CEI S.A. INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU

ESTUDIOS y DISEÑOS DEFINrnVOS PARA LA INTERSECCION DE LA AC 80 POR KR 100(ACCESO PORTAL DE LA 80), MODIFICACIONES AL PATIO DE LA 80 Y CONEXIÓN DELA OG 75 C CON EL PUENTE PEATONAL UBICADO SOBRE LA AC 80, EN BOGOTA D.e.

CONTRATO No. 176 - 2005

MEDIDAS DE MANEJO

REV.2

CÓDIGO No. 50.27-002-720-007

CONTROL DE REVISIONESREVISIÓN ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

DESCRIPCIÓNN° PÁGINA NOMBRE NOMBRE NOMBRE FECHA

O TODAS L. D. Martínez G. Beltrán P. G. Beltrán P. 06-11 .•07 Edición Final Para Revisión.

1 TODAS L. D. Martínez G. Beltrán P. G. Beltrán P. 10-12-07 Edición Final Para Revisión.

Edición Final Para Revisión con2 TODAS lo D. Martínez G. Beltrán P. G. Beltrán P. 08-02-'08 observaciones Interventoría e

IDUh~'frrp't.,~ 0

REVlSION vDISTRIBUCIÓNCEl S.A.: 50.27

0~~GUILLERMO BELTRAN PERDOMO SESAC LTDA. 1ng. Alejandro Alba Q.

APROBACIÓN

GUillE~oiMoMO

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Doc. N°: 50.27-002-720-007CEI S.A.

I Rev.: 2HojaA-2

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 32. METODOLOGÍA 4

2.1. TIPO DE ACTIVIDADES 42.2. INFORMACIÓN DE LAS FICHAS DE MANEJO 42.3. ETAPAS DEL PROYECTO 52.4. MARCO JURÍDICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA 52.4.1. Marco Jurídico 52.4.2. Marco conceptual 6

3. FICHAS DEL PLAN DE MANEJO 93.1. FICHA No. 1. PROGRAMA DE INFORMACIÓN lO3.2. FICHA No. 2 PROGRAMA DE DIVULGACIÓN 133.3. FICHA No. 3 PROGRAMA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO 173.4. FICHA No. 4 PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD 203.5. FICHA No. 5 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE MANO DE OBRA NOCALIFICADA 233.6. FICHA No. 6 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A LOSEMPLEADOS 253.7 FICHA No. 7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 26

3.7.2. Atención, gestión y respuesta de solicitudes ciudadanas 264. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PGS 275. BIBLIOGRAFÍA 28

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1. INTRODUCCIÓN

Este documento presenta el plan de manejo de los impactos identificados para el medio socioeconómico y cultural, en desarrollo del contrato de Consultoría N° 176 - 2005, suscrito entre elInstituto de Desarrollo Urbano - IDU y la Compañía de Estudios e Interventorías S.A., cuyo objetoes "Estudios y diseños definitivos para la intersección de la AC 80 por KR 100 (acceso portal de la80), modificaciones al patio de la 80 y conexión de la DG 75 C con el puente peatonal ubicadosobre la AC 80, en Bogotá D.C."

La definición del plan de manejo o plan de gestión social, parte de unas generalidadesmetodológicas, que identifican los tipos de medida a implementar, la información básica de lasfichas de manejo, las etapas del Proyecto, el marco jurídico y conceptual del plan de gestión social;posteriormente, presenta el detalle de las medidas de manejo previstas, en coherencia con loslineamientos de gestión social del IDU.

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2. METODOLOGÍA

El plan de manejo es una herramienta que permite que la ejecución de la obra, genere los menoresefectos sociales sobre la población vecina y sobre el medio en general, y se promueva supermanencia en el tiempo. Para este caso, se utiliza como herramienta, la formulación de fichas demanejo que refieren una visión programática, para el buen manejo de los elementos constituyentesdel medio social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.

2.1. TIPO DE ACTIVIDADES

A continuación se presenta la información de las actividades que se tendrán en cuenta paraprevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos generados por el Proyecto, de acuerdo con unplan de manejo que incluye actividades específicas y medidas discriminadas de la siguiente manera:

· Medidas de prevención: Entendidas como el conjunto de medidas, obras o actividadesencaminadas a prevenir la ocurrencia de posibles impactos y efectos negativos, que pueda generarun proyecto, obra o actividad.

· Medidas de mitigación: Constituyen el conjunto de medidas obras o actividades encaminadas aminimizar y atenuar los efectos negativos de un proyecto, obra o actividad.

· Medidas de corrección: Conjunto de medidas obras o actividades dirigidas a corregir, reparar orestaurar las condiciones del medio afectado.

· Medidas de compensación: Conjunto de medidas, obras o actividades dirigidas a compensar,resarcir o retribuir al medio intervenido, por un impacto o efecto que no pueda ser evitado,corregido o satisfactoriamente mitigado.

· Medidas potenciadoras: Conjunto de medidas, obras o actividades dirigidas a maximizar lasfortalezas y a hacer aún más evidente la ocurrencia de impactos positivos.

2.2. INFORMACIÓN DE LAS FICHAS DE MANEJO

El plan de manejo se estructura a partir de la validación y ajuste de los programas establecidos porel IDU en la Guía de Gestión Social, la cual aporta los lineamientos básicos de un Plan de GestiónSocial, lo cual se retoma y se proyecta a través de las fichas programáticas. Se aclara que con unamisma medida, se puede prever la atención a varios de los impactos identificados, e incluso, unmismo impacto puede ser manejado desde la formulación de medidas que, en este sentido, soncomplementarias.

Para las medidas de manejo, en su formulación de fichas, se establecen los objetivos, el impacto alque se orienta, el tipo de impacto, la cobertura en términos del área de influencia, la poblaciónatendida o poblaciones atendidas, las metas, los indicadores de cumplimiento, las actividadesprevistas, los tiempo generales de ejecución y los responsables de ello.

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2.3. ETAPAS DEL PROYECTO

El presente PGS corresponde a las medidas de manejo que se consignan como necesarias paramitigar los impactos sociales generados por el Proyecto de "Construcción de la intersección de la AC80 por KR 100 (acceso portal de la 80), en Bogota D.C.", y de acuerdo con las actividades previstaspara las etapas de preconstrucción, construcción, recibo y mantenimiento.

o Preconstrucción, definida como el período establecido para que el Contratista realice elalistamiento, complementación, ajuste y preparación de los diferentes procesos,procedimientos, logísticas y demás recursos requeridos para el desarrollo adecuado de lasactividades de obra propias de la etapa constructiva. En este sentido, el Contratista deberápresentar a la Interventoría el Plan de Gestión Social con sus respectivos programas y sucorrespondiente cronograma de ejecución, para la evaluación y aprobación por parte de ésta yposterior revisión de la Oficina de Gestión Social del !DU. El tiempo de esta etapa depreconstrucción es de 1 mes.

El contratista deberá adelantar de manera suficiente y oportuna la totalidad de actividades degestión social previstas para la fase preconstructiva, según los plazos y acciones definidas tantoen el PGS como en el Apéndice respectivo.

o Construcción: Definida como el período requerido para que el Contratista ejecute las distintasactividades, suministros y obras comprometidas, con su correspondiente manejo y gestiónsocial esperada; cumpliendo con el ordenamiento jurídico, técnico y contractual aplicable y seráresponsable de sus omisiones o incumplimientos. El tiempo asignado a la etapa de construcciónes de 12 meses.

o Recibo: Definida como el período requerido para que el Contratista entregue las distintasobras; cumpliendo con el ordenamiento jurídico, técnico y contractual aplicable y seráresponsable de sus omisiones o incumplimientos. El tiempo asignado a la etapa de recibo es de2 meses.

o Mantenimiento: Definida como el período destinado a que el Contratista adelante los trabajosde conservación, limpieza, reparación y reconstrucción de las obras ejecutadas durante la Etapade Construcción. El tiempo asignado a la etapa de mantenimiento es de 60 meses.

2.4. MARCO JURÍDICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA

2.4.1. Marco Jurídico

El plan de gestión social o conjunto de medidas de manejo social, se soporta en la normatividadvigente, que resalta el derecho de las comunidades a estar informadas acerca de las actividadesque los pueden afectar y a participar en las decisiones para proteger las condiciones de vida y delos recursos del medio. En este sentido, se destaca:

• La Constitución Política de Colombia de 1991.

• La Ley 99 de 1993, por la cual se organiza el Sistema Nacional Ambiental.

• La Ley 80 de 1993, Estatuto General de la Contratación Pública

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• La Ley 152 de 1994, Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

• El Acuerdo 13 de 2000, por el cual se reglamenta la participación ciudadana en la elaboraciónaprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Desarrollo.

