00 segunda clase
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TODO EL MATERIAL DE TRABAJO COMO CLASES DE CADA SEMANA, TALLER, PUBLICACIONES, LECTURAS ETC. TODO AQUELLO QUE PERMITA EN BUEN DESARROLLO DE LA ASIGNATURA. ESTARA DEPOSITADO AQUÍ EN ESTE LINK.
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HOME-CLASES-MICROCURRICULO
UM-NOTAS
HOME-CLASES-MICROCURRICULO
UM-NOTAS
INSTITUCION UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DEL CAUCA
CAMPO CIUDADDESARROLLO SOSTENIBLE
Docente: Mónica Valencia C.Mg. Planificación Territorial y Gestión
Ambiental.Universidad de Barcelona.
Mg. Sistemas de Información Geográfica.Universidad Politécnica de Cataluña
Diferentes significados de la planificación urbana, territorial y desarrollo Sostenible
Objetivo: Entender el significado de la planificación urbana-regional y la importancia de la sostenibilidad en los territorios.
2 Sesión
Trabajo autonomo: Lectura proximo miercoles 20 de febrero leer:02_Modelos Urbanos y Sostenibilidad.
Metodologa: Quiz y Clase magistral apoyada con diapositivas. Preparadas exclusivamente para esta asignatura
Proxima clase QUIZ: 02_Modelos Urbanos y
Sostenibilidad.
PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.
Retomando clase anterior sobre Significado de la Ordenación del Territorio Como una aproximacion conceptual tenemos entre otros significados:
Interdisciplinario varias ciencias para lograr un resultado.
Prospectivo: planear futuros posibles .
El Estudio interdisciplinario y prospectivo de la transformacion Optima del espacio regional
y de la distribución de esta transformación y de la POBLACIÓN total, entre los Nucleo Urbanos
con funciones y jerarquias distintas.
Fuente: Faludi, andreas planning theory. Urban and regionalPlaning series volument 7
Teorías substantivas hace referencia al fenómeno al que se aplica el proceso de planificación Como por ejemplo : Desarrollo económico,Ordenamiento territorial.Salud.Educación.Desarrollo sostenible, Desarrollo económico local.Desarrollo humano etc.
Teorías procedimentales: hace referencia cuando el interés se centra en:ProcesosMétodosEtapasTécnicas Cursos independientemente del ámbito, territorio, fenómeno, problema o cuerpo de conocimientos al que aplica la planificación.Aplicación de métodos , técnicas etc de otros contextos a una ciudad especifica, a un municipio específico. modelos de ciudad sostenible-
SUBORDINACIÓN DE LA TEORIA SUBSTANTIVA A LA TEORÍA PROCEDIMENTALDE LA PLANIFICACIÓN
Para poder abordar el tema en adelante es fundamental dar respuesta a las siguientes preguntas:
Conjunto de actuaciones administrativas dirigidas a conseguir en un territorio:
QUE ES LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.
PORQUE SE PLANIFICA?
QUE ES PLANIFICAR utilizar técnicas y visión lógica para establecer objetivos y acciones (de toma de decisiones. )
La necesidad de optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento de actividades/ procesos de producción/ consumo.
Ordena básicamente ámbitos regionales y subregionales principalmente sus elementos estructurantes; y establece zonificaciones a partir de homogeneidad y funcionalidad: Romá Pujadas
• Equipamientos públicos de carácter municipal.
• Una distribución óptima de la población
• De las actividades socioeconómicas
• De los grandes ejes de comunicación
• Espacios naturales libres.
Con el fin de ofrecer al ser humano una calidad de vida que permita el desarrollo de su personalidad, y bajo la restricción básica de sostenibilidad.
TRES INTERROGANTES QUE SE PLANTEA EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
COMO SE HA DE
ORDENAR?
PARA QUE SE HA DE ORDENAR?
QUE SE
HA D
E ORD
ENAR?
Que se ha de ordenar?
LOS USOS DEL SUELO
Que coexisten en un determinado espacio o territorio.
