Consejo de Relaciones Internacionales RD

Los Estados Unidos y El Sistema Internacional Multipolar global del

siglo xxi

Octavio A. Landolfi

“…When the war of the giants is over the wars of the pygmies will

begin.” 

Triumph and Tragedy, Ch. 25

Sir Winston Churchill

1

PARTE I

Para entender a los Estados Unidos de América primero debemos

entender lo que son y lo que no son. Los Estados Unidos no son un

Estado-Nación al estilo Europeo, son más que esto, son un Ideal, son

en realidad un Estado-Ideal.

En sus inicios fueron un Estado fundado y creado por los emigrantes de

una de las naciones mas emprendedoras de los últimos quinientos

años, la Británica- Inglesa1. Pero estos hombres tenían algo más, eran

unos ilustrados, unos fieles representantes del Siglo de las Luces; unos

Idealistas-Pragmáticos, que fundaron una República sobre los

principios de la libertad, la justicia, la separación de poderes, el “check

and balance”, la democracia2 y un arraigado sentido de

institucionalidad.

Es en esta base idealista que se funda esta Gran República. En esta no

era la religión, ni la historia, ni la cultura lo que los hacía pares inter

pares, era el compromiso al ideal, el compromiso hacia la República lo

1 Incluyendo en la parte británica a todas las otras naciones que componen al Reino de Gran Bretaña e Irlanda de la época.2 Entendiéndose esta en el sentido griego donde solo los que aportan al Estado pueden participar en él.

2

que los unía y los impulsaba, el bien individual en beneficio del bien

común. Las trece colonias se rebelan contra el despotismo, contra la

imposición y más que nada, contra Europa y sus siglos de guerras y

matanzas que tanto bien y mal le causaron. Y es en esta rebelión

contra Europa donde subyace el principal pilar de la política exterior

americana, el aislacionismo. Durante 122 años los Estados Unidos se

mantienen alejados de Europa3 y no es sino hasta la brevísima guerra

hispano-americana que intervienen en asuntos ajenos a sus fronteras,

iniciando con esta una etapa en las relaciones internacionales

estadounidenses, en la cual se dan cuenta de que como Gran Potencia

les corresponde intervenir en los asuntos de aquellas naciones que

puedan poner el orden interamericano en peligro. Pero esto fue todo,

América para los Americanos y el aislacionismo total por 19 años más.

Hasta su intervención en 1917 en la 1ra Guerra Mundial, del lado de los

aliados Franco-Británicos contra los Imperios de Alemania, Austria-

Hungría y el Otomano.

Ya para 1918 al final de la guerra el Sistema Internacional había sido

destruido, Francia desangrada, Alemania humillada y arrodillada, Rusia

secuestrada, Austria-Hungría desmembrada, el Imperio Otomano

reducido a Turquía y Gran Bretaña desgastada. Pero los Estados

Unidos no estaban ni dispuestos ni preparados psicológicamente para

3 Sin contar la brevísima guerra de 1812 contra Inglaterra que más que nada era un remanente de la guerra de independencia, y por supuesto sin contar la guerra con México.

3

respaldar al “Sistema de Versalles” con su innovación de la Sociedad

de Naciones; en su defecto decidieron una vez mas retirarse a su

esplendido aislamiento, pero siendo este más retirado y menos

esplendido que el británico. Este principio estaba tan arraigado en la

psique americana que aun después de batallar en los campos

europeos y proponer la primera institución internacional de carácter

global, la Sociedad de Naciones, se retiran nuevamente del tablero

mundial, dándole la espalda a Europa, a la Sociedad de Naciones y a

cualquier responsabilidad que pudiera acarrear el nuevo Sistema de

Versalles.

En todo el periodo que abarca desde 1776 hasta 1941, con las breves

intervenciones de 1898 y 1917, los Estados Unidos se dedicaron a

reforzar su condición de Estado-Ideal, enfocándose en integrar a todos

los inmigrantes que habían decidido adoptar como propios los ideales

que sirven como pilares a este Gran Estado. Es en estos años donde se

dedican a reforzar sus instituciones, asimilar sus “conquistas”4 y

consolidar su condición de excepción entre los Estados del mundo.

Los Estados Unidos de América fue, en un cien por ciento, durante este

periodo “The land of the free and the home of the brave”,

desarrollándose de una manera tal que ya para 1941 representaban

mas del 30% del PNB mundial, estableciendo la potencialidad para 4 La expansión hacia el oeste.

4

influir en el mundo de una manera decisiva, ya fuera directa o

indirectamente, una potencialidad que los llevaría a convertirse en los

guardianes de la libertad y el progreso en un mundo devastado por la

2da Guerra Mundial y amenazado por la represión Estalinista.

A diferencia de 1918 cuando al descender el humo de los morteros no

existía ninguna potencia que pudiera erigirse por encima de las otras,

en 1945 sí existía una potencia con esas características y en esta

ocasión el juego había cambiado de manera radical, la contienda ya no

era por simple poder o influencia, era una lucha de carácter ideológico

en la cual la historia y el futuro de todo occidente, de todo el mundo,

estaba en la línea de fuego.

En esta lucha ideológica se enfrentaban dos estilos de vida, dos formas

de producción, dos conceptos totalmente distintos y antagónicos, el

Capitalismo-Democrático occidental, con su libre mercado y su libertad

de expresión; y el Marxismo-leninismo-estalinismo-Totalitario Ruso-

Soviético, con su economía planificada, su opresión y su eterno

complejo de inferioridad. Al terminar la 2da Guerra Mundial la Unión de

Repúblicas Socialistas Soviéticasse encontró con la posibilidad de

exportar su revolución bolchevique y contaba con toda la disposición

de hacerlo.

5

Es de este nuevo mundo Bipolar de donde surgen los Estados Unidos

de América como los conocemos hoy, los policías del mundo,

creadores de las Naciones Unidas, de la Organización del Tratado del

Atlántico Norte, los propulsores de la Unión Europea, los aliados de

Japón y de Alemania; los Estados Unidos de América con una misión

global, detener el avance de la Revolución Bolchevique y defender

aquellos ideales que los habían convertido en Superpotencia.

Lamentablemente la Guerra Fría tuvo sus momentos oscuros, la

Guerra de Corea, Vietnam, la Primavera de Praga, el puente aéreo de

Berlín, Afganistán, las injerencias e intervenciones en Latinoamérica

entre otras.

PARTE II

Pero... qué sucede luego del trienio que va desde 1989 a1991? La

Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas cae, el mundo bipolar

desaparece y surge la idea de que los Estados Unidos de América son

6

la potencia hegemónica y que han de ser, por encargo divino, los

Guardianes de la Libertad y que nada ni nadie puede poner en esto en

duda. ¿Es esto cierto? En 1992 Francis Fukuyama fue uno de los

intelectuales que se dejó arrastrar por las olas de la euforia,

declarando el alcance de un pensamiento único como resultado de la

desaparición de las luchas ideológicas. Aparte de esto también planteó

a la economía como ciencia absoluta, y declaró a los Estados Unidos

como potencia hegemónica ad aeternum.

