INFORME DE LOGROS DEL SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES

Se restablecieron las relaciones con Ecuador y Venezuela. Se consolidó la agenda bilateral

con Venezuela y se restituyó el comercio entre los dos países. Se realizó el primer

Gabinete Binacional con Ecuador y se pusieron en marcha proyectos conjuntos con este

país. (Moderno)

Se creó la Alianza del Pacífico con Chile, Perú y México. Esta Alianza es uno de los procesos

de integración regional más destacados de tiempos recientes por su pragmatismo y

enfoque para fomentar el desarrollo de nuestros países y como plataforma para

acercarnos unidos a toda la Cuenca del Pacífico. A partir del 24 de mayo, el país asumirá la

presidencia de la Alianza del Pacífico. (Moderno)

Se consolidaron las relaciones bilaterales con países de la región, en especial con

Centroamérica y el Caribe, la cooperación en seguridad, cultura y bilingüismo. (Moderno)

En el ámbito del diálogo y la cooperación con los organismos internacionales de derechos humanos, conviene resaltar la visita en el mes de diciembre de 2012 efectuada al país por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en respuesta a la invitación oficial elevada por el gobierno nacional, en cuyo marco dicho organismo valoró muy positivamente el impulso que el Estado colombiano viene dando a las políticas públicas en materia de derechos humanos y al fortalecimiento de la atención de las víctimas de violaciones y la protección de personas en riesgo, así como la significativa inversión en recursos humanos y financieros que el Estado está realizando en estas áreas. Lo anterior significó que, después de doce años de inclusión ininterrumpida en el Capítulo IV del Informe Anual de la CIDH, en el cual se reseñan y exponen las situaciones más críticas de derechos humanos del continente, para 2012 la Comisión haya decidido excluir la situación de Colombia del referido capítulo, como un justo reconocimiento al progreso de las políticas públicas de derechos humanos. (TIPO B)

Se logró la supresión del requisito de visa a los colombianos que pretendan ingresar por

motivos de turismo y/o visitante al territorio de los siguientes países: Haití (para titulares

de visa EEUU o Shengen), Georgia, Jamaica, Federación Rusa, Sri Lanka, El Salvador,

Turquía, México, Venezuela y Panamá. Se amplió a 10 años de vigencia la visa para los

Estados Unidos. (Moderno)

Se eliminó a los colombianos el requisito de la visa de tránsito en Bélgica, Luxemburgo o

Países Bajos. (Moderno)

Se suscribieron varios Acuerdos de supresión de visas para portadores de pasaportes

Diplomáticos, Oficiales y de Servicio con países como Alemania, Eslovaquia, España, Italia

entre otros. (Moderno)

Bajo el Acuerdo de Documentos de Viaje del Mercosur, un ciudadano Colombiano puede

viajar a cualquier país parte del mecanismo con su cédula de ciudadanía, sin necesidad de

pasaporte para propósitos de turismo. (Moderno)

Se inició el proceso de ingreso de Colombia a la OECD. Somos miembros de tres comités:

Competencia, Inversión y Anticorrupción. (Moderno)

En el periodo 2011-2012, Colombia fue miembro no permanente del Consejo de

Seguridad, y en 2013 tendrá la presidencia del Consejo Económico y Social – ECOSOC – con

el Embajador Néstor Osorio. (Moderno)

Colombia participó en la negociación de los objetivos de desarrollo sostenible adoptados

en la Conferencia de Rio +20 en donde el país fue líder en la presentación de los temas de

economía verde y los objetivos de desarrollo sostenible. Gracias a estas iniciativas el

Secretario General de las Naciones Unidas nombró a la Canciller dentro del panel de las 6

personas que estarán a cargo de concretar la propuesta de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible. (Moderno)

Además, junto con otros 40 países Colombia hace parte del Grupo de Trabajo sobre ODS

de las Naciones Unidas en el que se definirán estos objetivos con miras a su adopción en

2015. (Moderno)