Asignar usos especificos y diferenciados al
mosaico de subdiviciones .
Barrios
Parcelas
sectores etc etc.. Municipios Departamentos
Usos impuestos por las actividades desarrolladas por el hombre.
LA CIUDAD FABRICA REVOLUCION INDUSTRIAL
MOTOR DE DESARROLLO DE LOS PAISES
EJEMPLO DE USOS DEL SUELO transformacion urbanistica de Rive Gauche Paris, Francia.
Fuente: elaboracion Propia a partir Trabajo de investigacion en Paris, Junio e 2010,y la zac Paris
El antiguo barrio obrero, de la ciudad fábrica a la metropoli empresa.BIBLIOTECA FRNACOIS MITERRA
La morfología urbana está caracterizada por la interacción de 3 usos principales, vivienda, oficinas y universidad.
Espacio preservado como resultado de la presión de los residentes del barrio, los que impidieron tanto la destrucción del edificio histórico como la habilitación del área verde en el entorno.
Universidad Paris 7, localizada en los grandes molinos de Paris, recuperando edificiosreclamados por la comunidad durante años.
Vestigio de antigua fábrica, refleja el pasado morfológico industrial.
Frigo Antigua fábrica destinada al almacenamiento en frio. A partir dela década de los 80, el edificio ha sido ocupado por 250 artistas.OCUPAS
Edificio actual, suuso es residencial.Altura: 10 pisos
Para que se ha de ordenar?Para impulsar el desarrollo economico, para mejorar la calidad de vida, para proteger el
medio natural
Espacio Natural ordenado Infraestructura Ordenada
ABRUPTA INTERVECIÓN DEL PAISAJE DE MONTAÑA?
Poco a poco los asentamientos humanos fueron ocupando el
espacio natural migración ilegal de Rumania
Intervenciones Planificadas vs Calidad de Vida
Evitando el deterioro del
paisaje urbano
Biblioteca Nacional de Paris.
Como se ha de Ordenar?
Con criterios de ordenación que permita alcanzar los objetivos propuestos.
Suelos para la Agricultura Suelo urbanos
1. El carácter limitador del mismo territorio.2. Verlo como un bien escaso, Un criterio ha
de tener en cuenta
Conferencia Europea de la Ordenacion del TerritorioElevado grado de centralidad, Densificar la Ciudad, menor consumo del suelo
Con una cualidad adicional
Ordenar el territorio implica un proceso de elección entre varias alternativas.
Tres Requisitos Fundamentales
USOS ALTERNATIVOS
CRITERIO SOBRE QUE USOS SON LOS MAS ADECUADOS
PODER POLITICO
Ordenar el territorio: quiere decir poder elegir entre diferentes usos posibles del suelo; hacer o no hacer una carretera, un campo de golf, un puerto, etc.)
Sobre los usos más convenientes (ambientales, económicos, territoriales) de cara a alcanzar una finalidad social determinada.
Para impulsar la alternativa escogida
Bibliotecas.Espacio publi de
calidad.Centros deport.
Salone comunales, parques, hospitales
Por medio de Instrumentos y politicas territoriales
EN SINTESIS Esquema de los requisitos para la ordenación del territorio
QUE PROPENDA POR:
Quienes intervienen al momento de planificar:
Los afectados / población en general.
Redactores, Promotores, Urbanizadores, Agentes Sociales
Ordenación del
Territorio
Geologia
Ingenieria
Fisica
Quimica
Biologia Ecologia
Economia
Geografia
Sociologia
Derecho
Historia
Urbanismo
Principales Disciplinas Científicas que intervienen en la ordenacion del territorio
Fuente: elaboracion Propia a partir de Roma Pujadas Jaume Font- J.M Barragan. (1993)
Arquitectura
ETC......
1. Legislación: Define los objetivos y los
instrumentos de la ordenación territorial.
Define las políticas territoriales y objetivos e instrumentos para aplicar.