La década de la hegemonía estadounidense resulto ser dirigida por un

candidato Demócrata, imprimiéndole un hálito más conservador a la

Casa Blanca en lo referente a política externa. Pero muchos pies

fueron pisados durante la década de la hegemonía, muchos países

fueron ignorados mientras se iban radicalizando, incluyendo a Rusia.

El 11 de Septiembre de 2001 cayó la ilusión de un mundo unipolar. Los

Estados Unidos de América habían sido golpeados en la capital de la

economía mundial, New York. El mundo no volvería a ser igual, con la

furia de un gigante iracundo, los Estados Unidos se lanzaron en una

funesta cruzada a lo largo de Medio Oriente que solo continúa

poniéndose peor.

7

A 17 años de la desaparición de la Unión de Repúblicas Socialistas

Soviéticas el mundo ha cambiado de forma increíble volviendo a una

Multipolaridad Global en la cual el balance se logra mediante la

interconexión de las partes, contando con una serie de actores de

primer y segundo orden que presionan por su parcela de poder en el

Sistema Internacional, además de aquellos agentes extra estatales que

han irrumpido en el Sistema Internacional.

Entre las potencias de primer orden contamos con los Estados Unidos

de América en primer lugar, siendo aún la más fuerte de las potencias.

Tanto por su capacidad militar, como por su potencialidad de

producción. En segundo lugar tenemos a la Unión Europea en su

calidad de actor supranacional5, que aún no cuenta con tanta fuerza a

nivel internacional como órgano unitario, pero que parece encaminada

a lograrlo; luego contamos con la China Confucionista y su respeto a

las jerarquías, sus tradiciones adaptadas a la modernidad, su

crecimiento astronómico, su increíble potencialidad; y por último pero

no menos importante tenemos a la Federación Rusa, el oso siberiano

que ha empezado a demostrarle al mundo que sólo yacía dormido,

atontado por el derrumbe de 74 años de totalitarismo soviético, pero

dispuesto a ser una vez más el agente impredecible en el tablero

5 Valga la aclaración de que la Supranacionalidad se perfila actualmente como la superación del concepto de Estado-Nación clásico surgido en Westfalia.

8

internacional. Siempre presionando un poco más, siempre viendo

hasta donde las potencias occidentales la dejarán llegar.

Entre los de segundo y tercer orden los más importantes, por su

incidencia en el Sistema son Irán y sus más de 20 millones de hombres

que pueden ser llamados a luchar, su programa nuclear, su

radicalización, control sobre el petróleo, su odio a occidente y sobre

todas las cosas a Israel. Brasil y su economía pujante, su diplomacia

interamericana, su búsqueda de hegemonía regional por medio de una

agenda positiva y de puro interés económico. Venezuela y su completa

radicalización, su economía en peligro, su utilización del petróleo como

moneda de cambio ideológica, su apoyo a los elementos más radicales

de Sudamérica, su desestabilización de todo el continente, su supuesto

apoyo a las FARC, su cruzada anti capitalista que recuerda los peores

discursos de la Guerra Fría, su creciente acercamiento a Rusia y a Irán.

Pakistán y su arsenal nuclear, la falta de control en la frontera con

Afganistán, su supuesto apoyo a grupos terroristas, su falta de

estabilidad. Arabia Saudita y todo su petróleo, y todo el dinero que

invierte en cosas no beneficiosas para el Sistema Internacional.

Turquía y sus ansias de ser europea, su doble papel entre occidente y

9

el salvajismo de Medio Oriente, la puerta de Europa. Asia Central y sus

importante recursos minerales, su importancia geoestratégica como

moneda de cambio. India y su pujante economía, su más de un billón

de ciudadanos, su cercanía con Medio Oriente, Pakistán y China. Y

Japón totalmente dependiente en materia militar de occidente, sin

ningún poder real de cohesión en un mundo donde el realismo vuelve

a ser la moneda de cambio.

Entre los agentes desestabilizadores del Sistema Internacional se

encuentra Al Quaeda6 y los grupos terroristas, quienes influyen directa

o indirectamente en la toma de decisiones de las Grandes Potencias,

forzando a estas a definir sus acciones en base a las de estos grupos.

Los Estados Unidos deben de adaptarse al nuevo mundo multipolar y

descartar el papel de protectores del mundo que asumieron durante la

Guerra Fría cuando era una confrontación directa entre dos sub-

sistemas distintos7. En estos momentos la multipolaridad es la mejor

herramienta con que pueden contar los Estados Unidos para mantener

su posición. Esta trae estabilidad al Sistema Internacional y le permite

a los Estados Unidos tomar un respiro luego de 43 años de expansión y

6 Aunque muchos argumentarán que este no puede ser un actor en el Sistema Internacional por la sencilla razón de que no son un Estado, pero lamentablemente el Fundamentalismo Islámico y sus distintas organizaciones entre ellas Al Quaeda influyen, aunque de manera negativa, en las decisiones que toman los Estados, siendo por esto un agente de presión y un actor que tiene la capacidad de atacar y presionar a cualquier Estado.7 Hablamos del “Sistema Capitalista-Democrático Occidental” y del “Sistema Comunista/Socialista Soviético”

10

desgaste. Y es aquí, en este respiro, donde se encuentra la clave de la

supervivencia de los Estados Unidos como superpotencia y como

Estado-Ideal, como faro de la humanidad.

Toda gran potencia, y más aun los “Imperios”, pasan por un proceso

de expansión, clímax y decadencia. Y es este proceso de decadencia el

que los EUA deben y pueden evitar o por lo menos retrasar

adecuándose al nuevo Sistema Internacional Multipolar Global que

surge al iniciar el siglo XXI. En el mundo moderno las potencias

emergen y crecen en co-dependencia, en una interconexión mutua que

los une más que separarlos. La caída de la Unión Europea, de China o

de los Estados Unidos no beneficiarían ni al mundo en general ni a los

otros actores de manera individual8. La estrategia de los Estados

Unidos debe de ser mantener su posición y reforzarla para poder

continuar siendo primus inter pares en el Sistema Internacional;

mientras que su táctica es la retirada, el retorno a los valores

originales que hicieron de este experimento un estado excepcional.

Los Estados Unidos deben de enfocar sus energías en sí mismos, en

asimilar a todos los inmigrantes que se han identificado con los ideales

americanos, mejorar la condición de vida de sus ciudadanos, extender

las posibilidades educativas y laborales, expandir y diversificar su

producción, buscar nuevos mercados, reforzar los ya existentes,

8 Sin tomar en cuenta a los fundamentalistas radicales que piensan que la anarquía en el Sistema les permitiría alcanzar sus objetivos.

11

mejorar su imagen y convertirse una vez mas en “the land of the free

and the home of the brave”, en el faro del progreso y la libertad.