Plan Fronteras para la Prosperidad: 173 proyectos formulados, por un valor de 227 mil

millones de pesos. A la fecha se están ejecutando 43 proyectos de impacto social y

económico por valor de 30 mil millones de pesos en los sectores de desarrollo económico,

salud, educación, energía, agua y saneamiento, cultura y deporte, beneficiando a más de

230 mil habitantes de las zonas de frontera con Venezuela, Ecuador, Panamá y la frontera

insular (Moderno)

El Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con el Departamento Nacional de Planeación

han venido trabajando en la construcción de la política pública diferencial de fronteras, de

acuerdo con los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo.

El proceso de construcción del Conpes se ha venido realizando en 3 grandes etapas: i)

Etapa de caracterización regional; ii) Etapa de análisis territorial y sectorial; y, iii) Proceso

de consolidación. Para la construcción de este documento, se implementó un diseño

metodológico de carácter participativo, propicio para la inclusión de la perspectiva

territorial de las diferentes subregiones de frontera. El Plan Fronteras para la Prosperidad,

diseñó e implementó 25 talleres regionales en los 13 departamentos de frontera.

Cada espacio fue organizado y liderado de forma conjunta con las administraciones departamentales, actores regionales y varios sectores del Gobierno (en promedio 9 ministerios por cada taller regional); en dichos espacios participaron aproximadamente 1500 actores locales. En total se desarrollaron 134 mesas sectoriales en todo el proceso de consulta regional. El análisis sectorial realizado permite contar con una caracterización que se refleja en los siguientes documentos: i) 13 diagnósticos de los departamentos de fronteras; ii) Árbol de problemas para cada subregión fronteriza; y, iii) 11 Análisis sectoriales de las fronteras de Colombia. Una vez se concluyó la fase de sistematización de la base de datos recopilada en las regiones y la información procesada y analizada por el equipo de expertos sectoriales se prosiguió a la fase de trabajo por sectores orientada al diseño de líneas de acción para el documento Conpes. A la fecha se han realizado dos talleres generales con la participación de 17 dependencias del gobierno nacional y se desarrollaron 28 sesiones de trabajo con los diferentes ministerios y sus respectivos equipos de trabajo que han permitido la construcción de 224 líneas de acción señaladas para los diferentes problemas caracterizados en el diagnóstico inicial.

Creación del Programa Integral Niños, Niñas y Adolescentes con Oportunidades, iniciativa que busca contribuir con la prevención del reclutamiento forzado de menores por parte de grupos armados al margen de la ley, en respuesta a los compromisos adquiridos por el Estado con la aceptación de la Resolución 1612 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Para este fin y en conjunto con el socio estratégico del proyecto, la Fundación Panamericana para el Desarrollo – FUPAD, se pusieron en marcha tres casas lúdicas en Codazzi (Cesar) e Istmina y Quibdó (Chocó) y dos comedores escolares en Pueblo Bello (Cesar) durante 2012, en los cuales se logró articular la oferta local para niños, niñas y adolescentes (NNA). En 2013 se priorizaron para la intervención los municipios de Samaniego (Nariño), Providencia y San Andrés (Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina), Acandí, Tadó y Atrato (Chocó), Chaparral y Ataco (Tolima), San José del Guaviare (Guaviare), San Bernardo de Viento (Córdoba), Santa Rosa del Sur (Bolívar) Toluviejo (Sucre), Cartagena del Chairá (Caquetá), Hato Nuevo (Guajira) , Fortul (Arauca), Apartadó y Tarazá (Antioquia); en los cuales se ha adelantado una gestión para el establecimiento de espacios protectores que concentren actividades ofertadas por las diferentes entidades nacionales, con el fin de incidir positivamente en el proyecto de vida de los NNA y brindar oportunidades para la utilización de su tiempo libre. En la actualidad los municipios de Vistahermosa (Meta), B/ventura (Valle del Cauca) y Puerto Caicedo (Putumayo) se encuentran en evaluación. (Justo)

Implementación de la iniciativa de diplomacia deportiva y cultural del “Plan de Promoción de Colombia en el Exterior” orientada a que niños, niñas y jóvenes de municipios vinculados al Programa Integral “Niños, niñas y adolescentes con oportunidades” vivan experiencias que vinculen el deporte y la cultura con la inclusión social, la convivencia pacífica y el diálogo intercultural.

