Subduccin

19 1955-Jul. 21 Fuerte en Ica VI MM. Subduccin

20 1961-Ene. 27 Destructivo en Ica VI MM. Subduccin

21 1971-Jun.10 Fuerte en Ica V MM. Subduccin

22 1996-Nov-12 Fuerte en Nazca - A 93 km. de la costa 6.4 Ritcher Subduccin

23 2007-Ago-15 Destructivo en Pisco - A 60 km. de la costa 7.0 Ritcher Subduccin



GRAFICO N 7: DISTRIBUCION DE MAXIMAS INTENSIDADES SISMICAS



GRAFICO N 8: ZONAS DE MAYOR CONCENTRACION DE SISMOS SUPERFICIALES



Inundaciones en el Valle de Ica

Los desbordamientos del ro Ica constituyen un problema recurrente de alta

frecuencia, citndose contemporneamente los aos 1925, 1941, 1963, 1985,

1994 y 1998, como los ms perjudiciales por la magnitud de los daos

ocasionados a la agricultura, a la ciudad de Ica y poblaciones rurales.

La alta vulnerabilidad del Valle de Ica a las inundaciones, por desborde del ro Ica

y quebradas tributarias, se debe fundamentalmente a lo siguiente:

Fisiografa

El relieve topogrfico de la cuenca, tiene un sector de cuenca receptiva de

relieve muy accidentado y fuerte pendiente, caracterstico de torrentes y una

planicie o lecho de deyeccin con escasa pendiente. El flujo en el cauce principal

y los tributarios en la parte alta se desplaza encaonado a altas velocidades,

arrastrando material grueso, sin producir mayores daos por la reducida

ocupacin y uso de las tierras. En la planicie por la poca pendiente del cauce,

ste es inestable, poco profundo y en general de seccin hidrulica insuficiente

para caudales superiores a los 250 300 m3/s, desbordndose e inundando

importantes tierras agrcolas y reas urbanas, sobre todo aquellas ubicadas ms

cerca del cauce.

El relieve considerado como torrentoso se inicia en las nacientes de la cuenca y

aproximadamente llega hasta la cota 900 m.s.n.m., a partir de all hasta su

desembocadura al Ocano Pacfico, conforma la zona de planicie.

La Ocupacin Territorial y Obras Humanas

Las reas urbanas ms importantes expuestas a sufrir daos de consideracin

por desborde del ro Ica y quebradas tributarias son: Ica, La Tinguia,

Chanchajalla y San Jos Los Molinos. Por otro lado, las reas rurales expuestas a

inundaciones son los distritos de San Jos Los Molinos, San Juan Bautista, La

Tinguia, Los Aquijes, Pueblo Nuevo, Santiago y Ocucaje.

En el caso de la ciudad de Ica, la expansin urbana hacia terrenos altamente

vulnerables a las inundaciones, determin la necesidad de las obras de

encauzamiento del ro Ica, mediante las cuales se redujo el ancho de su lecho

original. Estas obras en gran parte dbiles y de insuficiente capacidad hidrulica,

al ocurrir avenidas extraordinarias, fueron desbordadas o rotas inundando con

mayor severidad los sectores ocupados por viviendas o para fines agrcolas.

El cauce original del ro Ica, en mrito a los estudios realizados, se desplaza

oscilante dentro de una franja de 400 a 600 m de ancho, exceptuando pequeos

tramos entre cerros rocosos donde el ancho es del orden de 100 m.

La expansin urbana de los poblados de la Tinguia y Chanchajalla hacia

terrenos altamente vulnerables a las inundaciones por desborde de la quebrada

Cansas/Chanchajalla, hicieron necesario la construccin de diques de

encauzamiento en esta quebrada. Debido a la debilidad de los diques y obras de

cruce, proyectados con insuficiente anlisis de la informacin y de los criterios



tcnicos y por la ocurrencia de avenidas extraordinarias, se desbord la

quebrada daando severamente los poblados antes mencionados.

En San Jos de Los Molinos, el rea urbana se ha desarrollado en una franja

ubicada arriba de la planicie agrcola, bordeando el talud inferior de la cuenca

receptiva de la Quebrada Los Molinos, y ms de 10 cauces naturales. Por la alta

pendiente de estos cauces y los desniveles de los suelos, cada vez que descargan

caudales importantes, acarrean muchos slidos que son depositados en las

calles del pueblo por prdida de pendiente y porque las obras de encauzamiento

construidas aguas arriba del rea urbana no tienen continuidad aguas abajo.