Deben de encerrar a los halcones en sus jaulas hasta cuando sea

inminentemente necesario, delegando la resolución de conflictos

“menores” en unas Naciones Unidas reformadas y reforzadas, y más

que nada respaldadas por los Estados Unidos y por la Unión Europea.

Tanto Republicanos como Demócratas cuentan con un punto en

común, su compromiso en preservar la República que no es más que la

suma de los ciudadanos representada en el gobierno. Y en este

compromiso se debe basar el acuerdo común en retornar a los ideales

originales de la República, de los founding fathers, de todos los

millones de hombres y mujeres que se han comprometido con esos

ideales.

Al principio puede que surjan dudas o tal vez preocupaciones, pero

algo debe quedar claro, el Interés Nacional es el principio sine qua non

del Sistema Internacional y este dicta que es hora de abandonar la

posición de potencia hegemónica y confiar en la multipolaridad, en

orden de poder preservar la República, si no las guerras en tierras

lejanas, las animosidades creadas en todo el mundo, la indigestión

interna9, el fundamentalismo islámico, el resentimiento de las otras 9 Provocada por la inmigración no asimilada.

12

potencias y mas que nada el rompimiento del contrato social y la

desilusión de los ciudadanos en el Ideal americano, se van a convertir

en las rocas que han de lapidar a los Estados Unidos de América.

13

PARTE III

Los EUA necesitan realizar una Retirada Táctica que les permita

espacio para respirar, reforzarse y prepararse para un siglo XXI en el

cual la economía, la tecnología y el mercado serán los principales

campos de batalla entre las potencias. En este escenario los

competidores son todos Estados-Continentes; China 1,300 millones de

personas; India, 1,100 millones; Rusia, 140 millones10; Europa, 500

millones11; Japón, 127 millones y en menor medida Brasil con sus 190

millones.

PPA (paridad de

poder adquisitivo) 12

Población13 Lugar

1 $

65,820,000,000,000

6,602,224,175 El Mundo

2 $

14,440,000,000,000

490,426,060 Unión Europea

3 $

13,860,000,000,000

301,139,947 Estados Unidos de

América

4 $ 1,321,851,888 China

10 Con recursos y espacio para crecer, además de la infraestructura que le permite ser potencia.11 Y en expansión.12 Est. 2007, Fuente: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2001rank.html13 Estimados 2007, Fuente : https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2119rank.html

14

07,043,000,000,000

5 $

04,305,000,000,000

127,433,494 Japón

6 $

02,965,000,000,000

1,129,866,154 India

7 $

02,833,000,000,000

82,400,996 Alemania

8 $

02,147,000,000,000

60,776,238 Reino Unido

9 $

02,076,000,000,000

141,377,752 Rusia

10 $

02,067,000,000,000

63,718,187 Francia

11 $

01,838,000,000,000

190,010,647 Brasil

Estos países son todos potenciales consumidores, pero se pueden

dividir en diferentes grupos:

1- China y la India cuentan con mano de obra barata y poco preparada

que les permite ser los grandes centros de manufactura que son hoy

en día, esto los lleva a crecer económicamente de manera

exponencial. La ventaja para occidente es que en este crecimiento

15

acelerado las bajas son muchas, y un proceso de libre mercado y

libertad que lleva 200 años asentándose en occidente ha sido

resumido en unas cuantas décadas. Para China y para la India, el

contar con grandes poblaciones se va a convertir en una

responsabilidad que en algún momento puede paralizar el desarrollo

tecnológico de estas naciones. A mayor población mayor deberán de

ser los productos que se produzcan para consumir, y menos los que se

produzcan para exportar.

2- Los Estados Unidos, Japón y la Unión Europea son grandes centros

de producción de artículos de alto valor agregado y de tecnología de

punta que utilizan la tecnología como moneda de cambio. Los Estados

Unidos son una nación joven y en crecimiento que aún cuenta con

espacio para crecer un poco más. Europa se encuentra en un proceso

de decrecimiento y de islamización del cual aún es difícil hacer un

pronóstico. Japón está destinada a poseer capacidad disuasoria de

alguna clase, más aún encontrándose entre China, Corea del Norte y

una Rusia con hambre.

3- Rusia y Brasil caerían en la misma categoría de potenciales grandes

centros productivos, con la diferencia obvia entre la Rusia Nuclear y

post-soviética y el Brasil que aún se encuentra despertando. Rusia

cuenta con una desventaja histórica, y es su tendencia a comportarse

16

de la misma manera una y otra vez, independientemente de cuál sea

el sistema económico o político, independientemente de cuál sea la

época o el año, Rusia siempre va a actuar de la manera más

impredecible posible y siempre en busca de su interés nacional y de

una autoestima perdida. Brasil en cambio se encuentra despertando

recientemente bajo el liderazgo del Presidente Lula da Silva, pero aún

es mucho lo que Brasil debe de hacer para poder ser tomada en

cuenta en el tablero principal, para esto primero deberá probar su valía

conteniendo el polvorín que una vez más amenaza con consumir a su

propia Sudamérica.

La gran estrategia de los Estados Unidos debe estar diseñada en base

a 4 regiones clave, 1) Medio Oriente, 2) Europa/Rusia, 3) Asia, 4)

América; y en las Tácticas Generales14.

Medio Oriente

Abandono de Irak y contención de Irán;

14 África queda excluida por razones de realismo, ya que en sí mismo este continente no cuenta con una influencia suficiente para desestabilizar el sistema.

17

Reforzamiento militar y económico de Turquía, Israel y la India

como zonas de contención;

Apoyo económico a Uzbekistán y el Cáucaso;

En primer lugar los Estados Unidos deben de abandonar Irak, esto

puede sonar como una locura para la mayoría de los analistas, pero la

permanencia en Irak solo logrará en el tiempo agudizar la animosidad

de los Islamitas Radicales y probablemente de los no radicales,

empujando a una porción de los últimos a unirse a las filas de los

primeros. Es cierto que la violencia ha bajado en Irak, pero ha

incrementado en Afganistán y en la frontera de este con Pakistán.

Medio Oriente es una trampa sin fin, en la cual los Islamistas Radicales

van a seguir luchando mientras quede un país que no se encuentre

invadido.

Un abandono de Irak provocaría automáticamente un cambio en las

relaciones de poder en el Medio Oriente, ya que por lo menos 4 países,

Turquía, Irán, Siria y Arabia Saudita, tratarían de hacer sentir su

influencia sobre este país, aunque solo dos tienen realmente la fuerza

para hacerlo, Turquía e Irán, es probable que el único que pueda hacer

sentir su influencia en Irak sea Irán.

18

Aquí es donde entra la estrategia de contención, Irán depende

fuertemente, al igual que Irak, de las exportaciones de petróleo y una

vez que las animosidades se reduzcan al salir las fuerzas americanas,

siendo estas sustituidas por una misión de paz de las Naciones Unidas

con una amplia participación de Irán. Es del mayor interés de Irán el

que la estabilidad se esparza por la región, ya que esta es la única

forma en que Irán podría ejercer su influencia en el área.