• La Ley 489 de 1998, regula el ejercicio de la función administrativa.

• La Ley 190 de 1995, por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en laadministración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa.

• La Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas.

• El Decreto 1421 de 1993, Estatuto Orgánico de Bogotá.

• El Decreto 1753 de 1994, que reglamenta asuntos relacionados con las Licencias Ambientales.

• La Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre los mecanismos de participaciónciudadana.

• La Ley 70 de 1993, sobre la participación de las comunidades negras.

• El Manual de Participación y Control Ciudadano en Obra Pública del IDU, el Manual de Derechode Petición del IDU yel Manual de Identidad Visual del IDU.

2.4.2. Marco conceptual

Los lineamientos establecidos por el IDU indican con claridad que los proyectos de infraestructurase constituyen en hechos sociales, pues se ejecutan con y para los ciudadanos en la transformaciónde sus espacios de vida, los cuales son resultado de su propia construcción social. Partefundamental de esa transformación del espacio vivido y habitado, es la gestión social, en cuanto asu función facilitadora del acercamiento entre los diversos grupos poblacionales y el IDU,fortaleciendo la comprensión de la gestión pública distrital y, en particular, de la acción de laentidad y el alcance de la misma en el manejo de los impactos y en la promoción delmantenimiento y sostenibilidad de los proyectos de infraestructura.

El alcance de la gestión social corresponde a promover la integralidad en la intervención generadacon la ejecución de las obras, siendo evidente que promueve entre las comunidades, elconocimiento específico de las medidas de manejo de todas las áreas que actúan en torno alProyecto y, entre el personal vinculado a las obras, el reconocimiento de las características de laspoblaciones y la conciencia de la responsabilidad conjunta y compartida, en el manejo adecuado delos impactos.

Así, los programas propuestos en el plan de gestión social corresponden a la guía mínima de lasactividades que deben orientar la gestión del Contratista en desarrollo de las etapas depreconstrucción, construcción, recibo y mantenimiento de las obras.

De otra parte, el plan de gestión social es un canalizador de la información de las actividadesprevistas como medidas de manejo de otras áreas del Proyecto, relacionadas con el cronograma deobra, la intervención física, la señalización y el plan de manejo de tráfico, entre otros, que si bienno son responsabilidad directa de la gestión social, si corresponden a impactos que son manejadosdesde esas otras áreas con el apoyo que las acciones del plan de gestión social puede aportar enel sentido de la información, la divulgación y la recepción y trámite de las inquietudes ciudadanas.

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2.4.2.1 Objetivos

Objetivo General del Plan de Gestión Social

Implementar estrategias y acciones orientadas a ejecutar la obra de manera que se generen losmenores efectos sociales sobre la población del área de influencia directa, y se mitiguen y controlenlos posibles impactos que puedan presentarse con ocasión de la misma.

Objetivos Específicos:

o Propiciar la creación de espacios de participación ciudadana que posibiliten el intercambiopermanente de información entre el IDU y la ciudadanía.

o Promover que las comunidades conozcan, analicen, participen, hagan seguimiento a lasdecisiones que afectan su entorno y propendan por la sostenibilidad de las obras ejecutadas.

o Potenciar los impactos sociales positivos generados por la ejecución del proyecto deinfraestructura urbana.

o Prevenir y mitigar los impactos sociales ocasionados por la ejecución de los proyectos deinfraestructu ra.

o Brindar información suficiente, clara, veraz y oportuna a las comunidades influenciadas por elProyecto.

o Recepcionar, gestionar y atender oportuna y suficientemente los requerimientos de laciudadanía.

o Promover las acciones de apropiación y sostenibilidad de las obras.

o Promover el fortalecimiento de la cultura ciudadana, a partir del fortalecimiento delconocimiento e interiorización ciudadana de la normatividad sobre el cuidado, uso y disfrute delos sistemas de espacio público y del transporte intermodal.

2.4.2.2. Identificación del área de influencia directa del proyecto:

Previo al desarrollo del Plan de Gestión Social y a su definición metodológica, el Contratistadeberá reconocer el área de influencia directa e indirecta social del Proyecto y las poblaciones quehabitan y circulan por el espacio, considerando, entre otros, los productos entregados en la fase deestudios y diseños, tales como el directorio institucional y de actores sociales, el documentodefinitivo de diagnóstico de la población del área de influencia, la identificación y evaluación de losimpactos sociales, económicos y culturales, los planos georreferenciados y los informes de lagestión social adelantada.

2.4.2.3. Estrategias del Plan de Gestión Social

En coherencia con los lineamientos del Instituto de Desarrollo Urbano, se presentan las estrategiasmínimas del Plan de Gestión Social.

A) PUNTO CREA: Centro de Reunión, Encuentro y Atención al Ciudadano

El Contratista dispondrá de un (1) lugar ubicado en cercanías al área a intervenir, con un avisovisible a los transeúntes, desde el cual brindará la información a la comunidad que así lo requiera.En este punto establecerá un sistema de información a la comunidad, que atenderá a la poblacióninteresada en el Proyecto, entregando la información sobre las etapas del mismo y recibiendo lassolicitudes ciudadanas en torno a éste, así como evidenciando el trámite adelantado para suatención y ofreciendo las soluciones pertinentes. Las especificaciones del punto CREA se definen enel programa de atención al ciudadano que se describe en el presente documento.

B) PUNTOS SATELITES DE INFORMACION: Los puntos satélites de información son equipamientos

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urbanos o puntos de encuentro al ciudadano, ubicados en el área de influencia directa e indirectadel Proyecto, que tienen como función principal acercar la información a las comunidades presentesen dichas áreas, a partir de la visualización de la misma por medio de volantes y afiches. Paraefectos de este Contrato se instalarán diez (10) puntos satélites.

Los Puntos Satélites se ubicarán en lugares a los que acuda un amplio flujo de personas de losgrupos poblacionales identificados en el diagnóstico de la población del área de influencia directa,entre los que se encuentran la Alcaldía Local, Centros Comerciales, Centros Culturales y otrosespacios aglutinantes ubicados en el sector de influencia directa del Proyecto. El Contratista deberáconsiderar para ello, los documentos de referencia enunciados anteriormente. .

En dichos lugares el Contratista adelantará la gestión con los representantes de los mismos einstalará en lugar visible de cada sitio un afiche informativo del proyecto, así mismo dejará volantespara que las personas que visiten el lugar los recojan y se informen del Proyecto, de sus avances yde las contingencias que se presenten.

C) COMITÉ CREA: Este comité estará conformado por líderes comunitarios (Presidentes de las JAL,conductores, residentes, comerciantes) o ciudadanos residentes en el área de influencia delproyecto, y tiene por objeto hacer seguimiento a la obra y divulgar la información sobre la misma.

Las funciones de los miembros del comité son:

a) Divulgar información sobre el Proyectob) Ejercer el control ciudadano para el buen desarrollo de la obrase) Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por la comunidad (concretas de la obra) e

implementar alternativas de solución.d) Promover esquemas de sostenibilidad de la obrae) Asistir a reunionesf) Participar en talleres de sostenibilidad, en temas de Espacio Público y Medio Ambiente

Las especificaciones del funcionamiento del comité se encuentran detalladas en el programa desostenibilidad que se describe en este documento.

Para la constitución del Comité CREA, el Contratista podrá revisar el directorio institucional y deactores sociales, así como los demás documentos e informes de la gestión social de la etapa deestudios y diseños.

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3. FICHAS DEL PLAN DE MANEJO

Para el desarrollo y ejecución del plan de manejo de los impactos identificados para el medio socioeconómico y cultural, el Contratista deberá contar con el personal social especializado que garanticeel cumplimento de la gestión como el seguimiento y control del proyecto, según se relaciona en laTabla N° 1.

PERSONAL SOCIAL - PERFIL, CANTIDAD Y DEDICACIÓN MINIMADedicaciónCantidad

PersonalEtapa· Personal

Preconstrucción RESIDENTE SOCIALPROFESIÓN: Trabajador Social, Sociólogo,Psicólogo, Comunicador Social o Antropólogo.REQUISITOS: Tener como mínimo tres (3)años de experiencia profesional y un (1) año deexperlenda especifica profesional en proyectos~e infraestructura. Categoría 6.

1 100% durante el tiempo de~esarrollo de la etapa

NSPECTORDE OBRASREQUISITOS: Tecnólogo en construcción,Ingeniero o Arquitecto.

1 100% durante la etapa.

~UIA CIVICOREQUISITOS: Bachiller.

1 100% durante la etapa

¡Construcción RESIDENTESOCIALPROFESIÓN: Trabajador Social, Sociólogo,¡Comunicador Social, Psicólogo o Antropólogo.REQUISITOS: Tener como mínimo tres (3)años de experiencia profesional y un (1) año deexperiencia profesional en proyectos deinfraestructura. Categoría 6.

