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INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION OR OR OR OR ORGANIZAD ANIZAD ANIZAD ANIZAD ANIZADA AL A AL A AL A AL A AL SER SER SER SER SERVICIO DEL P VICIO DEL P VICIO DEL P VICIO DEL P VICIO DEL PAÍS AÍS AÍS AÍS AÍS Si bien como es público en las últimas semanas venimos junto a un distinguido equipo de co- legas realizando la importante labor de estable- cer el Plan Estratégico Institucional para el me- diano plazo, con transcendentales avances en el diagnós- tico situacional del Colegio, también hemos puesto en práctica otras acciones fundamentales para la consecución de los objetivos base de la organización. Por un lado, y como lo habíamos planteado en nuestro programa de trabajo para estos dos años de gestión, con- vocamos a ilustres miembros de la Orden para que vo- luntariamente nos ofrezcan su apoyo técnico profesional con la finalidad de poner a tono con la competitividad que exige la realidad actual a todas y cada una de las especialidades en las que hemos incursionado los conta- dores públicos. De esta forma, en aplicación de nuestro Estatuto, más de 200 colegas reunidos en 25 comisiones y comités, traba- jan efectivamente en coordinación con el Consejo Direc- tivo para devolverle, en forma sistemática y progresiva, el lugar que nuestra institución demanda tanto en el ámbito de las profesiones liberales como la sociedad misma. Por otra parte, y como resultado de la labor de la Comi- sión de Defensa Profesional, en días recientes hemos presentado al Congreso de la República el Proyecto de Ley N° 6540 respecto a la Auditoría Tributaria Indepen- diente, cuyo fin primordial es concretar nuestro aporte profesional en la fiscalización, incremento de la base de contribuyentes y la lucha contra la evasión tributaria. En ese sentido, para alcanzar la aprobación de esta pro- puesta y no sólo quedarnos en el intento como ha suce- dido en los últimos 10 a 15 años, es que articularemos finamente los esfuerzos tanto del Consejo Directivo como de las comisiones creadas con fines específicos. Es decir, en este caso las comisiones de enlace con el Congreso de la República y con la Superintendencia Na- cional de Administración Tributaria, jugarán un papel fun- damental, la primera impulsando a nivel del Legislativo la dación de este proyecto y, la segunda, explicando deta- lladamente ante los funcionarios de la Sunat los alcances de la iniciativa. Ese trabajo, sin duda también involucra a quienes confor- mamos el Consejo Directivo que junto a los colegas miem- bros de esos equipos de apoyo seguiremos agotando nues- tro esfuerzo para continuar consolidándonos como profe- sión al servicio de la sociedad. La aprobación de la Ley N° 6540, permitirá que los miles de auditores tributarios que se han especializado en las aulas del Colegio, en auxilio de la Administración Tributa- ria, realicen una fiscalización delegada para identificar a posibles evasores y, sobretodo, para incorporar al vasto sector informal a la legalidad, reconociendo su real situa- ción y capacidad contributiva. Actualmente, la Sunat con las últimas medidas administra- tivas ha mejorado su nivel de eficiencia en cuanto al con- trol de los contribuyentes, sin embargo, aún no alcanza a desarrollar políticas agresivas de formalización e incorpora- ción de nuevos tributantes; es en esta tarea donde los contadores públicos, aprobado este proyecto, podremos lograr no sólo el incremento de la presión tributaria sino, algo primordial, que sea equitativa e involucre progresiva- mente a los actores que conforman el 60 por ciento de la economía ahora informal. Estructurada la organización funcional del Colegio de ma- nera desconcentrada para ampliar los niveles de decisión técnica, es que estamos avanzando en la concreción de medidas efectivas a favor de la profesión y el país, sin embargo, necesitamos el apoyo de los miembros de la Orden que de alguna manera puedan coadyuvar al logro de estos fines, quienes desde ya tienen las puertas abier- tas de la institución que es de todos nosotros. CPC Angel Roberto Salazar Frisancho DECANO

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EL CONTADOR PUBLICO 1III - 2004

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INSTITUCIONINSTITUCIONINSTITUCIONINSTITUCIONINSTITUCIONORORORORORGGGGGANIZADANIZADANIZADANIZADANIZADA ALA ALA ALA ALA ALSERSERSERSERSERVICIO DEL PVICIO DEL PVICIO DEL PVICIO DEL PVICIO DEL PAÍSAÍSAÍSAÍSAÍS

Si bien como es público en las últimas semanasvenimos junto a un distinguido equipo de co-legas realizando la importante labor de estable-cer el Plan Estratégico Institucional para el me-

diano plazo, con transcendentales avances en el diagnós-tico situacional del Colegio, también hemos puesto enpráctica otras acciones fundamentales para la consecuciónde los objetivos base de la organización.

Por un lado, y como lo habíamos planteado en nuestroprograma de trabajo para estos dos años de gestión, con-vocamos a ilustres miembros de la Orden para que vo-luntariamente nos ofrezcan su apoyo técnico profesionalcon la finalidad de poner a tono con la competitividadque exige la realidad actual a todas y cada una de lasespecialidades en las que hemos incursionado los conta-dores públicos.

De esta forma, en aplicación de nuestro Estatuto, más de200 colegas reunidos en 25 comisiones y comités, traba-jan efectivamente en coordinación con el Consejo Direc-tivo para devolverle, en forma sistemática y progresiva, ellugar que nuestra institución demanda tanto en el ámbitode las profesiones liberales como la sociedad misma.

Por otra parte, y como resultado de la labor de la Comi-sión de Defensa Profesional, en días recientes hemospresentado al Congreso de la República el Proyecto deLey N° 6540 respecto a la Auditoría Tributaria Indepen-diente, cuyo fin primordial es concretar nuestro aporteprofesional en la fiscalización, incremento de la base decontribuyentes y la lucha contra la evasión tributaria.

En ese sentido, para alcanzar la aprobación de esta pro-puesta y no sólo quedarnos en el intento como ha suce-dido en los últimos 10 a 15 años, es que articularemosfinamente los esfuerzos tanto del Consejo Directivo comode las comisiones creadas con fines específicos.

Es decir, en este caso las comisiones de enlace con elCongreso de la República y con la Superintendencia Na-cional de Administración Tributaria, jugarán un papel fun-damental, la primera impulsando a nivel del Legislativo ladación de este proyecto y, la segunda, explicando deta-

Editorial

lladamente ante los funcionarios de la Sunat los alcancesde la iniciativa.

Ese trabajo, sin duda también involucra a quienes confor-mamos el Consejo Directivo que junto a los colegas miem-bros de esos equipos de apoyo seguiremos agotando nues-tro esfuerzo para continuar consolidándonos como profe-sión al servicio de la sociedad.

La aprobación de la Ley N° 6540, permitirá que los milesde auditores tributarios que se han especializado en lasaulas del Colegio, en auxilio de la Administración Tributa-ria, realicen una fiscalización delegada para identificar aposibles evasores y, sobretodo, para incorporar al vastosector informal a la legalidad, reconociendo su real situa-ción y capacidad contributiva.

Actualmente, la Sunat con las últimas medidas administra-tivas ha mejorado su nivel de eficiencia en cuanto al con-trol de los contribuyentes, sin embargo, aún no alcanza adesarrollar políticas agresivas de formalización e incorpora-ción de nuevos tributantes; es en esta tarea donde loscontadores públicos, aprobado este proyecto, podremoslograr no sólo el incremento de la presión tributaria sino,algo primordial, que sea equitativa e involucre progresiva-mente a los actores que conforman el 60 por ciento de laeconomía ahora informal.

Estructurada la organización funcional del Colegio de ma-nera desconcentrada para ampliar los niveles de decisióntécnica, es que estamos avanzando en la concreción demedidas efectivas a favor de la profesión y el país, sinembargo, necesitamos el apoyo de los miembros de laOrden que de alguna manera puedan coadyuvar al logrode estos fines, quienes desde ya tienen las puertas abier-tas de la institución que es de todos nosotros.

CPC Angel Roberto Salazar FrisanchoDECANO

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III - 2004EL CONTADOR PUBLICO2

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¿qué es eso llamado«teoría de lasrestricciones?Por: Ing. Roland Leidinger

una cruzada nacionalel tratado de librecomercio

Por: Alberto Hidalgo Rengifo

MERCADO PERFECTO YRESPONSABILIDAD SOCIALCORPORATIVAPor: José Luis Lizcano

LA VENTAJA COMPETITIVAde las empresasPor: Julio Vega Carhuapoma

DESAFÍO PROFESIONAL EN LASINVESTIGACIONES DE DESBALANCEPATRIMONIALPor: Luis Castillo Cubas

CONTABILIDAD DE EMPRESASSIN FINES DE LUCROPor: Juan Luis Medina Frassinetti

mercado de valores,nuevos instrumentosfinancieros para sunegociaciÓn bursátilPor: Víctor Eduardo Vinces Yacila

voz de alerta a loscuadros gerencialesPor: Guillermo Sevilla Aspíllaga

PROYECTO DE LEY Nº 6540LEY SOBRE LA AUDITORÍATRIBUTARIA independienteEN APOYO DE LAFISCALIZACIÓN,INCREMENTO DE LA BASE DECONTRIBUYENTES Y ACCIÓN CONTRA LAEVASIÓN TRIBUTARIA

COLEGIO DECONTADORES

PUBLICOS DE LIMA

CONSEJO DIRECTIVO2003 - 2005

CPC Angel Roberto Salazar FrisanchoDecano

CPC Justo Ernesto Manrique AragónPrimer Vicedecano

CPC María Esther Cutimbo GilSegunda Vicedecana

CPC Juan Carlos Orellano AntúnezDirector Secretario

CPC Elsa Rosario Ugarte VásquezDirectora de Finanzas

CPC Elisa Eva Ramírez AgüeroDirector de Defensa Profesional

CPC Carlos Ernique Hurtado CriadoDirector de ActividadesProfesionales

CPC David Cirilo León MartínezDirector de Certámenes yConferencias

CPC Luis Alberto Castillo CubasDirector de Imagen Institucional yPublicaciones

CPC Héctor Walter Palacios YsmodesDirector de Asistencia Socialy Actividades Sociales

CPC Mario Andrés Silva CapurroDirector de Normas Legales

CPC Humberto Rubén Huanca CallasacaDirector de Asuntos Internos

CPC César Manuel Vallejo CastañedaDirector de Auditoría, Consultoría yAsesoramiento

CPC Luis Alberto Carreño ChiritoDirector de Proyección y DesarrolloEmpresarial y Asuntos Interinstitucionales

CPC Walter Wilfredo Poma TorresDirector de Investigación y NormasContables

CONTENIDO

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INSTITUCION ORGANIZADA ALSERVICIO DEL PAÍS

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EL CONTADOR PUBLICO 3III - 2004

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DIRECCION DEDIRECCION DEDIRECCION DEDIRECCION DEDIRECCION DEIMAGEN INSTITUCIONALIMAGEN INSTITUCIONALIMAGEN INSTITUCIONALIMAGEN INSTITUCIONALIMAGEN INSTITUCIONAL

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CPC LUIS ALBERTO CASTILLO CUBAS

EdiciónEdiciónEdiciónEdiciónEdición y Coordinación y Coordinación y Coordinación y Coordinación y CoordinaciónPPPPPe r iod í s t i ca :e r iod í s t i ca :e r iod í s t i ca :e r iod í s t i ca :e r iod í s t i ca :

Lic. Hebert Ubillús ArriolaSonia Julca de Santander

D iag ramac ión :D iag ramac ión :D iag ramac ión :D iag ramac ión :D iag ramac ión :Justo Halanocca Tumi

Fo tog ra f í a :Fo tog ra f í a :Fo tog ra f í a :Fo tog ra f í a :Fo tog ra f í a :Román Sempértegui Cordero

Pub l i c i dad :Pub l i c i dad :Pub l i c i dad :Pub l i c i dad :Pub l i c i dad :César Espejo Ormeño

Impre s ión :Impre s ión :Impre s ión :Impre s ión :Impre s ión :Imprenta del CCPL

Eduardo Infante Sáenz (Jefe)José Lacuta Umpiri (Técnico Offset)Carlos Castañeda (Técnico Offset)

La Revista «El Contador Público»precisa que los artículos son deresponsabilidad de sus autores.

Se autoriza la reproducciónparcial o total de los contenidosde la presente edición siempreque se cite la fuente y autor.

EL CONTADOR

PÚBLICORevista OficialRevista OficialRevista OficialRevista OficialRevista Oficial

del Colegio de Contadoresdel Colegio de Contadoresdel Colegio de Contadoresdel Colegio de Contadoresdel Colegio de ContadoresPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de Lima

Colegio de ContadoresColegio de ContadoresColegio de ContadoresColegio de ContadoresColegio de ContadoresPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de LimaPúblicos de Lima

Av. Arequipa 998 Sta. Beatriz Lima, PerúTelf.: 417-0500

Página Web: www.ccpl.org.pee-mail: [email protected]

CONSEJO EDITCONSEJO EDITCONSEJO EDITCONSEJO EDITCONSEJO EDITORIALORIALORIALORIALORIAL

CPC Luis Alberto Castillo CubasCPC María Esther Cutimbo Gil

CPC Elsa Rosario Ugarte VásquezCPC Walter Wilfredo Poma Torres

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ENTREVISTENTREVISTENTREVISTENTREVISTENTREVISTAAAAA

CÁMARA DE COMERCIO HAPROPUESTO AL GOBIERNO QUELOS COLEGIOS DE CONTADORESPARTICIPEN EN LA FISCALIZACIÓNDE CONTRIBUYENTES

ASAMBLEA APROBÓ POR MAYORÍAESTADOS FINANCIEROS 2003DEL CCPL

SE ANALIZÓ EL FODADEL CCPL EN SEGUNDAREUNIÓN DEL PLANESTRATÉGICOINSTITUCIONAL

JURAMENTARON COMITÉSPERMANENTES YNORMATIVOSDEL CCPL

CONTADORES EXPRESARONCONDOLENCIAS ALEMBAJADOR DE ESPAÑA ENEL PERÚ

SE ANALIZÓ ELANTEPROYECTO DE LANUEVA LEY GENERAL DETRABAJO

JURAMENTÓ NUEVA JUNTADIRECTIVA DE LA FILIALNORTE CHICO - HUACHO

Día de la Madre

ACONTECER 43

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es creada para lograr un objetivo, paraalcanzar una meta. Si nuestra organiza-ción tiene como meta el ganar dinero,debemos estar conscientes que los lo-gros obtenidos, estuvieron determina-dos, por la o las restricciones que ac-tuaron durante su marcha. Si no hubie-ra existido alguna restricción, los lo-gros obtenidos pudieron haber sidoinfinitos. Por lo tanto, es necesarioidentificar las restricciones que impi-den obtener más meta.

Las restricciones del sistema determi-nan las posibilidades de obtener masde la meta de la organización.

TOC define tres tipos de restriccio-nes:

Por: Ing. Roland Leidinger

¿QUÉ ES ESO LLAMADO«teoría de las restricciones?

os inicios de la Teoría de Res-tricciones (TOC por sus si-glas en inglés) datan de losaños 70 cuando el Dr. Eliy-

ahu Goldratt crea un software de pro-gramación para empresas industriales.En el desarrollo de su trabajo Gol-dratt descubrió que el software nobastaba para mejorar a las empresas yque era necesario cambios adicionalesen muchas de las políticas y criteriosde decisión en las empresas.

A principios de los años 80 el Dr. Eli-yahu Goldratt escribió su libro “LaMeta” y empezó el desarrollo de todauna nueva filosofía de mejoramientocontinuo llamada “Teoría de Restric-ciones”.

El Dr. Goldratt tiene el mérito de ha-ber desarrollado un método y haberencontrado una forma simple y senci-lla que permite a la mayoría de las per-sonas el uso correcto de las herramien-tas de gestión con una alta probabili-dad de conseguir mejores resultados.

La TOC nació como solución a un pro-blema de optimización de la produc-ción. Hoy en día se ha convertido enun concepto evolucionado que propo-ne alternativas para integrar y mejorartodos los niveles de la organización,desde los procesos centrales hasta losproblemas diarios.

Teoría de las Restricciones es una me-todología científica que permite enfo-car las soluciones a los problemas crí-

ticos de las empresas, para que éstasse acerquen a su meta mediante un pro-ceso de mejora continua.

Esta filosofía ha sido ampliamente di-fundida con la publicación de los librosdel Dr. Eli Goldratt, el primero deellos, ya mencionado “La Meta” ha ven-dido más de 3 millones de ejempla-res. Otros libros del mismo autor “ElSíndrome del Pajar”, “No Fue la Suer-te”, “Necesario Pero No Suficiente” y“La Cadena Crítica” están teniendo elmismo éxito.

Pero, ¿qué es teoría dePero, ¿qué es teoría dePero, ¿qué es teoría dePero, ¿qué es teoría dePero, ¿qué es teoría deRestricciones?Restricciones?Restricciones?Restricciones?Restricciones?

TOC se basa en que toda organización

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En los últimos años se han elaborado una serie de herramientas degestión con la finalidad de lograr el desarrollo de procesos de

mejoramiento continuo. Entre ellos, conceptos tales como calidadtotal, sistema de justo a tiempo y una menos difundida llamada:

“Teoría de Restricciones”.

Magister en Administración de ESAN.Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

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Restricciones físicas: Cuando la limita-ción es impuesta por una máquina, unmaterial, un proveedor, o en generalcualquier aspecto que pueda ser rela-cionado con un factor tangible del pro-ceso de producción.

Restricciones de mercado: Cuando elimpedimento al desempeño sea im-puesto por condiciones extremas a lacompañía por el lado de la demandade sus productos o servicios

Restricciones de políticas: Cuando lacompañía ha adoptado prácticas, pro-cedimientos, estímulos o formas deoperación que son contrarios a su pro-ductividad o conducen (a veces sutil einadvertidamente) a resultados en rea-lidad contrarios a los deseados.

¿Cómo enfocar el proceso de mejoracontinua?

TOC propone el siguiente proceso de5 pasos, para gestionar una organiza-ción y enfocar los esfuerzos de mejo-ra:

PPPPPaso 1: IDENTIFICARaso 1: IDENTIFICARaso 1: IDENTIFICARaso 1: IDENTIFICARaso 1: IDENTIFICARlas restriccioneslas restriccioneslas restriccioneslas restriccioneslas restricciones

Este Paso es, en mi opinión, el másdifícil ya que normalmente llamamos“restricción” a los síntomas de no usarcorrectamente nuestro sistema. En ge-neral sentimos que tenemos miles derestricciones: falta de gente, de má-quinas, de materiales, de dinero, deespacio, políticas macroeconómicas,ausentismo, exceso de stocks, etc. LaTeoría General de los Sistemas sostie-ne que cualquiera sea el sistema y sumeta, siempre hay unos pocos elemen-tos que determinan su capacidad, sinimportar cuán complejo o complicadosea.

PPPPPaso 2: Decidir cómoaso 2: Decidir cómoaso 2: Decidir cómoaso 2: Decidir cómoaso 2: Decidir cómoEXPLOTEXPLOTEXPLOTEXPLOTEXPLOTAR lasAR lasAR lasAR lasAR lasrestriccionesrestriccionesrestriccionesrestriccionesrestricciones

Las restricciones impiden al sistemaalcanzar un mejor desempeño en rela-ción a su Meta (Sea ésta ganar dinero,cuidar la salud de la población, aumen-tar el nivel cultural de la sociedad,etc.). Es fundamental, entonces, deci-dir cuidadosamente cómo vamos a uti-

lizarlas, cómo vamos a explotarlas.

Dependiendo de cuáles sean las res-tricciones del sistema, existen nume-rosos métodos para obtener de ellasel máximo provecho.

Ejemplos sencillos de cómo explotaruna restricción son los siguientes:

- La restricción es una máquina: De-berían asignársele los operarios máshábiles, debería hacerse control decalidad antes de que la misma pro-cese las piezas, debería evitarse lasparadas para almorzar (rotando a lagente), debería evitarse que queda-ra sin trabajar por falta de materia-les, debería dotársele de un pro-grama óptimo donde cada minutose aproveche para cumplir los com-promisos con los clientes, etc.