Durante el 2013, se han realizado 7 intercambios deportivos con la participación de 83 jóvenes de 8 municipios (Apartadó, Istmina, Quibdó, Tadó, Acandí, Buenaventura, Tarazá y

Tierra Alta) en 7 países (Sudáfrica, Argentina, Uruguay, España, Portugal, Australia y Nueva Zelanda). Durante el 2013, se han realizado 2 intercambios culturales con la participación de 20 niños de 2 municipios (San José del Guaviare y Quibdó) en 2 países (Turquía y Japón). (Justo)

Desarrollo de la acción cultural exterior de la Cancillería en el marco del “Plan de Promoción de Colombia en el Exterior”. Durante el 2013, se han llevado a cabo 49 actividades culturales con la participación de 42 agrupaciones artísticas, conferencistas o películas en 36 países (Australia, Camboya, Laos, Malasia, Myanmar, Vietnam, Corea del Sur, Uzbekistán, Kazajistán, Azerbaiyán, Nueva Zelanda, Mongolia, Rusia, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Brasil, Reino Unido, Nicaragua, Portugal, Alemania, Argentina, India, Perú, Suecia, Polonia, Francia, España, EE UU, Bélgica, China, Japón, México, Panamá, Venezuela, Italia y Países Bajos) que han permitido posicionar los mensajes de Colombia verde, Colombia país de ecosistemas culturales, Colombia laboratorio de cultura y desarrollo y Colombia contemporánea. (Moderno)

Promoción de Colombia como campus de enseñanza del español como lengua extranjera. La Cancillería ofrece actualmente cursos de español de nivel intermedio a 200 funcionarios de los gobiernos de Surinam y Vietnam. Profesores de las universidades Externado de Colombia y EAFIT dictan estos cursos de seis meses de duración en Paramaribo y Hanoi. (Moderno)

En la OEA, UNASUR y la Comunidad Andina, el país ha demostrado su liderazgo en temas

como la lucha contra el terrorismo, el problema mundial de las drogas y la delincuencia

organizada transnacional, logrando proyectarse como un oferente de cooperación.

(Moderno)

Fortalecimiento de la presencia y participación en foros y mecanismos regionales como la

Alianza del Pacífico, UNASUR, CELAC, CAN, AEC y Proyecto Mesoamérica. (Moderno)

Colombia ocupó la Secretaría General de UNASUR y la presidencia pro tempore de la CAN,

y actualmente es el Secretario General de la Asociación de Estados del Caribe. (Moderno)

En el marco de la Agenda de Desarrollo Post 2015, Colombia co-presidió junto con España

la Consulta temática Global de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición que se

realizó del 3 al 4 de abril en Madrid, España. Este logro es el fruto del liderazgo que

Colombia viene ejerciendo con la propuesta de creación de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS), fruto de las negociaciones de Río + 20. (Moderno)

En marzo de 2013 se celebró la Décimo sexta Conferencia de las Partes de CITES (COP16),

para la cual Colombia asumió un notable rol de liderazgo a nivel global, liderando cuatro

propuestas para protección de especies amenazadas. En esta oportunidad, hubo gran

énfasis en las especies marinas, que se encuentran bajo graves amenazas en el comercio

internacional. El país adelantó un trabajo colaborativo con las delegaciones de Alemania,

Brasil, Costa Rica, Estados Unidos, Honduras y Unión Europea y como resultado tras varios

años de esfuerzos, se logró la protección de cinco especies de tiburones y dos especies del

género mantarraya. (Justo)