En la Quebrada Tortolitas, los asentamientos humanos antiguos como Trapiche

se ubicaron en un rea protegida contra los desbordes de la quebrada; mientras

que los contemporneos se ubicaron muy cerca de la quebrada en terrenos

altamente vulnerables a las inundaciones, explicndose as los severos daos

sufridos en aos recientes. Actualmente las poblaciones afectadas han sido

reubicadas en zonas de mayor proteccin.

Finalmente, varias de las bocatomas y puentes construidos en el ro Ica, son una

restriccin hidrulica, ocasionando sedimentacin y desbordamiento cuando el

caudal supera los 300 m3/s.

El Rgimen Hidrolgico

Normalmente las descargas del ro Ica son producto de la precipitacin en su

cuenca alta (sobre los 2 500 m.s.n.m.), siendo las de mayor significancia las que

ocurren en los meses de diciembre a marzo.

Por razones que an estn en perodo de investigacin rigurosa, cada cierto

nmero de aos y de manera aparentemente aleatoria, se producen condiciones

anormales en la presin atmosfrica del planeta, cambios en la velocidad de los

vientos y elevacin anormal de la temperatura de la atmsfera y de las aguas del

Ocano Pacfico tropical. Estas anomalas conocidas como Fenmeno El Nio

desplazan las zonas de lluvia de la regin tropical y producen intensas

precipitaciones en reas normalmente secas a moderadamente hmedas. En el

Per El Nio influye en todo su territorio y principalmente en la vertiente del

Pacfico.

El Fenmeno El Nio

El fenmeno de El Nio, segn historiadores, se presenta hace miles de aos en

forma recurrente. Se han registrado Nios de leves a catastrficos. A

continuacin se presenta un cuadro de registros de Nios determinados por

investigaciones en zonas arqueolgicas, recopilados en un artculo para la NOAA

(calificacin del ENOS de los ltimos 430 aos).



CUADRO N 5: CLASIFICACION DE ENOS EN LOS ULTIMOS 430 AOS

Mapa de Peligros afines al proyecto en el distrito de Santiago

Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) a travs del estudio

Estrategia Nacional de Reduccin de Riesgos para el Desarrollo, reporta que

Santiago distritalmente presenta un nivel de calificacin Alto en multiplicidad

de peligros.

Si tomamos en cuenta el estudio realizado por la Comisin Multisectorial de

Reduccin de Riesgos en el Desarrollo Ministerio del Consejo de Ministros,

podemos apreciar que el distrito de Santiago se encuentra inscrito en las zonas

con peligro potencial de inundacin.

ENOS Fuerte Muy Fuerte

1567-68 x

1630-31 x

1641 x

1650 x

1661 x

1694-95 x

1715-16 x

1782-84 x

1790-93 x

1802-04 x

1827-28 x

1823-33 x

1844-46 x

1864 x

1867-79 x

1876-78 x

1899-1900 x

1901-02 x

1913-15 x

1918-1920 x

1940-41 x

1972-73 x

1982-83 x

1986-88 x

1997-98 x

FUENTE: NOAA, El Nio and Climate Change.



GRAFICO N 9: NIVELES DE MULTIPLICIDAD DE PELIGROS



GRAFICO N 10: MAPA DE PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACION

El mapa de peligros para la provincia de Ica elaborado por el INDECI indica que

las zonas aledaas al ro Ica (sector Santiago) se encuentra en un nivel de peligro

Muy Alto a Alto, bsicamente a causa del desbordamiento del ro Ica

(inundaciones).

GRAFICO N 11: MAPA DE PELIGROS

FUENTE: INDECI

Bocatoma

San Agustn San Jacinto



De todo lo mencionado podemos apreciar que el distrito de Santiago se ubica

en una zona de latente peligro, principalmente dado por fenmenos de

geodinmica interna (Terremotos) y geodinmica externa (inundaciones a

causa de avenidas extraordinarias); en tal sentido, es de urgencia atender y/o

minimizar los riesgos para el adecuado desarrollo sostenible de la poblacin

directa e indirectamente afectada.

FOTO N 5: INUNDACION VALLE DE ICA - 1998

2.1.1.3 Razones por la que es de inters de las autoridades locales.

La competencia del Estado se encuentra definida en la Constitucin Poltica del

Per, y obedece a la naturaleza que le dio origen. Segn el Art. 44 de la

Constitucin, es deber del Estado, proteger a la poblacin de las amenazas

contra su seguridad, y promover el bienestar general.