Los Estados Unidos deben, para contener a Irán, crear un cordón de

seguridad que mantenga a raya las aspiraciones Iraníes y los convenza

de que lo que va en su mejor interés es mantener el statu quo post

retirada americana, en el cual Irak flote bajo su influencia, pero no se

encuentre totalmente bajo su control. E Israel se encuentre libre de un

ataque directo por parte de Irán.

Los pivotes bases de esta estrategia de contención son Arabia Saudita,

Turquía, Israel y la India, más las fuerzas internacionales en

Afganistán15. Un decidido apoyo económico y técnico-militar a estos 4

países a cambio de una política de contención garantizada por las 4

Grandes Potencias, Los Estados Unidos, Europa, China y Rusia, lograría

crear una estabilidad en la región, aun a costa de que esta venga de la

mano de Irán y traiga como consecuencia la perdida de Irak.

15 Afganistán debe de ser ocupado totalmente por una misión de paz de las N.U., abandonando los E.U.A. el protagonismo en esta confrontación entre el mundo y el terrorismo. La permanencia en Afganistán de una fuerza multinacional de paz es una necesidad para poder mantener el equilibrio de poder en el área.

19

Uno de los principales problemas que tiene occidente al tratar la

situación en Medio Oriente es su condición de Universalistas. Los

occidentales asumen como universales los valores euro céntricos que

se han desarrollado a lo largo de los últimos 500 años y no conciben el

hecho de que una parte del mundo tan importante

geoestratégicamente pueda tener unos valores diametralmente

opuestos a los de occidente. Pero los tienen. El Medio Oriente es una

nación teológica, en la cual se erige por encima de las fronteras, las

razas y los gobiernos el Corán, y es este libro el que rige, para bien o

para mal, muchas de las acciones de estos países, si no todas.

Cuántos occidentales irían voluntariamente a combatir en Europa si

Turquía o Rusia invadieran? Muy pocos. Cuántos Islámicos irían a

combatir a un Irak ocupado por occidente? Muchos, demasiados. Y esto

es una realidad que ha de ser comprendida por occidente, el mundo

Islámico funciona de una manera distinta y punto.

La estabilidad de la zona depende de Irán y de la salida

estadounidense de Irak. Esto no significa que se debe considerar a Irán

un aliado, al contrario se le debe establecer un fuerte control en su

programa nuclear además de reforzar la posición estratégica de Israel

frente a Irán. Continuar con la escalada puede ser más perjudicial para

20

el interés de los Estados Unidos y del mundo que el permitir que Irán

extienda su influencia de manera controlada hasta Irak. Con el tiempo,

y gracias a la contención, Irán seguirá el curso normal que le esta

destinado, se consumirá lentamente y una nueva élite gobernante

tomará el relevo permitiendo que se puedan discutir a conciencia las

realidades geoestratégicas del área, mientras tanto, como a un perro

rabioso se le tira un pedazo de carne envenenado, se le debe permitir

influenciar en Irak, que a la larga se ha de convertir en el talón de

Aquiles Iraní.

Es poco probable que el hecho de que Irán extienda su influencia sobre

Irak pueda causar mayores revuelos que los actuales, en todo caso el

hecho puede traer estabilidad sobre este país y regularizar la

exportación de petróleo al mismo tiempo que desarticula o redirige la

presión terrorista hacia el propio Irán. En ambos escenarios los Estados

Unidos salen beneficiados de la retirada, a corto, a mediano y a largo

plazo. A corto plazo cierran la herida que tanta sangre les ha costado y

recuperan el respeto de la comunidad internacional. A mediano plazo

logran estabilizar la región. Y a largo plazo contienen a Irán y provocan

la caída del régimen de los Ayatola.

En Asia Central los Estados Unidos deben de extender su influencia

hacia las zonas de Uzbekistán y el Cáucaso, promoviendo el desarrollo

democrático de estas zonas y la construcción de salidas alternativas a

21

sus recursos naturales, además de contener el avance del radicalismo

Islámico por medio de la democracia y el desarrollo económico, no la

intervención militar, ya que como se ha demostrado en Irak, sí se

puede combatir efectivamente contra ejércitos, pero bajo ninguna

circunstancia contra toda una nación dedicada a combatir a los

“infieles”. Georgia debe de ser una prioridad para los Estados Unidos

en esta área, ya que en la reciente área esta sólo fue el campo de

prueba de los ejércitos rusos. Sólo una prueba para ver hasta dónde

occidente está dispuesto a llegar para respaldar su palabra.

22

Europa/Rusia

Apoyo a la consolidación de la Unión Europea

Apoyo al ingreso de Ucrania y Turquía en la Unión Europea

Ampliación de la OTAN a todos los miembros de la Unión Europea

y a Georgia

Tratar a Rusia como una potencia de primer orden,

estableciendo acuerdos multilaterales a 3 bandas EU-UE-Rusia,

de seguridad y desarrollo.

En 1945 Europa se encontró postrada debido a la destrucción causada

por la Segunda Guerra Mundial. El nuevo Sistema surgido de esta, el

de la Guerra Fría y el mundo Bipolar, no tenía lugar para los viejos

Estados-Naciones Europeos, viéndose estos obligados a “retirarse”16

temporalmente del protagonismo en el Sistema Internacional. Por

primera vez desde 1648 los Estado-Nación europeos no fueron el

centro del mundo, si no el punto medio, una parte más del tablero en

el cual los Estados Unidos y la URSS jugaban al Bipolarismo. Es en esta

retirada que se galvaniza el antiguo concepto de Europa como una

forma de poder retomar el lugar que les corresponde en las Relaciones

Internacionales, no ya como Estados independientes, sino como la

suma de todos los Estados-Naciones que comparten un interés y una

16 Aún cuando Europa no salió totalmente del tablero internacional si se vio supeditada a las decisiones estadounidenses, para ejemplos observar los intentos que hicieron el Reino Unido y Francia por actuar en solitario en las intervenciones en Oriente Medio.

23

necesidad en común, la supeditación del Interés Nacional al Interés

Regional, para lograr por medio de la suma de las naciones un mayor

peso internacional17.

Durante los años de la Guerra Fría Europa pudo enfocarse en su

recuperación y en la reestructuración de sus Estados, siendo esto

posible gracias al Plan Marshall que inyectó 13 mil millones de dorales

a la Europa Occidental en un plazo de 4 años y a la protección militar

que proveía la OTAN. Es aquí donde se fragua la Unión Europea, en la

reconstrucción de los Estado-Nación Europeos con la ayuda

estadounidense y en la protección militar que proveía la OTAN en

contra de la URSS.

Desde la década de los 90 la UE se ha ido desarrollando hasta llegar a

estar en el primer lugar en la lista del PPA, llegando a contener en la

actualidad 27 naciones, convirtiéndose en una potencia por si sola.

Europa ha de ser tratado como un todo, ya que como un todo es que

tiene el poder para ser el socio estratégico de los Estados Unidos en su

misión de sostener la balanza de poder mundial.