- La restricción está en el mercado(no hay ventas suficientes): Asegu-rarse que todos los pedidos se des-pachan en el plazo comprometidocon los clientes. No hay excusa yaque la empresa tiene más capacidadde producción que la demanda delmercado.

- La restricción es una materia prima(El abastecimiento es menor que lasnecesidades de la empresa): Mini-mizar el «scrap» y las pérdidas pormala calidad, no fabricar cantidadesmayores a las se van a vender en elcorto plazo, etc.

PPPPPAAAAASO 3: SUBORDINARSO 3: SUBORDINARSO 3: SUBORDINARSO 3: SUBORDINARSO 3: SUBORDINARtodo lo demás a latodo lo demás a latodo lo demás a latodo lo demás a latodo lo demás a ladecisión anteriordecisión anteriordecisión anteriordecisión anteriordecisión anterior

Este paso consiste en obligar al restode los recursos a funcionar al ritmoque marcan las restricciones del siste-ma, según fue definido en el paso an-terior.

Como la empresa es un sistema, existeinterdependencia entre los recursosque la componen. Por tal motivo notiene sentido exigir a cada recurso queactúe obteniendo el máximo rendimien-to respecto de su capacidad, sino quedebe exigírsele que actúe de manerade facilitar que las restrícciones pue-dan ser explotadas según lo decididoen el paso 2, Es esencial, entonces,tener en cuenta las interdependenciasque existen si se quiere realizar conéxito la subordinación.

La SUBORDINACiÓN es quizás el pasomás difícil de asimilar para quienes he-mos sido educados en el PensamientoCartesiano. Aunque no es tarea senci-lla IDENTIFICAR las restricciones, in-tuitivamente sabemos que existen. EX-PLOTARLAS significa obtener lo máxi-mo posible de ellas, lo que tampocose opone a nuestra forma de pensartradicional. Pero ...¿SUBORDINARtodo lo demás al ritmo que marcan lasrestricciones? ¿Obligar a la mayoría delos recursos a trabajar menos de lo quepodrían? Eso sí que es exactamenteopuesto a nuestro pensamiento tradi-cional.

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PPPPPaso 4: ELEVaso 4: ELEVaso 4: ELEVaso 4: ELEVaso 4: ELEVAR lasAR lasAR lasAR lasAR lasrestricciones de larestricciones de larestricciones de larestricciones de larestricciones de la

empresaempresaempresaempresaempresa

Para seguir mejorando es necesarioaumentar la capacidad de las restric-ciones. Éste es el significado de ELE-VAR.

Ejemplos de ELEVAR las restriccionesdel sistema son:

- La compra de una nueva máquina si-milar a la restricción.

- La contratación de más personas conlas habilidades adecuadas.

- La incorporación de un nuevo pro-veedor de los materiales que actual-mente son restricción.

- La construcción de una nueva fábri-ca para satisfacer una demanda encrecimiento.

En general nuestra tendencia es reali-zar este paso sin haber completado lospasos 2 y 3, Procediendo de ese modoestamos aumentando la capacidad delsistema sin haber obtenido aún el máxi-mo provecho del mismo según comoestaba definido originalmente.

PPPPPaso 5: Vaso 5: Vaso 5: Vaso 5: Vaso 5: Volver al Polver al Polver al Polver al Polver al Paso 1aso 1aso 1aso 1aso 1

En cuanto se ha elevado una restric-ción debemos preguntamos si ésta si-gue siendo una restricción. Si se rom-pe la restricción es porque ahora exis-ten otros recursos con menor capaci-dad. Debemos, entonces, volver al Paso1, comenzando nuevamente el proce-so.

Proceso de MejoraProceso de MejoraProceso de MejoraProceso de MejoraProceso de MejoraContinuaContinuaContinuaContinuaContinua

TOC es un proceso simple de mejoracontinua que permite focalizar los es-fuerzos en aquellas áreas que impiden(restringen) el alcanzar más de la meta.

TOC ha desarrollado un conjunto deherramientas, denominada: Procesos dePensamiento, que permiten responderde una manera lógica y sistemática atres preguntas clave:

¿Qué cambiar?

(¿cuál es el problema? ¿cuál es la res-tricción?)

¿A qué cambiar?(¿qué es lo que vaya hacer en su lugar,cuál es la solución?)

¿Cómo provocar el cambio?(¿cómo implementar la solución en micompañía, a pesar de la resistencia alcambio?)

Aplicaciones de TAplicaciones de TAplicaciones de TAplicaciones de TAplicaciones de Teoríaeoríaeoríaeoríaeoríade Restriccionesde Restriccionesde Restriccionesde Restriccionesde Restricciones

Los “Procesos de Pensamiento” y otrasherramientas desarrolladas por TOCse aplican a muchas situaciones en lasorganizaciones. Algunas herramientashan desarrollado aplicaciones en diver-sas áreas de la gestión de empresas.

En Finanzas:

TOC ha desarrollado la llamada “Con-tabilidad de Throughput” y otros sis-temas de medición contable/financieroque permiten asegurar que las decisio-nes locales ayuden siempre a lograr masde la meta.

En Operaciones:

TOC ha desarrollado la solución lla-mada “Tambor-Amortiguador-Cuerda”que permite focalizar la producción dela planta en el recurso escaso.

En la Cadena de Abastecimiento:

TOC Ha desarrollado conceptos queayuda a mejorar el flujo de bienes através de la cadena de abastecimientoy como medir la productividad del mis-mo.

En proyectos:

TOC ha desarrollado el “Sistema de laCadena Critica” que permite reducirsustancialmente el tiempo de ejecuciónde un proyecto y alinear a todas laspartes involucradas a fin de cumplir conel plazo de entrega ofrecido de todoel proyecto.

En marketing:

TOC ha desarrollado una metodologíaque permite incrementar el valor per-cibido por el cliente.

Para resumir, podemos decir que TOCconstituye una filosofía de gestión demejoramiento continuo. TOC se foca-liza en las restricciones del sistema, yaque ellas determinan el resultado de laorganización.

TOC ha demostrado que es posible lo-grar asombrosos resultados en miles deempresas de todo giro y tamaño. Em-presas como General Motors, FordMotor Company, Texas Instruments,Harris Corporation, Lucent-Bell Labora-tories, etc, ya han revelado los éxitosobtenidos en diferentes áreas como pro-ducción, proyectos, finanzas, distribución,ventas y mercadotecnia. En el Perú, tam-bién hay empresas que ya han demostra-do lo relativamente sencillo que es rom-per las cadenas que les impedían mejo-rar a ritmos, hoy considerados, sorpren-dentes. �

BibliografíaLa Meta, Eli Goldratt para OperacionesEl Síndrome del Pajar, de Eli Goldrattpara Finanzas Cadena Crítica, EliGoldratt para ProyectosNo fue la suerte, Eli Goldratt paraDistribución, Marketing, Ventas,Habilidades Gerenciales y Estrategia.

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EL CONTADOR PUBLICO 7III - 2004

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debe promover y facilitar la generaciónde nuevos puestos de trabajos.

Un punto aplaudible es que el MEF haseñalado que antes de fin de este añose eliminará el Impuesto Extraordina-rio de Solidaridad, IES, que afecta se-riamente la competitividad de las em-presas peruanas, bajo este mismo en-foque debería replantearse la elimina-ción del Impuesto a las TransaccionesFinancieras, ITF.

EL TLC EN CIFRASEL TLC EN CIFRASEL TLC EN CIFRASEL TLC EN CIFRASEL TLC EN CIFRAS

Para Estados Unidos nuestro país sólorepresenta el 0.18% de sus exporta-ciones y nosotros destinamos un 27%del total de nuestras exportaciones.Estados Unidos cuenta con una pobla-ción de 285 millones de habitantesmientras nosotros somos la décimaparte, 28 millones de peruanos. El in-greso per cápita de los habitantes es-tadounidenses bordea los 35 mil dóla-

Por: Alberto Hidalgo Rengifo

UNA CRUZADA NACIONALEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Contador Público ColegiadoConsultor Financiero

na excelente noticia, perotambién un gran reto paranuestro país, es que este 18de mayo se iniciaron formal-

mente las negociaciones para el Trata-do de Libre Comercio con los EstadosUnidos de Norte América.

Nuestro país ha esperado mucho tiem-po para iniciar una serie de negocia-ciones para el tratado de libre comer-cio con los Estados Unidos de Nor-teamérica. Y a una sola voz y con elesfuerzo que siempre nos caracteriza,todos, gobierno, partidos políticos,empresarios, profesionales, gremios,sindicatos, trabajadores y el ciudada-no común, tenemos un compromiso:construir las bases necesarias y sólidaspara asumir un nuevo reto y hacer delTLC una cruzada nacional.

Ante este nuevo reto los peruanospodremos acceder al mercado másgrande e interesante del mundo, lo quesignificaría beneficiarnos con este enor-me potencial. Y es que la única manerade crear riqueza y empleo, es promo-ver el crecimiento real de nuestra eco-nomía y sobre todo del sector priva-do, de tal manera que el Estado seconcentre en sus funciones de servicioque le corresponden como son educa-ción, salud y seguridad.

ENVIANDO SEÑALESENVIANDO SEÑALESENVIANDO SEÑALESENVIANDO SEÑALESENVIANDO SEÑALES

Asumir con seriedad que el TLC haráque el Gobierno corrija y elimine ba-rreras para la inversión. Ello incluye lacompleja negociación para no perder

competitividad en puntos sensibles dela economía nacional.

Pero hay otros temas que necesitan serrevisados. Por ejemplo, la infraestruc-tura pública. Hay que promover inver-siones en el interior del país, contarcon caminos y puertos para sacar losproductos. Se estima que el déficit eninversión pública está alrededor de los18,000 millones de dólares, donde lasolución probable sería la reasignaciónde recursos públicos y con relanza-mientos de concesiones al sector pri-vado.

Otra es eliminar los innecesarios trá-mites burocráticos que ahuyentan a lasinversiones.

Los sobrecostos del mercado laboralque promueven el desempleo y la in-formalidad, en donde la legislación

Miremos el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos comola mejor de las alternativas para generar un sano crecimiento, basadoen las exportaciones, pero también, para comenzar con una serie de

reformas que se vienen postergando.

UUUUU

TLC

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res mientras que el ingreso per cápitaperuano es de 2 mil dólares. Si sólolográramos acercarnos al 0,1% más delmercado norteamericano, nuestro PBIse incrementaría en 4%.

SER COMPETITIVOSSER COMPETITIVOSSER COMPETITIVOSSER COMPETITIVOSSER COMPETITIVOS

Tres criterios deben unirnos para avan-zar en las negociaciones del TLC, ellosson: eficiencia, competitividad y atrac-ción de nuevas inversiones. Debe te-nerse en cuenta que no somos el únicopaís que tendrá un tratado de libre co-mercio con los EE.UU. Esto hace,como lo exige el TLC, suscribir y cum-plir convenios internacionales que pe-

TLC

nalizan el sobreproteccionismo, la pi-ratería y la corrupción.

EN RESUMENEN RESUMENEN RESUMENEN RESUMENEN RESUMEN

Es importante tomar conciencia que es-tamos en el umbral de una revoluciónexportadora y debemos decidir si cru-zamos la puerta y apostamos por eldesarrollo, la apertura de nuevos mer-cados y la inserción en el comerciomundial o nos quedamos a ver cómootros lo hacen.

Otro punto importante es asumir nues-tra tarea interna con responsabilidad:iniciar una reforma total que involucre

elevar nuestros niveles de competitivi-dad, propiciar una reconversión indus-trial, eliminar sobrecostos, reformar elEstado y el Poder Judicial entre otros.

El TLC no arreglará todos nuestrosproblemas de la noche a la mañana,pues no es la piedra filosofal ni la lám-para de Aladino así que no pretenda-mos frotarla y esperar que salga ungenio y nos cumpla todos nuestrosdeseos, porque el TLC no es una pro-mesa, es una oportunidad.

El TLC bien planteado puede ser eltrampolín para nuestro desarrollo. �

(Fuente: Diario El Comercio)

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nos, las empresas y los con-sumidores-ciudadanos sonlas mismas que antes, equili-bradas y constantes, y quecada parte tiene perfecta-mente delimitadas sus res-ponsabilidades y repercu-sión en la sociedad, es tam-bién algo aventurado inten-tar mantenerlo categórica-mente.

Como respuesta a estosplanteamientos, resurgecon fuerza el modelo segúnel cual la empresa es antesque nada un ente social,constituido por personasque viven en un sistemasocial y cuyo objetivo prin-cipal es el desarrollo de susmiembros y de la sociedaden la que habita. Este mo-

delo, llamado de Responsabilidad So-cial Corporativa, se define como elcompromiso voluntario de las orga-nizaciones con el desarrollo de la so-ciedad y la preservación del medioambiente, desde una esencia social yun comportamiento responsable ha-cia las personas y grupos con quie-nes se interactúa. Es decir, un nuevopostulado que da la vuelta a los plan-teamientos clásicos: beneficio propiopor medio del benéfico previo de losdemás, en lugar de beneficio colecti-vo a partir del beneficio propio.

Por: José Luis Lizcano

MERCADO PERFECTO YRESPONSABILIDAD SOCIALCORPORATIVA

Director Gerente y Coordinador de la Comisión sobre RSC de laAsociación Española de Contabilidad y Administración deEmpresas (AECA)

obre la base pro-puesta por la teo-ría del mercadode competenciaperfecta definida

por Adam Smith (sigloXVIII), el Nobel de Eco-nomía Milton Friedmanacuñó una de sus propues-tas más conocidas (1970)según la cual en una eco-nomía libre la empresa tie-ne una y solo una respon-sabilidad social: utilizar losrecursos y realizar activi-dades orientadas a aumen-tar los beneficios, siempreque cumpla con las reglasdel juego, es decir, actuan-do en competencia libre yabierta, sin fraude ni enga-ño.

La interacción entre compradores yvendedores que buscan su propio be-neficio conduce paradójicamente al es-tablecimiento espontáneo de unas con-diciones de mercado que favorecen atoda la colectividad, siendo contrapro-ducentes las injerencias de cualquierautoridad o la asunción por parte dela empresa de actitudes altruistas y deresponsabilidad social

Transcurrido algún tiempo desde laformulación de estos postulados, larealidad no ha venido, precisamente,

a corroborar las hipótesis planteadas.Pensar en estos días que el mercadoes lo suficientemente perfecto comopara garantizar el buen comportamien-to de sus distintos partícipes, es, a lavista de lo sucedido alrededor de losrecientes escándalos empresariales,poco menos que ilusorio.

Creer, así mismo, que, en un mercadoglobal como el actual, con organizacio-nes empresariales capaces de produ-cir e influir más que muchos países, lasrelaciones de fuerza entre los gobier-

SSSSS

Este modelo, llamado de Responsabilidad Social Corporativa, sedefine como el compromiso voluntario de las organizaciones con el

desarrollo de la sociedad y la preservación del medio ambiente,desde una esencia social y un comportamiento responsable hacia

las personas y grupos con quienes se interactúa.

APORTE

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¿Por qué una empresasocialmenteresponsable?

Por su propia esencia. Una empresa esun conjunto de personas que convivene interactúan en un sistema social. Aun-que algunos intentan dotar a las em-presas de vida amoral- técnico-jurídicapropia, al margen de cualquier tipo deresponsabilidad social, no es posibleni recomendable llegar a desnaturali-zar a una institución, hasta el punto dehacerla olvidar su propio origen y ca-racterísticas esenciales. La empresa esun proyecto creado por las personas,con y para ellas mismas, para su pro-pio desarrollo y el de su entorno; essociedad en su composición, al mismotiempo que, como entidad, es uno desus miembros (ciudadano corporativo).Por lo tanto, la legitimidad de la em-presa dentro de la sociedad se justifi-ca por su propia esencia y se corrobo-ra con un comportamiento consecuen-te.

Cuando en una organización priman losintereses personales por encima delbien general, o cuando una entidad enbloque se enfrenta a la comunidad, que-dando al margen de los objetivos co-lectivos, tarde o temprano se produ-cen situaciones en las que, roto el prin-cipio de responsabilidad social, apa-recen en cadena graves problemas quedesembocan indefectiblemente en cri-sis de confianza y quiebras empresaria-les.

¿Cómo ser una empresa¿Cómo ser una empresa¿Cómo ser una empresa¿Cómo ser una empresa¿Cómo ser una empresasocialmentesocialmentesocialmentesocialmentesocialmente

responsable?responsable?responsable?responsable?responsable?

Asumida su esencia social, la empresaha de trasladar el principio de respon-sabilidad corporativa a todas las face-tas de la organización. El comporta-miento o estrategia de la empresa debeexpresar un compromiso integral coneste modelo de gestión que reconocecomo objetivo principal la satisfacciónde los distintos grupos de interés ostakeholders con los que se interac-túa. Empleados, accionistas, clientes,proveedores, comunidad local y socie-dad en general, deben estar siemprepresentes en el proceso de toma dedecisiones, desde el gobierno corpo-

rativo hasta la información y controlexterno, pasando por la dirección es-tratégica y la gestión.

- El gobierno corporativo debe estarpresidio por un código de buenasprácticas que garantice la defensa porigual de los distintos intereses ygrupos que confluyen en la organi-zación. Debe ejercer un controlequilibrado y exigir el cumplimien-to de responsabilidades a todos losniveles.

- La dirección estratégica adoptará unproceso de formación de la estra-tegia basado en una definición clarade la misión, de la visión y de losobjetivos, así como en el análisis,formulación, programación, implan-tación y control de la estrategia,todo ello bajo el prisma de la res-ponsabilidad social.

- La gestión se realizará con las pau-tas establecidas por un conjunto deprácticas socialmente responsablesrelativas a distintas áreas y stakehol-ders como, por ejemplo, formacióncontinua, política de retribucionestransparente y coherente, procesosde selección y contratación justos,inversiones socialmente responsa-bles, consumo energético razonable,productos y servicios de calidad aprecios razonables, relaciones decolaboración con proveedores y conla comunidad, etc.

- La información corporativa se refe-rirá, no solo a la faceta económico-financiera de la actividad de la em-presa, sino también a sus dimensio-nes sociales y medioambientales, demanera tal que los distintos gruposde interés puedan tener una visióncompleta de todas las áreas de laorganización. Los Informes de Sos-tenibilidad con información econó-mica, social y medioambiental de lacompañía, con una serie de indica-dores cualitativos y cuantitativos es-tandarizados, serán emitidos regu-larmente junto con la tradicional in-formación financiera.

- La auditoría de esta información y lacertificación (etiquetas) externa delos procesos productivos ejercerán

controles externos necesarios, queotorgarán transparencia y credibili-dad frente a los distintos gruposafectados por la marcha de la em-presa.

¿P¿P¿P¿P¿Para qué laara qué laara qué laara qué laara qué laresponsabilidadresponsabilidadresponsabilidadresponsabilidadresponsabilidad

social?social?social?social?social?

Para obtener resultados positivos; y nosólo en la faceta económica, sino tam-bién en aspectos fundamentales para lasupervivencia y el éxito a largo plazocomo son: la confianza del mercado, lareputación, la fidelidad y la legitimi-dad de la sociedad.

Entre otros muchos efectos de un com-portamiento socialmente responsable,demostrados por estudios llevados acabo en los últimos tiempos, destaca-mos algunos de ellos: la participaciónen beneficios de los empleados redu-ce la rotación de personas en puestosclave; un comportamiento ético con losempleados influye positivamente en lasrelaciones con los clientes, con los in-versores y en los resultados, ademásde atraer el talento y reducir el absen-tismo y las posibles intervenciones san-cionadoras legales; el comportamien-to medioambiental correcto es innova-dor por naturaleza, otorgando repu-tación, competitividad y rentabilidad;la cooperación con los proveedoresreduce costes y estimula la innovación;la buena relación con la comunidadmejora la imagen de la compañía y lasatisfacción de los clientes y emplea-dos.

