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PLAN DE ANUAL DE TRABAJO DEL

NÚCLEO DE CAPACITACIÓN REGIONAL

ANCASH – 2012 - EBA

MISIÓN RESPONDER A LAS MÚLTIPLES TRAYECTORIAS EDUCATIVAS DE

JÓVENES Y ADULTOS, CON PROPUESTAS CONSTRUIDAS PARTICIPATIVAMENTE, ABIERTAS, FLEXIBLES, CREATIVAS Y

DE ALTA CALIDAD; QUE IMPULSEN CAMBIOS PEDAGÓGICOS, DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO DOCENTE;

DESDE LA DEMANDA, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LOS ESTUDIANTES Y COMUNIDADES EN LA PERSPECTIVA DEL

DESARROLLO HUMANO DE NUESTRO PAÍS.

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INTRODUCCIÓN

El Perú cuenta con el Proyecto Educativo Nacional construido a través del diálogo, el consenso y la

concertación política; basado en el mandato de la Ley General de Educación, el Acuerdo Nacional y la

necesidad sentida de instituciones del Estado, sociedad civil y población. Respecto a la Educación Básica

Alternativa “EBA”, ésta debe ser asumida como el derecho a la educación de calidad a lo largo de

toda la vida, implica superar retos educativos y sociales con acciones centradas en la realidad del

estudiante y su comunidad; partiendo del diálogo, el debate y la inclusión de aportes diversos, como

condición de legitimidad y sostenibilidad de las acciones emprendidas.

Atender la diversidad de la población demandante de EBA requiere que esta modalidad desarrolle un

sistema de trayectorias educativas múltiples, que permita ampliar las oportunidades educativas de la

población con educación inconclusa y de aquellas que, habiendo o no concluido la educación básica,

requieren seguir estudiando y capacitarse a lo largo de la vida. Por ello, la EBA no puede ser vista como un

modelo único de educación formal orientada a concluir la educación básica y dirigida a niños, adolescentes,

jóvenes y adultos que no se insertaron oportunamente en el sistema o lo abandonaron y requieren

compatibilizar estudio y trabajo. Se trata, por tanto, de ofrecer múltiples opciones educativas

adecuadas a las necesidades, demandas y potencialidades de la población y el logro de competencias

que les permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía, el mejoramiento de su calidad de vida, una mejor

preparación en y para el trabajo, y el desarrollo de su identidad, capacidades y actitudes

emprendedoras; en el marco de una educación permanente en la perspectiva del desarrollo humano.

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I. ESCENARIO ACTUAL

En relación a los procesos pedagógicos:

El DCBN de EBA, su diversificación y pertinencia; el DCBN EBA ha sido elaborado considerando espacios

de consulta a los docentes, ello no garantiza su diversificación y flexibilización en función a las

situaciones reales de vida personal, familiar, laboral y comunitaria de los estudiantes ni su carácter

dinámico de cambio. La diversificación debe darse en respuesta a las necesidades y demandas de

los estudiantes, articuladas a las de sus localidades manteniendo la perspectiva regional y del país. Se

requiere realizar un análisis crítico del diseño, desde un enfoque inclusivo e intercultural, con

participación de los docentes en procesos de autoevaluación que les permita analizar su

quehacer educativo identificando las dificultades y necesidades, asimismo, con representantes de

instituciones de educación no formal. Los resultados constituirán insumos para la construcción

participativa de la Propuesta Pedagógica de EBA, la cual será consultada en mesas de diálogo con

participación de representantes de la comunidad educativa y sociedad civil.

La centralidad del estudiante y su participación activa en el proceso educativo; el estudiante no es visto

aún en la totalidad de su dimensión, se sigue asumiendo que es suficiente “diversificar” los

aprendizajes previstos en el DCBN EBA.

La evaluación de aprendizajes en EBA; la evaluación en EBA es vista como un espacio regido por normas

inalterables, premios o sanciones en base a resultados de periodos finales o intermitentes pero

siempre desconectados. En la práctica, el responsable de ejecutar esta acción es el docente y el

estudiante tiene un rol pasivo; ambos requieren entender que el aprendizaje de los jóvenes y adultos

no se mide en función al logro de aprendizajes homogenizados y predefinidos sino a partir de la

aplicación de aquello que conoce y como lo enriquece al volverlo a aplicar en su contexto;

asimismo, entender que los protagonistas del proceso de evaluación son los estudiantes, quienes

deben auto y coevaluarse para seguir aprendiendo y tomar conciencia de sus fortalezas y debilidades.