2. Planificación: Elabora y aprueba los planes de actuación que:Definen el modelo territorial a conseguir (territoriales generales, territoriales sectoriales y urbanísticos) = Planificación territorial en cascada.
3. Ejecución: Transforma la realidad de acuerdo con las previsiones de los planes
Etapas básicas de la ordenación territorial LEGISLACIÓN, PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN.
Tanto para obra menor como grandes intervenciones es necesario tener lin¡cencia del ayuntamiento, para nuestr caso , las curadurias urbana.
VALLCARCA PLAN GENERAL METROPOLITANO DE BARCELONA 2002-
MAPA SATELITE VALLCARCA
DERRIBOS POR LOS AGENTES PUBLICOS
DESALOJOS A LOS VECINOS
SE FRACMENTA SU TEJIDO SOCIAL
PERDIDA DE COHESIÓN
PERDIDA DE SU ANTIGUAS FORMAS DE HABITAR.
EL IMPACTO POSITIVOS Y NEGATIVOS :
INCREMENTO DEL VALOR DEL SUELO
DESALOJO DE LOS ANTIGUOS VECINOS.
PERDIDA DE IDENTIDAD DIVERSIFICACION DE USOS COSTE DE LA VIVIENDA
Recuperación de espaios
degradados
SupraNacional
QUIEN HACE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?
A distintas escalas
CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?
SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS
PIRAM
IDE
POT INSTRUMENTO TECNICO Y NORMATIVO
DE PLANEACION Y GESTION DE LARGO
PLAZO,
SE HACE BAJO PRINCPIOS RECTORESParticipativo: Los grupos y actores sociales intervienen durante la formulación y gestión del Plan, en la concertación del futuro de sus intereses propios y colectivos y en el seguimiento y evaluación del mismo.
Competitivo: más y mejores bienes y servicios, con los menores recursos.
Equitativo: Igualdad de oportunidades para jóvenes, adultos y ancianos, mujeres y hombres de todos los grupos sociales y sectores del territorio.
Sostenible: Uso racional de los recursos naturales y el medio ambiente
HOLISTICO:concepción basada en la integración
YDeben
ser
OPORTUNOS
HOLISTICOS Y CON UN ENFOQUE SISTEMICO
REALISTA Y COHERENTES CON SU ENTORNO
PARTICIPATIVOS Y ACEPTADOS
INCENTIVADORES Y DINAMICOS
¿QUÉ SE HACE?
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A DIFERENTES ESCALA: POT, PBOT, EOT, UAU, SECTORIALES-
¿QUÉ SE HACE?
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIA A DIFERENTES ESCALA: POT, PBOT, EOT, UAU, SECTORIALES-
POT. PBOT.EOT. UAU. SECTORIALES.
Y SE CLASIFICAN DE ACUERDO AL Nº DE POBLACION
¿CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?
CADA 10 AÑOS SE HACE EL CENSO DE
POBLACIÓN Y PROYECCIONES DE
POBLACIÓN
http://www.dane.gov.co/
ENTIDAD OFICIAL
¿MAPA DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?
QUE ES PLANIFICACIÓN URBANA?
Su objetivo es ordenar la totalidad de un termino municipal, tanto en suelo urbano como Rural definiendo detalladamente los usos asignados o permitido a cada parcela
Termino Municipal
Suelo Rural
Suelo urbano
MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN.
Planificación Económica
Proceso de anticipación del futuro, desde el presente y con base en el pasado, al objeto de dar respuesta a:
Planificación Física
Es la ordenacion armoniosa de los usos del suelo que coexiste en un determinado territorio,
¿qué hacer?, ¿cómo hacerlo?, ¿quién ha de hacerlo? y ¿cuándo?