En suma, la responsabilidad social cor-porativa representa un modelo de ges-tión esencialmente humano, económi-camente eficiente, que establece unarelación sólida y sostenible con su en-torno social y medioambiental; un mo-delo con argumentos suficientes paraque las empresas lo adopten en su pro-pio beneficio y en el de los demás, deforma voluntaria, por convencimiento,sin necesidad del imperativo legal omediático; en definitiva, un modelo queva más allá de la mera optimización delbeneficio y que corrige las carencias deun mercado imperfecto. �

APORTE

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misma industria a adoptar estrategiasde excelencia empresarial o en su de-fecto las obligan a salir del mercado.Para hacer frente a esto las empresasdeben mejorar constantemente las bon-dades de sus productos, mejorar suproductividad y reducir los costos.

CALIDCALIDCALIDCALIDCALIDAD TOTAD TOTAD TOTAD TOTAD TOTAL PAL PAL PAL PAL PARARARARARAAAAAEL CLIENTEEL CLIENTEEL CLIENTEEL CLIENTEEL CLIENTE

Cuando un bien o servicio llega a sa-tisfacer las necesidades del cliente, sedice que éste es de CALIDAD. Cuan-do el producto o servicio es de cali-dad, el cliente lo percibe y reacciona

Por: Julio Vega Carhuapoma

LA VENTAJA COMPETITIVAde las empresas

Mg. en Dirección Financiera por la Universidad SanMartín de Porres y Docente Universitario

ace algunos años, escuchába-mos decir a los comercian-tes ”el cliente siempre tienela razón”, inclusive, esta fra-

se se exhibía en sitio preferente en elestablecimiento comercial y significabala responsabilidad que le correspon-día al vendedor de ofrecer al clientesiempre productos de calidad, si seprocedía de esta manera se eliminabala posibilidad de futuros reclamos oquejas. Cuando un producto no cubríalas expectativas del cliente, con el ar-gumento de “el cliente siempre tienela razón” se le cambiaba el producto yse tenía a un cliente satisfecho; es de-cir, en transacciones con estas carac-terísticas, el cliente tenía aseguradoun producto de calidad.

Actualmente, una nueva conquista se hasumado para el comprador y consisteen que, en un mercado competitivo,como el que rige, el Cliente fija elprecio de los productos, y lo hacesobre la base del concepto de “Valor”que significa la cantidad monetaria quelos compradores están dispuestos apagar por lo que les proporciona unaempresa. En conclusión, debemos con-venir que actualmente, respecto a lacalidad y el precio, el cliente es el queestablece los límites, entonces el fabri-cante debe estar plenamente conscien-te que la mejor forma de gestionar su

negocio será buscando óptimos re-sultados respecto a la calidad, pre-cio costo y el margen.

CALIDADCALIDADCALIDADCALIDADCALIDAD

Actualmente, los clientes esperan quelos productos posean una alta calidad,es decir, cero defectos, amplias pres-taciones o beneficios; además, un pre-cio bajo, estas expectativas se han ge-nerado como consecuencia del progre-so tecnológico y científico que ha al-canzado la sociedad, pero también porla presencia de competidores globalesque presionan a otras empresas de una

HHHHH

Respecto a la calidad y el precio, actualmente es el cliente quienestablece los límites. Frente a ello, el fabricante debe estarplenamente consciente que la mejor forma de gestionar su

negocio será buscando óptimos resultados respecto a la calidad,precio costo y el margen.

CONTABILIDAD

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de dos maneras: económicamente,comprando el producto, y verbalmen-te, reconociendo la habilidad del fa-bricante o quién le vendió el productoo servicio, por ello mismo, el merca-do le exige al comerciante LA MEJO-RA CONTINUA, esto significa quepara permanecer competitivas las em-presas deben estar en permanente cam-bio. Muchas empresas creen que soninvulnerables y sólo se limitan a explo-tar su posición en el mercado y consi-deran a ese segmento como de su“propiedad “, sin embargo, el clienteexige hoy y siempre la mejor calidad yvalora la innovación sistemática y el per-feccionamiento constante de toda la or-ganización, no hay que olvidar que des-de el punto de vista de la estructura,todas las organizaciones son semejan-tes en el área administrativa ya que to-das están formadas por muchas perso-nas quienes deben actuar en conjuntoe integrarse en un esfuerzo común. Porello, tanto la organización, como losindividuos deben ser eficaces. El des-empeño individual indica la eficienciadel personal que trabaja dentro de laorganización, pero también cada em-presa debe evaluarse desde el puntode vista de la eficacia y la eficiencia,simultáneamente.

La eficacia, es la medida del logro deresultados, mientras que la eficienciaes una medida de la utilización de losrecursos en un proceso; en términoseconómicos, la eficacia de la empre-sa se refiere a la capacidad de satis-facer una necesidad de la sociedad através de sus productos (bienes yservicios) mientras que la eficienciaes la relación técnica entre insumosutilizados y productos obtenidos(costos y beneficios). (1)

VVVVVALORALORALORALORALOR

Teniendo en cuenta que el eje de to-dos los esfuerzos de las empresas seorienta a la satisfacción del cliente,entonces el único elemento distintivo,en una relación comercial, resulta serel SERVICIO DIFERENCIADO ALCLIENTE, es decir, la empresa que lo-gre que cada persona, producto o ser-vicio contribuya en todo momento aconfigurar el concepto de VALORAÑADIDO/CLIENTE, logrará posesio-

narse de manera más sólida en el mer-cado, entonces, desde el punto de vistadel cliente, las exigencias de éstos,están obligando a las empresas a cam-biar sus estrategias de producción conla finalidad de no ver mermadas susposibles utilidades, por ello, el comer-ciante sabe que el cliente se siente sa-tisfecho con una compra cuando evalúaque el precio exigido por el comer-ciante, no excede el valor que él per-cibe del producto. Desde este puntode vista, Michael E. Porter (2) expli-caba que una manera de obtener la in-formación más fidedigna de las necesi-dades del comprador es mediante elanálisis de la “cadena de valor” que seda al interior de toda empresa; agru-par las actividades que una empresarealiza en forma coherente y sistemáti-ca nos da como resultado la cadena devalor, estas actividades serían: el dise-ño, producción, marketing y serviciopost venta.

La cadena de valor disgrega a la em-presa en sus actividades estratégicasrelevantes lo que permite comprenderel comportamiento de los costos, nosobre la base del volumen de produc-ción, como lo describe la contabilidadtradicional, sino con relación a las acti-vidades realizadas, pero, además, yesto es lo importante, nos permiteidentificar las fuentes de diferencia-ción existentes y potenciales; enton-ces, una empresa obtiene la ventajacompetitiva desempeñando estas acti-vidades estratégicamente importantes

más barato y mejor que sus competi-dores.

LLLLLA VENTA VENTA VENTA VENTA VENTAJAJAJAJAJAAAAACOMPETITIVCOMPETITIVCOMPETITIVCOMPETITIVCOMPETITIVAAAAA

Desde el punto de vista del empresa-rio, valor significa rendimientos enexceso. Si el rendimiento sobre un pro-yecto excede lo que el mercado finan-ciero requiere, se dice que se ha obte-nido un rendimiento en exceso, esdecir, la empresa ha generado un va-lor para el empresario. La creación devalor así entendida, tiene varias fuen-tes: el atractivo de la industria y la ven-taja competitiva.

El atractivo de la industria, tiene quever con una posición relativa favorablede una industria en el mercado deoportunidades de inversión, estas ca-racterísticas favorables de la industriapueden ser: posicionamiento en la fasede crecimiento del ciclo del produc-to, barreras a rivales competitivos,poder de monopolio temporal, uso depatentes.

La ventaja competitiva, nace fundamen-talmente del valor que una empresa escapaz de crear para sus compradores,que excede el costo en que incurre laempresa para crearlo (3), la ventajacompetitiva tiene que ver con la posi-ción relativa de una empresa dentrode la industria, los caminos para con-seguir la ventaja competitiva son varios:

CONTABILIDAD

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ventaja en costos, ventaja de mercado-tecnia y precios, ventaja percibida decalidad y capacidad organizacional su-perior (cultura corporativa). La implan-tación de la estrategia de bajo costo,requiere la inversión de un fuerte ca-pital inicial en equipo de primera cate-goría, precios agresivos, inclusive pér-didas iniciales para lograr la penetra-ción en el mercado, una vez lograda laposición de bajo costo se obtienen ele-vadas utilidades que pueden reinver-tirse en nuevo equipo.

EL COSTO EL COSTO EL COSTO EL COSTO EL COSTO

Desde el punto de vista económico,Costo significa sacrificio de bienes úti-les para producir otros bienes útiles,Desde la perspectiva de la contabili-dad, los sistemas de contabilidad decostos están diseñados para propor-cionar información respecto a la acu-mulación, valuación y asignación de loscostos incurridos en un proceso pro-ductivo.

Un motivo importante del por qué loscostos en que incurre una empresa nose pueden determinar con precisión ypor lo tanto, la empresa se vuelvemenos competitiva, reside en que lossistemas convencionales de contabili-dad de costos no proporcionan infor-mación respecto a las oportunidadesde mejora de la productividad, porello, cuando se dice que las empresasdeben buscar ventajas competitivas, sig-

nifica que deben ser capaces de dar res-puesta precisa a las siguientes pregun-tas:

¿Qué costos pueden evitarse? ¿Cuá-les son los modelos de comportamien-to del costo de cada actividad? ¿Cuáles el componente del despilfarro?, enotros términos, la empresa debe bus-car la excelencia empresarial que noes otra cosa sino la integración eficazde las actividades en términos de cos-tos dentro de todas las unidades deuna organización con miras a mejorarla entrega de productos, por tal moti-vo la implementación del sistema dela calidad total a la contabilidad de lasempresas, ha de permitir preparar in-formación que reflejen los costos queno han generado calidad y, además,precisar los centros que los han origi-nado.

Un sistema avanzado de contabilidadde costos debe proporcionar informa-ción relacionada con una amplia varie-dad de actividades relevantes para losclientes, por ejemplo, la entrega delproducto o servicio actualmente seconsidera como parte del costo delproducto.

De igual manera, la mejora continua yla eliminación de desperdicios son losfundamentos de un estado de excelen-cia en la fabricación, por ello, produ-cir artículos según las especificaciones

y con poco desperdicio son los obje-tivos inseparables de las empresas declase mundial.

Actualmente, muchos cambios se estánproduciendo en las empresas, estoscambios están relacionados con losavances tecnológicos y con la compe-tencia global, tan es así que, para per-manecer competitivas éstas deben in-novarse constantemente, pero, es elcaso que las empresas, sus instalacio-nes, la dirección y sus sistemas, fue-ron diseñados para un entorno de ne-gocios diferente, a tal punto que losprincipios de dirección de empresas ylas herramientas de gestión actualmen-te utilizadas se han vuelto obsoletos,es por ello que los gerentes de las em-presas que buscan el éxito, están re-orientando sus sistemas de contabili-dad de costos, hacía nuevos tipos deinformación que proporcionen datosdel costo de los productos más pre-cisos y una información más relevantepara la evaluación del rendimientopor ello, el costo y el rendimiento, seconvierten en los aspectos más impor-tantes relacionados con la gestión mo-derna, conceptos diferentes a lo pre-gonado por la contabilidad clásica querelacionaba a los sistemas de gestióncon el costo y el control únicamente,de allí la distinción entre costos con-trolables y costos no controlables.

Otra modificación importante en el tra-tamiento de los costos es el cambiode énfasis que se pondrá al momentode identificar el costo fijo y costo va-riable, en razón que la mano de obradirecta (costo variable) continuará de-creciendo como componente del cos-to, como consecuencia de la automati-zación, por lo tanto, habrá un mínimode costos variables constituido por losmateriales. En consecuencia, en el nuevoentorno de una moderna contabilidadde gestión, se irá paulatinamente a la“variabilización” de todos los costos,y en consecuencia, el concepto de IM-PUTABILIDAD de los costos llega aser más importante que la tradicionalcalificación entre costo variables y fi-jos, asimismo, la mejora en la imputa-ción significará que se eliminaran lasasignaciones arbitrarias.

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EL MARGENEL MARGENEL MARGENEL MARGENEL MARGEN

El comerciante es plenamenteconsciente que en una econo-mía eficiente, se producen losartículos rentables y no seproducen los no rentables,pero esta aseveración sólo esválida cuando se entiende cla-ramente el significado de loscostos económicos, que sonlos pagos que se deben hacerpara conseguir y usar las can-tidades necesarias de deter-minados recursos. Un artícu-lo sólo se produce cuando elingreso total por su venta, essuficiente para pagar los cos-tos incurridos para su elabo-ración como: salarios, intere-ses, arrendamiento y benefi-cio normal (sueldo del empre-sario). Si el ingreso total pro-veniente de la venta de unproducto es mayor que loscostos de producción inclui-do el beneficio normal el excedente vaal empresario. Este rendimiento quesupera los costos se denomina benefi-cio puro o beneficio económico.

Muchas empresas actualmente añoranviejos tiempos cuando era posible ob-tener márgenes muy significativos, enla actualidad éstos se han visto reduci-dos hasta montos muy pequeños, loque ha motivado a las empresas a redi-señar su estructura de costos, uno deesos grandes cambios tienen que vercon la estructura empresarial.

Estructuralmente las empresas actualesestán organizadas en razón de la fun-ción que cada unidad realiza, en estesistema funcional, la mano de obradirecta es considerada el factor domi-nante de la producción, siendo catalo-gados los trabajadores como especia-listas altamente entrenados; esta for-ma de organización se hizo bajo el su-puesto que la repetición, la experien-cia y la homogeneidad de las tareas sig-nifican eficiencia.

En estos ambientes de organizaciónfuncional el papel de la tecnología (plan-ta, equipo y sistemas de información)cumple únicamente una tarea de ayudapara incrementar los beneficios, sin

embargo, un nuevo concepto esta re-volucionando la organización de lasempresas y es LA PRODUCCIONFLEXIBLE, o la capacidad de respues-ta que tiene la empresa para atender lademanda de los clientes, internos yexternos. Mediante la flexibilidad laempresa puede aprovechar las venta-jas de las economías de alcance o degama (variedad) como consecuencia deestas innovaciones, es decir, del pasode la organización funcional a la pro-ducción flexible, la tecnología ofrecela oportunidad para recuperar márge-nes competitivos.

La estrategia de la innovación tecnoló-gica, consiste en reemplazar los pro-cesos obsoletos por maquinaria moder-na. Los directivos modernos confíanplenamente en una planta altamenteautomatizada, como consecuencia elpapel del trabajador cambia radicalmen-te, con la automatización, las HABILI-DADES y la especialización de los tra-bajadores de fábrica se utilizan de ma-nera diferente, los empresarios sonconscientes que los conocimientos ad-quiridos en la producción durante dé-cadas, pueden ser rápidamente trans-feridos del operador al programador,quien es el que elabora las instruccio-nes de la máquina, por eso se dice que;

“la tecnología marca el ritmo dela producción, el trabajador asis-te y controla” (4), esta adecua-ción de la empresa a las exigen-cias de una producción rentable,se ha convertido en muy impor-tante a medida que el trabajo aejecutar se ha vuelto especializa-do y a medida también que el vo-lumen de las operaciones ha idocreciendo.

Entonces, debemos aceptar queactualmente la tarea administrati-va es muy diferente y que la po-sibilidad de generar márgenessatisfactorios para el inversionis-ta está limitado por las mayoresexigencias de la sociedad, de losproveedores y los clientes; porlos desafíos de los competido-res, producto de la globalización,por las exigencias de las institu-ciones reguladoras (Sunat) y porlas incertidumbres del futuro, loque ha llevado el margen o ren-

dimiento de los negocios, hasta lími-tes de pánico del 8% con un margenhasta 10%, que es lo máximo que ac-tualmente se logra como rentabilidadpara el comerciante, lo que nos hacever con mucho pesimismo el futuro in-mediato de muchos negocios. �

NOTAS:(1) Introducción a la Teoría General de

la Administración, IdalbertoChiavenato, Mc. Graw Hill,Interamericana S. A – 1999

(2) Estrategia Competitiva, Michael E.Porter- Cía Editorial continental,México- 1996

(3) Ventaja Competitiva, Michael E.Porter – Cía Editorial continental,México – 1996

(4) Contabilidad por Actividades(COSTOS ABC) James A. Brimson -Alfa omega Grupo Editor S.A.-1995

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Por: Luis Castillo Cubas

DESAFÍO PROFESIONAL EN LASINVESTIGACIONES DE DESBALANCEPATRIMONIAL (P(P(P(P(Primera Primera Primera Primera Primera Parte)arte)arte)arte)arte)

Presidente de la Comisión Nacional de CoordinaciónPermanente de Peritos Contables Judiciales con elPoder Judicial.

LLLLL

Nuestro país, como el resto del mundo, en los últimos años, con mayorintensidad, ha soportado el flagelo corrupto en sus altas esferas políticas y

gubernativas; mal cancerígeno que ha socavado la legitimidad de lasinstituciones públicas, atentando contra la sociedad, el orden moral y la

justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos.

as ambiciones personales delos involucrados en este fla-gelo -tan antiguo como laexistencia misma del hombre;sin embargo, vigente como el

boon de nuestros tiempos- les ha per-mitido alcanzar el poder y con esto ri-queza, muchas veces no justificada, conlas actividades lícitas que realizan. Esaquí que tiene su inicio el desbalancepatrimonial. Su investigación, compro-mete a una red de instituciones, auto-ridades y profesionales que deberán ac-tuar íntegramente y con solvencia pro-fesional. ¡ahí está el desafío!

Desde la perspectiva del estudio delDesbalance Patrimonial, por PeritosContables Judiciales; pretendemos enel presente artículo, dejar sentadas lasbases para motivar investigaciones co-herentes, que conduzcan a determinarsi el enriquecimiento de servidorespúblicos o particulares es o no justifi-cado.

Un Vistazo a la Corrupciónen el Mundo

La escuela neoliberal considera a la co-rrupción como una de las manifesta-ciones de los mercados negros origi-nados por el exceso de intervencio-nismo estatal. Cuando más intervieneel Estado, más reglamenta y más fo-menta la invasión de las burocracias,

más riesgos hay que se den procedi-mientos y mercados paralelos y se ori-ginen comportamientos delictivos; porel contrario, los que no están conven-cidos de la perversidad intrínseca delEstado o de los méritos evidentes delmercado, insisten en otro aspecto: eldebilitamiento de la ética pública, la des-legitimación del Estado como encarna-ción del interés general, la disoluciónde los valores colectivos por la bús-queda del beneficio y la defensa de in-tereses egoístas y privados.

Para los primeros, el período actualse distingue por el hecho que la co-rrupción se ha generalizado, alcanzan-do cada vez más ambientes, y esto su-pone un retroceso respecto a los pro-gresos realizados, sobre todo en lasdemocracias, para erradicar el virus.Para los segundos, que no niegan laexistencia de la corrupción, el alcancede los ataques a la moral o a la éticapública o privada, se ha exagerado con-siderablemente por parte de los me-dios de comunicación.

PERITAJE

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por consiguiente, la extensión real oimaginaria de la corrupción es tantocuestión de perfección y sensibilidadcomo de medida objetiva del fenóme-no. Ante esta falta de seguridad, ladiscusión prácticamente no tiene sali-da: los optimistas insisten en el carác-ter coyuntural del fenómeno y el exce-so de celos de los jueces, a los que sesuele tachar de radicales, sectarios yhasta frustrados. Por el contrario, lospesimistas se declaran convencidos deque los hechos que salen a la luz noson sino la parte visible del iceberg.sobre todo insisten en el hecho de quenumerosos “affaires” sólo se han des-cubierto por azar o por circunstanciasimprevistas.

Circunscritos en cualquiera de los en-foques, lo cierto es que la corrupciónlleva a menos inversiones de capital y amenor productividad; puede hacer va-cilar a los inversionistas extranjerosporque se la suele asociar con la au-sencia de seguridad en la propiedad,al igual que con el exceso de papeleoburocrático y la mala administración.

El informe global de la corrupción2004, publicado por Transparencia,como ellos mismos lo refieren, nosbrinda una mirada general sobre el es-tado del flagelo corrupto alrededor delmundo. Se ocupa de las situacionesnacionales e internacionales, de loscambios institucionales y legales y delas actividades dentro del sector pri-vado y de la sociedad civil durante elperíodo entre julio de 2002 y junio

de 2003. Presenta informes de 34países y las últimas investigaciones so-bre corrupción.