Los estudiantes de áreas rurales andinas y amazónicas y el ejercicio de su derecho a aprender; la

población más vulnerable de nuestro país debe sumar a las múltiples carencias la falta de educación; en

los casos que se ha dado, por lo general, ha estado desvinculada de su lengua originaria y cultura,

limitándose a repetir modelos educativos de otros contextos. La educación se ha constituido así

en un espacio de desvalorización de la riqueza que como país multilingüe y pluricultural

poseemos, afectando no solo al grupo prioritario a atender en términos educativos sino sociales y

económicos, ya que la educación es un componente primordial del desarrollo humano. Esta

población requiere propuestas no solo pertinentes sino que reivindiquen sus propios saberes y se

articulen a otras culturas, por tanto, deben ser construidas con ellos y sus organizaciones, respetando

su derecho a desarrollar procesos educativos a partir de su lengua originaria, su derecho a

aprender castellano e interactuar en igualdad de condiciones en los diferentes espacios de nuestro

país. Tan importante como lo descrito es que en todo el sistema educativo el principio de

interculturalidad se mantenga vigente, este garantiza la valoración del otro y la convivencia armónica

que por lo general en el caso de los estudiantes de EBA es vulnerada. Por tanto, el ejercicio del derecho

a aprender que tienen los estudiantes de las zonas rurales andinas y amazónicas es responsabilidad

de todos en la perspectiva de una sociedad educadora.

La alfabetización en EBA; la mayoría de los programas de alfabetización ejecutados en nuestro país han

sido procesos terminales de lecto-escritura, con carácter temporal, desarticulados de los saberes

previos del estudiante y comunidad, medidos en función a la cantidad de participantes y

realizados sin perspectiva de continuidad y sostenibilidad. La Ley General de Educación considera a la

alfabetización como el ciclo inicial de la Educación Básica Alternativa, ello es un elemento

importante para que nuestro país supere el enfoque remedial de la alfabetización. Una de las acciones

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inmediatas es incorporar a los estudiantes de PRONAMA a la EBA, adscribir los Círculos de

Aprendizaje CACE como periféricos del CEBA y contar con una propuesta pedagógica y de

gestión para la alfabetización en el marco de la EBA. En paralelo y progresivamente se debe ir

ampliando el concepto de alfabetización y su entendimiento como parte de un proceso educativo

sostenido a lo largo de la vida, en una primera etapa se considerará alfabetizado a aquellos

estudiantes que concluyan el ciclo intermedio de EBA; en función a la mejora de las condiciones

de nuestro país y las necesidades de desarrollo se elevarán los niveles de exigencia y considerará, por

ejemplo, alfabetizado a aquellos que concluyan la educación básica.

Los materiales educativos; la falta de materiales educativos para los estudiantes y docentes, la poca

pertinencia de los existentes y la falta de financiamiento para su desarrollo han sido una característica

dominante en los procesos educativos de EBA.

En relación al desarrollo institucional

Cobertura de los servicios educativos por zonas de atención; los servicios de EBA, por carencia

de presupuesto y propuestas, se han concentrado en zonas urbano y urbano marginales; utilizando

espacios y horarios que la educación básica regular dejaba. Son pocos los centros con locales propios y

que tienen la posibilidad de atender todos los días de la semana y en horarios completos, las zonas

rurales y de frontera no fueron atendidas.

Propuestas de gestión centradas en el aprendizaje; la gestión ha estado divorciada de la

práctica pedagógica, ha primado la exigencia normativa sobre la condición natural de vida de la

población asumiendo que esta tiene que adecuarse a la norma y no que es la norma la que tiene que

cambiar en función a la demanda y necesidad de mejorar la calidad de vida de la población.

Articulación de los programas de EBA con los programas sociales; el aprender en la EBA es el ejercicio

del derecho no solo a la educación sino a la inclusión social. El Gobierno Peruano viene impulsando

diversos programas sociales, para atender de manera integral a los beneficiarios se requiere considerar

el aspecto educativo de ellos y sumar esfuerzos para que la población supere no solo los déficit

detectados sino que la educación se constituya en una herramienta para superar su situación

actual. Cada uno de los programas sociales implicará organizar y gestionar diversas formas de atención

en función a los participantes y comunidad; actualmente se encuentran en ejecución: JUNTOS, CUNA

MÁS, PENSIÓN 65.

Articulación de los programas de EBA con la empresa privada como parte de la responsabilidad social;

la sociedad va tomando conciencia, cada vez en mayor grado, de la importancia de la participación de

las empresas privadas en el desarrollo social y económico; no solo son espacios productivos o de

comercialización sino espacios para mejorar condiciones de vida del trabajador, ya que estas

repercutirán en la mejora de la empresa.