Desde el punto de vista geográfico o territorial, la planificación puede ser de ámbito nacional, regional, local,
1. GRUPO DE TRABAJO.2. VAMOS A HACER UN EJERCICIO DE PLANIFICACION TERRITORIAÑ COMO?CUANDO? DESDE YADONDE? POPAYAN QUE VAMOS A ORDENAR? ESPACIO PUBLICO, MOVILIDAD-- ORDENAR USOS DEL SUELO-VIS- CENTRAL DE ABASTOS- RECUPERACIÓN DE SECTORES DEGRADADOS DETERIORADOS. PARA QUE? MENOR IMPACTO , MANOR CONSUMO DEL SUELO, MENOR CONTAMINACION AMBIENTAL, FOCALIZAR RECURSOS DE INVERSION , GENERAR PROYECTOS PRODUCTIVOS- ARTICULAR EL SECTOR RURAL.Y PORQUE VAMOS A ORDENAR? ESCOGER UN COMPONENTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT
COMPONENTES DE UN POT :
COMPONENTE GENERAL 3. COMPONENTE URBANO
COMPONENTE RURAL
05_Tecnicas de revisión y ajustes de planes POTs metodologia Revision POT1.CartillaPot.POT POPAYAN
ESCOGER UN SECTOR DE LA CIUDAD A ANALIZAR Y HACER PROPUESTAS DE
CONVENIENCIA PARA UNA CIUDA SOSTENIBLE, CALIDAD DE VIDA, USOS ADECUADOS
ESCOGER UN COMPONENTE
COMPONENTE RIESGOS NATURALES
COMPONENTE URBANO
ESPACIO PUBLICO
MOVILIDAD
USOS DEL SUELO
VIS
PARIS RIVER GAUCHE
ZAC: ZONA DE ACTUACIÓN CONCERTADA ACTORES AGENTES PÚBLICO PRIVADOS
AUZTERLIZ TOLBIAC MASSENA
EL PLAN DE ACTUACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE UN SECTOR PARISINO.
Zonas de intervención se dividio en
3 partes:
¿QUÉ ES DESARROLLO SOSTENIBLE?
“El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias necesidades".
BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012. Constitución Política de Colombia de 1991.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)Consultado 27 de Febrero de 2012. ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)Consultado 27 de Febrero de 2012. 302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de escala y proyectos productivos..”. (LOOT)306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de planificación. (LOOT).Disponible en: http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PDFConsultado 27 de Febrero de 2012. Actos Administrativos: Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. (Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4452)Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=332)Consultado 27 de Febrero de 2012. LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011. República de Colombia. Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial Por La Cual Se Dictan Normas Orgánicas Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.(Disponible en: http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PDF)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de 07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril 18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y 201 del Decreto 1222 de 1986. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)Consultado 27 de Febrero de 2012. Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2, 2004_2005. Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes de ordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.(Disponible en: http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdfhttp://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)Consultado 27 de Febrero de 2012.LEY 902 de 2004 (Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones.
Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de 2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)Consultado 27 de Febrero de 2012. Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos. Bogotá Colombia. http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspxConsultado 27 de Febrero de 2012. Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp. J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios Administración Local 2ª edición. 373 ppJ, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, XXXVII (144). Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPER DO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos). PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de su aplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya. Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursos productivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, Consejo Superior De Investigaciones Científicas. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las ciencias sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31. Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm)Consultado 27 de Febrero de 2012. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en
Chile. Urbano, Julio, año/Vol. 8 nº 011 Universidad de Bio Bio Concepción Chile, pp. 91-99 . Publicación científica.(Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/)Consultado 27 de Febrero de 2012. Carta Europea de Ordenación del Territorio. 1983. Conferencia Europea de Ministros responsables de la Ordenación del Territorio –CEMAT- Cabeza A, Massiris. 2002. Ordenación del Territorio En América Latina. Departamento de Geografía Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC. Scripta Nova Revista Electrónica De Geografía y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98Vol. VI, núm. 125.Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213. Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de Geografía Universidad del Valle. Recursos de Internet// Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.http://redalyc.uaemex.mx/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.htmlhttp://www.tdx.cat/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html Otros Recursos: Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.Director: Horacio Capel.Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousahttp://www.ub.edu/geocrit/menu.htm
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