1 100% durante el tiempo dedesarrollo de la etapa deonstrucción

NSPECTORDE OBRASREQUISITOS: Tecnólogo en construcción,l19..enieroo Arquitecto

1 20% durante la etapa.

~UIA CIVICOREQUISITOS: Bachiller.

1 50% durante la etapa

Mantenimiento No se requiere.La responsabilidad del programa deinformación y atención al ciudadano, estará aargo del Residente de Obra.

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3.1. FICHA No. 1. PROGRAMA DE INFORMACIÓN

• Prevenir y manejar la generación de temores, expectativas e incertidumbres por parte de la población delárea de influencia acerca de los alcances y acciones del proyecto.• Informar a la población de manera permanente, suficiente, clara, veraz y oportuna acerca de las obras adesarrollar, de los tratamientos previstos y de los beneficios esperados.• Informar a la población de manera permanente, suficiente, clara, veraz y oportuna acerca de los desvíos,los senderos peatonales y de ciclorruta.• Promover el reconocimiento de la señalización instalada en el área del Proyecto.• Promover mecanismos de información de las actividades culturales del área del Proyecto.

OBJETIVOS

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Generación de Preventivoexpectativas con relaciónal Proyecto.

• Desinformación Mitigatoriociudadana.

• Reducción en la Mitigatorio!disponibilidad de espacio Correctivoy condiciones adecuadaspara la circulaciónpeatonal, vehicular y dela ciclorruta. Localidad de Residentes, transeú ntes, comerciantes,• Disminución del Preventivo! Engativá y conductores, autoridades locales y líderesnúmero de clientes por Mitigatorio! población comunitarios del área de influencia directa deldificultades de acceso a Correctivas flotante. Proyecto.áreas comerciales(Centro Comercial Portalde la 80, Quirigua ycasetas del predioadministrado por elInstituto de EconomíaSocial).

• El lugar no Mitigatorio!convocará al desarrollo Potenciadorcultural y no presentaráalternativas culturales

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Metas Indicadores de Cumplimiento

100% de la población del área de influencia No. Reuniones de inicio realizadas / No. reuniones de inicioinformada sobre el Proyecto. programadas100% de los líderes comunitarios informados No. Reuniones de avance realizadas / No. reuniones de avancesobre el Proyecto. programadas100% de las autoridades locales informadas No. Reuniones de finalización realizadas/ No. reuniones desobre el Proyecto. finalización programadas

No.. Reuniones específicas realizadas/ No. reuniones específicassolicitadas.Grupos poblacionales participantes en cada una de lasreuniones / Grupos poblacionales convocados.Personas partícipes en cada una de las reuniones / Personasconvocadas.Líderes comunitarios partícipes en cada una de las reuniones /Líderes comunitarios convocados.

Responsable: Liderado por el Residente Social con el apoyo de todas las demás áreas del Contratista.

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante las etapas depreconstrucción y construcción.En el cronograma que hace parte del presente documento se relacionan en el tiempo las actividades mínimasque debe adelantar el Contratista.

3.1.1. Actividades Programa de Información

Actividades

a) Reuniones Generales Informativas:

El Contratista deberá informar a la comunidad ubicada en el área de influencia directa delproyecto, considerando los diversos grupos poblacionales identificados en el Diagnóstico de lapoblación del área de influencia del Proyecto, a través de reuniones generales informativas que serealizarán con los residentes, comerciantes, transeúntes, representantes de las organizacionesciudadanas, trasportadores y autoridades locales. Las reuniones informativas serán de tres (3)tipos:

(1) Reunión de Inicio de Obra(H) Reunión de Avance de Obra(H) Reunión de Finalización de Obra

La convocatoria a las reuniones se realizará contando con la asesoría de la Interventoría, Oficinade Gestión Social del IDU, bajo los lineamientos del programa de divulgación.

(1) Reunión de Inicio de Obra: En la cual el Contratista presentará la siguiente información:• Presentación del Instituto de Desarrollo Urbano, del Contratista y de la interventoría• Características del contrato• Etapas de la obra y cronograma de ejecución• Descripción de las medidas de manejo de los impactos generados por el Proyecto, con énfasisen los impactos sobre la movilidad vehicular, peatonal y de la ciclorruta.• Información sobre la ubicación y funcionamiento de los puntos satélites de información

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ciudadana y del punto de atención al ciudadano CREA (Centro de reunión, encuentro y atención).• Información sobre el sistema de atención al ciudadano: recepción, trámite y atención ainquietudes.• Conformación del comité CREA, promoviendo la vinculación de al menos un representante porcada grupo poblacional identificado en el Diagnóstico de la población del área de influencia delProyecto.• Descripción de las actividades de control y seguimiento adelantadas por la interventoría para eldesarrollo del contrato de obra en los aspectos técnico, financiero, administrativo, social yambiental.• Política de empleo

La reunión de inicio corresponde a la etapa de preconstrucción.

(H) Reunión de Avance del Proyecto: En esta reunión el Contratista presentará el estado deavance de las obras, recogerá las inquietudes de los asistentes para resolverlas y darárespuesta a las mismas. Esta reunión se ejecutará al 50% del tiempo de la etapa deconstrucción.

(III) Reunión de Finalización del Proyecto: En esta reunión el Contratista presentará el estadofinal de las obras de construcción e informará la fecha de finalización de las mismas,recogerá las inquietudes de los asistentes para resolverlas y dará respuesta a las mismasantes de la finalización del proceso de Gestión Social.

Previo a la reunión de finalización, el Contratista aplicará una encuesta de satisfacción,sistematizará y analizará sus resultados, los cuales serán presentados en ésta.

b) Reuniones Particulares Informativas:

El Contratista deberá informar a la comunidad sectorizada, gremial o por grupos poblacionales,según sea del caso, sobre aspectos específicos de la obra que los afecten, sea por asuntosrelacionados con la movilidad, la prestación de servicios públicos u otra condición particular. Loanterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad afectada por el Proyecto, por orden de lainterventoría o del IDU se convoque a reuniones adicionales cuando las circunstancias de hecho asílo requieran, sin que esto implique remuneración adicional para el Contratista.

Para el desarrollo de todas las reuniones, el Contratista deberá atender a lo siguiente:

• Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en auditorios de entidades, empresaso instituciones de la zona, considerando que los sitios escogidos para éstas, sean adecuados. Lapresentación se realizara en "Power Point" y el Contratista dispondrá de un video beam pararealizarla. La convocatoria a las reuniones se adelantará conforme se estipula en el programa dedivulgación. El Contratista levantará un acta de la reunión y diligenciará el formato de asistencia areuniones, aplicando los formatos tipo IDU.• Todas las reuniones señaladas y definidas en este documento deberán ser previamentepreparadas y aprobadas por la Interventoría, revisadas finalmente por la Oficina de Gestión Socialdel IDU y el Coordinador técnico del contrato.• Las actas de reunión con la comunidad deberán ser presentadas en medio impreso, en ningúncaso se aceptarán actas de reunión en manuscrito y serán apoyadas por el respectivo registrofotográfico y listado de asistencia. Éstas deben ser remitidas por correo electrónico a laInterventoría con copia al IDU, para su revisión y aprobación.

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3.2. FICHA No. 2 PROGRAMA DE DIVULGACIÓN

OBJETIVOS

• Divulgar a los grupos poblacionales presentes en el área de influencia del Proyecto, a través de piezas dedivulgación (volantes, afiches y plegables, entre otros), las actividades relacionadas con la ejecución de las obrasde manera que se establezca un vínculo directo entre la comunidad y el Proyecto.• Divulgar a los grupos poblacionales presentes en el área de influencia del Proyecto, de manera permanente,suficiente, clara, veraz y oportuna, los desvíos establecidos, los senderos peatonales y de ciclorruta; laseñalización instalada en el área del Proyecto.• Dar a conocer los mecanismos de información de las actividades culturales del área del Proyecto. .• Realizar un acompañamiento social al área técnica para el levantamiento de las actas de vecindad, donde severificará el estado físico de cada predio antes de la realización de las obras de construcción y divulgar lasgeneralidades del Proyecto al momento de dicho levantamiento.

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Generación de Preventivoexpectativas con relaciónal Proyecto.

• Desinformación Mitigatoriociudadana

• Reducción en la Mitigatorio /disponibilidad de espacio Correctivoy condiciones adecuadaspara la circulaciónpeatonal, vehicular y dela ciclorruta.