Monitoreo, acompañamiento y evaluación; las acciones de monitoreo han venido siendo asumidas

como parte de una verificación cuantitativa priorizada en función a la meta cuantitativa (relación entre

la cantidad de docentes y estudiantes), la tenencia o no de documentos técnico pedagógicos y de

gestión (PEI, Plan Anual, Reglamento, etc.) y el llenado de fichas como constatación de las acciones de

monitoreo. Esta visión limitada ha negado la posibilidad de mejora a partir de la identificación de las

dificultades, a ello se suma que el ámbito de responsabilidad de estas acciones se ha limitado al

especialista del Ministerio, DRE o UGEL; el director del CEBA ha mantenido pasividad al respecto

limitándose a cuantificar productos exigidos. Se requiere contar con un sistema de monitoreo,

acompañamiento y evaluación que parta del CEBA; el director y el estudiante, en este escenario, son

piezas claves. El acompañamiento a la mejora es otra estrategia a desarrollar ya sea con docentes

externos al CEBA o entre los mismos docentes como parte de acciones de coevaluación. La

evaluación exige potenciar las capacidades del docente para la autoevaluación de los procesos. Algo

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incuestionable es que este proceso se debe dar en todos los niveles: espacio educativo (aula), CEBA,

UGEL, DRE, DIGEBA.

II. POLÍTICAS EBA.

Política 1: “Estudiantes de EBA logran aprendizajes de calidad con énfasis en competencias

matemática, comunicativas, ciudadanas, científicas y técnico productivas, que les permitan realizar

nuevos emprendimientos económicos y sociales”.

Política 2: “Estudiantes de áreas rurales andinas y amazónicas aprenden en su propia lengua y en

castellano”.

Política 3: “Docentes de EBA se forman y desempeñan en roles pedagógicos y de gestión, flexibles”.

Política 4: “Gestión descentralizada, compartida y transparente de la EBA, fortalece el desempeño de los

CEBA en la comunidad y las relaciones interinstitucionales en localidades, regiones y país”.

Política 5: “Centro de Educación Básica Alternativa –CEBA- brinda acceso amplio a estudiantes en

servicios educativos de calidad, crecientes, flexibles y alternativos.

III. NÚCLEO DE CAPACITACIÓN REGIONAL – ANCASH

DIGEBA en el marco de la política de la actual gestión, ha previsto implementar el sistema de formación

en servicio del docente EBA en forma descentralizada con la participación de los diferentes actores;

para ello promueve la conformación, funcionamiento y desarrollo de los Núcleos de Capacitación

Regional - NCR, que está integrado en cada región por los especialistas de EBA de la DRE y UGEL, así

como de los directores y docentes más representativos, con capacidades pedagógicas y habilidades en

el uso de herramientas informáticas.

La DRE-Ancash reconoce al NCR mediante RDR N° 1307 del 24 de abril de 2012, el cual está conformado por

los siguientes docentes:

Nº Nombres y Apellidos Cargo CEBA UGEL 1 JAMES MONTORO MORALES Especialista D.R.E.-Ancash

2 NILO ROMEO MARCOS RAMIREZ Especialista Huaraz

3 SEGURA AYALA FLORENCIO Especialista Antonio Raimondi

4 BERTA LICET ROSALES RAMÍREZ Especialista Asunción - Chacas

5 OSCAR BELISARIO TORO VERAMENDI Especialista Bolognesi

6 CONSUELO TEONILA ALFARO BENITEZ Especialista Santa

7 MARCOS AMARO PATRICIO CORDOVA Especialista Pallasca

8 ABILA MARGARITA ROMERO SIFUENTES Especialista Carhuaz

9 FRED BRIAN RODRÍGUEZ TORRES Especialista C.F.F. - San Luis

10 TIMOTEO MARCO MINAYA MÉNDEZ Especialista Casma

11 VICTOR HUALBERTO DAVILA ROMERO Especialista Huari

12 JAIME ALEXI MENDOZA MORANTE Especialista Huarmey

13 WILFREDO CELESTINO MEDINA CÁCERES Especialista Huaylas

14 MISAEL JACOB SANTOS MARTELL Especialista Mar. Luz. - Piscobamba

15 JORGE ROLANDO OBREGON SOTOMAYOR Especialista Pomabamba

16 BONIFACIO NICOLÁS CACHA VALENTIN Especialista Recuay

17 EMILIO JUSTO VASQUEZ BOLAÑOS Especialista Sihuas

18 BRÍGIDA BENEDICTA AYALA VERGARAY Especialista Yungay

19 EMILIANO ESPINOZA SANDOVAL Director “LA LIBERTAD” Huaraz

20 NANCY FLOR VENTURA GUANILO Directora “GRAN CHAVÍN” Santa

21 ALADINO MENDOZA BRIONES Director “PREVOCACIONAL” Santa

22 LUCIO TRUJILLO LÓPEZ Director “JAVIER HERAUD PEREZ” Recuay

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IV. OBJETIVO GENERAL

Contribuir a mejorar el desempeño profesional de directores, docentes y especialistas de EBA a fin

de que los estudiantes de EBA logren aprendizajes significativos.