En el referido Informe, se aborda lacorrupción política, que en buena cuen-ta es el abuso por parte de los líderespolíticos del poder que se les ha con-fiado, para su propio beneficio. Así,la financiación de la política se presen-ta bajo varias formas, desde la comprade votos y el uso de fondos ilícitoshasta la venta de nombramientos, elabuso de los recursos estatales y lascontrataciones públicas plagadas porcorrupción, dando como resultado untrabajo por debajo del estándar y conprecios inflados. No obstante, impor-tantes esfuerzos por llevar a los políti-cos corruptos ante la justicia han sidoentorpecidos por anomalías en las le-

yes. Los vacíos legales también impi-den la rápida repatriación de los bie-nes saqueados por los líderes corrup-tos. El sector corporativo es la fuentedel dinero que sostiene la corrupciónpolítica; el secreto permitido por losgobiernos y la ausencia habitual detransparencia de precios ayuda a per-petuar la corrupción.

El Desbalance Patrimonial

En el contexto de la corrupción, eldesbalance patrimonial se define comoel enriquecimiento considerado no jus-tificado expresado en signos exterio-res de riqueza o enriquecimiento ile-gal que tiene su origen en: hurto, robo,abigeo, apropiación ilícita, receptación,estafa, extorsión, colaboración con ellavado de dinero, tráfico ilícito de ar-mas, asociación ilícita para delinquir yotros ilícitos.

Las causas del enriquecimiento ilegal sesustentan en: la sensualidad del po-der, ambición de riqueza, inoperanciade los órganos de control y la falta deopinión pública e indiferencia. Son es-tos factores, los que motivan que laspersonas dotadas del poder, actúen sinescrúpulos, violando normas profesio-nales, legales, éticas y morales. Aúncuando en los recientes espacios de lavida política de nuestro país, somostestigos de la participación de la so-ciedad civil, y de la presión que éstaejerce para neutralizar éstos factores,consideramos que no es suficiente. Mástodavía, si algunos gremios represen-

PERITAJE

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tativos de nuestra sociedad,personajes distinguidos, pro-fesionales o autoridades que enafán de contribuir con la justi-cia resultan comprometiéndo-se con el flagelo.

Sabemos que es una dura bata-lla de justicia, principios y va-lores versus la ambición per-sonal; pero en fin, debemoscombatirlo y una manera de ha-cerlo es distinguiendo sus ca-racterísticas y el proceso deinvestigación que debe realizarse.

• En principio, la falta de justificacióndel patrimonio se produce en par-ticulares y servidores públicos, quie-nes pueden incrementar su patrimo-nio y/o el de terceros (testaferros).Cuando interviene un tercero, esevidente que mantiene una relacióncontractual con aquél particular oservidor público, que lo obliga atransferir el dinero y/o la propie-dad recibida en determinado mo-mento.

• Frente a éstos indicios o hechos pro-bados, y en defensa de los intere-ses del Estado, actúa una red deinstituciones y autoridades: el Con-greso de la República, el MinisterioPúblico, la Policía Nacional, el Po-der Judicial representado por losJuzgados Anticorrupción y la SalaPenal Especializada, la Superinten-dencia Nacional de AdministraciónTributaria, la Contraloría General de

la República, la Superintendencia Na-cional de Registros Públicos, la Su-perintendencia de Banca y Seguros,el Procurador Público Adhoc com-petente, entre otros.

• Como es de conocimiento general,la coyuntura ha obligado a que elPoder Judicial de nuestro país creelos Juzgados Anticorrupción, y laSala Penal Especializada, para encar-garse de todos los procesos judi-ciales venidos a consecuencia de lacaída del régimen anterior. Conjun-tamente están trabajando magistra-dos, procuradores, fiscales, peritosy otros servidores públicos y/o ter-ceros, que como último fin –desdela perspectiva del enriquecimientoilícito- persiguen determinar el agra-vio que hemos sufrido los Peruanosy recuperar la mayor cantidad dedinero y propiedades comprometi-das en el escándalo que ahora to-dos conocemos gracias a los inge-

nios de algunas personas.

• En la década pasada sehan producido casos decorrupción nunca antes co-nocidos en nuestro país ta-les como:

• En éste proceso de in-vestigación contable judi-cial, los Peritos Judicialesvenimos participando en ladeterminación del desbalan-ce patrimonial de los acu-

sados. Nuestro trabajo obedece alos requerimientos de los magistra-dos y en detalle expondremos másadelante.

Algo que la experiencia nos ha ense-ñado a distinguir es que, el desbalancepatrimonial se presenta en tres nive-les: alto, medio y bajo. El nivel altocompromete a la cúpula del poderpolítico y económico de un país o delmundo, donde de probarse hechos ilí-citos existe un mayor desbalance. Enun nivel medio, que incluye a diplomá-ticos y ejecutivos existirá un desbalan-ce regular y finalmente en un nivel bajoque comprende a empleados y servi-dores donde existe un desbalance mí-nimo. Pero nuestra preocupación noesta en determinar en que nivel impe-ra la corrupción, sino como afecta alos ciudadanos, contribuyentes, traba-jadores honestos, e interfiere en elprogreso del país y deteriora la ima-gen de la nación.

A Manera de Conclusión

Podemos considerar a la corrupcióncomo el mal contemporáneo que des-truye la legitimidad de las institucio-nes públicas, atenta contra el estadode derecho, destruye el orden jurídi-co, desalienta la inversión nacional yextranjera y en general no permite eldesarrollo integral de las naciones; alcombatir la corrupción se fortalecenlas entidades democráticas, se evita ladistorsión en los indicadores econó-micos, vicios en la gestión pública, eldeterioro de la moral de la sociedad yse procura la libertad de expresión através de los medios de comunicaciónindependientes.

PERITAJE

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No obstante, el incremento de las prác-ticas corruptas y su carácter cada vezmenos oculto, ha contribuido a la tomade conciencia; la ruptura de este cir-culo vicioso se produce cuando estallaun gran escándalo y/ o cuando éste sis-tema corrupto cae en la trampa dedemandas crecientes, recursos insufi-cientes y contradicciones internas cadavez mas acentuadas. En ese orden deideas, nuevas metodologías y líneas deinvestigación siguen fortaleciendo nues-tra comprensión de la corrupción ymejorando la forma de medirla. El ac-ceso a la información, es un aspectocrucial de las estrategias anticorrup-ción.

La responsabilidad de Estado, deberáorientarse a la aplicación efectiva delas leyes, que a su vez requiere orga-nismos de control independientes do-tados del poder de supervisar, inves-tigar y, de ser necesario, iniciar pro-cedimientos legales en casos de infrac-ciones a la ley; no obstante, las iniciati-vas de la sociedad civil a través delmonitoreo de su ejecución serán he-rramientas aún más efectivas.

AlgunasRecomendaciones

• Desde el punto de vista político esconveniente, crear órganos de con-trol administrativo con participaciónde los partidos políticos de oposi-ción y de la Sociedad Civil con po-der decisorio; eliminando toda in-gerencia del poder político en el

nombramiento de los jueces delPoder Judicial, Fiscales del Ministe-rio Público, Representantes delConsejo Nacional de la Magistratu-ra; para lo cual se deben efectuar lamodificaciones a la Constitución Po-lítica del Perú y normas especiales.

• En el orden económico resulta per-tinente disminuir la intervención delestado en la economía; minimizan-do gastos y atributos en el empleode los recursos públicos; lo que sig-nifica tener un estado más peque-ño, pero que cumpla su rol de serpropulsor del desarrollo y agentedel cambio.

• En el aspecto social se debe revalo-

rar la participación ciudadana a tra-vés de la Sociedad Civil y sus órga-nos representativos; es decir, lograrescuchar la voz de aquellos que notienen voz.

• Desde el punto de vista legal, sedebe desregular todo lo posible yrevitalizar la acción de la justicia,aplicando castigos ejemplarizadores.Los gobiernos deben implementaruna adecuada legislación sobre elconflicto de intereses, incluyendoleyes que regulen las circunstanciasbajo las cuales un funcionario electopuede ocupar una posición en elsector privado o en una compañíapropiedad del Estado.

• En el área de las comunicaciones,se debe procurar valorizar la capa-cidad de denuncia y control de losmedios de comunicación indepen-dientes.

• En el área educativa propender arevalorar en la currícula de estudiosmaterias como: ética, moral, instruc-ción cívica y otras.

• En cuanto a la actuación profesionaldel Perito Contable al servicio dela Administración de Justicia, éstadebe enmarcarse con estricto ape-go a las normas de conducta ética,aspectos doctrinarios y normas le-gales que rigen el ejercicio de la es-pecialidad. �

PERITAJE

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sto con el fin de evitar incu-rrir en culpa inexcusable oque la información sea consi-derada no fehaciente, de

acuerdo a lo dispuesto por el ConsejoNormativo de Contabilidad, Resolución013-98-EF, publicada el 17 de julio de1998, entidad que reglamentó el artí-culo 223 de la Ley 26887.

Si interviene en la elaboración de lainformación financiera un contador pú-blico, lo anterior es procedente aun-que se diga que la Ley 26887 es apli-cable sólo a entidades con fines de lu-cro y que las asociaciones, fundacionesy comités, son entidades sin fines delucro a las cuales les es aplicable el Có-digo Civil que nada dice respecto a lapreparación de la información conta-ble o financiera.

Procedimiento ContableEspecial

El Instituto Americano de ContadoresPúblicos Certificados (American Insti-tute of Certified Public Accuntants, oAICPA acuerda que para el empleo in-terno la información financiera puedeprepararse de cualquier modo consi-derado aceptable por la dirección dela institución.

Pero no pueden hacerlo para presen-tación de informes fuera de la institu-ción.

Para presentación de estados financie-ros para uso externo, a falta de unaNIC, deben prepararse de acuerdo alFAS 117.

sentan en orden de más líquido amenos líquido y el pasivo de máspróximo a su vencimiento al máslejano ii) los activos y pasivos seclasifican como corrientes y no co-rrientes y/o iii) mediante notas acla-ratorias se revela cualquier infor-mación importante sobre los ven-cimientos.

Además, el balance general, o estadode situación debe revelar los importesde cada una de las tres clases de acti-vos netos: aquellos permanentementerestringidos, temporalmente restringi-dos y no restringidos, de libre dispo-nibilidad.

Naturaleza de los ActivosNetos

a) Activos netos permanentementerestringidos, aquellos cuyas restric-ciones impuestas por el donanteno caducan al pasar el tiempo nieliminarse por actos de la organi-zación.

b) Activos netos temporalmente res-tringidos, aquellos cuyas limitacio-nes para su uso caducan al pasar eltiempo o pueden ser removidas porla organización.

c) Activos netos no restringidos,aquellos cuya disposición no estárestringida en forma alguna.

El Estado de Actividades ode Ganancias y Pérdidas o

Ingresos y Gastos.

A diferencia de los importes propor-cionados por el balance general o es-

Por: Juan Luis Medina Frassinetti

CONTABILIDAD DE EMPRESASSIN FINES DE LUCRO

Contador Público Colegiado

Los estados financieros básicos de unaorganización sin fines de lucro inclu-yen:

1. Estado de situación financiera (ba-lance general)

2. Estado de actividades (ganancias ypérdidas o ingresos y gastos)

3. Estado de flujos de efectivo4. Una declaración de gastos de las

distintas actividades y funciones, y5. Todos los anexos necesarios.

El Estado de SituaciónFinanciera o Balance

Generala) El estado de situación financiera

debe reflejar el activo, pasivo pa-trimonio neto de la institución.

b) Información acerca de la liquidezpuede ser presentada aplicandocualquiera de las siguientes pautas:i) En el estado de situación finan-ciera las cuentas del activo se pre-

EEEEE

AUDITORIA

La Contabilidad para entidades sin fines de lucro se encuentra normada porel FAS 117, emitida en junio de 1993 por el Financial Accouting PrinciplesBoard o FASB. Norma que teniendo en cuenta lo señalado por la ResoluciónNo. 008-97-EF/93 el contador público responsable de elaborar los estados

financieros tendría que aplicar supletoriamente a falta de una NIC.

CONTABILIDAD

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tado de situación que se muestran enimportes netos, el estado de activida-des se hace a valores brutos.

La información sobre ingresos, gastos,ganancias y pérdidas deben agruparsehomogéneamente a las partidas queposean características similares. Éstasa la vez pueden agruparse en opera-cionales y no operacionales; periódi-cas y no periódicas, y como desembol-sables y no desembolsables.

En el propio estado o mediante notasdebe informar sobre de acuerdo a suclasificación funcional, por ejemplo losincluidos en las principales clases deservicios a programas y actividades deapoyo.

Las organizaciones voluntarias de sa-lud y bienestar deben informar sobregastos funcionales y de acuerdo a susclasificaciones naturales como sueldosy jornales, alquileres, servicios públi-cos, depreciación, etc.

El Estado de Flujos deEfectivo

Este estado resume todas las finanzasy actividades de inversión de la orga-nización sin fines de lucro y refleja elmonto bruto de efectivo provisto ogenerado y empleado o usado en lasoperaciones durante el periodo.

Cabe precisar que para las entidadessin fines de lucro el FAS 117, no esrequerida, pero sí es deseable.

El FAS 117, es aplicable a institucio-nes de educación superior no guber-namentales, pero no a las gubernamen-tales.

Inversión en Entidadescon Fines de Lucro

a) El informe financiero de la organi-zación sin fines de lucro, debe pre-sentarse consolidada con el de laorganización con fines de lucro, sifuese por ella controlada financie-ramente, bien sea este control di-recto o indirecto a través de lamayoría de votos. Por ejemplo, unClub cuyos fines fueran artísticos,culturales y deportivos, es a la vezaccionista mayoritario de una em-

presa inmobiliaria. No bastará queinforme sobre los dividendos ob-tenidos y que éstos fuesen destina-dos a los fines de la entidad sinfines de lucro, esta obligada a con-solidar su información financiera conla de la empresa inmobiliaria.

b) Pueden exponer el valor de merca-do de sus carteras de inversionesen vez de informar sobre esas in-versiones por el método de la par-ticipación.

Organizaciones sin Finesde Lucro Financieramente

Interrelacionadas

a) El informe financiero debe presen-tarse consolidado con aquella otraorganización sin fines de lucro siésta fuese controlada financieramen-te, directa o indirectamente.

b) No es necesario que las entidadeslocales, filiales pero no controla-das por una entidad matriz o na-cional, cuyos recursos son esencial-mente recaudados y desembolsadosen la zona local, consoliden su in-formación financiera.

Naturaleza de losIngresos

a) Los ingresos pueden provenir decuotas de socios o beneficiados,servicios, subvenciones, derechosde enseñanza, honorarios, ventasde entradas, o ingresos por inver-siones.

b) Cuando los ingresos corrientes se-ñalados no alcanzan para cubrir loscostos operativos las organizacio-nes sin fines de lucro buscan el apo-yo de personas, compañías, funda-ciones, y entidades gubernamenta-les, entre otras. A estos fondos seles conoce como “FONDO DEAPOYO” y deben presentarse se-paradamente en el estado de acti-vidades o estado de ganancias yperdidas. Éstos pueden ser tem-poral o permanentemente restrin-gidos o, sin restricción.

c) Las contribuciones recibidas se mi-den a su valor razonable y se regis-tran como ingresos en el periodoque se reciben.

InversionesEl FAS 124, emitido por el FASB en1995, requiere que en los estadosfinancieros de una organización sin fi-nes de lucro, las inversiones en valo-res de deuda se presenten a su valorrazonable y que los resultados de es-tas inversiones se presenten como unaumento o disminución de los activosnetos no restringidos.

Si el donante pone restricciones a losingresos que generen las inversiones,se tratan como aumentos en los acti-vos netos temporalmente restringidos.

Activos fijosLos activos fijos comprados, se regis-tran al costo. Los donados, activarlosy capitalizarlos a su valor razonable ala fecha de la recepción.

Depreciacióna) Todos los activos fijos se depre-

cian, excepto las obras de arte ylos tesoros históricos.

b) El gasto de depreciación distribu-ye sistemática y racionalmente elcosto del activo sobre su vida útilestimada, revelándolos separada-mente en el estado de actividades.

c) No necesitan depreciarse los acti-vos no perecederos y las estructu-ras empleadas primariamente comotemplos religiosos.

Donaciones de Obras deArte, Tesoros Históricos y

SimilaresNo se necesita reconocer las dona-ciones recibidas en obras de arte, te-soros históricos, y similares cuandolos artículos donados se agregan aotras colecciones que cumplen con losrequisitos señalados por el FAS 116:

a) Las colecciones se tienen para ex-hibición pública, educación o inves-tigación; es decir, dedicadas a pres-tar servicio al público más que a laobtención de utilidades financieras.

b) Las colecciones están protegidas ymantenidas sin gravámenes.

c) La política de la organización re-quiere que lo obtenido por ventasde artículos de una colección seemplee para adquirir artículos parala misma colección. �

CONTABILIDAD

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ONASEV órgano rector delmercado de valores a partirdel año 1990 empezó a trans-formarlo con normatividad y

reglamentos acordes al proceso de glo-balización y que actualmente es obser-vado por las demás bolsas de valoresde lo países de la región y del mundo,la cantidad pequeña de instrumentosfinancieros que se transan en el mer-cado bursátil crea la necesidad de unainvestigación al respecto, dejando latribuna abierta para incluir nuevos ins-trumentos financieros que es el pro-pósito del presente artículo técnico yque en el punto dos me permito deta-llar.

En consecuencia CONASEV, Bolsa deValores y los intermediarios del Mer-cado de Valores, las facultades de Cien-cias Contables-Financieras, Económicas,de Administración y Derecho Financie-ro, como las escuelas de Postgrado enMaestría y Doctorado en Finanzas tie-nen el deber y compromiso de apor-tar a POTENCIALIZAR el Mercado deCapitales», manteniendo la credibili-dad hacia el inversionista nacional yextranjero.

bordinados, Convertibles, Deposi-tarios, Extendibles, etc.

· Acciones: comunes preferencialesde trabajo, etc.

Investigación para laIntroducción de Nuevos

Instrumentos Financierosen la Bolsa de Valores

Ante la evidencia de un universo pe-queño de Títulos Valores que se tran-san en la Bolsa de Valores de Lima esnecesario potencializarlo, es el caso de

Por: Víctor Eduardo Vinces Yacila

MERCADO DE VALORES, NUEVOSINSTRUMENTOSfinancieros para sunegociaciÓn bursátil

Contador Público Colegiado

PRINCIPALES INSTRU-MENTOS FINANCIEROS

QUE SE TRANSAN EN LABOLSA DE VALORES

Los instrumentos financieros que in-tervienen actualmente en las transac-ciones bursátiles (mercado organiza-do), son los siguientes:

· Papeles Comerciales: Letras deCambio, Pagarés, Facturas CédulasHipotecarias.

· Bonos: Del Tesoro, Soberanos, Su-

CCCCC

El Mercado de Valores en nuestro país en lo que respecta al universo deempresas que cotizan sus instrumentos financieros alcanza a 165aproximadamente, ubicándolo como una bolsa de valores aún en

desarrollo y pequeña pero dinámica dentro de la región y conrentabilidades bursátiles mayores que la de los países de la región.

FINANZAS

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FINANZAS

la compensación por tiempo de servi-cios, gran parte están depositadas endólares americanos en el sistema ban-cario, más o menos $1,800 millonesd. a. y otro monto similar en las cajasde las empresas privadas; en mi tesisde maestría en finanzas “La Adminis-tración de la Compensación por Tiem-po de Servicios, su Incorporación Pa-trimonial para su Negociación Bursá-til”, fundamento la conversión de la CTSen certificados de compensación portiempo de servicios para su negocia-ción en la bolsa de valores, situacióndonde sugiero en una primera etapase inscriban 100 mil empresas y el 50%de la CTS se conviertan en CCTS losque se identificarían con el Código In-ternacional Industrial Uniforme (CIIU)de las Naciones Unidas, por actividadeconómica.

A nivel de CIIU o por actividad eco-nómica la investigación al respecto per-mitiría la creación de cientos de ins-trumentos financieros, con incidenciaen la industria manufacturera, comer-cio al por mayor y menor, reparaciónde vehículos automotores etc. los cua-les serían los que emitirían una impor-tante cantidad de instrumentos finan-cieros que se negociarían en la bolsade valores del país por crearse.