• Mayor represa miento Mitigatorio /del tráfico Correctivo

• No hay vías alternas Mitigatorio / Localidad de Residentes, transeúntes, comerciantes,

en buen estado Correctivo Engativá y conductores, autoridades locales y líderespoblación comunitarios del área de influencia directa del

• Disminución del Preventivo / flotante. Proyecto.número de clientes por Mitigatorio /dificultades de acceso a Correctivasáreas comerciales(Centro Comercial Portalde la 80, Quirigua ycasetas del predioadministrado por elInstituto de EconomíaSocial).

• El lugar no Mitigatorio /convocará al desarrollo Potenciadorcultural y no presentaráalternativas culturales

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Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Afectación a Preventivo I Centroviviendas, cerramientos y Mitigatorio I Comercialfachadas. Correctivo Portal de la

80,ConjuntoCerradoVillas del Residentes, comerciantes y Empresa Transmilenio.Madrigal,Patio yPortal delSistema deTransporteMasivo.

Metas Indicadores de Cumplimiento100% de los predios sobre el corredor con acta. No. predios con acta de vecindad diligenciada INo. dede vecindad levantada previo al inicio de las predios que requieran acta de vecindad.

obras. • No. Reclamaciones atendidas INo. de predios con100% de reclamaciones por posible afectación a reclamación por posible afectación.predios, atendidas. •100% de los casos que lo requieran con actas de No. predios con acta de compromiso INo. predios que

requieran actas de compromisocompromiso levantadas.100% de los residentes, autoridades locales,· No. de piezas de divulgación entregadas INo. de piezasorganizaciones sociales y comunitarias, de divulgación requeridas.transeúntes y conductores, informados rnediante l " No. de puntos satélites instalados INo. puntos satélitespiezas de divulgación. requeridos.100% de la información generada por el· No. de puntos satélites en funcionamiento alproyecto disponible en los puntos satélites de actualizarlos I No. de puntos satélites instaladosinformación. • No. de registros fílmicos levantados INo. Registros100% de las posibles vías a emplear con registro fílmicos requeridos.fílmico levantado. • No. de asuntos informados I No. de asuntos objeto de

información

Responsable: Liderado por el Residente Social. Para el caso de las actas de vecindad y de compromiso, estaráliderado por el área técnica específicamente por el Inspector de Obras con el apoyo del Residente Social.

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante las etapas depreconstrucción y construcción.En el cronograma que hace parte del presente documento se relacionan en el tiempo las actividades mínimasque debe adelantar el Contratista.

3.2.1 Piezas de Divulgación

Afiches Informativos: Son herramientas de divulgación masiva que contienen información generalsobre el proyecto y se instalan en los Puntos Satélites de Información, ubicados dentro de la zonade influencia de la obra.

Volantes de Información: Son herramientas de información que describen aspectos de la obra, loscuales serán distribuidos a los diversos grupos poblacionales que habitan y transitan por el área delProyecto; también se distribuirán en los Puntos Satélites y en el punto CREA.

Para este contrato se deberán implementar como mínimo los siguientes volantes:

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1) Volantes de inicio de obra.2) Volante de fin de obra.3) Informe de gestión en el cual se indiquen los datos de ejecución de la obra.4) Volantes de invitación a reuniones (de inicio, avance, finalización y particulares)5) Volante informativo a la comunidad.6) Volante de Plan de Manejo de Tráfico7) Plegable de Plan de Manejo de Tráfico8) Plegables de sostenibilidad.

3.2.2. Actividades

A) Levantamiento de Actas de Vecindad: El Acta de Vecindad (Formato IDU), se realizará pormedio de visita domiciliaria a los predios ubicados sobre el frente de obras a intervenir. Para cadapredio deberá levantarse registro fílmico y tomas fotográficas que indiquen el estado físico en quese encuentra el predio, su fachada y/o cerramiento.

Para el caso del espacio público de andenes y zonas comunes de conjuntos cerrados, elContratista deberá convocar a los líderes comunitarios y administradores, para el levantamientodel registro de estas zonas, que será consignado en el mismo formato de acta de vecindad.

El Acta de Vecindad deberá ser levantada por un inspector de obras, quien deberá realizar ellevantamiento en coordinación con el Residente Social. Igualmente para el levantamiento del actade vecindad se requiere del acompañamiento de la firma interventora del proyecto, a través de uningeniero civil o arquitecto contratado por la misma. El Contratista deberá entregar copia del actaal propietario del predio o su representante legal con foto original del mismo.

El acta de vecindad se levantará en los predios aferentes al eje de la vía y su levantamiento sedeberá realizar teniendo en cuenta los siguientes requerimientos:

• Realizar una toma fílmica y fotográfica en general de la fachada del inmueble• Registrar los detalles o averías existentes en las paredes o en cualquier sitio de la

construcción como pueden ser: humedades, fisuras, estado de la pintura, entre otros.• Adjuntar a la correspondiente Acta, la fotografía de la fachada que se será impresa a color

yen tamaño postal.• A cada predio se le realizará un expediente que contenga: acta, foto de fachada impresa y

registro en archivo magnético.

El procedimiento específico de levantamiento y trámite de las actas de vecindad se presenta en elApéndice de Gestión Social.

8) Levantamiento de actas de compromiso: dichas actas serán realizadas por el Contratistaen caso que se presenten situaciones derivadas de las actividades de obra, que debidamenteevidenciadas ocasionen molestias a la comunidad.

C) Convocatorias: Las convocatorias para la realización de las reuniones las deberán realizar elContratista a través de volantes informativos a la comunidad, con anticipación a la fecha derealización de las reuniones.

Para el caso de los residentes se realizará predio a predio sobre el eje del corredor del Proyecto,para los establecimientos comerciales se convocará a propietarios y arrendatarios. A las reunionesse deberá convocar a las organizaciones sociales representativas, centros institucionales, colegios,comités de participación, consejos de administración de los conjuntos residenciales, Alcaldía Local,

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Juntas de Acción Comunal, Junta Administradora Local y Concejos Locales de: planeación, políticasocial, juventud y cultura, y conductores.

D) Información en caso de actividades extraordinarias en desarrollo de la obra:

En caso de ser necesario desarrollar alguna actividad extraordinaria en la obra, que afecte lacotidianidad de las poblaciones que habitan y/o circulan por el área aledaña a la misma, como laintervención de redes de servicios públicos que genere suspensión de los mismos, se debe daraviso a la población afectada mediante volante informativo. Para las actividades que requieranvolantes el Contratista deberá diseñarlos y producirlos bajo los parámetros de la Oficina deGestión Social del IDU

E) Instalación de Puntos Satélites de Información: En cada uno de los Puntos Satélites elContratista acordará con la institución u organización la instalación de un afiche con informacióngeneral del Proyecto, e informará la dinámica de su funcionamiento en cuanto a las actualizacionesque se adelantarán, así como al tipo de información que se dejará allí.

Para ello, el Contratista deberá adelantar una gestión con los representantes de las entidades ocentros, con el fin de instalar en un lugar visible de dichos Puntos un afiche informativo delProyecto; así mismo, dejará volantes para que las personas que visitan el lugar los recojan y seinformen del Proyecto, de sus avances y de las contingencias que se presenten.

El Contratista deberá tener completamente instalados los Puntos Satélites antes del inicio de laetapa de construcción del proyecto.

El Contratista deberá actualizar mensualmente los Puntos Satélites de Información; dichaactualización consistirá en establecer el contacto con el representante del lugar, indagar con élsobre la suficiencia de la información e instalar nuevamente los afiches y demás piezascomunicativas emitidas en ejecución del Contrato. Es de anotar que el Contratista deberádisponer información en los Puntos Satélites, cada vez que se emita en desarrollo del Contrato. ElContratista deberá diligenciar el formato respectivo, en el cual incluirá el registro fotográfico.

F) Distribución de información sobre etapas de la obra: El contratista entregará puerta apuerta, volantes informativos de inicio y de finalización de obra.

G) Registro filmico de las vías que serán empleadas como desvíos o ruta de entrada o salidade materiales, sobre las cuales se realizará una filmación con representantes de la comunidad, ybuscará establecer el estado de las vías antes de iniciar las obras, se realizará en la fase depreconstrucción y una vez finalice la etapa de construcción, detallando el estado de los andenes yespacio público, es especial de los accesos inmediatos a la obra, de las vías de acceso que seránempleadas para el ingreso y egreso de los frentes de obra y campamento y sectores deintervención del Proyecto.

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Doc. N°: 50.27-002-720-007CEI S.A.