Proteger la poblacin urbana y rural asentada en los Centros Poblados de San

Pedro, San Jacinto y Villa El Salvador ante posibles inundaciones, es el principal

inters de la poblacin, autoridades locales y del Estado.

De otro lado, de acuerdo a los lineamientos generales de poltica agraria, precisa

que debe de existir "La prevencin de riesgos, concertando con el sector privado

la disminucin de la vulnerabilidad de las infraestructuras, institucionalizando la

gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres" (Fuente: Poltica y

Estrategia Nacional de Riego en el Per).

Con la construccin de las obras de defensa riberea, las inversiones se

incrementarn brindando una mejora en la situacin social de los pobladores.



2.1.2. Poblacin

2.1.2.1 Poblacin Regional y Provincial

El departamento de Ica cuenta con 711,932 habitantes (Censo 2007), la capital

del departamento es la provincia de Ica, poblacionalmente representa el 45.14%

con 321,332 hab.; en el siguiente cuadro se muestra el nmero por provincia y

por sexo:

CUADRO N 6: POBLACION A NIVEL PROVINCIAL REGION ICA

GRAFICO N 12: POBLACION PROVINCIAL REGION ICA

FUENTE: Elaboracin Propia.

2.1.2.2 Poblacin Distrital

La provincia de Ica est conformada por 14 distritos, la capital de la provincia es

el distrito de Ica, conformado por 125,189 hab. (38.96%); el distrito de Santiago

cuenta con 23,657 hab. (7.36% de la poblacin provincial ubicado en el puesto

4 de 14), est conformado por 6,077 hogares. La poblacin rural del distrito

representa el 29.67% y la poblacin urbana el 70.33%.

VARONES MUJERES SUBTOTAL %

ICA 157,232.00 164,100 321,332 45.14

CHINCHA 95,977.00 98,338 194,315 27.29

PISCO 64,083.00 61,796 125,879 17.68

PALPA 6,602.00 6,273 12,875 1.81

NAZCA 29,492.00 28,039 57,531 8.08

PROVINCIA

SEXO PROVINCIALTOTAL

DEPARTAMENTAL

711,932

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007 "XI DE POBLACION, VI DE VIVIENDA"

POBLACION A NIVEL PROVINCIAL - ICA

321332

194315

125879

12875 575310

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

ICA CHINCHA PISCO PALPA NAZCA

POBLACION PROVINCIAL 2007 - ICA

ICA

CHINCHA

PISCO

PALPA

NAZCA



CUADRO N 7: POBLACION A NIVEL DISTRITAL PROVINCIA ICA

GRAFICO N 13: POBLACION DISTRITAL PROVINCIA ICA

La poblacin menor de 20 aos es de 9,351 hab. (39.53%), mientras que la

poblacin mayor de 20 aos suma 14,306 hab. (60.47%); en tal sentido, se

puede apreciar que la juventud cuenta con gran representatividad.

De la relacin de parentesco, se puede apreciar que la categora Jefe o Jefa de

Hogar representa el 25.77% de la poblacin total; as mismo, la categora hijo o

hija representa el 43.0%. Para mayor detalle ver siguientes cuadros:

URBANO RURAL VARONES MUJERES SUBTOTAL %

ICA 31411 124,789 400 60,729 64,460 125,189 38.96%

SALAS 4834 15,612 2,361 9,253 8,720 17,973 5.59%

SAN JUAN BAUTISTA 3472 10,674 1,756 6,069 6,361 12,430 3.87%

SUBTANJALLA 4938 18,254 765 9,249 9,770 19,019 5.92%

OCUCAJE 950 1,423 2,216 1,866 1,773 3,639 1.13%

SAN JOSE DE LOS MOLINOS 1642 4,254 1,816 2,983 3,087 6,070 1.89%

LA TINGUIA 7504 27,723 3,179 15,050 15,852 30,902 9.62%

PARCONA 11926 49,090 1,259 24,336 26,013 50,349 15.67%

LOS AQUIJES 4224 14,060 2,238 8,065 8,233 16,298 5.07%

PUEBLO NUEVO 1207 1,991 2,597 2,254 2,334 4,588 1.43%

TATE 1070 3,730 371 2,006 2,095 4,101 1.28%

PACHACUTEC 1549 5,594 406 2,926 3,074 6,000 1.87%

YAUCA DEL ROSARIO 404 120 997 575 542 1,117 0.35%

SANTIAGO 6077 16,636 7,021 11,871 11,786 23,657 7.36%

TOTAL 81,208 293,950 27,382 157,232 164,100 321,332 100.00%


N DE

HOGARES

DISTRITALTIPO DE AREA SEXO

PROVINCIA

38.96%

5.59%3.87%5.92%

1.13%1.89%

9.62%

15.67%

5.07%

1.43%

1.28%

1.87%0.35%

7.36%

INCIDENCIA POBLACION DISTRITAL - ICA (2007)

ICA

SALAS

SAN JUAN BAUTISTA

SUBTANJALLA

OCUCAJE

SAN JOSE DE LOS MOLINOS

LA TINGUIA

PARCONA

LOS AQUIJES

PUEBLO NUEVO

TATE

PACHACUTEC

YAUCA DEL ROSARIO

SANTIAGO



CUADRO N 8: POBLACION EN GRUPOS QUINQUENALES DISTRITO SANTIAGO

CUADRO N 9: RELACION DE PARENTESCO CON EL JEFE DEL HOGAR

2.1.2.3 Poblacin Afectada

La poblacin objeto del diagnstico son los habitantes del distrito de Santiago, la

poblacin afectada por el problema es aquella que se encuentra dentro del rea

de influencia de probable inundacin a causa de desbordamiento del ro Ica

(sector San Pedro), esta poblacin afectada lo conforman los centros poblados

de San Pedro, San Jacinto y Villa El Salvador (anteriormente conocido como

Tajahuana Chica).

De 0 a 4 aos 953.00 373.00 1,326.00 831.00 364.00 1,195.00 2,521.00 10.66% 10.66%

De 5 a 9 aos 724.00 343.00 1,067.00 750.00 324.00 1,074.00 2,141.00 9.05% 19.71%

De 10 a 14 aos 834.00 368.00 1,202.00 820.00 342.00 1,162.00 2,364.00 9.99% 29.70%

De 15 a 19 aos 780.00 367.00 1,147.00 830.00 348.00 1,178.00 2,325.00 9.83% 39.53%

De 20 a 24 aos 922.00 387.00 1,309.00 851.00 382.00 1,233.00 2,542.00 10.75% 50.27%

De 25 a 29 aos 769.00 343.00 1,112.00 754.00 313.00 1,067.00 2,179.00 9.21% 59.48%