Ante un mercado parecido a un clubexclusivo y no es aún una alternativade financiación para muchas empresasesta sugerencia llenaría el vació requi-riéndose la difusión agresiva por CO-NASEV y demas órganos involucrados.

Es indudable que existen limitacionespara potencializar el Mercado de Va-lores por las siguiente razones:

a) Los inversionistas buscan la más altacalificación.

b) Los requisitos de transparencia parainformar al mercado asustan a algu-nas empresas que en su mayoría songrupo de familia.

c) Los altos costos para emisiones demenor tamaño.

d) Poca inclinación a una mayor difu-sión del capital.

Es pertinente precisar que los instru-mentos financieros mas importantes enel Mercado de Capitales en nuestropaís son los BONOS cuyo plazo deredención alcanzan a 10 años en dóla-res americanos o nuevos soles y a tasafija de 8 hasta 12% anual, constituyén-dose en pasivos de largo plazo y unmedio de financiación de gran acepta-ción por el sector empresarial.

Bondades que ofreceríanlos Certificados de

Compensación por Tiempode Servicio (CCTS)

a. Potencializarían al Mercado de Va-lores.

b. Creación de Bolsa de Valores a ni-vel nacional.

c. Creación de CONASEVs a nivel na-cional.

d. Creación de Sociedades Agentes deBolsas de Valores.

e. Creación de Sociedades de Audi-toria y Consultoría.

f. Captación de mayores impuestos:

IGV, IR, IEX, leyes sociales, etc.

g. Creación miles de puestos de tra-bajo a nivel nacional.

h. Ampliación de la financiación em-presarial (capital de trabajo).

La Compensación porTiempo de Servicios, su

Conversión en CCTS o enBCTS ( Bonos de

Compensación por Tiempode Servicios) para su

Negociación en la Bolsa deValores

Constituiría una fuente importante definanciación empresarial impulsando eldesarrollo industrial, comercial, deservicios, etc.

Es necesario señalar la existencia deotros fondos que permitirían dinami-zar al mercado de valores, como lo esla Administración del Fondo de Pen-siones (AFP) que con estudios técni-cos acuciosos seguirían el procedimien-to de conversión sugerible en 30% eninstrumentos financieros para su nego-ciación en la bolsa de valores del paíspor crearse.

La Administración del Fondo de Pen-siones (AFP) ascendente a más de4,000 millones de dólares americanosy perteneciente a una PEA de más omenos 3’200,000 personas, sería otraposibilidad técnica de convertir en máso menos el 30% de dicho monto enbonos o certificados de administracióndel Fondo de Pensiones, sin que ellosignifique corrida de flujos de fondosdel sistema y de la banca, sino que es-tos, vía un fideicomiso o fiduciario ad-ministrarían la cartera de inversión;

Principales Instrumentos Financieros por Rubros:

Titulo valores Renta Fija (RF) o Deuda (D) Corto Plazo (CP)Renta Variable (RV) o Patrimonio (P) Largo Plazo (LP)

Papeles Comerciales RF D CP

Bonos RF D LP

Acciones RV P LP

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quien compra los CAFP o BAFP es elque giraría el o los cheques por ope-raciones en la bolsa de valores, de otrolado sería una fuente de financiaciónempresarial y que con los seguros,supervisiones, garantías que amerita-ría la operación y que indudablementela CONASEV, Sociedad de Auditoria,Sociedad de Agente de Bolsa, Super-intendencia de las AFP, con represen-tación de los trabajadores y la Super-intendencia de Banca y Seguros efec-tuarían las supervisiones pertinentes.La reglamentación sería emitida porCONASEV por ser el órgano compe-tente y rector del Mercado de Valo-res.

A continuación, podemos apreciar elcuadro de “Nuevos Instrumentos Fi-nancieros y su negociación en la Bolsade Valores” cuyos comentarios se des-prenderían de él, identificando el tipode renta fija o variable del título valor,el tipo de deuda o patrimonio, de cor-to o largo plazo, clase de mecanismode financiación como así mismo pode-mos apreciar la creación de nuevos ins-trumentos financieros que serían loscertificados o bonos de CTS (CCTS oBCTS) y/o certificados o bonos deAdministración del Fondo de Pensio-nes (CAFP o BAFP)

Nuevos InstrumentosFinancieros y su

Negociado en la Bolsa deValores

De la investigación Bursátil he arriba-do a los siguientes títulos valores quecon la normatividad y en un futurocercano se negociarían en las Bolsasde Valores del país por crearse. (verAnexo I).

ConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

1. El Mercado de Capitales en nues-tro país es pequeño y se requierepotencializarlo vía la creación denuevos instrumentos financieros quees el propósito de la presente In-vestigación Bursátil.

2. CONASEV órgano rector de Mer-

cado de Valores y otros organis-mos involucrados en el entorno delmismo, durante el quinquenio nose han constituido nuevos títulosvalores a fin de dinamizar las tran-sacciones bursátiles y por ende elmecanismo de financiación e inver-sión.

3. La conversión de la CTS en 50%,de la AFP en 30 %, en instrumen-tos financieros con esta innovacióndel Mercado de Valores denomi-nados CCTS o BCTS, CAFP o BAFPpotenciarían al Mercado de Valo-res creándose a nivel nacional Bol-sas de Valores, CONASEVs, So-ciedades Agentes de Bolsa, Socie-dades de Auditoria, Consultarías,etc.

4. El procedimiento de la conversiónde la CTS y AFP no significaría dis-minución de los flujos de fondosen dichos sistemas financieros y deinversión, en razón que quienescompren dichos títulos valores pa-garían sus cotizaciones según la aBolsa de Valores vía CAVALI (Cajade Valores de Liquidación) en co-

ordinación con su Sociedad Agen-te de Bolsa.

5. Los efectos de la presente innova-ción bursátil serían en lo:

• Laboral, aumento de la PEA enmiles de puestos de trabajos.

• Tributario, mayor recaudacióndel IGV, IES, IR.

• Empresarial: Creación de nue-vas SABs, Sociedades de Audi-toria y Consultoría.

• Social: Mejor bienestar de vidadel trabajador (Mayor Liqui-dez).

6. Constitución de nuevas fuentes deFinanciación Empresarial – Capi-tal de Trabajo fresco via emisiónde bonos de compensación portiempo de servicios (BCTS) y/obonos de administración del fon-do de pensiones (BAFP) con losseguros y presencia del fiducia-rio y fideicomiso para asegurar eléxito del financiamiento y por se-guridad de los fondos de la clasetrabajadora. �

FINANZAS

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APORTE

a gerencia moder-na tiene que obli-gada y necesaria-mente desempe-

ñarse en este medio de cam-bios estructurales con dina-mismo para que, de esta for-ma no desarticularse espe-cialmente en aquellas áreasllamadas críticas que por lanaturaleza y característicasde las actividades que desa-rrollan; el volumen de lasoperaciones y los recursoshumanos, económicos y ma-teriales significativos quemovilizan, deben merecercontroles exigentes para ga-rantizar y salvaguardar los in-tereses empresariales; ge-neralmente las área de inci-dencia están definidas den-tro del campo técnico, operativo y ad-ministrativo.

Las Repúblicas Americanas ubicadas alsur del Río Grande, tienen marcadaslimitaciones para superar barreras, es-pecialmente de financiamiento, Burocra-tización Estatal y Cuadros Gerencialesejecutivos capacitados e idóneos.

El financiamiento es un problema difí-cil de resolver, ya que no hay produc-ción en escala adecuada y si existe no

luciones a esta problemáticaen el corto plazo por la ac-tual coyuntura.

La inflación, devaluación per-miten lamentablemente crearun cuadro de recesión queafecta al desarrollo económi-co, este cuadro crítico delcomportamiento de nuestraeconomía. no permite esta-blecer un clima saludable parael despegue y establecer ni-veles de Desarrollo Económi-co compatible con las urgen-tes necesidades de nuestrasociedad. La historia ha de-mostrado que solamente lospueblos que han conseguidoindustrializarse han alcanzadoniveles de desarrollo que con-tribuyan al bienestar económi-

co y social de nuestra sociedad. Nues-tros progresos dependen en gran partede que procuremos cambiar de menta-lidad, creando riqueza, mediante eltrabajo, para conformar mayores fuen-tes creativas y de esta forma fortalecernuestro perfil productivo para estable-cer las apropiadas condiciones y supe-rar las dificultades que frenan el desa-rrollo y creación de nueva riqueza.

Otro aspecto está centrado en lo ne-gativo de los trámites burocráticos el

Por: Guillermo Sevilla Aspíllaga

VOZ DE ALERTA A LOScuadros gerenciales

Ex funcionario de la Contraloría General de la RepúblicaDocente Universitario, Asesor de Empresas.

llega a las metas previstas, se pierdenhoras/hombre de trabajo, es decir,existe poca producción en niveles nocompatibles para crear un clima de pro-ducción necesaria, especialmente en lossectores generadores de divisas talescomo: industriales, manufactureros y deservicios, y de esta manera exportan-do el producto terminado y ofrecien-do servicios y captando divisas tan ne-cesarias para que la balanza de pagode los países en desarrollo arrojen sal-dos favorables, no vislumbrándose so-

LLLLL

En la época actual de profundos y rápidos cambios de la sociedadcontemporánea en todas sus formas y manifestaciones del horizonte

del conocimiento humano, ha llegado una alerta en elcomportamiento de aquellas personas que tienen bajo su

responsabilidad el manejo del potencial de los recursos humanos,financieros y logísticos.

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aparato estatal es lento y complejo ygeneralmente empantana los proyec-tos, demorando la toma de decisioneshasta niveles de verdadera desespera-ción, dando lugar lamentablemente aque las metas y objetivos originalmen-te planeados tengan que reprogramar-se ajustando, modificando, rectifican-do acciones llegando en muchos de loscasos a contribuir a variar sustancial-mente las metas originalmente diseña-das, si a este aspecto agregamos quelas etapas de los proyectos son 7 asaber: Prefactibilidad, Factibilidad y Eva-luación Financiamiento, Diseño, Moda-lidad de Ejecución, Construcción y Man-tenimiento. Lógicamente cualquier cam-bio, reajuste o reprogramación de al-guna de las etapas precitadas, dificultael avance de las metas por alcanzar has-ta concretar el objetivo deseado y pre-visto.

Por otro lado, un aspecto vital e im-portante es lo relacionado al elemen-to humano, especialmente en los paí-ses en desarrollo y específicamente enlas empresas estatales o también aque-llas con aportes privados, ya que noes fácil conseguir cuadros gerencialescapacitados e idóneos, la llamada fugade talentos, que con mayor propiedaddebe denominarse fuga de personalaltamente calificado y de primera líneaque sufren en límites críticos los paí-ses en vías de desarrollo ha llegado aconvertirse es un problema casi inso-luble, debido entre otros factores a lospocos o mínimos incentivos de políti-ca salarial acorde con la capacidad yconocimientos profesionales y acadé-micos o en su defecto a promocionesque lamentablemente no son compati-bles con el mercado ofrecido en lospaíses desarrollados o en las llamadasempresas transnacionales o con apor-tes de capital extranjero, los que lógi-camente reclutan personal capacitadocon atractivas remuneraciones, condi-ciones de trabajo compatibles con laactual sociedad y acertadas políticas sa-lariales.

Es un hecho que es una verdad indis-cutible, que no es dispendio ni derro-che gastar o invertir en tecnificación ocapacitación de cuadros gerenciales ode profesionales altamente especiali-zados que aportan sus conocimientos

en forma positiva en una empresa perosí es un dispendio y una pésima políti-ca de capacitación empresarial trabajaro reclutar personal con limitada o es-casa formación académica o deficienteformación profesional que a la larga esun freno para la política de desarrollaempresarial.

Es conocido dentro de la política demanejo de personal si determinadaempresa mantiene ambientes de traba-jo lo más confortables y elegantes conmobiliario moderno, maquinarias alta-mente tecnificada. que se disponga de:Manuales, reglamentos, políticas, dis-positivos los más adecuados, actuali-zados y sofisticados. Estos elementosserían de poca o nula utilidad, si no secuenta con personal capacitado y conuna adecuada política de plan de ca-rrera acorde con las responsabilidades.que es el nervio, la palanca, el cerebroy el motor que moviliza cualquier or-ganización.

Asimismo. es saludable formar cuadrosejecutivos que puedan suplir sin nin-guna limitación a los titulares en casode vacaciones, licencias y/o promocio-nes en otras palabras hablando en tér-minos deportivos que exista “banca”.

Dentro del marco de las actividadesgerenciales los principios de organiza-ción son válidos y tienen plena vigen-cia para delinear la definición de losobjetivos, división del trabajo, proce-

dimientos y métodos adecuados, fija-ción de responsabilidades, grado decontrol, liderato, línea de mando, co-ordinación y finalmente la reevaluacióncontínua de la organización y de todolo relativo al control de la gestiónempresarial. Un aspecto básico y demedular importancia es lo relacionadocon el control de resultados; la teoríade que si el control debe efectuarseantes, después o si debe ser concomi-tante. es decisivo para evaluar la ges-tión gerencial; con el crecimiento delas actividades estatales existe la ten-dencia al aumento de funcionarios, nue-vas oficinas, papeleo, etc., la burocra-cia tiende hacia el burocratismo dandoorigen a entes macrocéfalos de difícilcontrol y administración.

Es necesario tener en cuenta que laeficiencia en la ejecución conlleva a unaeconomía y se garantiza la racionaliza-ción de los recursos humanos, logísti-cos y financieros, hay que tener en con-sideración que así como la nueva filo-sofía y concepción del control en quela fiscalización a manera de policía eco-nómica, buscando culpables, observan-do en toda actividad de Gobierno unacto potencial de dolo o en todo fun-cionario un posible delincuente. ha idoprogresivamente desapareciendo paradar lugar a una nueva concepción de loque debe ser el control; la mentalidadmoderna le da más importancia a evi-tar los desaciertos que a encontrarculpables. De la misma manera el con-

APORTE

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APORTE

cepto de la gerencia moderna significaque existan más contentos que descon-tentos, de alli que la función del ge-rente es de evitar los errores y preve-nirlos, para de esta óptica evitar ladesestabilización económica de la em-presa, causando desempleo, frenar eldesarrollo empresarial, aumentar loscostos del servicio, desprestigiar a laempresa en el medio.

El proceso gerencial define que losadministradores son responsables deluso efectivo y sensato de los recursospara completar cabalmente y con éxitolas tareas asignadas y así contribuir a larealización progresiva de todos losobjetivos de la empresa.

El concepto de esta responsabilidadconstituye el proceso gerencial. Porotro parte para completar el conoci-miento de la problemática gerencialpuede resumirse en los siguientes prin-cipios:

- La gerencia es responsabilidad in-herente a la autoridad.

- La política gerencial debe garanti-zar la realización progresiva de to-dos los objetivos de la empresa.

- Constantemente debe lograrse lamayor eficiencia posibles con los re-cursos disponibles.

- La descentralización de operacio-nes es esencial para lograr el ópti-

mo uso de los recursos.

- La eficiencia máxima puede lograr-se solamente si las personas sonconsideradas y respetadas como in-dividuos.

- La confianza en la empresa debemantenerse mediante testimonio dehabilidad gerencia e integridad in-dividual.

Todos estos criterios son de gran im-portancia para despejar una serie deincógnitas de la problemática de la ges-tión gerencial como instrumento parala toma de decisiones.

Igualmente es pertinente señalar quelos puntos antes mencionados del pro-ceso gerencial se complementan con lasnormas gerenciales que permiten dar aconocer el ámbito de acción de losprincipios que son:

- La gerencia debe imprimir máximaeficiencia y economía a todas las ope-raciones en concordancia con losobjetivos planeados.

- Todos los niveles gerenciales de-ben procurar la administración efi-ciente de los recursos humanos,materiales y económicos.

- Las operaciones descentralizadas secontrolan a nivel central según sea:a. Por una autoridad superior.

b. Para establecer prioridades.

c. Para identificar y corregir defi-ciencias.

- La asignación de recursos debe eva-luarse continuamente a la luz de lasnecesidades variables.

- Siempre que sea factible debenusarse los adelantos técnicos y cien-tíficos.

- La organización, los métodos y pro-cedimientos desarrollados por laempresa deben ser susceptibles derápida adaptación a nuevas condi-ciones.

Dentro del análisis que se pueda ofre-cer al contenido de los conceptos ver-tidos podemos concluir que el arte degerenciar compromete en forma impor-tante la responsabilidad de, los cua-dros de ejecutivos que tienen bajo suresponsabilidad la delicada tarea queal tomar una decisión dentro de alter-nativas de solución, sea definida lamejor efectuando nuevamente un análi-sis evaluativo, detallado y conscienteque de esta manera se escoge la máseficiente, eficaz y económica de las al-ternativas y de esta forma estaremoscumpliendo a cabalidad nuestras res-ponsabilidades ya que la acción de ge-renciar significa decidir con un buenolfato la mejor de las alternativas paradar soluciones lógicas, e imprimir unadinámica moderna en la empresa. �

BIBLIOGRAFIA- Proceso Gerencia Dinámico -Lawren-

ce E. Imhoff.- Revista Internaticonal Management.- Conceptos Gerenciales y Principios

de Organización- John W. Gardner.- Tesis “Control Fiscal del Gasto Pú-

blico” para optar el Grado de Bachi-ller en Ciencias Económicas y Comer-ciales- Universidad Nacional Mayorde San Marcos año 1979. CPC Gui-llermo Sevilla Apillaga.

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EL CONTADOR PUBLICO 27III - 2004

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ONSIDERANDO:

Que, el artículo 77º de laConstitución Política dispo-

ne que la programación y ejecución delpresupuesto del sector público res-ponde a los criterios de eficiencia, denecesidades sociales básicas y de des-centralización;

Que, es necesario que el Estado admi-nistre convenientemente, no sólo susrecursos económicos, sino también susrecursos humanos, coadyuvando con lafiscalización tributaria el incremento dela base de contribuyentes y las accio-nes para prevenir y combatir la eva-sión.

Que, el Código Tributario aprobadopor Decreto Legislativo Nº 816, en suartículo 55º, establece la descentrali-zación de la función recaudadora de laAdministración Tributaria, al permitirla delegación de dicha función a las ins-tituciones bancarias y financieras.

Que, es necesario recoger las recomen-daciones del Centro Interamericano deAdministraciones Tributarias - CIAT - enel sentido de que un Estado no pierde

PROYECTO DE LEY Nº 6540

LEY SOBRE LA AUDITORÍA TRIBUTARIAINDEPENDIENTE EN APOYO DE LA

FISCALIZACIÓN, INCREMENTO DE LA BASEDE CONTRIBUYENTES Y ACCIÓN CONTRA

LA EVASIÓN TRIBUTARIA

La Comisión de Defensa Profesional del Colegio de ContadoresPúblicos de Lima (CCPL), con la aprobación del Consejo

Directivo 2003-2005 presentó ante el Congreso de la República,esta importante propuesta que sienta las bases de un apoyo

efectivo de la profesión contable en la solución de los problemasmás sensibles de la Administración Tributaria.

CCCCC

PROYECTOS

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su autonomía al delegar la fiscalizaciónde los tributos en el sector privado que,por el contrario, dicho Estado puedeganar con dicha delegación, eficiencia yeficacia en dicha labor y constituir unaAdministración Tributaria menos grandepero más fuerte.

Que, en ese sentido, es necesario per-mitir la participación de Auditores Tri-butarios Independientes en las laboresde fiscalización asumidas exclusivamen-te por la Administración Tributaria,descongestionando la fuerte carga queimplica el cumplimiento de tales fun-ciones.

Que, la descentralización de algunasfunciones de fiscalización por parte dela Administración Tributaria, permitirávolcar todos sus esfuerzos al ejerciciode funciones trascendentales que re-claman mayor atención de su parte;permitiendo asimismo la racionalizaciónde sus gastos, cumpliendo, de esamanera, con el principio de economíaen la recaudación, que inspira todo sis-tema tributario.

Que, el artículo 4º de la Ley Nº 13253dispone que corresponde a los Conta-dores Públicos Colegiados efectuaroperaciones de auditoría y estudioscontables con fines judiciales y admi-nistrativos, entre otros.