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3.3. FICHA No. 3 PROGRAMA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

OBJETIVOS:• Proporcionar un espacio de encuentro y participación entre la comunidad relacionada con el proyecto y elcontratista con el objetivo de canalizar todas las inquietudes generadas por los impactos causados en eldesarrollo de la obra.• Facilitar el acceso a la información del Proyecto por parte de las comunidades interesadas en el mismo, conénfasis en el cronograma de obra, los planes de manejo de tráfico, las rutas de desvío, la señalización, actas devecindad, estado de atención de las inquietudes ciudadanas, entre otros.• Atender las inquietudes ciudadanas a partir de la definición e implementación de un sistema de atención alciudadano, centralizado en el punto CREA.• Mantener un canal de información directa con el ciudadano a través de una línea telefónica exclusiva ycontacto personalizado.

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Generación de Preventivoexpectativas con relaciónal Proyecto.

• Demanda a Mitigatorio /solicitudes ciudadanas Correctivo

• Desinformación Mitigatoriociudadana

• Reducción en la Mitigatorio /disponibilidad de espacio Correctivoy condiciones adecuadaspara la circulaciónpeatonal, vehicular y dela ciclorruta.

• Mayor represa miento Mitigatorio / Localidad de Residentes, transeúntes, comerciantes,del tráfico Correctivo Engativá y conductores, autoridades locales y líderes• No hay vías alternas Mitigatorio / población comunitarios del área de influencia directa delen buen estado Correctivo flotante. Proyecto.

• Disminución del Preventivo /número de clientes por Mitigatorio /dificultades de acceso a Correctivasáreas comerciales(Centro Comercial Portalde la 80, Quirigua ycasetas del predioadministrado por elInstituto de EconomíaSocial).

• El lugar no Mitigatorio /convocará al desarrollo Potenciadorcultural y no presentaráalternativas culturales

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Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Afectación a Preventivo / Centroviviendas, cerramientos y Mitigatorio / Comercialfachadas. Correctivo Portal de la

80,ConjuntoCerradoVillas del Residentes, comerciantes y Empresa Transmilenio.Madrigal,Patio yPortal delSistema deTransporteMasivo.

Metas Indicadores de Cumplimiento100% sistema de atención al ciudadano en • Condiciones de funcionamiento del punto CREA, en cuantofuncionamiento, con oportunidad y calidad. a tiempos / Condiciones de tiempo previstas.

• Ubicación de punto CREA / ubicación prevista100% de las personas que solicitan • Dotación del punto CREA / Dotación prevista.información, atendidas. • Sistema de atención en funcionamiento.

100% de la información sobre el Proyecto, • No. de solicitudes ciudadanas resueltas / No. dedisponible. solicitudes recibidas.

• Análisis temático de las solicitudes ciudadanas, en función100% de las solicitudes ciudadanas resueltas de las áreas responsables del objeto de las mismas.

• No. de personas que asisten semanalmente al Punto CREA.• Análisis comparativo.

Responsable: Liderado por el Residente Social, con soporte de las áreas del Proyecto responsables de cadaasunto.

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante las etapas depreconstrucción y construcción.En el cronograma que hace parte del presente documento se relacionan en el tiempo, las actividades mínimasQue debe adelantar el Contratista.

3.3.1 Actividades

• Instalación y funcionamiento del Punto de Atención al Ciudadano - Punto CREA: El Contratistadispondrá de un punto CREA (Centro de Reunión, Encuentro y Atención) en cercanías al corredorvial a intervenir. El punto tendrá un aviso de identificación que se ajustará a los parámetros de laOficina de comunicaciones ya la Oficina de Gestión Social del IDU. El Punto CREA funcionará por24 horas semanales, incluyendo 4 horas el día sábado.• El Punto CREA es responsabilidad del Contratista, y su funcionamiento estará a cargo delResidente Social, quien establecerá un sistema de atención al ciudadano, teniendo en cuenta queellas se podrán presentar en forma personal, escrita, telefónica o virtual, para tal efecto deberáestructurar un procedimiento el cual debe ser revisado y aprobado por la Interventoría y el IDU. Sedeberá diligenciar diariamente el Formato de atención al ciudadano, donde el contratista expliqueclaramente la solicitud, el trámite y la solución brindada, especificando el área responsable alinterior del Contratista. El consolidado y los formatos diligenciados se entregarán semanalmente ala Interventoría y a la Oficina de Gestión Social en el informe mensual de actividades.

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I Rev.: 2HojaA-19

El Contratista llevará un consecutivo de las inquietudes y sugerencias de la comunidad en el quese registren la fecha, hora, medio utilizado, nombre dirección y teléfono de quién formula la queja yel carácter del reclamo, así mismo hará parte de este registro el área temática donde se presenta lainquietud, el contenido de la misma, la respuesta suministrada por el funcionario, nombre delfuncionario que recibió la queja o el reclamo y estado en que se encuentra su trámite.

Para el desarrollo de esta actividad, y en los casos en que la respuesta no sea de competenciadirecta del Contratista, él deberá trasladar y gestionar ante las entidades, instituciones yautoridades responsables la solicitud. Para los casos en que se presenten afectaciones a causadirecta del Proyecto deberá realizar el seguimiento hasta garantizar su cierre, tales como cortes odaños en servicios públicos, presencia de vectores, entre otros.

• Visitas de atención ciudadana: como complemento al sistema de atención al. ciudadano y con elánimo de acercar el Proyecto a la cotidianidad de las poblaciones que habitan y circulan por el área,el Residente Social establecerá mínimo una jornada semanal de recorrido por la obra, la cual tendráun horario y duración acordados con la Interventoría. Este recorrido debe estar acompañado de unregistro fotográfico y de una bitácora, deberá llevar consigo los formatos de atención ciudadana ylas piezas de divulgación que en el momento se estén distribuyendo por el contrato. Indagará conlos residentes, comerciantes, conductores, transeúntes y líderes comunitarios, sobre el desarrollodel proyecto, las inquietudes y sugerencias frente al mismo, observará y evidenciará condiciones demovilidad del sector, accesibilidad a los predios, estado del espacio público, condiciones de laseñalización, entre otros.

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3.4. FICHA No. 4 PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD

OBJETIVOS:• Contribuir a la formación de la cultura ciudadana respecto a la construcción de nuevas actitudes sobre elespacio público.• Crear espacios de participación ciudadana que permita a todos los actores sociales involucrados en elProyecto comprometerse con las actividades encaminadas a la sostenibilidad de la obra.• Promover el fortalecimiento de la organización social presente en el área de influencia del Proyecto.• Fortalecer los mecanismos de convocatoria y divulgación del Proyecto, así como su sistema de atención alciudadano con la partiCipación de las comunidades or~anizadas.

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Apropiación de Potenciadorespacios.• Transformación del Potenciadorentorno. Localidad de Residentes, comerciantes y líderes comunitarios del• Inseguridad en la Mitigatorio / Engativá área de influencia directa del Proyecto.zona Correctivo

• Manejo de basuras Preventivo /Mitigatorio /Correctivo

• Generación de Preventivo Localidad de Residentes, transeúntes, comerciantes,expectativas con relación Engativá y conductores, autoridades locales y líderesal Proyecto. población comunitarios del área de influencia directa del

• Demanda a Mitigatorio / flotante. Proyecto.

solicitudes ciudadanas Correctivo

• Desinformación Mitigatoriociudadana• Reducción en la Mitigatorio /disponibilidad de espacio Correctivoy condiciones adecuadaspara la circulaciónpeatonal, vehicular y dela ciclorruta.• Mayor represamiento Mitigatorio /del tráfico Correctivo

• No hay vías alternas Mitigatorio /en buen estado Correctivo

• Disminución del Preventivo /número de clientes por Mitigatorio /dificultades de acceso a Correctivasáreas comerciales(Centro Comercial Portalde la 80, Quirigua ycasetas del predioadministrado por elInstituto de EconomíaSocial).

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Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• El lugar no Mitigatorio /convocará al desarrollo Potenciadorcultural y no presentaráalternativas culturales

Metas Indicadores de CumplimientoConformación de un Comité CREA • No. de reuniones de comité CREA realizadas / No. de

Representación losreuniones de comité CREA previstas

de todos grupos • Asistentes a reuniones de Comité CREA / Inscritos a Comitépoblacionales en el Comité CREA, a excepción CREAde transeúntes, si ello no es posible. • Asistentes a reuniones de Comité CREA, por grupo

100% de reuniones programadas con comitépoblacional / Inscritos a Comité CREA

CREA, realizadas. • Normas de comportamiento ciudadano divulgadas /Normasde comportamiento propuestas en la metodología para

100% de normas de comportamiento divulgación.

ciudadano propuestas para ser promovidas.

Responsable: Liderado por el Residente Social

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante las etapas depreconstrucción y construcción.En el cronograma que hace parte del presente documento se relacionan en el tiempo las actividades mínimasque debe adelantar el Contratista.