De 30 a 34 aos 681.00 301.00 982.00 692.00 284.00 976.00 1,958.00 8.28% 67.76%

De 35 a 39 aos 542.00 200.00 742.00 606.00 211.00 817.00 1,559.00 6.59% 74.35%

De 40 a 44 aos 455.00 188.00 643.00 489.00 179.00 668.00 1,311.00 5.54% 79.89%

De 45 a 49 aos 383.00 164.00 547.00 411.00 161.00 572.00 1,119.00 4.73% 84.62%

De 50 a 54 aos 294.00 116.00 410.00 327.00 125.00 452.00 862.00 3.64% 88.27%

De 55 a 59 aos 238.00 102.00 340.00 261.00 102.00 363.00 703.00 2.97% 91.24%

De 60 a 64 aos 182.00 90.00 272.00 213.00 85.00 298.00 570.00 2.41% 93.65%

De 65 a 69 aos 193.00 79.00 272.00 164.00 63.00 227.00 499.00 2.11% 95.76%

De 70 a 74 aos 134.00 62.00 196.00 151.00 63.00 214.00 410.00 1.73% 97.49%

De 75 a 79 aos 102.00 50.00 152.00 92.00 34.00 126.00 278.00 1.18% 98.66%

De 80 a 84 aos 50.00 28.00 78.00 57.00 33.00 90.00 168.00 0.71% 99.37%

De 85 a 89 aos 38.00 14.00 52.00 31.00 25.00 56.00 108.00 0.46% 99.83%

De 90 a 94 aos 15.00 4.00 19.00 7.00 2.00 9.00 28.00 0.12% 99.95%

De 95 a 99 aos 3.00 0.00 3.00 7.00 2.00 9.00 12.00 0.05% 100.00%

Total 8,292.00 3,579.00 11,871.00 8,344.00 3,442.00 11,786.00 23,657.00 100.00%


Categoras Hombre

Urbano

Hombre

Rural

Mujer

Urbano

Mujer

Rural

Subtotal

Mujer

Total

Poblacin Hombre/Tipo de Area Poblacin Mujer/Tipo de Area

%Acumulado

%Subtotal

Hombre

Jefe o Jefa 6,066.00 25.77% 25.77%

Esposa(o) / compaera(a) 4,033.00 17.13% 42.90%

Hijo(a) / hijastro(a) 10,122.00 43.00% 85.89%

Nieto(a) 414.00 1.76% 87.65%

Yerno / nuera 1,358.00 5.77% 93.42%

Padre / suegros 237.00 1.01% 94.43%

Otro(a) pariente 1,080.00 4.59% 99.01%

Trabajador(a) del hogar 6.00 0.03% 99.04%

Pensionista 22.00 0.09% 99.13%

Otro(a) no pariente 204.00 0.87% 100.00%

Total 23,542.00 100.00%

Categoras Casos % Acumulado %




De acuerdo a la visita de campo y de la recopilacin de informacin de las

autoridades afines, se puede apreciar que la poblacin total de los centros

poblados afectados es de 642 hab. (Ao 2012), los cuales estn agrupados en

107 viviendas.

CUADRO N 10: POBLACION A NIVEL DE CENTROS POBLADOS

Las obras proyectadas abarcan toda la zona crtica en estudio; en tal sentido, la

poblacin atendida por el proyecto es la misma que la poblacin afectada (642

hab.).

CUADRO N 11: POBLACION DE INTERES

La poblacin afectada proyectada a travs del horizonte de evaluacin (2012-

2023), considerando una tasa de crecimiento poblacional de 2.2%, es de 797

habitantes (ao 2023).

2.1.3. Aspectos Socioeconmicos

La informacin que se presenta es referida a la poblacin objeto de diagnstico

y poblacin afectada, ha sido elaborada utilizando informacin oficial

proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI a

travs de los resultados definitivos del censo llevado a cabo en el ao 2007

(poblacin y de vivienda) y de la evaluacin de campo.

2.1.3.1 Vivienda y Hogar

Las viviendas predominantes en el distrito de Santiago son las casas

independientes, seguida de las viviendas improvisadas y en un tercer lugar las

Chozas o Cabaas.

Centro Poblado Viviendas Poblacin

San Pedro 40 240

San Jacinto 32 192

Villa El Salvador 25 150

Dispersa 10 60

Total 107 642

FUENTE: ELABORACION PROPIA - 2012

Poblacin Atendida

por el Proyecto

CC.PP. San Pedro, San

Jacinto, Vi l la El Sa lvador

642 habitantesFUENTE: Elaboracin Propia *Proyectada al 2012 (r(%)=2.20)

Distri to

Santiago*

CC.PP. San Pedro, San

Jacinto, Vi l la El Sa lvador

26,259 habitantes 642 habitantes

Poblacin Objetivo

de Diagnstico

Poblacin Afectada

por el Problema



CUADRO N 12: TIPO DE VIVIENDA DISTRITO SANTIAGO

En el rea rural, las viviendas con muros de adobe y piso de tierra son los ms

predominantes (511), seguido por los muros de quincha y piso de tierra (453);

las viviendas con muros de adobe y pisos de concreto se encuentran en un

tercer lugar (321).

CUADRO N 13: VIVIENDA POR TIPO DE MATERIAL DE CONSTRUCCION SANTIAGO

En la zona afectada (CC.PP. San Pedro, San Jacinto, Villa El Salvador), los

materiales predominantes de las viviendas son aquellos con muros de adobe y

pisos de tierra.

Urbano Rural

Casa Independiente 3,921 1,897 5,818

Departamento en edi ficio 13 0 13

Vivienda en quinta 70 0 70

Casa en casa de vecindad 56 0 56

Choza o cabaa 0 135 135

Vivienda improvisada 205 0 205

Local no destinado para hab.humana 4 5 9

Otro tipo particular 13 0 13

Hotel , hosta l , hospedaje 1 0 1

Casa Pens in 5 0 5

Hospita l Cl nica 1 0 1

Otro tipo colectiva 3 0 3

En la ca l le (persona s in vivienda) 1 0 1

Total 4,293 2,037 6,330

TotalV: Tipo de rea


Tipo de Vivienda

Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o Madera Madera, entablados Otro