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) seleccionó a Colombia entre 50

países para definir un proceso de consultas nacionales que permitan generar

recomendaciones para la Agenda de Desarrollo Post 2015. A la fecha, en el país se han

realizado 21 diálogos nacionales para abarcar las diferentes visiones y llevar a cabo un

proceso abierto, transparente e incluyente. (Justo)

El Dr. Humberto Sierra Porto fue elegido como Juez de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos. (Moderno)

Colombia fue elegida para ser parte de la Junta Ejecutiva de ONU-Mujeres para el periodo

2014-2016, en elecciones que se realizaron el 25 de abril en la sede la ONU en Nueva York.

La candidatura de Colombia a esta posición contó con el endoso del Grupo (de Países de)

Latinoamérica y el Caribe (GRULAC). (Moderno)

Entre el 22 y el 27 de abril, Colombia presentó su segundo Examen Periódico Universal (EPU) ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. La delegación de Estado, expuso los avances y retos frente a la agenda de derechos humanos y atendió a las recomendaciones y preguntas de los países que asistieron al examen. La delegación de Colombia recibió un importante respaldo del Consejo de Derechos de Naciones Unidas, 46 delegaciones apoyaron expresamente el proceso de paz que adelanta el Gobierno de Colombia con las FARC. Colombia también obtuvo reconocimientos por los logros y avances conseguidos en la reparación integral a las víctimas del conflicto a través de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, al igual que por los esfuerzos sostenidos y persistentes en la lucha contra la pobreza, educación, políticas de género enfocada a la defensa de los derechos de las mujeres y el marco normativo para proteger y garantizar los derechos de personas con discapacidad. En total, Colombia recibió 160 recomendaciones, aceptó 126, de las cuales 120 ya están cumplidas o en cumplimiento, rechazó 26, tomó nota de 8 recomendaciones y realizó 7 compromisos voluntarios.

Posicionamiento de un nuevo enfoque temático en la agenda internacional de Derechos Humanos, principalmente en los diálogos bilaterales de Derechos Humanos con la Unión Europea, Estados Unidos y Canadá, enfatizando en la promoción de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESC) y la nueva institucionalidad de Derechos Humanos.

Transformación de Colombia como un país que ofrece cooperación en materia de derechos humanos, a través de herramientas como el Sistema de Seguimiento de las Recomendaciones en Derechos Humanos – SISREDH, que es una buena práctica que Colombia busca compartir.

Se celebró la VI Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias, la reunión de más alto

nivel político en el continente americano. Dentro de la cumbre se realizó el Foro Social con

la asistencia de Presidentes y Cancilleres, y por primera vez se realizó el Foro de

Empresarios con la presencia de los más importantes líderes empresariales de todo el

hemisferio. (Moderno)

Apoyo a la firma de los TLC con Estados Unidos, República de Corea del Sur, la Unión

Europea y el Tratado de Protección de Inversiones con Japón y apoyo a las negociaciones

de acuerdos comerciales con Panamá, Costa Rica, Turquía, Israel y Japón aquellas con los

países miembros de la Alianza del Pacifico. (Moderno)

Diversificación de la agenda temática con la Unión Europea, para tratar temas de minería

sostenible, competitividad para la pequeña y mediana empresa, y ciencia y tecnología ; y

adicionalmente se iniciaron negociaciones para definir dos Apoyos Presupuestarios hacia

Colombia, el primer Apoyo a la Política de Desarrollo Rural por un monto de 39.2 millones

de euros, y el segundo al Sector Lácteo por un valor de 21.4 millones de euros. Asimismo

se dio inició a la negociación de la Estrategia de Cooperación conjunta COSUDE y el

Programa de Derechos Humanos de Suiza (2014 – 2016) , con enfoque diferencial, y en las

áreas de Servicios básicos, recuperación temprana y apoyo a desarrollos locales, Acceso y

gestión del agua, Protección de la Población Civil y Construcción de paz. (Moderno)