17 Ya se ha mencionado en una nota de pie de página anterior que la Supranacionalidad es el sino del siglo XXI.

24

Europa es el aliado natural de los Estados Unidos por razones de

cultura, de ideales, de visión, de historia, de intereses compartidos. Es

por tanto de vital importancia para los EUA la cohesión de Europa

como punto de partida para compartir con esta el peso de mantener el

equilibrio en el Sistema Multipolar Global del siglo XXI. La OTAN es

también uno de los puntos clave para el soporte de este sistema y por

lo tanto los Estados Unidos deben de promover la entrada de todos los

miembros de la UE dentro de este sistema, dándole un brazo armado a

la Unión Europea apoyado por los EUA18.

La estrategia con Rusia es un poco más delicada ya que esta ha

despertado de su letargo post-soviético bajo el liderazgo de Vladimir

Putin. Con Rusia los Estados Unidos deben de tener tres puntos

perfectamente claros:

1) Rusia no considera que fue derrotada por los Estados Unidos en la

Guerra Fría, ellos entienden que simplemente el Sistema Soviético no

funcionó, pero no se consideran perdedores, al contrario ellos se

sienten ganadores en contra del Sistema Soviético;

18 Es de notar que la UE no ha logrado llegar aún a un acuerdo sobre la creación de un sistema conjunto de defensa, pudiendo esto ser aprovechado para convertir a la OTAN en el sustituto de este sistema integrado conjunto de defensa.

25

2) Rusia no es un Estado-Nación Europeo tradicional ni es un Estado

Asiático, Rusia ha sido, es y siempre será Rusia, un Estado

excepcional;

3) Rusia es la segunda potencia nuclear del mundo.

Rusia ha despertado y quiere hacer sentir su fuerza, quiere recobrar

parte del prestigio y la influencia perdida en los 90 y esto se le debe

permitir, ya que la oposición directa a Rusia podría desestabilizar el

sistema, por su cercanía con Europa, por su influencia en Asia Central

y por su armamento nuclear. La estrategia es atraer a Rusia lo más

posible hacia occidente por medio de acuerdos multilaterales

vinculantes, de concesiones, de compromisos conjuntos y de su

inclusión en las discusiones de las agendas de interés mundial. Rusia

ha de ser conducida a comprometerse íntegramente con la estabilidad

del Medio Oriente y el Asia Central. Para esto los Estados Unidos

deberán sacrificar algunas zonas del planeta para brindárselas como

zonas de influencia natural a Rusia. Un acuerdo no escrito en el cual

Rusia conozca cuáles son sus límites y hasta donde llega la paciencia

de occidente, evitando de esta manera que los Estados Unidos se vean

arrastrados a un enfrentamiento en los confines del Asia Central.

26

Rusia es la pieza más impredecible del tablero, pero aún así Putin anda

buscando grabar su nombre en la historia como el padre de la nueva

Rusia, aquel que la rescató de la hecatombe producida por la caída de

la Unión Soviética. Rusia en estos momentos se encuentra moviendo

sus piezas, jugando libremente al amparo de la ceguera

estadounidense, de la crisis comercial y de la total apatía de la

administración saliente.

Rusia ha de ser contenida lo antes posible, y para esto se necesitará

un proceso diplomático bastante elaborado en el cual Europa tiene que

verse involucrada como víctima número uno de cualquier acción o

diligencia agresiva por parte de Rusia.

En el momento en que se logre una consolidación de Europa y un

acercamiento de Rusia hacia Europa, ¾ partes de las piezas necesarias

para garantizar el equilibrio de la balanza de poder mundial se

encontrarán comprometidas en el sostenimiento de la paz y el

desarrollo del mundo y de la economía.

27

Asia/Pacífico

Reforzar la relación con Japón para promover el desarrollo

económico, la paz y la estabilidad en el mundo;

Establecer lazos más cercanos con China que permitan

establecer una relación económica y de cooperación más

estrecha;

Desarrollar una estrategia Chino-americana que devenga en la

inserción de Taiwán dentro de China conservando un estatus

especial parecido al de Hong Kong;

Empujar a China a tomar una participación activa en la

estabilización del Medio Oriente;

Apoyo militar y económico a Nueva Zelanda y Australia.

En primer lugar los Estados Unidos deben de reforzar su relación

especial con Japón, redirigiendo la energía de esta hacia un esfuerzo

combinado por promover el desarrollo económico y la paz en el

mundo, haciendo que Japón se olvide de conseguir una preeminencia

regional que chocaría directamente con el destino manifiesto Chino.

Aparte de esto los Estados Unidos deben de iniciar un proceso

tendiente a crearle una independencia militar de respuesta rápida a

Japón, liberándose de esta manera de la responsabilidad de intervenir

de manera inmediata ante cualquier ataque en contra de Japón por

28

parte de China o Corea del Norte. Japón ha de ser el centro sobre el

cual giren las relaciones entre los Estados Unidos y China. Debe de ser

la Suiza del pacífico.

En todo caso la principal táctica estadounidense en la región es lograr

un acercamiento significativo con China en el cual esta sea tratada

como lo que es, una Gran Potencia. Los Estados Unidos deben de

poner a un lado sus idealismos ideológicos y hacerse del pragmatismo

legendario que tanto bien les ha supuesto a lo largo de su victoriosa

historia. China, a corto y mediano plazo, va a seguir siendo lo que es,

un Estado-Continente que solo ha podido reclamar su lugar en el

mundo bajo la dirección del Partido Comunista Chino. Esto se debe a la

peculiar historia china y a la fuerte influencia que el Confucionismo y

su jerarquización de la vida social han tenido en el pueblo chino. Es por

esto que más que como un país comunista, China debe ser vista como

un país Confucionista, en el cual la jerarquización y el respeto a las

autoridades imperiales ha sido sustituido por el PCC, el cual poco ha

poco ha ido reinsertando a China en el mundo de manera exitosa.

China es el 4to pilar de la balanza de poder global en la cual se ha

basa el Sistema Multipolar Global del siglo XXI y como tal ha de ser

tratado, manejando las relaciones de tal manera que China considere a

los Estados Unidos un socio y un amigo vital para el desarrollo interno

29

y la estabilidad mundial. Para lograr esto los Estados Unidos deben de

estar dispuestos a admitir una reinserción de Taiwán dentro de China,

llevada a cabo bajo unas pautas bien claras y definidas en la cual se

respeten y se garanticen los derechos adquiridos.

Como ejemplo se puede tomar lo planteado por Zbigniew Brzezinski en

su obra El Gran Tablero Mundial, en la cual se plantea una absorción

de Taiwán llevada a cabo de manera pacífica y permitiéndole a esta

mantener un estatus especial dentro de China bajo la fórmula de “un

país, varios sistemas”. Los Estados Unidos deben de garantizarle a

China el beneplácito a una unión pacífica y democrática entre Taiwán y

China, siempre y cuando esta garantice a la comunidad internacional

la preservación de los principios democráticos y de libre mercado que

han sido alcanzados en Taiwán.