V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar un sistema de formación en servicio del docente de EBA descentralizado.

Promover el desarrollo de capacidades en los especialistas DRE/UGEL, directores y docentes de

EBA en los aspectos relacionados al acompañamiento pedagógico y de gestión.

VI. ESTRATEGIAS

Conformación de los NCR y Círculos de Capacitación.

La DIGEBA realizará talleres de capacitación presenciales y a distancia alos integrantes de los NCR.

El NCR, liderado por cada especialista en su provincia,es el encargado de realizar los procesos de

capacitación en EBA a los docentes y directores de los CEBA, organizados en los Círculos de

Capacitación.

Atención diferenciada de la formación docente en servicio:

o Nivel 1: Dirigido a directores, docentes y especialistas de EBA que se incorporan a la

modalidad, ya sea por nombramiento, reasignación o por contrato, o aquellos que no

han participado anteriormente de las capacitaciones en EBA. En este nivel se asegura el

conocimiento del enfoque de la modalidad, así como la propuesta pedagógica y de gestión.

Consta de tres módulos, lo cuales deben ser desarrollados en cada Círculo de capacitación bajo

la conducción del tutor local y el acompañamiento del NCR.

Marco referencial, curricular y organizacional de la EBA.

Evaluación de aprendizajes

Gestión y participación en el CEBA.

o Nivel 2: Dirigido a directores, docentes y especialistas que han concluido satisfactoriamente el

desarrollo de los módulos del Nivel 1. Este nivel busca fortalecer el desempeño pedagógico en

aula y la relación docente – estudiante para el logro de aprendizajes significativos. Consta de

tres fascículos que deben ser desarrollados dentro del Círculo de capacitación con la

conducción del tutor local y el acompañamiento del NCR. Los temas de los fascículos son:

El Currículo – Programación y curricular

Estrategias de enseñanza y aprendizaje en EBA.

Materiales educativos.

o Nivel 3: Módulos especializados. Dirigido a todos los integrantes de los NCR. El equipo de la

DIGEBA asume la responsabilidad de asesorar y acompañar a los NCR 2012 através de

reuniones presenciales y a distancia. El NCR realiza el efecto multiplicador a los docentes y

directores de CEBA con el apoyo de los tutores locales.

o Entre los módulos especializados a desarrollarse durante el 2012 se encuentran:

Diversificación curricular.

Estrategias de enseñanza-aprendizaje. El auto e inter-aprendizaje.

Evaluación en EBA.

Otros (por definirse de acuerdo al requerimiento de los docentes).

Talleres Regionales Presenciales a cargo de la DIGEBA:

TALLER TEMÁTICA

MARZO Organización y funcionamiento de los NCR

Presentación de los módulos de capacitación

Diversificaciónyprogramacióncurricular

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Implementación de la Gestión Institucional en el CEBA

MAYO Presentación del módulo de capacitación.

Estrategias de enseñanza – aprendizaje. El auto e interaprendizaje.

Monitoreo, acompañamiento, evaluación.

SETIEMBRE Presentación del módulo de capacitación.

Evaluación de Aprendizajes

Monitoreo, acompañamiento, evaluación.

VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

ACTIVIDADES FECHA SEDE

01

EMISIÓN DE DIRECTIVAS REGIONALES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE EBA EN LA REGIÓN ANCASH. Análisis de Normas. Instrumentos de Gestión. Diversificación y Programación

Curricular.

17 y 18 de Mayo. Huaraz.

02

REUNIÓN DE TRABAJO Material Educativo de

Autoaprendizaje. Desarrollo de Capacidades

Empresariales. Evaluación.

27 de Agosto. Huaraz.

03 Encuentro de CEBAs en cada Provincia. 26 de Octubre. Capital de cada

Provincia.

VIII. EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

La DIGEBA evalúa y certifica a los participantes de los NCR que finalizan satisfactoriamente los cursos

especializados. Para el caso de los docentes, directores y especialistas, capacitados por los NCR, es la región

la responsable de la evaluación y certificación.