Diversificación de la agenda temática con Estados Unidos y Canadá y fortalecimiento del

diálogo político incorporando temas como minería sostenible, medio ambiente,

biodiversidad, seguridad alimentaria, ciencia y tecnología. Se suscribió un memorando de

entendimiento con Estados Unidos para promover el desarrollo y crecimiento de las micro,

pequeñas y medianas empresas y se suscribió un memorando de entendimiento en

cooperación en materia de ciencias de la tierra entre el Instituto Geográfico Agustín

Codazzi (IGAC) y el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS) (Moderno)

Diversificación geográfica con Nueva Zelandia, mediante la gestión de un proyecto de

apoyo para el sector lácteo colombiano por un monto de 3.9 millones de dólares

neozelandeses (Moderno)

Diversificación geográfica con Australia, gracias al desarrollo de una Misión de Buenas

Prácticas para el sector minero y ambiental, que se llevará a cabo en ese país durante la

última semana del mes de mayo de 2013, y cuyo objetivo es conocer la experiencia

minero-energética australiana, teniendo en cuenta que en dicho país, el sector es

manejado por medio de clusters que responden a necesidades de sostenibilidad

ambiental y sostenibilidad agrícola. (Moderno)

Se fortaleció la cooperación con China. En Octubre de 2012 se suscribió un Convenio de

Cooperación por 20 millones de Yuanes (USD 3.225.806), en enero de 2013 se recibieron

12 vehículos por un valor aproximado de USD 700 mil y otorgó a la DIAN una donación de

1,500 computadores. (Moderno)

Se ha fortalecido la Cooperación en Seguridad Integral para los países de Centroamérica y

el Caribe, así como con países del Asia y África. (Moderno)

Se ha buscado la inserción más eficiente y efectiva en escenarios internacionales tales

como APEC, ASEAN, FOCALAE, TPP y la Unión Aduanera. Se realizaron misiones a India,

Rusia, Turquía, Azerbaiyán, Kazakstán, Singapur, Indonesia, Australia, Egipto, Myanmar,

Mongolia, Laos, Camboya, Vietnam y Nueva Zelanda. (Moderno)

Acercamiento a países de Eurasia: Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Uzbekistán; a países

del Asia Pacífico: Australia, República de Corea, China, Indonesia, Japón, Nueva Zelanda,

Singapur, Myanmar y Vietnam; y países de África: Ghana, Sudáfrica y Namibia. (Moderno)

Colombia como parte de los países que conforman el grupo de los CIVETS, convocó al

Primer Diálogo de Cooperación Sur-Sur, al cual asistieron además Azerbaiyán y Kazajistán.

(Moderno)

Establecimiento de Relaciones Diplomáticas con Uzbekistán, Tayikistán, Bután y Tuvalú.

(Moderno)

Se abrieron 4 nuevas Embajadas en 2011 y 2012 (Turquía, Indonesia, Emiratos Árabes

Unidos y Trinidad y Tobago). En abril de 2013 se abrió la Embajada en Tailandia y Ghana,

asi como la Encargaduría de Negocios en Marruecos y en curso del año está prevista la

apertura de la Encargaduría de Negocios en Argelia. (Moderno)

Apertura de 8 oficinas consulares: Newark, Orlando, Shanghái, Vancouver, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Trinidad y Tobago e Indonesia. Se abrieron los consulados en Auckland (Nueva Zelanda), Antofagasta (Chile), Calgary (Canadá) y en proceso de apertura de un Consulado en Guangzhou (China). (Moderno)

Mayor eficiencia en la atención al usuario con la remodelación y apertura de las nuevas sedes, mayores opciones de pagos, red inalámbrica de acceso a internet en las salas de espera y la implementación del nuevo pasaporte de lectura mecánica que el plazo de entrega en Bogotá es de 24 horas, a Nivel Nacional es de 48 horas y en el Exterior de 3 días. (Moderno)

Ahora los usuarios pueden adelantar el trámite de legalización y apostilla en línea a través del portal en internet del Ministerio de Relaciones Exteriores desde cualquier parte de