China cuenta con todo el sudeste asiático para expandir su influencia,

pero para lograr que esto no choque con los intereses estratégicos de

la India, los Estados Unidos deben de redirigir los esfuerzos de la India

más hacia Medio Oriente y menos hacia el sudeste asiático, logrando

de esta manera asegurar un soporte en el Medio Oriente contra el

avance de Irán y al mismo tiempo impidiendo que China y la India se

enfrenten en sus esferas de influencia. Redirigiendo la influencia de

China, con la ayuda británica, hacia Pakistán y el Medio Oriente los

30

Estados Unidos van a conseguir extender el área de influencia India a

favor de una mayor estabilidad en la región.

El mejorar las relaciones con China es el principal reto de los Estados

Unidos en este siglo. De no lograrse esto China podría formar un

bloque propio y/o alterar todo el Sistema Internacional de manera

individual, aun cuando esto iría en detrimento de sí misma. Por esto es

probable que China se encuentre tan o más dispuesta que los Estados

Unidos a entablar unas relaciones más cercanas que la legitimen en el

contexto internacional y que le permitan continuar sin contratiempos

su envidiable crecimiento. China es la Europa de Asia para los Estados

Unidos, y como tal ha de ser tratada a favor de la estabilidad del

mundo y del beneficio de los estadounidenses.

En el caso de las Coreas, se debe de mantener el statu quo en la

medida de lo posible, manteniendo con Corea del Sur una relación

similar a la de Japón, y redirigiendo las energías de esta fuera del Asia

y del pacífico ha un contexto más global fomentando el desarrollo

material y humano del mundo. Esto hasta tanto Corea del Norte caiga

de manera natural bajo la influencia de Corea del sur y se logre una

reunificación de manera pacífica y con la intermediación de las

Naciones Unidas. La contención nuclear debe de continuar en Corea

del Norte, además de iniciar, por todos los medios posibles, un proceso

31

que desemboque en la instauración de un régimen más responsable y

confiable que le garantice a la Comunidad Internacional y a los

norcoreanos un uso correcto y adecuado de la capacidad nuclear

adquirida.

Nueva Zelanda y Australia deben ser apoyadas de tal manera que su

posición como Estados Occidentales no sea puesta en duda,

incrementando la influencia anglo-occidental en estos Estados

delimitando de esta manera el límite de la influencia Asiática y

manteniéndolas en la órbita de occidente. Es de suma importancia

mantenerlas atadas a occidente por algún pacto militar de defensa

conjunta que cierre cualquier oportunidad de cooperación tecno-militar

entre China y estos estados.

32

América

Apoyo logístico para acabar con la corrupción y la falta de

institucionalidad, promoviendo el desarrollo político, económico y

humano en Latinoamérica y el Caribe sin caer en la injerencia;

Relaciones más cercanas con el Caribe y Centro América;

Mayor integración con Canadá y México, a distintos niveles.

Desde el Destino Manifiesto hasta la Doctrina Monroe, América como

conjunto (incluyendo las 2 Américas y el Caribe) ha estado en la

agenda de los Estado Unidos de América. El interés de estos en Las

Américas ha variado dependiendo de la época, en algunas ocasiones

para el bienestar tanto de los Estados Unidos como para el de

Latinoamérica, pero en otras la injerencia se ha convertido en

intervención causando disturbios en las relaciones entre las dos partes.

América se divide en dos zonas claramente diferenciadas, la América

Anglosajona y Latinoamérica19. Para fines prácticos se puede hablar de

Los Estados Unidos de América y de Latinoamérica, ya que Canadá ha

tenido la prudencia de concentrarse en sí misma gracias a su posición

geográfica y a su cultura, por esto es muy poca la influencia que ha

19 El término Latinoamérica se debe entender como incluyente de todos los países que se ubican al sur de Rio Grande incluyendo al Caribe latino, al igual que el término América Anglosajona engloba a los Estados Unidos de América y a Canadá. Las islas anglófonas del Caribe se incluyen en Latinoamérica para causar menos complicaciones al lector.

33

tenido en el devenir del resto de los países del continente,

autoexcluyéndose de cualquier participación en la definición de cual

debe ser el camino que debe tomar el sur.

Latinoamérica es por geopolítica zona de influencia de los Estados

Unidos por la sencilla razón de que estos son la mayor potencia de la

región, por mucho. Detrás de los Estados Unidos le siguen Canadá y

Brasil. Teniendo Canadá un PPA menor que el de Brasil, pero un grado

de desarrollo mayor que este. El resto de los países se dividen en dos

grupos, los países funcionales y los no funcionales.

Los países funcionales son aquellos que se encuentran en “vías de

desarrollo” y realmente califican para ser llamados de esta manera.

Son países que aun con las deficiencias institucionales, políticas y

económicas, logran avanzar, a diferentes ritmos, pero logran avanzar

hacia un futuro no tan lejano en el cual se puedan considerar como

países con cierto grado de desarrollo.

En el segundo grupo, el de los países no funcionales, contamos con la

mayoría de las Repúblicas Latinoamericanas y Caribeñas. Estados

nominales que son utilizados por una oligarquía caudillista, otros que

son pantallas para el lavado de dinero o para el tráfico de narcóticos y

34

otros que simplemente cuentan con demasiados problemas socio-

económicos como para poder despegar.

Para los Estados Unidos este atraso de sus vecinos del sur es tal vez el

menor de los problemas. La peor parte reside en el antiamericanismo

endémico que se extiende desde Tierra de Fuego hasta Río Grande. Un

sentimiento surgido de 200 años de política exterior inconstante y sin

una estrategia definida hacia el sur además de un total malentendido

al entender a Latinoamérica como un todo homogéneo y no como a

una serie de países individuales y totalmente diferentes uno de otros,

tanto en sus intereses como en sus necesidades.

Esta inconstancia en la política exterior de los Estados Unidos es lo que

ha causado que millones de Latinoamericanos vean a su vecino del

norte no como una potencia benévola que cuida de sus intereses y los

protege de cualquier intromisión extra-americana, ayudándolos a

desarrollarse y estimulando el desarrollo de industrias y la agilización

de sus economías20; No, los Estados Unidos de América siempre han

sido vistos como un Imperio caprichoso que solo se acuerda del sur

cuando debe proteger “sus” intereses, cuando tiene que intervenir

militarmente porque no pudo prever las consecuencias de su

20 Es interesante el constatar que una política de apoyo constante hacia Latinoamérica, estimulando el desarrollo de la institucionalidad, la industrialización y la agilización de la economía, a quien más convendría es a los Estados Unidos, ya que si aumenta el poder adquisitivo de sus vecinos del sur estos demandaran más bienes y más servicios proveídos por los Estados Unidos.

35

desatención o cuando tiene la necesidad de “apoyar” algún gobierno

que responda a los intereses estadounidenses21.