3.4.1. Actividades

Este programa se orientará a generar un proceso de sensibilización y participación de la comunidaden torno al reconocimiento del nuevo espacio construido, su conservación y a hacer evidente latransformación ocasionada por el Proyecto. Las actividades a desarrollar son las siguientes:

a) Conformación del Comité CREA

El Contratista deberá establecer, antes del inicio de la ejecución de la obra, en la etapa depreconstrucción, un (1) comité CREA que estará conformado por representantes de los grupospoblacionales identificados en el diagnóstico de la población del área de influencia del Proyecto. Laspersonas que estén interesadas en ser miembros del comité se registraran en la planilla deinscripción. A los miembros del comité, el contratista entregará un carné conforme a lasdisposiciones de diseño definidas por la Oficina de Gestión Social del IDU.

Las personas que conformen este comité deberán cumplir con los siguientes requisitos:o Poseer negocio o industria en el sector o ser residente o transeúnte habitual del área de

influencia del Proyecto.o Comprometerse con ser multiplicadores de la información del proyecto.o Promover el buen uso, cuidado y mantenimiento del espacio público, la arborización y el

mobiliario urbano

El contratista realizará una (1) reuruon bimensual con el Comité CREA durante la etapa deconstrucción de la obra. Las reuniones tendrán una duración mínima de dos horas distribuidas así:La primera hora para el abordaje de temáticas específicas de preservación del medio ambiente yuso y cuidado del espacio público; y la segunda hora para presentar un resumen del avance del

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Proyecto, el consolidado del sistema de atención al ciudadano y recibir y discutir las inquietudesciudadanas sobre el Proyecto.

Los ejes temáticos referidos, son:

Preservación del Medio Ambiente: Identificación del material vegetal existente en la zona y elmanejo silvicultural previsto y en proceso; identificación de los problemas ambientales en el área deinfluencia directa del Proyecto; identificación de alternativas para el manejo y atención de losproblemas ambientales identificados.

Uso y Cuidado del Espacio Público: Se difundirá la importancia urbana de la obra y sus beneficios.Se construirá conjuntamente con los integrantes del Comité CREA un decálogo de normas para elbuen uso y preservación del medio ambiente, con énfasis en el espacio público. Se tendrá encuenta elementos articuladores y estructuradores de la malla vial urbana (movilidad vehicular ypeatonal, mobiliario urbano y cldorutas), estructura ambiental (arborización) y los nuevos usos quepermita la obra.

En la última reunión del Comité CREA, se realizará una evaluación del proceso adelantado, seidentificarán los compromisos de las comunidades en la sostenibilidad de la obra y se realizará lacorrespondiente entrega simbólica a las mismas, junto con el plegable de sostenibilidad que incluiráel decálogo establecido por los integrantes del Comité CREA.

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3.5. FICHA No. S PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO PARA MANO DE OBRA NOCALIFICADA

OBJETIVOS:

• Beneficiar principalmente a la población de estratos 1 y 2, residente en las localidades de Engativá y Suba,considerando la proximidad de las mismas.• Establecer los criterios, modalidades y sitios de contratación del personal requerido para desarrollar lasdiferentes actividades del Proyecto.

Impactos por manejar Tipo de maneio Cobertura Población atendida• Generación de Potenciableempleo

• Generación de Mitigatorio Localidades Población en edad de trabajar como mano deexpectativas con relación de Engativá y obra no calificada, principalmente residente deal Proyecto Suba. las localidades de Engativá y Suba.

• Desinformación Mitigatoriociudadana.

Metas Indicadores de CumplimientoPresentación detallada en la reunión de inicio, • Contenido de la reunión informativa de inicio, incluye lade la política de empleo de mano de obra no política de empleocalificada. • Personal MONC vinculado, residente en las localidades de

60% del personal de de obraEngativá y Suba /Total de personal MONC vinculado a la obra,

mano no corresponde mínimo al 60%.calificada, residen en las localidades deEngativá y Suba.

Comunicación escrita a presidentes de Juntasde Acción Comunal de los barrios del área deInfluencia directa y a los presidentes deAsojuntas de las dos localidades, sobre lapolítica de empleo.

Responsable: Liderado por el Residente Social

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante las etapas de construcción.En el cronograma que hace parte del presente documento se relacionan en el tiempo las actividades mínimasque debe adelantar el Contratista.

3.5.1. Actividades

Para la vinculación de trabajadores al proyecto y favorecer, en primera instancia al personalresidente en las localidades señaladas en este Plan de Gestión Social, el Contratista debeadelantar las siguientes acciones:

• Informar sobre la oferta de empleo: Para la implementación de la Políticade Empleo, queimplica informar de manera oportuna y masiva acerca de la oferta de empleo y de losrequerimientos previstos para adelantar la selección, el enganche, la inducción, la capacitación, lasnormas, los incumplimientos y sanciones y desenganche del personal de Mano de Obra No

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0:-',.cos,-'....unee. N°: 50,27-002-720-007

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calificada Local, este proceso tendrá un soporte fundamental en el programa de información en lareunión de inicio y en comunicaciones escritas a los líderes comunitarios.

• Contratación de Personal No Calificado: El contratista contratará un 60% del personal nocalificado para la obra, estableciendo que su domicilio se encuentre en las localidades de Engativá ySuba, considerando que si bien la obra generará impactos sobre un amplio sector de la poblaciónde la Ciudad, éstos serán de mayor importancia para la población de las localidades de Engativá ySuba; así mismo, se observa que la demanda de Mano de Obra No calificada puede ser cubiertacon la participación de la población de estratos 1 y 2 de estas localidades. Para efectos del registrodel personal catalogado como no calificado, el Contratista llevará una planilla (formato de registrode personal no calificado) que de cuenta del personal vinculado, estableciendo claramente suorigen por localidad.

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........Doc. N°: 50.27-002-720-007

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3.6. FICHA No. 6 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A LOS EMPLEADOS

OBJETIVOS:• Mantener informado al personal vinculado al Proyecto, sobre los alcances del mismo y los parámetros bajolos cuales se trabajará.• Informar al personal vinculado al Proyecto, sobre el sistema de atención previsto para la atención a losciudadanos, indicando con claridad los mecanismos previstos en cuanto a ubicación y horarios de atención delPunto CREA, línea telefónica y correo electrónico.• Mantener la identidad visual del personal vinculado al Proyecto.

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura PoblaCión atendida• Generación de Mitigatorio Localidades Población en edad de trabajar como mano de obraposibles conflictos. de Engativá no calificada, principalmente residente de las

• Seguridad Preventivo y Suba. localidades de Engativá y Suba.

Metas Indicadores de Cumplimiento100% de los trabajadores conocen de manera. No. de trabajadores vinculados a la obra informados sobregeneral, los alcances del Proyecto y los los alcances del Proyecto y los parámetros para el trabajo. /No.parámetros bajo los cuales se trabajará. de trabajadores vinculados a la obra.

100% de los trabajadores informados sobre el •Plan de Gestión social.

No. de trabajadores vinculados a la obra informados sobreel PGS/No. de trabajadores vinculados a la obra.

100% de los trabajadores cumpliendo con el •Manual de Identidad Visual del mu. No. de los trabajadores cumpliendo con el Manual de

Identidad Visual/No. de trabajadores vinculados a la obra

Responsable: Liderado por el Residente Social, con el apoyo del equipo administrativo del Contratista y delequipo de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante la etapa de construcción.

3.6.1. Actividades

• Información a empleados y Subcontratistas: El Contratista deberá establecer dentro delas capacitaciones mensuales programadas por el área de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,un espacio para la información general del alcance del Proyecto y de los temas de gestión socialque desarrolla el Contratista, con el ánimo de que tengan conocimiento sobre el sistema deatención al ciudadano. A estas capacitaciones deberá asistir todo el personal contratado para lasobras y se debe registrar en los formatos correspondientes.

• Manual de Identidad Visual: El contratista debe dar cumplimiento al Manual de Identidadvisual del IDU, solicitar el diseño de los elementos protección personal de acuerdo con loslineamientos de la Entidad, la responsabilidad que se inscribe dentro del programa y como parte delPGS es la relacionada con la identidad; la dotación, uso y demás es del profesional de SeguridadIndustrial y Salud Ocupacional.

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3.7 FICHA No. 7 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO, ENETAPADE MANTENIMIENTO

OBJETIVOS:• Informar a la población de manera clara, veraz y oportuna acerca de las obras a desarrollar y de lostratamientos previstos.• Prevenir y manejar la generación de temores, expectativas e incertidumbres por parte de la población delárea de influencia acerca de los alcances y acciones del proyecto.• Atender las inquietudes ciudadanas a partir de la definición e implementación de un sistema de atención alciudadano.