Ladril lo o Bloque de cemento 315 1,035 125 1 14 1,490

Adobe o tapia 630 863 12 4 1 1,510

Madera 13 5 18

Quincha 408 52 1 461

Estera 312 20 1 1 334

Piedra con barro 4 1 5

Otro 75 5 5 85

Total 1,757 1,981 137 1 6 21 3,903

Ladril lo o Bloque de cemento 90 173 3 1 1 268

Adobe o tapia 511 321 1 1 834

Madera 26 1 27

Quincha 453 11 464

Estera 132 132

Otro 21 2 3 26

Total 1,233 508 3 0 2 5 1,751

2,990 2,489 140 1 8 26 5,654

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007 "XI DE POBLACION, VI DE VIVIENDA" - VIVIENDAS NO CENSADAS = 676

Material de construccin predominante en los pisosTipo de

Area

Material de construccin

predominante en las paredes

Rural

Total

TOTAL

Urbano



FOTO N 6: VIVIENDA TIPICA CC.PP. SAN JACINTO

CUADRO N 14: NUMERO DE HOGARES

2.1.3.2 Actividad Econmica

En el distrito de Santiago la principal actividad econmica es la agricultura y

ganadera con 61.42% de la poblacin econmicamente activa mayor de 14

aos; en un segundo lugar se encuentra la industria manufacturera con 8.17%;

el comercio por menor se encuentra en un tercer lugar con 5.51%.

CUADRO N 15: PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONOMICA - %PEA

Urbano Rural

Primer hogar 3,903 1,751 5,654

Segundo hogar 257 69 326

Tercer hogar 67 4 71

Cuarto hogar 11 2 13

Quinto hogar 1 1 2

Total 4,239 1,827 6,066


Nmero Hogar TotalTipo de rea

Categoras Casos% PEA

> 14 aos

Acumulado

%

Agricul tura, ganadera , caza y s i lvicul tura 6,111.00 61.42% 61.42%

Pesca 7.00 0.07% 61.49%

Explotacin de minas y canteras 49.00 0.49% 61.98%

Industrias manufactureras 813.00 8.17% 70.15%

Suminis tro electricidad, gas y agua 15.00 0.15% 70.30%

Construccin 265.00 2.66% 72.96%

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 133.00 1.34% 74.30%

Comercio por mayor 124.00 1.25% 75.55%

Comercio por menor 548.00 5.51% 81.06%

Hoteles y restaurantes 173.00 1.74% 82.79%

Transp.a lmac.y comunicaciones 509.00 5.12% 87.91%

Intermediacin financiera 7.00 0.07% 87.98%

Activi t.inmobi l .,empres .y a lqui leres 328.00 3.30% 91.28%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afi l . 155.00 1.56% 92.83%

Enseanza 280.00 2.81% 95.65%

Servicios socia les y de sa lud 117.00 1.18% 96.82%

Otras activi . serv.comun.,soc.y personales 100.00 1.01% 97.83%

Hogares privados y servicios domsticos 99.00 0.99% 98.82%

Actividad econmica no especi ficada 117.00 1.18% 100.00%

Total 9,950.00 100.00%FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007 "XI DE POBLACION, VI DE VIVIENDA"



Si agrupamos las principales actividades econmicas, podemos apreciar que en

su mayora estn conformadas por personal no calificado como peones,

vendedores y afines (62.19%), en un segundo nivel se encuentran los obreros

de construccin y confeccin (7.95%), finalmente dentro de los ms

importantes grupos se encuentran los trabajadores de servicios personales,

vendedores de comercio y mercado. Es importante indicar que solo el 0.15%

son miembros del poder ejecutivo, legislativo y administradores pblicos.

CUADRO N 16: OCUPACION PRINCIPAL POR AGRUPACION

Los centros poblados directamente afectados, se dedican ntegramente a la

agricultura, siendo la principal actividad econmica para el sustento de la

canasta familiar; as mismo, por dcadas las familias afectadas han desarrollado

una agricultura de subsistencia. En la actualidad estas reas de cultivo se

encuentran en peligro de ser inundadas por el deterioro de las riberas y la

ocurrencia de mximas avenidas.

FOTO N 7: AGRICULTURA PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONOMICA

Como podemos apreciar la principal actividad econmica en el distrito y el rea

afectada est en el aprovechamiento de los recursos naturales (agricultura).