Que, el artículo 5º del Decreto Supre-mo Nº 28 del 26 de agosto de 1960,reglamento de la Ley Nº 13253, esta-blece que son funciones privativas delos Contadores Públicos, la auditoría ylos peritajes con fines judiciales y ad-ministrativos.

Que, la profesión contable de extrac-ción universitaria, con aproximadamente60,000 profesionales a nivel nacional(cerca de 30,000 en Lima) se encuen-tra debidamente organizada a través desus 25 Colegios Profesionales Depar-tamentales, reconocidos por el artícu-lo 20º de la Constitución Política comoInstituciones de derecho público inter-no, cuenta con Normas y Procedimien-tos en la especialidad de AuditoríaTributaria, así como de su Reglamentopara su ejercicio, el padrón de miem-bros especializados, la infraestructuraadministrativa y académica para su per-

manente actualización y especialización;así como normas para el cumplimientoético profesional y la aplicación de san-ciones en caso de infracciones cometi-das.

Que, es necesario recoger oficialmen-te los beneficios a favor del Estado y laexperiencia de los Auditores Indepen-dientes en el Sector Privado de losúltimos 43 años (1959 - 2004), quie-nes además por facultades vienen pres-tando sus valiosos servicios a la Con-traloría General de la República, CO-NASEV, Superintendencia de Banca ySeguros, Gobiernos Locales a la Ofici-na de Normalización Previsional. Si-tuación que urge oficializar y uniformi-zar.

Que, al autorizarse a la AdministraciónTributaria de tributos internos a com-plementar sus necesidades de fiscali-zación sin que le ocasione destinarmayores recursos, valiéndose de losservicios de Auditores Tributarios In-dependientes Autorizados, reduce suscostos operativos e incrementa la re-caudación y demanda la eficiencia delos funcionarios públicos.

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA:

Ha dado la Ley siguiente:

Artículo 1ºAutorizar a la Superintendencia deAdministración Tributaria (SUNAT) ydemás entidades Administradoras deTributos del Estado, a complementarsus necesidades de fiscalización, valién-dose de los servicios de AuditoresTributarios Independientes Autoriza-dos, previamente registrados, califica-dos y habilitados como tales por elColegio Departamental de ContadoresPúblicos correspondiente, de acuerdoa lo establecido en la Ley Nº 13253 ysu Reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 28-HC, del 26 de agostode 1960.

Artículo 2ºLos Contadores Públicos Colegiados enfunción de Auditores Tributarios Inde-pendientes Autorizados, deberán efec-tuar las auditorías Tributarias de aque-llas empresas que registren ingresosbrutos anuales dentro de los montos

que determine el organismo fiscaliza-dor, en concordancia con los supues-tos macroeconómicos del país.

Artículo 3ºLos informes de los Contadores Públi-cos Colegiados que se emitan en fun-ción de Auditores Tributarios Indepen-dientes Autorizados como consecuen-cia de las auditorías tributarias, seránreconocidos y utilizados por la Admi-nistración Tributaria SUNAT y demásentidades administradoras de tributospara sus propios fines. Las entidadesantes señaladas podrán solicitar lasaclaraciones pertinentes en cada caso.

Artículo 4ºLos contribuyentes que obtengan ingre-sos menores a los que se refiere elartículo 2º, podrán solicitar los servi-cios de los Auditores Tributarios In-dependientes Autorizados, a fin deobtener su informe y en las mismascondiciones señaladas en el artículoanterior.

Artículo 5ºLa Superintendencia Nacional de Ad-ministración Tributaria (SUNAT) y de-más entidades administradoras de tri-butos, quedan facultadas para dictar encoordinación con las Instituciones re-presentativas de los Contadores Públi-cos Colegiados del país, las normasreglamentarias para la mejor aplicaciónde la presente Ley.

Artículo 6ºLos gastos que demanden las citadasauditorías serán aceptados para efec-tos tributarios.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- El Reglamento de la pre-sente Ley, será aprobado por DecretoSupremo de Economía y Finanzas en elplazo de 90 días después de su publi-cación.

SEGUNDA.- Derógase o déjese ensuspenso las normas legales que seopongan a la presente Ley.

TERCERA.- La presente Ley entraráen vigencia al día siguiente de su pu-blicación en el Diario Oficial El Pe-ruano. �

PROYECTOS

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EL CONTADOR PUBLICO 29III - 2004

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PERITAJE

CÁMARA DE COMERCIO HAPROPUESTO AL GOBIERNO QUE LOS

COLEGIOS DE CONTADORESPARTICIPEN EN LA FISCALIZACIÓN

DE CONTRIBUYENTES

Reveló su flamante presidentaDra. CPC Graciela Fernández Baca

En una de lasprimeras entrevistasque ofreció luego desu elección comopresidenta de laCámara de Comerciode Lima (CCL), laDra. CPC GracielaFernández Baca nosda a conocer lasprincipalespropuestas y accionesque desarrollarádurante su gestión,entre las que destacael pedido para quelos Colegios deContadores participendirectamente en lalabor de fiscalizaciónde los contribuyentesde cuarta categoría.

¿Dra. Fernández Baca qué sig-nifica para Ud. ser la prime-ra mujer en la historia en pre-sidir la Cámara de Comerciode Lima?

En realidad constituye un gran honor,pero asimismo un enorme reto. Ho-nor porque presidir el gremio empre-sarial más importante del país, por sureconocida actuación en la vida repu-blicana en sus 116 años de vida insti-tucional, significa no sólo una elevadadistinción, sino también el reconoci-

miento al importante rol que hoy tienela mujer en la sociedad.

Esta designación constituye también ungran reto. Me da la oportunidad demostrar la capacidad de la mujer en laconducción de esta centenaria institu-ción, en la defensa de la iniciativa pri-vada y de la competitividad, así comoen la promoción de valores como laresponsabilidad social de la empresa,para contribuir al desarrollo del país.

Sobre la gestión que inicia,¿nos podría explicar en qué

consiste su propuestade fomentar una cul-tura de Responsabili-dad Social Empresa-rial?

La globalización involucraconceptos de mucho mayortrasfondo que el libre comer-cio en tiempo real. Implica laadopción de un sistema deprocesos competitivos quevan de extremo a extremo enla cadena de producción y co-mercialización.

Uno de estos procesos es laadopción de prácticas de res-ponsabilidad social, entendi-das como el adecuado des-empeño de la actividad em-presarial en su entorno hu-mano. No olvidemos que laactividad empresarial es unproceso social que involucraa las personas y también al

medio ambiente. En consecuencia, eldesarrollo de una cultura de valoresdel recurso humano del sector empre-sarial incidirá directamente en la com-petitividad de los bienes y serviciosque producen nuestras compañías. Asi-mismo, se requiere que las empresastomen conciencia sobre la importanciade adoptar criterios de sostenibilidaden la gestión de todos los sectoresproductivos, incorporando sistemasde gestión ambiental y reconversióntecnológica. Debemos todos buscar undesarrollo sostenido y sustentable paranuestro país.

31

Dra. CPC Graciela Fernández Baca.

ENTREVISTA

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¿Considera que ello coadyu-vará a que se estructure unacomunidad empresarial conuna visión más comprometi-da con el desarrollo integraldel país, donde se reduzca lapobreza y la distribuciónequitativa de la riqueza seamás directa?

Desde el momento que genera rique-za, de por sí la comunidad empresa-rial está comprometida con una visiónde desarrollo integral del país. Por lanaturaleza de la actividad esta riquezase extenderá a las grandes mayorías enla medida que se genere mayor valoragregado. Si tenemos sectores de va-lor agregado competitivos, el efectoriqueza será más extensivo, traducién-dose en mayores puestos de trabajo.

Los legisladores, el gobierno y todociudadano deben comprender que esfundamental promover la educación,capacitarse para participar en progra-mas de trabajo, cuidar el medio am-biente, velar por programas adecua-dos de salud, entre otros en la bús-queda del desarrollo económico y so-cial de todos los peruanos, y comba-tir la pobreza, en la que hoy se en-cuentran 14 millones de peruanos.

Por otra parte, ¿cómo ayu-dará la CCL a la consolida-ción de las micro y pequeñasempresas, unidades produc-tivas de gran importancia enla economía del país?

La Cámara ha sido una de las institu-ciones que ha impulsado la Ley de Py-mes, aunque lamentablemente no se hanrecogido todas nuestras propuestasrespecto a la flexibilidad que debentener estas unidades productivas enmateria tributaria y laboral, a fin de queno les resulte dificultoso incorporarsey mantenerse en la formalidad.

En este sentido, estamos orientandolos servicios de la CCL hacia las Py-mes. La Cámara tiene instaladas sen-das oficinas en los Olivos y en San Juande Miraflores, donde se encuentrancientos de nuestros asociados PYMES.En los Olivos brindamos cursos de ca-pacitación y asesoría empresarial, en

tanto que en San Juan de Mirafloreshemos unido esfuerzos con Prompymepara ubicar una oficina del RegistroNacional de Protestos y Moras.

¿Cree oportuno y convenien-te establecer un régimen tri-butario especial para las My-pes?

Precisamente dentro de nuestra pro-puesta para la Ley de Pymes, plantea-mos la creación de un impuesto únicoque abarque Renta, IGV, arbitrios, etc.,a fin de facilitarle las operaciones a estasunidades productivas.

Igualmente planteamos un régimen es-pecial intermedio entre el RUC y elRUS, a fin de que las Mypes puedanemitir facturas por sus ventas a lasgrandes compañías para utilizarlascomo mecanismo del crédito fiscal.Recordemos que actualmente ello noestá permitido, lo cual es negativo paralas Mypes.

Dada la impostergable nece-sidad de fomentar la inver-sión privada para el desarro-llo del Perú, ¿qué propuestasal respecto tiene la CCL?

Existen barreras que impiden mayoresinversiones en nuestro país, así tene-mos la incertidumbre del marco legal,la informalidad, las barreras a la com-petencia y el acceso al mercado. Asi-mismo hace falta una infraestructura

básica para incrementar la competitivi-dad de las empresas.

La Cámara propone una estrategia ba-sada en los siguientes puntos: el me-joramiento del clima de negocios (noal cambio de las reglas de juego), me-jora de la infraestructura logística y tec-nológica, incremento de la calidad pro-ductiva, el desarrollo descentralizadode la actividad empresarial, el fomen-to del comercio exterior, el acceso anuevos mercados y el indispensablefortalecimiento de la institucionalidad.

Los dos primeros aspectos son devital importancia. En la medida quegeneremos las condiciones adecuadaspara que los inversionistas puedan de-sarrollar sus actividades sin sobresal-tos y que cuenten con una infraestruc-tura adecuada de puertos, aeropuer-tos y carreteras que les permita sercompetitivos. La calificación internacio-nal y la eficiencia a bajo costo, debeser la divisa de los puertos y aeropuer-tos del país.

Es responsabilidad del gobierno y delCongreso de la República generar con-fianza al inversionista y demostrar queel Perú es un país sólido y confiable.

Respecto al cuestionado ITF,¿qué últimas medidas ha to-mado la CCL?

La demanda que hemos presentadoante el Tribunal Constitucional sobrela inconstitucionalidad del ITF y la ban-carización sigue en marcha. Si bien laacción presentada fue en contra delDecreto Legislativo original, el Tribu-nal ha tenido a bien extenderla a la Leyque aprobó los cambios a este dispo-sitivo. En las próximas semanas sedebe producir el fallo. Además ya sepresentó al RENIEC más de seis milfirmas para su revisión y posteriormentepresentar una nueva demanda específi-camente referida a la inconstitucionali-dad de la Ley.

La Cámara agotará todos los recursoslegales para derogar la bancarizacióncompulsiva y el ITF al considerarlasmedidas que transgreden abiertamen-te nuestra Ley de Leyes y evidentemen-te por su carácter antitécnico.

32

Tras su elección la Dra. CPC GracielaFernández Baca, recibió el saludo del

Director de Imagen Institucional,CPC Luis Castillo Cubas.

ENTREVISTA

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EL CONTADOR PUBLICO 31III - 2004

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En cuanto a las relaciones co-merciales internacionales,¿qué opinión le merece el ini-cio de las negociaciones parasuscribir un TLC con los Es-tados Unidos?, ¿están lasempresas nacionales prepara-das?, ¿qué es lo prioritarioque debería hacer el Gobier-no en el ámbito interno?

EL TLC significa una magnifica oportu-nidad para desarrollar nuestro comer-cio exterior, considerando que Esta-dos Unidos constituye un gran merca-do y que actualmente representa el27% de la demanda de la oferta ex-portable peruana. Además de ello, el32% de nuestra agroexportaciones vana Estados Unidos y el 77% del totalde nuestras confecciones. Sin embargo“hay que saber negociar” pues es deli-cado tratar con los representantes dela primera potencia del mundo, másaún cuando existen varios puntos lla-mados “sensibles” como el de la pro-piedad intelectual, la protección a nues-tra abundante biodiversidad, y el de laagricultura.

El sector privado debe adecuar su es-tructura productiva y mejorar su pro-ductividad, a efectos de incrementarnuestra competitividad. Se incentivaráel uso de las TIC (tecnologías de lainformación y las comunicaciones) comoun importante aspecto para promoverla pequeña y mediana empresa, recor-demos. A la par, el gobierno tiene eldeber de abordar con urgencia las re-formas que viene postergando, porejemplo: impulsar la competitividad deorganismos como DIGESA y DIGEMID–instituciones vinculadas al sector ex-portador-, eliminar sobrecostos y ri-

gideces laborales, dotar al país de in-fraestructura necesaria para poderexportar con eficiencia, a través de unaadecuada infraestructura. En resumen,juntos, Estado y sector privado, de-bemos emprender una estrategia de de-sarrollo competitivo, aún antes de laaprobación del TLC en los respectivosCongresos, que sería hacia mediadosdel 2005.

El TLC no es la maravilla que mejorarátodo de la noche a la mañana, pero esun camino que posibilita nuestro desa-rrollo con base en la exportación deproductos con alto valor agregado yque sin lugar a dudas posibilita crearempleo productivo.

La Cámara está brindando su total res-paldo al equipo negociador del MIN-CETUR, con un equipo técnico paracada una de las catorce mesas de ne-gociación, las que al final del procesollegarían a 17. Ello a través del CENI(Consejo Empresarial de Negociacio-nes Internacionales) que agrupa a losgremios empresariales y que se ha con-formado justamente para contribuir conel gobierno con propuestas concretas– en lo posible de consenso - del sec-tor privado, en ésta negociación y enotras que se presentarán en el futuro.

En este contexto, ¿en qué con-siste el Sistema de Inteligen-cia Comercial que la CCLpromueve?

Fundamentalmente obedece a la laboremprendida por el Ministerio de Re-laciones Exteriores, a través de lasembajadas y consulados peruanos enel exterior. Para el efecto, la CCL en-trega a sus asociados información re-

levante sobre ofer-tas y demandas enel exterior, asícomo sobre el de-sarrollo de ferias ymisiones comercia-les. En paralelo,impulsamos la rea-lización de ruedasde negocios condelegaciones em-presariales que fre-cuentemente lleganal país.

El año pasado organizamos una misiónempresarial a varios destinos del Asiacon excelentes resultados en la pro-moción de la oferta exportable nacio-nal y por tanto en la diversificaciónde nuestros mercados.

Por otro lado, como máximarepresentante del empresaria-do, ¿qué tipo de relación con-sidera que debe existir entrelas empresas y los profesio-nales del país, representadosen instituciones como el Co-legio de Contadores Públicosde Lima?

La Cámara de Comercio de Lima tienemás de 5000 asociados y es el gremiomás numeroso. Evidentemente debehaber una relación más estrecha, engeneral entre los gremios empresaria-les y los colegios profesionales. Le in-formo que la Cámara de Comercio deLima ha propuesto al gobierno que losColegios de Contadores participendirectamente en la labor de fiscaliza-ción de los contribuyentes de cuartacategoría, partiendo del concepto deque un profesional independiente, seacontador, abogado, médico, economis-ta o consultor o de cualquier otra es-pecialidad, no puede desarrollar susactividades en tanto y en cuanto noacredite fehacientemente el debido cum-plimiento de sus obligaciones con elFisco.

También podemos generar sinergias enprogramas de capacitación y generaciónde bolsas de empleo, o la realización deeventos, sólo es cuestión de ponernosde acuerdo y empezar a trabajar.

En ese orden, ¿qué activida-des desarrollará o viene rea-lizando para alcanzar este fin?

En nuestro propósito de promover eincentivar una mayor cooperación in-terinstitucional, pues ella ya existe. Alrespecto cabe mencionar por ejemploque nuestro gerente legal, el Dr. Víc-tor Zavala continuamente asiste al Co-legio de Contadores a brindar confe-rencias de actualización en materia tri-butaria. Podríamos institucionalizar estapráctica a través de un convenio decooperación en materia de capacitación,además de tratar otros temas. �

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Sede de la Cámara de Comercio de Lima.

ENTREVISTA

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n un hecho histórico y des-pués de diez años la Asam-blea General Ordinaria, con-vocada según lo estipulado

por el Estatuto de la Orden, aprobólos Estados Financieros al 31 de di-ciembre de 2003, el Informe del Au-ditor Interno, el Dictamen de Audito-ría Externa y la Memoria Anual delConsejo Directivo.

Después de una deliberación de cercade tres horas, la Magna Asamblea Ins-titucional reunida el pasado 30 de abril,decidió por amplía mayoría la aproba-ción de estos documentos, de confor-midad con la normativa institucional.

Luego de la presentación realizada porlas autoridades gremiales y el auditorinterno, intervinieron 13 profesiona-les en el debate, quienes en su mayo-ría destacaron la transparencia y basessentadas por el Consejo Directivo 2003- 2005 en el último trimestre del añopasado.

También hubo posturas democrática-mente discrepantes con la aprobaciónde los Estados Financieros, que die-ron a conocer sus objeciones, las mis-mas que fueron absueltas por el Deca-no de la Orden, CPC Angel RobertoSalazar Frisancho.

Asimismo, se recogieron importantessugerencias para perfeccionar estos do-cumentos que reflejan, por un lado, lasituación financiera del CCPL comple-mentada con el informe del auditor in-terno y el dictamen de los auditoresindependientes externos.

ASAMBLEA APROBÓ PORMAYORÍA ESTADOS

FINANCIEROS 2003 DEL CCPL

De esta forma, después de poco másde una década los miembros de la Or-den dieron su respaldo y legitimaronla gestión del Consejo Directivo 2003- 2005, que preside el CPC AngelRoberto Salazar Frisancho, devolvien-do la institucionalidad al Colegio deContadores Públicos de Lima.

LLLLLas Cifrasas Cifrasas Cifrasas Cifrasas Cifras

De acuerdo con el Estado de Ingresosy Gastos 2003, en dicho ejercicio elCCPL acumuló un superávit del ordende los S/. 919,417, siendo muy signi-ficativo lo recaudado en el rubro “re-cuperación de cuotas”, que ascendió aS/. 1,646,914, representando el27.7% del total.

En cuanto a los gastos, se registra unaporte de S/. 167,144 a la Mutual delContador Público, el pago de S/.

En decisión que no se tomaba desdehace 10 años

317,857 por tributos e inversionespor S/. 196,442.

El monto de lo ejecutado para el de-sarrollo de las actividades de los Co-mités Funcionales, Biblioteca y Video-teca ascendió a S/. 295,080, para lacapacitación de los miembros de laOrden se destinó S/. 553.072 y encuento a Asistencia Social se dispusode S/. 227,747.

Finalmente en la memoria del ConsejoDirectivo, se precisó, entre otros pun-tos, que los cuatro ejes principales enlos que giró la gestión del último tri-mestre del 2003, fueron: el fortaleci-miento institucional, propiciar el de-sarrollo de la Competencia Profesio-nal, desarrollar en forma eficaz la De-fensa Profesional y reactivar e impulsarlos programas de asistencia social y ac-tividades sociales. �

EEEEE

Institucional

La Magna Asamblea decidió en forma mayoritaria aprobar los Estados Financieroscorrespondientes al ejercicio 2003.