Colombia o del exterior, sin necesidad de desplazarse a Bogotá. Permitiendo realizar en promedio mensual 53.000 trámites en línea. (Moderno)

Con el fin de asegurar un mayor beneficio para los colombianos y extranjeros en territorio nacional y en el exterior, se creó el Centro Integral de Atención al Ciudadano, CIAC, para brindar orientación respecto de los servicios que puedan requerir, con un acceso fácil a través de medios telefónicos (líneas gratuitas 018000 y Skype), correo electrónico y mensajería instantánea las 24 horas del día los 365 días del año, obteniendo como resultado un total de 98.227 interacciones anuales aproximadamente. (Moderno)

Con el objeto de brindar soporte y apoyo económico en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, en caso de requerirse asistencia y protección inmediata a los connacionales en el exterior, se creó el Fondo Especial para las Migraciones.

En el marco de este fondo se ha llevado a cabo a la repatriación de una familia desde Siria y 8 casos de repatriación de connacionales en alta vulnerabilidad. También se le brindó a asistencia por medio de Kits humanitarios a 54 colombianos damnificados de las inundaciones de la ciudad de La Plata en Argentina. (Moderno)

Con el fin de atender a las víctimas del delito de Trata de Personas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones – OIM, suscribieron el Convenio de Cooperación Técnica y Financiera, el cual tiene por objeto aunar esfuerzos técnicos y financieros para el desarrollo de acciones en el marco de los ejes de prevención, protección y asistencia - inmediata – y cooperación internacional. En el marco de este Convenio se brinda asistencia a las víctimas de trata de personas en las siguientes áreas:

o Retorno de las víctimas a su lugar de origen si estas lo solicitan o Seguridad o Alojamiento adecuado o Asistencia médica o Psicológica y material o Información y asesora jurídica respecto a los derechos y procedimientos legales.

Desde enero de 2012 a la fecha han sido asistidas 57 y repatriadas 44 víctimas. Suscripción del Memorando de Entendimiento entre al República del Ecuador y la República de Colombia, para la Prevención e investigación del delito de la Tarta de Personas y la asistencia y protección de las víctimas de la misma.

Se realizaron 205 programas de promoción de comunidades colombianas en el exterior e áreas como cultura y capacitación, dirigidos a fortalecer la identidad nacional y mejorar la calidad de vida de la población colombiana residente en el exterior, logrando vincular a 93.515 connacionales.

Se apoyó la realización de 180 consulados móviles, con los cuales se han atendido a más de 28.482 colombianos.

A través del Plan Comunidad, que busca fortalecer la comunidad colombiana en el exterior, se brindó apoyo a los Consulados en Nueva York, Newark, Madrid, Londres, México, Quito, Montreal, Toronto, Miami, Panamá, Tokio, Caracas y Buenos Aires, para el desarrollo de proyectos que beneficiaron a más de 100.479 connacionales en temas como salud, educación, juventud, oportunidades de negocio y desarrollo empresarial, proyectos asociativos y de emprendimiento.

En julio de 2012, se logró la adhesión y en diciembre del mismo año se puso en aplicación el Acuerdo de Residencia de los Estados Parte de Mercosur y Asociados, el cual permite a nuestros connacionales residir temporalmente en cualquiera de los Estados parte de Mercosur por un periodo de hasta dos años, al término de los dos años, esta residencia se puede convertir en permanente. A la fecha nuestros connacionales se han visto beneficiados de este Acuerdo en Argentina, Brasil, Perú, Bolivia y Colombia lo aplica a los nacionales de Argentina, Brasil, Ecuador, Perú, Bolivia y Chile.

En mayo de 2013, Colombia fue sede del IV Foro Andino de Migraciones en el cual se avanzó en la discusión de un Estatuto Migratorio Andino que profundizará las acciones sobre movilidad y residencia en beneficio de los ciudadanos andinos, así como en una Iniciativa de Salud para atender a los migrantes andinos en España, y en un mecanismo de articulación con la sociedad civil.