Categoras Casos% PEA

> 14 aos

Acumulado

%

Miembros poder ejec.y leg. di rect. adm. pub y emp. 15 0.15% 0.15%

Profes . cienti ficos e intelectuales 412 4.19% 4.34%

Tcnicos de nivel medio y trabajador as imi lados 259 2.63% 6.97%

Jefes y empleados de oficina 211 2.14% 9.11%

Trabj. de serv.pers . y vend.del comerc. y mcdo. 725 7.37% 16.48%

Agricult.trabajador ca l i fic.agrop.y pesqueros 581 5.90% 22.39%

Obrero y oper. de minas ,cant.,ind.,manuf.y otros 702 7.13% 29.52%

Obreros construcc.,conf., papel , fab., instr. 782 7.95% 37.47%

Trabaj.no ca l i f.serv.,peon,vend.,amb., y afines 6,120 62.19% 99.65%

Otras ocupaciones 34 0.35% 100.00%

Total 9,841 100.00%FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007 "XI DE POBLACION, VI DE VIVIENDA"



2.1.3.3 Mapa de Pobreza y NBI

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) muestra el Mapa de

Pobreza Distrital 2009, donde se puede apreciar que el distrito de Santiago

cuenta con una Incidencia de Pobreza Total de 10.0%,

GRAFICO N 14: MAPA DE POBREZA TOTAL DISTRITO SANTIAGO

Un indicador del grado de avance en el desarrollo socioeconmico son los

reportes de la Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Las NBI del distrito de

Santiago se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO N 17: NBI DISTRITO SANTIAGO 2007

Descripcin Nmero %

Poblacin por nmero de Neces idades Bs icas Insatis fechas

Con a l menos una NBI 10047 42.7

Con 2 ms NBI 3219 13.7

Con una NBI 6828 29

Con dos NBI 2677 11.4

Con tres NBI 493 2.1

Con cuatro NBI 49 0.2

Con cinco NBI 0 0

Poblacin por tipo de Neces idades Bs icas Insatis fechas

Viviendas con caracters ticas fs icas inadecuadas 5916 25.1

Viviendas con hacinamiento 4484 19

Viviendas s in desage de ningn tipo 2177 9.2

Hogares con nios que no as is ten a la escuela 612 2.6

Hogares con a l ta dependencia econmica 668 2.8

Hogares por nmero de Neces idades Bs icas Insatis fechas

Con a l menos una NBI 2480 40.9

Con 2 ms NBI 691 11.4

Hogares por Tipo de Neces idades Bs icas Insatis fechas

Viviendas con caracters ticas fs icas inadecuadas 1544 25.5

Viviendas con hacinamiento 875 14.4

Viviendas s in desage de ningn tipo 626 10.3

Hogares con nios que no as is ten a la escuela 112 1.8

Hogares con a l ta dependencia econmica 117 1.9

FUENTE: INEI



2.1.3.4 Servicios Pblicos

Agua y Desage

A nivel distrital, el abastecimiento de agua potable en las viviendas se da

bsicamente a travs de pozos (44.34%) y de la red pblica (36.29%). En el rea

rural predomina significativamente el abastecimiento a travs de pozos

(82.58%).

CUADRO N 18: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

FOTO N 8: ABASTECIMIENTO DE AGUA A TRAVS DE POZOS CC.PP. SAN JACINTO

CUADRO N 19: FRECUENCIA DEL SERVICIO DE AGUA

Urbano Rural Total

Red pbl ica Dentro de la viv.(Agua potable) 2005 47 2052 36.29%

Red Pbl ica Fuera de la vivienda 638 52 690 12.20%

Pi ln de uso pbl ico 51 71 122 2.16%

Camin-cis terna u otro s imi lar 5 53 58 1.03%

Pozo 1061 1446 2507 44.34%

Ro,acequia ,manantia l o s imi lar 25 25 0.44%

Vecino 120 32 152 2.69%

Otro 23 25 48 0.85%

Total 3903 1751 5654 100.00%

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 "XI de Poblacin, VI de Vivienda"

Categoras %Tipo de Area

Urbano Rural Total

Si tiene servicio de agua todos los das 2306 39 2345 81.88%

No tiene servicio de agua todos los das 388 131 519 18.12%

Total 2694 170 2864 100.00%

CategorasTipo de Area

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 "XI de Poblacin, VI de Vivienda"

%



CUADRO N 20: SERVICIO DE ALCANTARILLADO - SANTIAGO

Es importante indicar que en lo

02 Perfil Santiago

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