Impactos por manejar Tipo de manejo Cobertura Población atendida• Generación de Mitigatorioexpectativas con relación Localidad de Residentes, transeúntes, comerciantes,

al Proyecto Engativá y conductores, autoridades locales y líderespoblación comunitarios del área de influencia directa del• Desinformación Mitigatorio flotante. Proyecto.

ciudadana.

Metas Indicadores de Cumplimiento

100% de las actividades que alteren la cotidianidad de • No. Actividades que alteran la cotidianidad de lala población, informadas oportunamente. población divulgadas / No. Actividades que alteran la

cotidianidad de la población presentadas.100% de las solicitudes ciudadanas atendidas • No. de solicitudes de información atendidas / No.

de solicitudes de información recibidas.

Tiempo de ejecución:El desarrollo de las actividades propias de este programa se implementará durante la etapa de mantenimiento.

Responsable: Liderado por el Residente de obra.

3.7.1. Actividades

Distribución de informativo a la comunidad en caso de actividades extraordinarias: Loscuales serán repartidos a la comunidad en caso de requerirse informar alguna eventualidad oinformación extra. Se distribuirán a la comunidad predio a predio y a través de los líderescomunitarios y representantes de los grupos poblacionales identificados. La producción de piezasdeberá ajustarse a los parámetros del Manual de Identidad Visual del IDU y a las especificacionesde la Oficina de Gestión Social del IDU.

3.7.2. Atención, gestión y respuesta de solicitudes ciudadanas

El Contratista adelantará el registro de cada una de las inquietudes ciudadanas, de acuerdo a loestablecido en la ficha 1 y al procedimiento de atención aprobado por la Interventoría y el IDU.

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4. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PGS

4.1. COMITÉ SOCIAL

El seguimiento al desempeño social del Contratista será verificado en los Comités Sociales que serealizarán como mínimo cada quince días, las funciones sociales del comité serán definidas por laOficina de Gestión Social del IDU.

4.2. INFORMES

El Contratista deberá presentar un (1) informe mensual a la Interventoría y ésta a su vez aldelegado de la Oficina de Gestión Social del IDU, según los lineamientos dados por esta oficina.

El informe debe reportar el detalle de todas las actividades adelantadas en desarrollo de cada unode los programas, así como su desarrollo describiendo las dificultades y aciertos en suimplementación, debe contener copia de los formatos de las actividades desarrolladas, firmados.

El Contratista deberá presentar el informe final consolidado de gestión social de la etapa deconstrucción a la Interventoría, después de haber terminado la etapa constructiva de la obra, paraser revisado y aprobado por la interventoría y enviado por ésta a la Oficina de Gestión Social delIDU.

El Contratista deberá, anexar a los informes, el registro fílmico y/o fotográfico que evidencie laejecución de todas las actividades previstas en los programas de gestión social.

4.3. LISTAS DE CHEQUEO

El seguimiento a la Gestión Social del Contratista lo realizará la Interventoría Social por medio delas listas de chequeo diseñadas durante la etapa de estudios y diseños y que hacen parte integraldel contrato. Anexo a la presente se presentan las Listas de Chequeo a la Gestión Social, aplicablesal Proyecto, las cuales hacen parte del Apéndice de Gestión Social.

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Doc. N°: 50.27-002-720-007CEI S.A.

I Rev.: 2HojaA-28

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s. BIBLIOGRAFÍA

• INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Obras que generan valores. El IDU y la gestión socialen obra. 2005.

• INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Memorias del Primer Encuentro de Comités CREA.realizado en noviembre de 2003.

• INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Manual de Respeto al Ciudadano.

Listas de chequeo preconstrucción, construcción y mantenimiento de laIntersección de la AC 80 por KR 100 (acceso Portal de la SO),en Bogotá D.C.

Parámetros por actividad Criterio de evaluaciónítem Calificación Aplica Calificación

Gestión Social 100% 0% Si NoContrató y dispuso de personal Contrató y No contrató y/o no

1 social de acuerdo con lo requerido dispuso del dispuso delen el pliego de condiciones. [personal personalEl equipo de Gestión Social Entregó elentregó el Cronograma Social con Cronograma en el No entregó el

2 todas las actividades sociales a los Cronograma en el7 días de la etapa de tiempo tiempo establecidopreconstrucción establecido

El equipo de Gestión Social Entregó laentregó la metodología para la metodología en el No entregó la3 implementación del Plan de tiempo metodología en el

Gestión Social a los 20 días de la establecido tiempo establecidoetapa de preconstrucción

PROGRAMA DE INFORMACiÓN

Realizó la reunión generalinformativa de inicio de obra. Seentiende realizada la reunión de Realizó una (1) No realizó la4 acuerdo a lo establecido en lospliegos de condiciones, entrega del reunión. reunión

Acta, listado de asistencia yreqistro fotoqráñco.Conformó con los asistentes a la Conformó el No conformó el5 reunión informativa de inicio, el Comité CREA Comité CREAComité CREARealizó la reunión generalinformativa de avance de obra. Seentiende realizada la reunión de Realizó una (1) No realizó la6 acuerdo a lo establecido en lospliegos de condiciones, entrega del reunión. reunión

Acta, listado de asistencia yregistro fotográfico.Realizó una reunión generalinformativa de finalización de obra.Se entiende realizada la reunión de Realizó una (1) No realizó la7 acuerdo a lo establecido en lospliegos de condiciones, entrega del reunión. reunión

Acta, listado de asistencia yregistro fotográfico.La reunión dio cumplimiento a los

8 objetivos, contenidos, calidad y Cumplió No cumplióoportunidad.Realizó las reuniones particularesinformativas solicitadas por laInterventoría, IDU o comunidad. Se

9entiende realizada la reunión de Realizó la reunión. No realizó laacuerdo a lo establecido en los reuniónpliegos de condiciones, entrega delActa, listado de asistencia yregistro fotográfico.Convocó a los profesionales del

10Contratista necesarios para Cumplió No cumpliópresentar y atender los asuntosl~ertinentes, a participar en las

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DLJ005

Criterio de evaluación, Parámetros por actividadItem Calificación Aplica Calificación~G~e-s~ti~ó~n~S~o-c~i~a~I--------------+1~O~O~%~o------~~O~o~Yo~---------+S~i~r.N7o~~~~~~~~

YIRealizó el 100 0A Realizó menose de los registros. ° del 100 % de los

registros.

reuniones del Programa deInformación.Los profesionales del Contratistanecesarios para presentar y

11 atender los asuntos pertinentes,Cumplióasistieron a las reuniones delProorarnade Información.

Nocumplió

Realizó los registros fílmicos12 fotográficos requeridos en

[periodo

PROGRAMADEDlVULGACIONDEL PROYECTOEntregóvolantes de inicio de obra Entregó el 100% Entregó menos

13 según lo establecido en el pliegode los volantes de del 100% de losde condiciones. inicio volantes de inicioConvocó a la reunión generalinformativa de inicio de obra, através de volantes informativosde E t . menos

14 reunión. Se entenderán repartidosEntregó el 100% d~1r~6g % d Ilos volantes de invitación según de las invitaciones ° e asinvitacionesdiligenciamiento del formatocorrespondiente y requerimientosdel pliego.Convocó a la reunión generalinformativa de avance de obra, através de volantes informativosde E t ' menos

15 reunión. Se entenderán repartidosEntregó el 100% d~1r~6g % d Ilos volantes de invitación según de las invitaciones ° e asinvitacionesdiligenciamiento del formatocorrespondiente y requerimientosdel plíeqo.Convocó a la reunión generalinformativade finalización de obraa través de volantes informativos E t . menos

16 de reunión. Se entenderánEntregó el 100% d~1r~6g % d Irepartidos los volantes según de las invitaciones ° e asinvitacionesdiligenciamiento del formatocorrespondiente y requerimientosdel pliego.Informó a la ciudadanía de lasactividades desarrolladas en elalEntregó I 1000AProyecto que afecten d I le t ° Entregó volantes

17 cotidianidad de las personas, a edOSvo andespor para menos deltravés de volantes informativos.Se ca ~ una. e las 100% de los

~~t:~~:~~~ ~~~al~id~:q~:ri~~I~~t~~~;s~::t:~~:.s volantes.pliego.Levantó las Actas de VecindadLevantó el 100% Levantó menos

18 segúnlo indicadoen el pliego. de las actas de del 100% de lasvecindad actas de vecindadrequeridas requeridas

Actualizó y cerró las Actas de A t l" . Actualizó y cerró. d di' d d I c ua IZO y cerroVecin ad e a totahda e os I 100% d I en menos del