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EL CONTADOR PUBLICO 33III - 2004

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n lo que se constituyó en lasegunda etapa para la elabo-ración del Plan Estratégico Ins-titucional 2004 - 2008, cien-tos de miembros de la Orden

participaron el sábado 8 de mayo enel análisis de las Fortalezas, Oportuni-dades, Debilidades y Amenazas - FODAdel Colegio de Contadores Públicos deLima - CCPL.

En esta oportunidad, el objetivo, porun lado, era identificar las variables queconforman el entorno de la organiza-ción, es decir, el análisis de todos aque-llos elementos que se encuentran fue-ra de la institución y que, por lo gene-ral, no pueden ser manejados o influen-ciados por ella, clasificándose el opor-tunidades y amenazas.

En este examen se debía tomar encuenta: al marco económico-financiero,el entorno político, el segmento de-mográfico al que se tiene que hacer re-ferencia, el nivel tecnológico, el ámbi-to socio-cultural y los aspectos medio-ambientales. Además, de las cinco fuer-zas competitivas:

1. Rivalidad entre instituciones com-petidoras.

2. Entrada potencial de nuevos com-petidores.

3. Poder de negociación de provee-dores.

4. Poder de negociación de consumi-dores

5. Desarrollo potencial de productossustitutorios.

Por otra parte, los miembros de laOrden también llevaron a cabo un diag-nóstico de la situación al interior de la

SE ANALIZÓ EL FODA DELCCPL EN SEGUNDA REUNIÓN

DEL PLAN ESTRATÉGICOINSTITUCIONAL

Con participación de cientos de miembros de la Orden

EEEEE

organización y las condiciones internasde la entidad.

Esto, tomando en cuenta los recursostangibles e intangibles, las capacidadesy habilidades centrales, para determi-nar las fortalezas y debilidades delCCPL.

En este contexto, se examinaron lascaracterísticas de la organización quela sitúan en una posición de ventajafrente a la competencia. Las debilida-des, son las limitaciones o carenciasque colocan a la institución en situa-ción de desventaja frente a sus compe-tidores.

Realizado este trabajo y completadaslas matrices de evaluación de factores

externos e internos, así como la tabladel perfil competitivo del Colegio, loscolegas e integrantes del Consejo Di-rectivo plasmaron su apreciación so-bre el gremio como base para la futuratoma eficiente de decisiones con el finde establecer un plan coherente quecombata las amenazas y debilidades,perfeccione las fortalezas y aprovechelas oportunidades de desarrollo queofrece el entorno.

Igual trabajo realizó el personal admi-nistrativo del CCPL la mañana del 11de mayo, ofreciendo de esta manera elpunto vista interno en esta importantelabor para la futura marcha del gremioen el marco de la sociedad del conoci-miento, la competitividad y la globali-zación. �

Nuevamente la elaboración delPlan Estratégico Institucional

concitó una masiva concurrenciade miembros de la Orden y la

activa participación de la planamayor del Consejo Directivo

2003 - 2005.

Institucional

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III - 2004EL CONTADOR PUBLICO34

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Institucional

n ceremonia realizada en elauditorio institucional el vier-nes 24 de abril, juramentaronlos Comités Permanentes y

Normativos del Colegio de Contado-res Públicos de Lima -CCPL, como ins-tancias de apoyo al Consejo Directivoen las diversas especialidades de laContabilidad y otras actividades rela-cionadas con el quehacer institucional.

De esta forma, en sujeción a lo norma-do por el Capítulo XIII, Artículo 61°del Estatuto vigente, la máxima instan-cia directriz de la institución descon-centró los niveles de decisión técnicapermitiendo que más de 200 miem-bros de la Orden, de diferentes ten-dencias, participen activamente en lasimportantes decisiones y acciones dela gestión 2003 - 2005.

Bajo ese criterio, se conformaron lossiguientes órganos del Colegio:

Comisión de Enlace con elCongreso de la RepúblicaCoordinación:CPC Angel Salazar FrisanchoIntegrantes:CPC Isabel Acevedo LeónCPC Alejandro Flores KonjaCPC Agustín Rodríguez ChávezCPC Emilio García VillegasCPC Pedro Chapilliquen VélezCPC José García BarreraCPC Raúl Montañez VargasCPC Luis Ramírez MartínezCPC Samuel Bellido Luján

Comité de TributaciónCoordinador:CPC Mario Silva CapurroIntegrantes:Nelson Santos Guardamino

JURAMENTARON COMITÉSPERMANENTES Y NORMATIVOS

DEL CCPL

Pedro Ramírez RosselCésar Rodríguez DueñasJavier Laguna CaballeroGuillermo Cruz GalloJorge Lamas VelascoEmilio Ancaya Cortés

Comité de Normas Internacionalesde ContabilidadCoordinación:CPC Walter Poma TorresIntegrantes:CPC Armando Villacorta CaveroCPC César Urbano VentocillaCPC Carlos Valdivia LoayzaCPC Alberto Ramírez EnríquezCPC Pedro Centeno VásquezCPC Francisco Bustinza LiñánCPC Eloy Granda CarazasCPC Juan Paredes Manrique

Comité de Normas Internacionalesde AuditoríaCoordinación:CPC César Vallejo Castañeda

Como una muestra de desconcentración delos niveles de decisión técnica

Integrantes:CPC César Urbano VentocillaCPC Marco Antonio Zaldívar GarcíaCPC Enrique Vila NaranjoCPC Luis Pierend CastilloCPC Félix Horna MontoyaCPC Wilfredo Rubiños ValienteCPC Marcos Chacaliaza CeballosCPC Ricardo Bravo de Rueda

Comisión de Enlace - ContraloríaGeneral de la RepúblicaCoordinación:CPC Angel Salazar FrisanchoIntegrantes:CPC Pedro Cancino ChavarriCPC Luis García CossioCPC Oswaldo Ampuero FloresCPC Carmen Rojo SerpaCPC Carmen Aranda MorenoCPC Isabel Acevedo LeónCPC Miguel Angel Dávila Servat

Comisión de Enlace Consejo Por la PazCoordinación:CPC Rubén Huanca Callasaca

EEEEE

Comisión de Estatuto.

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EL CONTADOR PUBLICO 35III - 2004

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Integrantes:CPC Patricia Llanos OcampoCPC Marianella Aguilar y SantillánCPC Santiago Asenjo DávilaCPC Carlos Luyo Blanco

Comisión de Enlace con lasUniversidades y ANFOCOFICoordinación:CPC David León MartínezIntegrantes:CPC Jaime Vizcarra MoscosoCPC Alfonso Ugarte SilvaCPC Jorge Vásquez SironvalleCPC Nelson Richardson PorllesCPC Alberto Montes FaroCPC Oswaldo Lévano Sarmiento

Comisión de Enlace con INDECOPICoordinación:CPC Angel Salazar FrisanchoIntegrantes:CPC Daniel Ramsay RomeroCPC Alberto Hidalgo RengifoCPC Mirtha Ramos SalasCPC Abelardo Campos OteroCPC Carlos Delgado Rojas

Comisión de Enlace con laSuperintendencia de Banca ySegurosCoordinación:CPC Angel Salazar FrisanchoIntegrantes:CPC Juan Humberto León FernándezCPC Saiva Dávila ValdiviaCPC Liliana Loayza ManriqueCPC Gladys Huamán CamachoCPC José Miranda ChávezCPC Willian Vargas Ramírez

Comisión de Enlace con SUNATCoordinación:CPC Mario Silva CapurroIntegrantes:CPC Pedro Ramírez RosselCPC Susan Sardón PaniaguaCPC Juana Beyzaga QuilicheCPC Víctor Cruzado RibeyroCPC Elizabeth Vásquez MarínCPC Rubén del Rosario GoytizoloCPC Moisés Villaverde Vargas

Comisión de Asesores deActividades ProfesionalesCoordinación:CPC Carlos Hurtado CriadoIntegrantes:CPC Alberto Hidalgo RengifoCPC Oswaldo Lévano SarmientoCPC Angel Bustamante Santa CruzCPC Emilio García VillegasCPC Walter Caballero Montañez

Comité de FinanzasCoordinación:CPC Rosario Ugarte VásquezIntegrantes:CPC Luis Sánchez de la PuenteCPC Eduardo Roncagliolo OrbegosoCPC Gladys Cárdenas VelaCPC María Huertas GarcíaCPC Oscar Ramos MoranteCPC Alberto Hidalgo RengifoCPC Nikolás Avila ChamochumbiCPC Carlos Fanárraga ValenzuelaCPC Walter Alva ChavarriCPC Claudio Sánchez NuñezCPC Adolfo Santa Cruz Miranda

Comité de Centro PymesCoordinación:CPC Juan Carlos Orellano AntúnezIntegrantes:CPC César Vallejo UrretaCPC Pedro Chapilliquén VelezCPC José Miranda ChávezCPC Rubén León YabarCPC Miguel Minaya Arce

Comisión de Enlace con el Consejode Organizaciones de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa delPerúCoordinación:CPC Juan Carlos Orellano AntúnezIntegrante:CPC Juan Carlos Orellano Antúnez

Consejo de Supervigilancia deFundacionesCoordinación:CPC Angel Salazar FrisanchoIntegrante:CPC Santiago Asenjo Dávila

Comisión de Enlace con SUNAT.

Comité de Centro Pymes.

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Comisión de Enlace con Institucio-nes Representativas del Sector Em-presarialCoordinación:CPC Luis Carreño ChiritoIntegrantes:CPC Julio Carbajal RomeroCPC Wilfredo Paredes MáximoCPC José Miranda ChávezCPC Eder La Cruz ManriqueCPC Víctor Armijo García

Comité de Conciliación y ArbitrajeCoordinación:CPC Elisa Ramírez AgüeroIntegrantes:CPC Carlos Saavedra PastorCPC Marleni Tejada RospigliosiCPC María Huertas GarcíaCPC Alberto Ruiz Caro MuñozCPC Daniel Linares BazánCPC Carlos Delgado RojasCPC Mirtha Ramos Salas

Comisión de Enlace con la Superin-tendencia de las Administradoras deFondos de PensionesCoordinación:CPC Rosario Ugarte VásquezIntegrantes:CPC Fermín Chumpítaz LaozCPC Víctor Campos La RosaCPC Maritza Alata LuyoCPC María Olano IdrogoCPC Juan Arrunátegui Aguirre

Comité de Fondo MutualCoordinación:CPC Héctor Palacios YsmodesIntegrantes:CPC Lourdes Figueroa TapiaCPC Gaston Torres AlegreCPC Rosa Quiñe Romero

CPC César MenesesCPC Yolanda Campos DíazCPC César Ribadeneyra FernándezCPC Oscar Morales Collao

Comisión de Enlace con CONASEVCoordinación:CPC César Vallejo CastañedaIntegrantes:CPC Luis Acosta PecheCPC Juan Miguel Núñez SaavedraCPC Mario Vergara BarretoCPC Walter Salvador RomeroCPC Pedro Centeno VásquezCPC Ricardo Bravo de RuedaCPC Jorge Medina Méndez

Comisión de EstatutoCoordinación:CPC Justo Manrique AragónIntegrantes:CPC Pedro Chapilliquen VélezCPC José García BarreraCPC Evans Tapia EscobedoCPC Santiago Asenjo DávilaCPC Abelardo Campos OteroCPC Marleni Salazar Ocampo

CPC Pedro Lozada Valle (Asesor)CPC Manuel Rospigliosi Ubillús

Comité de Gestión de CalidadCoordinación:CPC Juan Carlos Orellano AntúnezIntegrantes:CPC Nikolás Avila ChamochumbiCPC Richars Revilla CalderónCPC Agustín Rodríguez ChávezCPC Pedro Centeno VásquezCPC Rubén León YabarCPC Teodoro Huamán Camacho

Comisión Asesora de PlaneamientoEstratégicoCoordinación:CPC María Esther Cutimbo GilIntegrantes:CPC Eduardo Roncagliolo OrbegosoCPC Nilolas Avila ChamochumbiCPC Agustín Rodríguez ChávezCPC Carlos Fanárraga Valenzuela

Comité Permanente de PeritajeContable JudicialCoordinación:CPC Luis Alberto Castillo CubasIntegrantes:CPC Juan Pedro Mayurí DíazCPC César Vallejo UrretaCPC Ricardo Chávez DíazCPC Carlos Saavedra PastorCPC Carmen Gómez TovarCPC Alberto Ruiz Caro MuñozCPC César Tacuri Huiza

Comisión de Enlace con el InstitutoNacional de CulturaCoordinación:CPC Héctor Palacios YsmodesIntegrantes:CPC Patricia Llanos OcampoCPC Gladys Viscarra AlvarezCPC Henry Guevara DíazCPC Juan Arrunátegui Aguirre �

Comité Permanente de Peritaje Contable Judicial.

Comité de Fondo Mutual.

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EL CONTADOR PUBLICO 37III - 2004

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Institucional

on la entrega oficial dellibro de condolenciasque suscribieron cercade 500 miembros de la

Orden, el Colegio de Contado-res Públicos de Lima - CCPL, enrepresentación de la profesióncontable, expresó su más profun-do pesar al Embajador de Españaen el Perú, Carlos Díaz Valcárcel,por la muerte de cientos de ino-centes en los atentados del 11 demarzo.

En el acto realizado el 14 de abrilúltimo, el Decano del CCPL, An-gel Roberto Salazar Frisancho, pre-cisó que el documento representael sentir de la profesión como institu-ción de la sociedad civil que se solida-riza con los hermanos españoles quehan sido víctimas de la insanía del te-rrorismo, “que hemos vivido los pe-ruanos en carne propia en las dos últi-mas décadas”.

Por su parte, el embajador Díaz Val-cárcel mostró su sincero agradeci-miento a nuestra institución “por estegesto de alta sensibilidad y calidadhumana” que comunicará a los Reyesde España en señal de la solidaridady pesar de los profesionales del Perú.

“Este libro se suma a las múltiples ex-presiones de adhesión que hemos re-cibido y que en nombre del puebloespañol agradecemos profundamente a

CONTADORES EXPRESARONCONDOLENCIAS AL

EMBAJADOR DE ESPAÑA ENEL PERÚ

Se entregó libro con las firmas de mediomillar de profesionales

todos los peruanos y en especial a us-tedes que se han acercado personal-mente para alcanzarnos vuestras con-dolencias”, comentó.

LLLLLA CAMPA CAMPA CAMPA CAMPA CAMPAÑAAÑAAÑAAÑAAÑA

En la referida reunión, el Directorde Asistencia Social y ActividadesSociales, CPC Héctor Palacios Ys-modes, comentó al representantedel Gobierno Español, que en elCCPL luego de conocidos los fata-les atentados terroristas de Madrid,se inició una campaña de sensibili-

zación con la publicación en el atriodel Colegio de las informacionessobre esos hechos.

“Posteriormente, abrimos un libro decondolencia que día a día fue sumandola adhesión del íntegro de miembrosdel Consejo Directivo, cientos de co-legas y personal administrativo de lainstitución”, expresó.

La entrega de este significativo docu-mento se llevó a cabo en las instalacio-nes de la Embajada de España en elPerú, ubicada en San Isidro. �

CCCCC

El Decano de la Orden, CPC Angel Salazar entrega el Libro de Condolencias delCCPL al Embajador de España en el Perú, Carlos Díaz. Lo observan el Director deImagen Institucional y Publicaciones, CPC Luis Castillo, La Directora de DefensaProfesional, CPC Elisa Ramírez y el Director de Asistencia Social y Actividades

Sociales, CPC Héctor Palacios.

Institucional

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III - 2004EL CONTADOR PUBLICO38

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on la participación de cien-tos de miembros de la Or-den, en el marco del foro“La Nueva Ley General de

Trabajo: Análisis y Perspectivas”, el 10de mayo último, se examinó la norma-tiva laboral puesta en debate por elGobierno, en el auditorio del Colegiode Contadores Públicos de Lima -CCPL.

Entre los destacados expositores pre-sentes en esa reunión, estuvieron elJefe del Gabinete de Asesores delMinisterio de Trabajo y PromociónSocial, Dr. Edgardo Balbín Torres; elgerente legal de la Cámara de Comer-cio de Lima, Dr. Víctor Zavala Lozanoy los reconocidos Contadores Públi-cos Colegiados, Javier Laguna Caballe-ro y Guillermo Cruz Gallo.

Respecto al Anteproyecto de la NuevaLey de General de Trabajo, se destacóque esta norma incluye y ordena a to-dos los principios rectores del dere-cho laboral peruano -de la incompati-bilidad, la igualdad, primacia de la rea-lidad al margen de las formas, etc.-,actualmente dispersos en diferentesdispositivos de diversa jerarquía legal.

“Por primera vez en el Perú se presen-ta esta sistematización para combatir elcaos normativo vigente, teniendo comoeje dos partes fundamentales en mate-ria del Derechos al Trabajo, la primeraes la relación individual de trabajo y lasegunda la relación colectiva de traba-jo”, explicaron.

Con relación a los beneficios socialescontemplados en el anteproyecto, seprecisó que son el seguro de vida, la

SE ANALIZÓ EL ANTEPROYECTODE LA NUEVA

LEY GENERAL DE TRABAJO

Con la participación del jefe del Gabinete de Asesoresdel Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Compensación por Tiempo de Servi-cio - CTS y la participación en utilida-des.

“La doctrina ahora los denomina bene-ficios laborales y constituyen pagos quehace el empleador en merito a normaslegales o convencionales, incorporadasen las negociaciones colectivas y queno remuneran el esfuerzo sino que sonun derecho”, manifestaron.

Específicamente, sobre el seguro devida, contemplado en el articulo 180°de la norma en estudio, se indicó quese otorgará a los trabajadores tras cum-plir cuatro años de servicio, al igualcomo sucede en la actualidad.

En cuanto a la CTS, se señaló que sibien se ha modificado con fines altruis-tas, lamentablemente se ha desnatura-lizado su esencia y razón de ser, al vio-lentarse su intangibilidad.

“Si bien es loable, la ley desnaturaliza

la CTS permitiendo el uso del 50 porciento para contraer matrimonio, 60por ciento por enfermedad grave deltrabajador, cónyuge o ascendiente, 50por ciento para financiar estudios y 100por ciento para construcción, adquisi-ción o ampliación de vivienda propia”,precisaron.

Finalmente, sobre el reparto de utili-dades, se manifestó que el Antepro-yecto vulneraría la Constitución Políti-ca en su artículo 29°, al no tomar encuenta las otras formas de participa-ción existente como en la gestión ypropiedad de la empresa.

Al clausurar el foro, el Director deCertámenes y Conferencias, CPC Da-vid León Martínez, agradeció a los ex-positores y concurrentes, y sostuvoque con actividades como esta el Co-legio de Contadores Públicos de Limaviene ofreciendo su aporte profesio-nal a la sociedad en los campos de sucompetencia. �

CCCCC

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Este Foro sirvió para consolidar el aporte del Colegio de Contadores Públicos deLima sobre esta importante materia.

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EL CONTADOR PUBLICO 39III - 2004

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esde el 24 de abril último lafilial Norte Chico - Huachodel Colegio de ContadoresPúblicos de Lima - CCPL cuen-ta con una nueva Junta Direc-

tiva que regirá sus destinos en el pe-ríodo 2004 y 2005 y que preside elCPC Carlos Enrique Minaya Azabache.

También integran la plana directriz deeste órgano descentralizado, laCPC Carmen Zoila Díaz Caballero (Se-cretaria), CPC Oscar Santos Díaz (Te-sorero), CPC Paúl Absalón TorresFrancia (Vocal) y CPC Zenaida ArizaCorpus (Vocal).

Esta ceremonia de juramentación, fueencabezada por el Primer Vicedecanode la Orden, CPC Justo Ernesto Man-rique Aragón.

Tras recibir la medalla que lo distin-guirá como presidente, el CPC Mina-ya Azabache, expresó que una de susprincipales tareas será la de potenciarla imagen y presencia de la filial e in-sertarla activamente con las fuerzas vi-vas de la región, así como proyectarsus acciones a las demás provincias delnorte chico.

Por otro parte, dijo que garantizará ydinamizará el funcionamiento pleno delos Comités Funcionales mediante laparticipación activa de los colegas ypondrá especial énfasis al desarrollode programas de capacitación de altonivel profesional, mediante la realiza-ción de cursos de especialización, se-minarios, talleres, foros y otros even-tos académicos a un costo acorde a laeconomía de la región.