Latinoamérica debe de convertirse en el futuro en el principal socio y

aliado de los Estados Unidos, y esto solo es posible si se desarrolla una

estrategia a largo plazo en la cual el gobierno estadounidense se

comprometa a exportar ideales y capital a esta región del sur, que a

demostrado por medio de la inmigración masiva a los Estados Unidos,

que es cualquier cosa menos una población de holgazanes.

Esta estrategia debe estar basada en la promoción de los valores de

institucionalidad, justicia, libertad, libre mercado, democracia y

desarrollo. Pero para que este plan sea viable los Estados Unidos

deben de tener una delimitación clara de cuales son sus

responsabilidades para con Latinoamérica, eximiéndose de participar

activamente en los procesos democráticos de la región y castigando

económicamente22 a aquellos países que fallen en cumplir con los

requisitos necesarios para ser aceptados en una comunidad de

naciones americanas libres, democráticas y desarrolladas.

21 Lamentablemente la mayoría de estos casos terminan en dictaduras o gobiernos rapaces que consumen los recursos del país a consta de mantener una “estabilidad” o una alineación con los “principios” americanos. Todo esto sumado al determinismo histórico negativo se ha convertido en el caldo en el cual se cuece el “Perfecto Idiota Latinoamericano” de Apuleyo, Montalban y Vargas.22 Por medio de sanciones preestablecidas en los acuerdos económicos bilaterales y multilaterales.

36

Mientras siga la corrupción, la falta de institucionalidad, la

irresponsabilidad estatal, la falta de justicia, no será posible para las

naciones Latinoamericanas el poder salir de un atraso que perjudica

los intereses de los Estados Unidos. Solo por medio del desarrollo del

sur podrá el norte contar con una frontera segura y estable que provea

mano de obra cualificada, un amplio mercado de consumo para los

Estados Unidos de América y una fuente de bienes y servicios que

beneficien a la economía del mundo y a los ciudadanos

latinoamericanos.

Aparte de esto los Estados Unidos deben de buscar un mayor

acercamiento con Canadá, con México y con Brasil, en distintos

grados, que permita crear un mercado económico común en el cual las

otras naciones de Latinoamérica deseen participar. Canadá es el país

más desarrollado después de los Estados Unidos y el más estable del

continente y como tal debe de ser empujado al área de influencia

estadounidense, pero para lograr esto los Estados Unidos deben de

crear un dialogo de entendimiento y comprensión en el cual se pueda

demostrar de manera empírica que no son un Imperio intervencionista,

si no una Superpotencia benévola interesada en la exportación de sus

ideales y de su capital.

37

México debe ser estimulado al máximo a crear una base sólida en la

cual sus ciudadanos no sientan la necesidad de emigrar ilegalmente

por falta de confianza en su futuro en su propia nación, si no que

decidan emigrar por un deseo de pertenecer a otra nación, a otro

ideal. Las murallas, los guardas fronterizos y los helicópteros no van a

detener el tráfico de seres humanos que se da en la frontera sur de los

Estados Unidos. Solo un México desarrollado puede frenar esta

inmigración ilegal masiva y solo los Estados Unidos pueden brindar el

apoyo que México necesita para alcanzar esta meta.

Brasil es un gigante dormido, y los Estados Unidos deben de ayudar a

que este se despierte. En el momento en que Brasil inicie un proceso

de modernización e industrialización masivo, en el momento en que la

calidad de vida de sus 190 millones de habitantes se vea

incrementada, esto repercutirá inmediatamente en beneficios para

todo el continente y más aun para los Estados Unidos que debe de

convertirse en el principal inversor y socio comercial de Brasil.

El Caribe es por naturaleza el mediterráneo americano, y por esto los

Estados Unidos deben de tener la relación más cercana posible con

este grupo de islas que tantos beneficios le pueden brindar y que

tantos problemas pueden evitar. Un Caribe desarrollado y estable le

brindaría a los Estados Unidos una base sólida para combatir

efectivamente el negocio de las drogas, y un lugar seguro de inversión

38

cerca de casa. Esta zona es de vital importancia económica para los

Estados Unidos. Las relaciones se deben fortalecer con la República

Dominicana, iniciando un proyecto a 4 bandas, E.U.A., N.N. U.U.,

Francia y la Rep. Dom., tendiente a resolver la crisis de Haití. Además

de iniciar un proceso de integración con las islas de la cuenca del

Caribe para atraerlas lo más cerca posible a la estabilidad económica y

al respeto de la institucionalidad. Cuba tiene que ser sacada del

embargo, convirtiéndose los Estados Unidos en los salvadores de los

ciudadanos cubanos en vez de ser los creadores de miseria.

En general Latinoamérica cuenta con más de 500 millones de

personas, un mercado enorme que no está siendo aprovechado y que

se encuentra justo al sur de los Estados Unidos de América. Inversión,

institucionalidad, libre mercado, democracia, justicia, estas son las

cosas que los Estados Unidos deben exportar hacia el sur, ayudar a

crear un mercado Americano que se extienda desde la Patagonia hasta

Alaska, en el cual la influencia estadounidense se entienda como una

influencia benévola, productiva, protectora y más que nada que

Latinoamérica vea en los Estados Unidos de América, no al Imperio

caprichoso que ha conocido hasta ahora, si no al socio que todos

desean emular.

39

Consideraciones Generales

Apoyar y promover la reforma de las Naciones Unidas,

convirtiéndolas en un organismo más eficaz y adecuado al

mundo moderno;

Inclusión de Alemania y Japón en el Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas;

Búsqueda intensiva de alternativas energéticas, la Cuarta

Revolución Industrial;

Asimilación y americanización de los inmigrantes legales;

Estimulación de la economía que devenga en la creación de

mayores herramientas para poder competir en el siglo

económico;

En un plano más general los Estados Unidos deben de crear las bases

internas e internacionales para poder seguir siendo una Superpotencia

de importancia en el siglo XXI. Para que la Retirada Táctica rinda sus

frutos, el Sistema Internacional se debe ver reforzado y para esto los

Estados Unidos deben de tomar una serie de medidas a lo interno y a

lo externo que garanticen la estabilidad y la viabilidad del sistema.

40

En primer lugar los Estados Unidos deben de ser los principales

promotores de una reforma profunda en las Naciones Unidas, una

reforma que adecue la función de este organismo a las realidades del

siglo XXI, dotándolas de una mayor fuerza coercitiva y ejecutoria. Esto

solo será posible en la medida en que los Estados Unidos se

comprometan en la delegación de algunas de sus funciones como

guardianes de la libertad y los derechos humanos.

Entre las medidas que han de ser propuestas en esta reforma se debe

incluir la ampliación del Consejo de Seguridad, dándoles acceso a dos

importantes socios estratégicos de los Estados Unidos, Alemania y

Japón. Al integrar a estas dos potencias en el Consejo de Seguridad se

le daría un espaldarazo de confianza que repercutiría en un

reforzamiento de las relaciones de estos con los Estados Unidos, una

relación de la cual depende en gran medida la estabilidad del Sistema

Multipolar.