19 predios con reclamación,según lo en di ° e os 100% de losindicadoenel pliego. pre

llOS " con predios con

rec amación reclamación.20 Levantó las actas de compromisoLevantó el 100% Levantó menos

requeridasporel Proyecto de las actasdel 100% de las

Ot)Oll3

Parámetros por actividad Criterio de evaluaciónítem Calificación Aplica Calificación

Gestión Social 100% 10% Si Norequeridas actas requeridas

Conformó la comisión deverificación de las quejas

21 interpuestas por la comunidad por Cumplió No cumplióaverías en inmuebles y realizó lavisita correspondiente.Adelantó el procedimientoestablecido en el pliego, para

22 atender la totalidad de solicitudes Cumplió No cumplióciudadanas relacionadas conaverías a inmuebles.Verificó las reparaciones a lospredios para los cuales se definió

23 la responsabilidad del contratista Cumplió No cumplióde acuerdo al cronogramaestablecido en el comité socioambiental.Instaló los 10 Puntos Satélites de Instaló el 100% de Instaló menos del

24 Información al ciudadano, los Puntos 100% de losconforme a las especificaciones de Satélites de Puntos Satéliteslos pliegos de condiciones. Información de InformaciónRealizó mantenimiento yactualización a los 10 PuntosSatélites de Información, en

25 coherencia con lo indicado en el Cumplió No cumpliópliego de condiciones. Seentenderá realizada la actividadcon el formato Actualización de PSIDistribuyó los Volantes No instaló elInformativos y Afiches requeridos Instaló el 100% de 100% de los

26 en los PSI y Punto CREA. Se los volantes y volantes y afichesentenderá realizada la actividad afiches en los PSIcon su registro en el formato y Punto CREA en los PSI y

Actualización de PSI Punto CREA

Entregó los plegables desostenibilidad según lo establecido Entregó menos

27 en los pliegos. Se entenderá Entregó el 100% del 100% de losrealizada la actividad con el de los plegables plegablesdiligenciamiento del formato decontrol de entrega.Distribuyó los volantes de PMT enlos lugares y momentos aprobados Entregó el 100% Entregó menos

28 por Interventoría. Se entenderá de los volantes de del 100% de losrealizada la actividad con el PMT volantes de PMTdiligenciamiento del formato controlde entrega de volantesDistribuyó los plegables de PMT enlos lugares y momentos aprobados Entregó el 100% Entregó menos

29 por Interventoría. Se entenderá de los plegables del 100% de losrealizada la actividad con el dePMT plegables dediligenciamiento del formato control PMTde entrega de volantesEntregó volantes de finalización de Entregó el 100% Entregó menosobra según lo establecido en el de los volantes de del 100% de los

30 pliego de condiciones. finalización de volantes de

obra finalización deobra

OOtll12

:) ·00"-'U t-,'" ~

Criterio de evaluación. Parámetrospor actividadItem Calificación Aplica Calificación~G~e-s~t~ió~n~S~o-c~i~a~I--------------+1~O~O~%~o------~~O~%~---------+S~i-Lr.N7o--~----~~~~

31

Entregó informes de gestión según E t . I 100°1 Entregó menoslo establecido en el pliego de n rego e 10 del 100% de los

de los Informes de I & decondiciones. f' nrormesges Ion Igestión

Atendió todas las solicitudesciudadanas: quejas, reclamos, At d"

b . At d" I 100°1 en 10 menossugerencias, o servacrones, en 10 e 10 d I 100% d las40 solicitudes de información o de las solicitudes el"t d ° e

cualquier otra manifestadas por la ciudadanas S?~I ~ escomunidad dándoles el tramite recibidas. CIU'~d anasinmediato, adecuado y oportuno, rect las.de acuerdo con los pliegos.

Acompañó el registro fílmico y32 fotográfico de las vías, espacio C li .

público y fachadas de las vías ump 10.utilizadas por el Proyecto.

PROGRAMADEATENCIONAL CIUDADANO

Instaló el punto de Atención alCiudadano (CREA), con el

33 equipamiento y según los tiempos Cumplió.establecidos en el pliego decondiciones.El punto de Atención al Ciudadano

34 (CREA) funciona en el horario Cumplió.establecido.

35 La línea telefónica funcionó según C l' .lo establecido en los pliegos. ump 10.

36 Dispuso del correo electrónico C li .seJlún lo establecido en los llliegos. ump 10.

Se dispuso del contestador37 automático según lo establecido Cumplió.

en los pliegos.

Estableció el Sistema de atención ~i~PUSO38 al ciudadano conforme lo dispuesto s~se~~

en los pliegos de condiciones. a.edncdlonCIUa ano.

Realizó la visita de atenciónciudadana con la frecuencia

39 establecida en los pliegos, en los Cumplió.horarios y con la duraciónaprobados por la Interventoría.

Realizóseguimiento

Realizó el seguimiento a las 100% de41 solicitudes ciudadanas pendientes solicitudes

por resolver. ciudadanaspendientesresolver.

Informó semanalmente a la Inf~r~~ sobre42 Int~r:'entoría sobre las solicitudes ~~di~i~a:s a

recibidas. Interventoría

PROGRAMADESOSTENIBILlDADConformó el comité CREA de

43 acuerdo con los pliegos de Cumpliócondiciones.

No cumplió.

No cumplió.

No cumplió.

No cumplió.

No cumplió.

No cumplió.

del No dispusode sistemaal atención

ciudadano.

deldeal

No cumplió.

el Realizó elal seguimiento alas menos del 100%

de las solicitudesciudadanas

de pendientes deresolver.

las No informó sobrelas solicitudes

la recibidas a laInterventoría

No cumplió

000111

Parámetros por actividad Criterio de evaluaciónítem Calificación Aplica Calificación

Gestión Social 100% 0% Si No

44 Carnetizó a todos los inscritos al Cumplió No cumplióComité CREA.Presentó a la Interventoría, previo ala realización de las reuniones del

45 Comité CREA, la agenda, Cumplió No cumpliómetodología, material de apoyo yformatos a emplear en las mismas.Realizó la reunión de comité CREA

46 prevista para el período, de Cumplió No cumplióacuerdo con los pliegos decondiciones.Convocó a los profesionales delContratista necesarios para atender

47 las inquietudes ciudadanas en las Cumplió No cumplióactividades del Programa deSostenibilidadLos profesionales del Contratistanecesarios para atender las

48 inquietudes ciudadanas, asistieron Cumplió No cumplióa las actividades del Programa deSostenibilidad para las que fueronconvocados.

PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO PARA MANO DE OBRA NO CALIFICADARealizó el proceso de convocatoria,inscripción y selección de mínimo el60% del personal no calificado para

49 la obra considerando su domicilio Cumplió. No cumplió.en las localidades de Engativá ySuba. El registro se llevará en elformato respectivo.Vinculó al 60% del personal nocalificado para la obra,

50 considerando su domicilio en las Cumplió. No cumplió.localidades de Engativá y Suba. Elregistro se llevará en el formatorespectivo.

PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A LOS EMPLEADOSRealizó el 100% Realizó menos

Capacitó al personal empleado para de las del 50% de las51 la obra según lo indicado en el capacitaciones capacitaciones

pliego. programadas en programadas alel mes. mes.

PROGRAMA DE INFORMACiÓN Y ATENCiÓN AL CIUDADANO, EN ETAPA DE MANTENIMIENTO

Informó a la ciudadanía de lasactividades desarrolladas en el Entregó el 100%Proyecto que afecten la Entregó volantescotidianidad de las personas, a de los volantes por para menos del52 cada una de lastravés de volantes informativos. Se contingencias 100% de losentenderán repartidos los volantes volantes.de acuerdo con lo requerido en el presentadas.

pliego.Atendió todas las solicitudes Atendió el 100%Atendió menos

53 ciudadanas: quejas, reclamos, de las solicitudes del 100% de lassugerencias, observaciones, ciudadanas solicitudes

dbOllO

~ 'u··'Olu'-.,.)'

Parámetros por actividad Criterio de evaluaciónítem Calificación Aplica Calificación

Gestión Social 100% 0% Si Nosolicitudes de información o recibidas. ciudadanascualquier otra manifestadas por la recibidas.comunidad dándoles el tramiteinmediato, adecuado y oportuno,de acuerdo con los plieqos.

ASPECTOS GENERALESPresentó los informes de gestión

54 social de obra, con la calidad y Cumplió No cumplióo.Q.ortunidadrequeridas.Cumplió con el manual de identidad

55 visual del IDU para todas las piezas Cumplió No cumplióde divulgación, materiales de apoyoy formatos de registro.Participó en los Comités y/o

56 reuniones a los cuales fue Participó No participóconvocado.Estableció el plan correctivo para

57 solucionar incumplimientos y Cumplió No cumplióobservaciones de la Interventoría yeIIDU.

Total de evaluación del período

0@0109