El flamante presidente, también seña-ló que impulsará la creación de la sala

Finalmente, manifestó que esperan sen-tar la bases para la obtención de unlocal propio, optimizar y dinamizar losservicios administrativos de la filial conel fin de incrementar la eficiencia y sus-cribir convenios con clínicas, farmaciasy ópticas de la región para obtenerprecios preferenciales a favor de losmiembros de la Orden.

Integraron la Junta Directiva saliente losContadores Públicos Colegiados: LuisCarreño Chirito (presidente), JulioCarbajal Romero (Tesorero), IsabelRodríguez Ramírez (Secretaria), VíctorHugo Armijo García (Vocal) y EnriqueLa Cruz Hurtado (Vocal).

La ceremonia de juramentación se rea-lizó en la sede de la filial ubicada en laAv. Saenz Peña # 300 – Plaza de Ar-mas (Huacho). �

JURAMENTO NUEVA JUNTADIRECTIVA DE LA FILIAL NORTE

CHICO - HUACHOEn ceremonia especial que encabezó el Vicedecano

CPC Justo Manrique

de cómputo de la filial con el fin defacilitar a los Contadores Públicos dela localidad el procesamiento de infor-mación vía PDT y el acceso a Internet acostos mínimos.

“A esto se suma la programación decursos talleres de manejo de softwarecontables financieros que realizaremosjunto a una mejor implementación dela biblioteca con textos actuales en lasdiversas especialidades de la profe-sión”, indicó.

En cuanto a la proyección hacia la co-munidad, Minaya Azabache, destacó quebrindarán orientación contable, finan-ciera, tributaria y laboral en forma gra-tuita a los contribuyentes que así lorequieran y colaborarán con la forma-ción académica de los estudiantes delos últimos ciclos de Contabilidad.

DDDDD

Institucional

La flamante Junta Directiva de la Filial Norte Chico - Huacho, junto a los directoresCPC Luis Carreño y CPC Luis Castillo, rodean al nuevo presidente CPC Carlos Minaya y

el Primer Vicedecano de la Orden, CPC Justo Manrique.

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ara rendir un justo homena-je a la Madre Contadora Pú-blica, el Consejo Directivo através de la Dirección de

Asistencia Social y Actividades Socia-les organizó una gran velada que inclu-yó un variado programa musical, ver-sos, flores y obsequios para agasajaral ser más sublime de la tierra.

Las madres asistentes al auditorio ins-titucional el jueves 6 de mayo, com-partieron un ameno momento al dis-frutar la serenata ranchera que les tri-butó el grupo “Mariachi Real Colima –Hermanos Ruiz“ que interpretó las tra-dicionales canciones románticas del am-plio repertorio mejicano.

Igualmente, el Coro Polifónico presen-tó una selección de sus mejores can-ciones alusivas a este día cosechandolos aplausos de la concurrencia.

Pero fue el “Show de los Gatos deHuacho” que, con su ritmo pegadizo,hizo alegrar a las madres asistentesquienes formaron parejas para bailar

DÍA DE LA MADRE

durante la hora y media que duró supresentación.

Este programa se alternó con el sor-teo de innumerables regalos para las

madres asistentes quienes semostraron agradecidas poreste gesto del Consejo Di-rectivo de premiarlas en estedía especial.

El Director de ActividadesSociales y Asistencia Social,CPC Héctor Palacios Ysmo-des, se mostró satisfechopor esta celebración y brin-dó su mensaje por esta sig-nificativa fecha, enalteciendola labor que realiza una ma-dre como soporte de unafamilia y por consiguiente dela sociedad, a quien se lededica una fecha especialpara corresponder a eseamor sin límites que ella nosentrega por toda la vida.

Al momento del brindis dehonor, el Decano de la Or-den, CPC Angel Salazar Fri-

sancho, enalteció a la madre contado-ra como muestra de respeto y admira-ción por su papel en el hogar, así comoen el ámbito profesional y destacó sutarea diaria para forjar nuevas y mejo-res generaciones de ciudadanos quetendrán a su cargo los destinos de lasociedad.

Este agasajo permitió saludar, una vezmás, al ser que no sólo da vida, sino,que además es compañera, amiga y tra-bajadora; es decir, que cumple eficien-temente el difícil oficio de la materni-dad.

Previo a este acto, en horas de la tar-de, en la sala de conferencias del 5to.piso, el Consejo Directivo agasajó a lasmadres trabajadoras del Colegio, enla que no faltaron canciones alusivas ala fecha interpretadas por las madrespresentes. Incluso un representante delpersonal masculino les dedicó una emo-tiva canción. Durante el brindis, el De-cano y los Directores resaltaron el pa-pel de la madre trabajadora quien tie-ne que compartir roles con el trabajoy en su hogar. �

Homenaje especial en el CCPL

En el homenaje por el Día de la Madre participaron las Sras. María Urbina deManrique y Dora Vacalla de Hurtado, esposas del Primer Vicedecano y el Director de

Actividades Profesionales, respectivamente. Asimismo, la Sra. Consuelo Cubas deCastillo, madre del Director de Imagen Institucional y Publicaciones.

El Decano de la Orden, CPC Angel Salazar, saluda asu señora madre Carmela Frisancho Vda. de Salazar.

PPPPP

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EL CONTADOR PUBLICO 41III - 2004

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Juramentación de Presidenta dela Cámara de Comercio de LimaRepresentantes del Consejo Directivo expresaron sucordial saludo a nombre de la Orden contable durantela ceremonia de Juramentación de la flamantePresidenta de la Cámara de Comercio de Lima (CCL)para el período 2004 – 2005, CPC GracielaFernández Baca de Valdéz.

El Decano de la Orden, CPC Angel Salazar Frisanchoasí como los Directores que lo acompañaron a lasede de la Cámara de Comercio de Lima, lugar dondese realizó esta ceremonia, enaltecieron el hecho queuna dama integrante de la Orden Contable de Lima,haya sido elegida como máxima representante de laCCL y más aún cuando es la primera Presidenta en lahistoria de esta institución.

Asimismo, le expresaron la confianza quedesempeñará sus funciones con éxito, llevandoadelante a esta institución de prestigio en la promoción delcomercio y en el impulso del crecimiento económico del paísdentro de los valores de la democracia y la disciplina fiscal.

Participación en Programa RadialLos periodistas de Radio Cadena invitaron al Decano de laOrden contable CPC Angel Salazar Frisancho para inaugurar elespacio “Los Profesionales”, dada la importancia que revistela opinión de la profesión en los importantes temas de laeconomía nacional.

Por ello, durante la entrevista, el Decano se pronunció respectoal sistema tributario, el ITF y al momento económico que viveel país, dando a conocer su posición de favorecer a larecaudación sin ir en contra de las clases populares.

Sobre el ámbito de la defensa profesional insistió en que suConsejo Directivo trabajará para impulsar la entrada en vigenciade los proyectos de ley que permitan establecer la AuditoríaTributaria Independiente restableciendo la obligatoriedad deque las empresas presenten sus estados financierosdebidamente auditados.

Asimismo, durante la entrevista, dio a conocer lasdiferentes actividades académicas que cumple el Colegio afavor de sus miembros con el propósito que la comunidadtome conocimiento de la labor que realiza el actual ConsejoDirectivo.

Código TributarioLa Dirección de Normas Legales en coordinación con elComité de Normas Legales y Tributarias organizó, en cincosábados (24 de abril, 8, 15, 22 y 29 de mayo) el Taller“Código Tributario”, contando con la participación delos destacados profesionales: CPC Guillermo Cruz Gallo,CPC Javier Laguna Caballero, CPC Carmela MacuríMendoza, Dr. Andrés Valle Billinghurst y Dr. David De laTorre Delgado.

Los temas que se trataron en este importante taller fueron:La obligación Tributaria, La Administración Tributaria ylos Administrados, Procedimientos Tributarios eInfracciones, Sanciones y Delitos.

Conversatorio de EticaGuía Etica de IFAC

La Dirección de Defensa Profesional, organizó el pasado21 de abril el Conversatorio sobre Etica: “Guía Eticade IFAC” que tuvo como expositor al CPC RaúlMontañéz Vargas.

Tras mencionar las guías que sobre ética profesional delcontador ha emitido el IFAC, Montañéz Vargas resaltóla importancia de promover y fortalecer elcomportamiento de la comunidad mundial, formandoideas, principios y valores en que debe desenvolverseel profesional contable, motivando su posición y deberessociales en un contexto que requiere acciones en beneficiode la comunidad financiera nacional e internacional.

Los CPC´s Ernesto Manrique, Primer Vicedecano; Angel Salazar, Decanode la Orden, César Vallejo, Director de Auditoría y Luis Castillo, Directorde Imagen, llevaron el saludo institucional a la presidenta de la Cámara

de Comercio de Lima, CPC Graciela Fernández Baca.

Directivos del Colegio y periodistas en la cabina principalde Radio Cadena.

Acontecer

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Acontecer

Actividades deAsistencia SocialDentro de su línea de acción en lo que res-pecta al desarrollo integral humano y pro-fesional del contador público con miras aque alcance el verdadero liderazgo e incre-mentar su nivel de autoestima la Direcciónde Asistencia Social y Actividades Socialesrealizó diferentes acciones para tal fin.

En este marco, el mes de abril se organizóla conferencia: ¿Cómo mejorar la autoesti-ma?, a cargo de la Psicóloga María PorrasCavero, quien manifestó que para llegar a

este objetivo es importante partir de entender que el valor quenos damos, el respeto y la consideración que tenemos sobrenosotros mismos puede ayudarnos a mantener una buena saludmental .

Entonces, un buen ejercicio sería valorar las virtudes y defectosque uno posee, a nivel físico, emocional, intelectual, espiritual,como hijo, pareja, progenitor, amigo, trabajador y ciudadano.

Otra de las exposiciones fue: “Problemas de Memoria en elAudulto”, conducido por la Dra. Mariela Guerra, Médico Psi-quiatra de la Asociación Peruana de Alzheimer, manifestandoque esta enfermedad es la causa de demencia más frecuente enla población anciana, Su forma de presentación se caracterizapor la aparición de trastornos mentales tales como alteraciónde la memoria, desorientación temporoespacial, problemas decomprensión del lenguaje, falta de memoria y conversación in-conexa. Suele aparecer después de los 50 años y no se sueleacompañar de síntomas cerebrales tales como alteración en lamarcha, coordinación de movimientos o alteraciones en los re-flejos.

Informó que en la actualidad no existe un tratamiento eficazpara esta enfermedad y todos los esfuerzos se dirigen a aplicarunas medidas generales que traten los síntomas del pacientemediante medicamentos que alivien los problemas que vayansurgiendo a lo largo del padecimiento.

Por otro lado, la Lic. Julieta Córdova Freyre, dictó el taller de“Oratoria y Liderazgo”, con la finalidad de proporcionar a losparticipantes las nociones que les permitan ejercitar y desarro-llar sus cualidades ocultas de liderazgo así como aumentar laconfianza en si mismo para alcanzar la habilidad de comunicarsus ideas con absoluta seguridad.

La Dirección anuncia la realización de diferentes actividades desalud, proyección y de sano esparcimiento, que se difunden através de nuestra página web.

Taller de «Oratoria y Liderazgo», dictado por la Lic. Julieta Córdova Freyre con laparticipación del Director de Asistencia Social, CPC Héctor Palacios Ysmodes.

ConferenciadeAutoestima.

La Dra. Mariela Guerra durante la Conferencia «Problemas deMemoria en el Adulto».

Taller de Oratoria.

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EL CONTADOR PUBLICO 43III - 2004

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Día del TrabajadorEl Consejo Directivo del CCPL, a través de la Dirección de AsuntosInternos, rindió un homenaje a su personal administrativo con ocasiónde celebrarse, el 1 de mayo, el Día Internacional del Trabajador.

Este acto estuvo presidido por el Decano de la Orden, CPC AngelRoberto Salazar Frisancho, quien estuvo acompañado por miembros delConsejo Directivo donde resaltó el esfuerzo desplegado por el perso-nal del CCPL para la buena marcha administrativa del Colegio.

Para premiar el ingenio del personal en el ámbito de las letras y lacultura, se realizaron los Primeros Juegos Florales denominados “Díadel Trabajador del CCPL” obteniendo el primer premio el señor JuanCarlos Pacheco Veliz por su composición “Realidades”, alusiva al Día delTrabajador. Como segundo y tercer lugar los señores Porfirio TantacureHurtado y Ligia Rivera Fernández Baca, respectivamente. Otros trabajosfueron presentados por la Srta. Mercedes Neyra Pereyra, Sra. ManuelaAponte Sanjinez y Sra. Rosa Andrade Castillo.

Asimismo, el Consejo Directivo otorgó la condecoración Orden al Méritoen el Trabajo por años de servicio al señor Floro Portugal Zaira y la Sra.Manuela Aponte Sanjinez, por cumplir 41 y 36 años, respectivamente.

Campaña de DespistajePensando en la salud y el bienestar de las damasintegrantes de la Orden contable y sus familia-res, la Dirección de Asistencia Social y Activida-des Sociales, organizó del 12 al 16 de abril, lacampaña de Despistaje de Cuello Uterino y Ma-mas.

La acogida fue mayoritaria. Desde tempranashoras se observó a las damas ingresar al Con-sultorio Médico de la institución para que losprofesionales de la Liga Peruana de Lucha contrael Cáncer (LPLCC) les practiquen estos exáme-nes en prevención de estas temibles enfermeda-des.

Según manifestaron los representantes de laLPLCC, el objetivo de este tipo de campañas esdisminuir la mortalidad femenina por cáncer delcuello uterino, así como realizar estudios cito-lógicos programados por un diagnóstico pre-coz de lesiones premalignas y estados inicialesdel cáncer del cuello uterino que son potencial-mente tratables y curables.

Asimismo, felicitaron al Colegio por empren-der este tipo de campañas que favorecen a dis-minuir el índice de mortalidad femenina causadopor este tipo de enfermedades.

De este modo, la Dirección de Asistencia Socialresponde a la demanda de nuestras colegas,poniendo en práctica diferentes programas desalud.

Seminario InternacionalLa Federación de Colegios de Contadores Pú-blicos del Perú y el Comité de Miembros Adhe-rentes de la Asociación Interamericana de Con-tabilidad – Perú, organizó el 11 y 12 de mayo,el Seminario Internacional: “Principales Instru-mentos Financieros de Cobertura y de Inversión– Aspectos Financieros, Contables y Tributarios”.

Entre los expositores que participaron en estecertamen figuraron los destacados profesiona-les: CPA Eduardo Ramírez Téllez, CPC CésarUrbano Ventocilla, CPC Armando Villacorta Ca-vero, Dr. Walter Belaúnde Plenge, Dr. PercyCastle Alvarez Maza y Dr. Arturo Tuesta Ma-dueño.

El objetivo de este seminario fue brindar a losmás de 300 participantes un análisis teórico prác-tico de los principales instrumentos financierosen los aspectos contable y tributario con la fina-lidad de reflejar adecuadamente estas operacio-nes en los estados financieros de las empresas.

El Decano de la Orden, CPC Angel Salazar; el Primer Vicedecano, CPC JustoManrique y la Segunda Vicedecana, CPC María Esther Cutimbo, junto a lostrabajadores que fueron distinguidos, por el destacado desempeño durante elperíodo octubre 2003 y marzo 2004 y ganadores del Primer Juegos Florales.

El señor Floro Portugal Zaira, recibe la condecoración Orden al Mérito en elTrabajo por sus 41 años de servicio a la institución.

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Page 44: .. Editorial - Javeriana...Revista Oficial del Colegio de Contadores Públicos de Lima Colegio de Contadores Públicos de Lima Av. Arequipa 998 Sta. Beatriz Lima, Perú Telf.: 417-0500

III - 2004EL CONTADOR PUBLICO44

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Realidades Realidades Realidades Realidades Realidades (*)(*)(*)(*)(*)

PPPPPor: Juan Carlos Por: Juan Carlos Por: Juan Carlos Por: Juan Carlos Por: Juan Carlos Pacheco Vacheco Vacheco Vacheco Vacheco Velizel izel izel izel iz

Algunas veces los trabajos llegan a nuestras vidas yrápidamente nos damos cuenta de que esto pasa porquedebe ser así, para servir un propósito, para enseñar unalección, para descubrir quienes somos en realidad, paraenseñarnos lo que deseamos alcanzar.

Tu Como persona no sabes como serán estos empleos,pero cuando fijas tus ojos en ellos sabes y comprendesque ellos afectaran tu vida de una manera profunda.

Algunas veces te pasan cosas en el entorno laboral queparecen horribles, dolorosas e injustas, pero en larealización entiendes que sin que superes estas cosasnunca hubieras realizado tu potencial, tu fuerza, o elpoder de tu corazón.

Todo pasa por una razón en la vida.Nada sucede por casualidad o por suerte.Despidos, enfermedades, Injusticias, etc, momentosperdidos de grandeza o de pura tonterías, todo ocurrepara probar los limites de tu capacidad y de tu alma.Sin estas pequeñas pruebas la vida seria como unacarretera recién pavimentada, suave y lisa.Una carreteradirecta sin rumbo a ningún lugar, plana, incómoda einsegura, mas empañada y sin razón.

Las personas que comparten tu entorno laboral afectantu vida de una u otra manera, las caídas y los triunfosque experimentas crean a la persona que eres.Aun se puede aprender de las malas experiencias.Es mas, quizás serán las más significativasen nuestras vidas.

Si alguien te hiere, te traiciona dale las gracias porque tehan enseñado la importancia de perdonar, a confiar ydesconfiar y tener cuidado de a quien compartes tusideas, comentarios y pensamientos.Has que cada día cuente y aprecia cada momento deesfuerzo y dedicación además de aprender de todo loque puedas tu aprender, porque quizás mas adelante notengas la oportunidad de aprender lo que tienes queaprender de ese momento.Permítete, liberarte y poner tu vista en un lugar bien alto.

Mantén tu cabeza en alto porque tienes todo el derechode hacerlo, repítete a ti mismo o misma que eres unapersona capaz y magnifica pues créelo; sino crees en tinadie mas lo hará. Crea tu propio futuro tu propia vidaencuéntrala y luego vívela.

(*) Composición ganadora de los Juegos Florales organizadoscon motivo del Día del Trabajo 2004.

De otro lado, se reconoció a los trabajadores por el destacadodesempeño en sus labores dentro de la institución durante elperíodo de octubre 2003 a marzo 2004 para lo cual se formóuna comisión especial que utilizando diversos indicadores dereferencia permitió determinar a la Sra. Sonia Julca Chafloquede Santander, de la Dirección de Imagen Institucional y Publica-ciones; Sra. Carola Robles Martínez, perteneciente a la Direc-ción de Asuntos Internos, y al Sr. Eduardo Cavalier Villafranqui,de la Dirección de Investigación.

Mención especial obtuvo la Sra. Rosa Andrade Castillo, quienmediante encuesta general resultó elegida como la mejor com-pañera de trabajo gracias a su trato especial y don de serviciocon los trabajadores del Colegio.

El Centro de Esparcimiento de Chosica, sirvió de escenariopara que los trabajadores quienes fueron agrupados en seis equi-pos, compitieran en diferentes juegos en medio de un ambientefestivo y de camaradería, resultando ganadores “Los Intangi-bles”, conformado por los señores: Arturo Durand, MiguelSecas, Norma Obando, Sonia Iglesias, Milagros Diaz, TatianaMedina, José Mendoza, Robert Loayza, Sheylla Guzmán, HugoVera, Gian Carlo Ramírez, Javier Cruzado y Soledad Huayta.

Cabe señalar que este cuadro de actividades fue organizado poruna Comisión Especial que trabajó con varios días de anticipa-ción para lograr el objetivo trazado como era de integrar a lostrabajadores del Colegio como una sola familia en una fecha tanespecial como es el “Día del Trabajador”.

La Sra. Manuela Aponte Sanjinez, agradece el reconocimiento que letributó el Consejo Directivo por los 36 años de reconocido trabajo a

favor de la institución.

Los trabajadores participaron en diversos juegos en el Centro deEsparcimiento de Chosica, en medio de un ambiente de camaradería.

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