Las Naciones Unidas son el organismo perfecto por el medio del cual

se puede burocratizar el nuevo Sistema Multipolar Global. Son estas las

que cuentan con la legitimidad para poder imponer un orden

multipolar en el cual todos sean juzgados por la misma vara. Pero para

esto deben de dotar a las Naciones Unidas de la fuerza coercitiva que

necesitan para ejecutar todo el peso de su fuerza moral.

41

Son estas las destinadas a fungir como árbitro real ante cualquier

situación en la cual se pueda ver alterada la paz y la seguridad

internacional. Esto solo es posible si a las Naciones Unidas se les dota

de unos principios más realistas y más adecuados a la realidad del

mundo actual, en el cual ya no existen países colonizados, ni una

Europa destruida, ni una China aplastada, ni una Rusia súper poderosa.

Las Naciones Unidas son la plataforma del futuro, el medio por el cual

las grandes potencias pueden mantener el control sobre los países de

segundo y tercer orden. Unas áreas de influencia bien definidas, una

Organización con mayor capacidad de acción y de ejecución.

En el plano interno los Estados Unidos deben de iniciar el camino que

los lleve a ser los pioneros de la Cuarta Revolución Industrial, la de las

energías alternativas. La dependencia del petróleo se ha convertido en

una espada de Damocles pendiendo sobre la cabeza de los Estados

Unidos, una espada que los impulsa a tomar decisiones erradas que a

la larga perjudican la estabilidad del Sistema y su permanencia en la

posición de potencia primus inter pares. Las fuentes de energía fósil

han agotado su ciclo de viabilidad, tanto económica como

ambientalmente, y los Estados Unidos deben de convertirse en el

principal abanderado de las energías alternativas, con la ventaja de

42

que el ser los pioneros en esta clase de energía les brindaría una

ventaja comparada a la que ostentó Gran Bretaña en el siglo XIX con la

Revolución Industrial.

A parte de esto se debe llevar acabo un proceso de

integración/americanización de los inmigrantes que residen en los

Estados Unidos. Los inmigrantes han sido a lo largo de la historia de los

Estados Unidos quienes más se han comprometido con los Ideales

americanos y quienes han proveído el impulso para estimular la

industria y agilizar la economía, la situación actual no es en nada

diferente a la que sucedió hace un siglo cuando hordas de inmigrantes

Europeos invadieron las costas americanas y hoy son considerados una

parte importantísima del desarrollo de los Estados Unidos en el siglo

XX.

Los inmigrantes no son el problema en los Estados Unidos, el problema

radica en que hacen falta más industrias, un mejor sistema de salud,

un mejor sistema educativo, una economía de mercado que permita

sostener un nivel de vida que sea la envidia del mundo y que le

devuelva a los Estados Unidos el secuestrado sueño americano. Los

Estados Unidos se enfrentan a grandes potencias económicas con la

potencialidad de ser aún mayores. Pero también cuenta con la ventaja

de que es hoy en día la mayor potencia económica del planeta, y por

43

tanto puede explotar esto en su beneficio, expandiendo esa base

industrial y aumentando el nivel de vida de sus ciudadanos.

44

Conclusión:

“…but since armed forces per se were “unproductive” and did not add

value to the national wealth in the way that a factory or a farm did,

they ought to be reduced to the lowest possible level commensurate

with the national safety.” Paul Kennedy, The Rise and Fall of The Great

Powers, Talking about the British Empire of the 19 th Century .

Algunos analistas como Fareed Zakaria23 y Richard Haass24 ya han

tratado el tema de la caída de los Estados Unidos como potencia

hegemónica. Y aunque Fareed Zakaria plantea un cierto

multipolarismo, Richard Haass se decanta por un mundo no polar, en el

cual existen tantos agentes con capacidad de influir que se crea un

caos ordenado en el cual ningún estado puede hacer valer su posición

por encima de los demás.

Estoy en desacuerdo con la teoría del Sr. Haass de un mundo no polar,

porque en el momento en que existen más de dos estados con

suficiente capacidad para influir sobre los demás, surge la

multipolaridad. Lo nuevo de este Sistema que se encuentra surgiendo

es su carácter completamente global, incluyendo a China como agente

de primer orden en la toma de decisiones a nivel mundial.

23 Editor de Newsweek International.24 Presidente del Council of Foreign Affairs.

45

Los Estados Unidos deben evolucionar en este momento a lo que fue

Gran Bretaña en el siglo XIX, una superpotencia económica

comprometida con el balance del sistema, que solo actúe fuera de sus

fronteras cuando el equilibrio del sistema se vea amenazado y siempre

en connivencia con los otros actores a quienes también afecte este

hecho. Deben liderar, no gobernar, al mundo desde un espléndido

aislamiento que les permita enfocarse en desarrollar su base

económica y social de tal manera que la libertad, el libre comercio y la

justicia continúen floreciendo dentro de sus fronteras y sirvan de faro a

la humanidad, concediéndole entonces la suficiente calidad moral para

ser el líder indiscutido de el mundo, guiando a la humanidad a un

nuevo siglo de paz, optimismo, avance tecnológico, desarrollo material

y tranquilidad espiritual.

Montados sobre la Cuarta Revolución Industrial, la que deje atrás los

combustibles fósiles, los Estados Unidos de América esta destinados a

ser “la” potencia preponderante del siglo XXI, mostrando moderación,

magnanimidad y respeto por la libre determinación de los pueblos

siempre y cuando esta no afecte directamente su Interés Nacional y/o

la estabilidad del sistema en general.

46

El ejemplo se encuentra al otro lado del Atlántico, el Reino de Gran

Bretaña e Irlanda del Norte fue el mayor Imperio que ha existido sobre

la faz de la tierra y su influencia se puede constatar aun hoy en día en

¼ de la tierra. Los Estados Unidos cuentan con mayores recursos y

mayores medios para reproducir lo que fue y lo que es Gran Bretaña,

evitando los engorrosos debacles británicos de la primera mitad del

siglo XX. En un mundo multipolar no son siempre las armas las que

ganan las batallas más decisivas.

El mundo ha cambiado y también los Estados Unidos deben de hacerlo.

Un nuevo Sistema Multipolar Global ha ido tomando forma y es este el

momento en el cual los Estados Unidos deben de imprimir su sello

característico, retornando a ser ese Estado Excepcional, ese Estado-

Ideal que fundaron las trece colonias británicas una día por allá en

1776.

Dejad que el mundo se regocije en la paz, dejad que el mundo se

asombre de cómo los Estados Unidos son una Gran República guiada

por ideales, dejad que el mundo se deje guiar por la primera de entre

las potencias. El pragmatismo, única corriente de pensamiento

netamente estadounidense, indica que es hora de retornar a casa, es

hora de realizar una Retirada Táctica que permita sentar las bases

para un siglo en el cual no sean las armas estadounidenses las mas

47

recordadas, si no su influencia, sus ideales, sus desarrollo económico,

su poder, su Sistema Multipolar Global.

48