En diciembre de 2012, se puso en marcha un proyecto para brindar atención primaria en salud a población colombiana y ecuatoriana vulnerable en la Provincia de Sucumbíos en la frontera Colombo-Ecuatoriana. Con este proyecto se busca beneficiar a 30.000 connacionales en esta zona. A la fecha se han realizado cuatro brigadas de salud en las zonas de Santa Helena, Puerto Rodríguez, la Bonita, Barrancabermeja y Santa Rosa, atendiendo a un total de 3.240 connacionales.

A través de la Oficina de Atención al Migrante ubicada en el Municipio de Ipiales, se ha brindado atención humanitaria y orientación a 1.399 migrantes en la frontera colombo- ecuatoriana. En el marco de esta oficina se pusieron en marcha cuatro proyectos orientados a insertar a la población retornada en la producción láctea, agrícola, y agropecuaria, en los Municipios de Aldana, Cumbal, Ipiales y Jardines de Sucumbíos, a través de estos proyectos se han beneficiado 1.335 migrantes.

Se realizaron 6 ferias de servicios para colombianos residentes en Nueva York, Montreal, Miami, Ciudad de Panamá, Quito y México D.F., a las que asistieron más de 10.400 colombianos, y aproximadamente 25 entidades a cada feria. Estas ferias buscan dar a conocer a los colombianos residentes en el exterior la oferta de servicios dispuesta por el Gobierno colombiano para su beneficio, en temas como: salud, educación, adquisición de vivienda, pensión, servicios financieros, trámites aduaneros y tributarios, asistencia social y asesoría jurídica.

En octubre de 2012 se realizó la Semana Binacional de la Salud, la cual atendió en salud a 23.900 colombianos residentes en Estados Unidos y Canadá.

A través del Programa Colombiano Seguro en el Exterior de Colpensiones, el cual ofrece la posibilidad a todos los colombianos residentes en el exterior de afiliarse y realizar aportes o continuar con los aportes que en algún momento efectuaron en Colombia, se afiliaron durante el 2012, 1.107 colombianos en el exterior, para un acumulado de 9.968 de los cuales 5.889 son activos cotizantes.

En trabajo conjunto con el SENA, se logró que durante el año 2012 se inscribieran en los cursos virtuales de dicha entidad, 31.750 colombianos radicados en el exterior.

A la fecha, el Portal RedEsColombia, herramienta de comunicación e interacción con los colombianos en el exterior, cuenta con 60.171 usuarios registrados, reportando un crecimiento en visitas del 81 % con respecto al año 2011.

Se brindó acompañamiento en atención humanitaria, orientación laboral y productiva a 1.944 migrantes en situación de retorno, para un acumulado de 4.216.

Durante el mes de mayo de 2013 se suscribió un Convenio de Asociación con la Cruz Roja Colombiana con el fin de fortalecer la atención humanitaria que se brinda a quienes retornan en situación de vulnerabilidad.

Asistencia Internacional. Asistencia humanitaria y cooperación para el desarrollo en situaciones de emergencia a países como Haití, Honduras, Ecuador, Filipinas, Turquía, Jordania y el Líbano. (Moderno)

Estrategias Regionales de Cooperación Sur-Sur. Colombia es uno de los pocos países en el mundo que cuenta con cooperación con países de la Cuenca del Caribe, a través de la Estrategia Caribe, así como cuenta con un Programa Regional de Cooperación con Mesoamérica. Por otra parte cuenta, con la Estrategia de Seguridad Integral y Estrategias Regionales de Cooperación para el Sudeste Asiático, África y Eurasia, en proceso. (Moderno)

Tras los estudios realizados por la Comisión Mixta Permanente Colombo-Ecuatoriana de Fronteras y por la Comisión Técnica Binacional de la Boca del Río Mataje, se logró determinar el punto en que la frontera internacional terrestre colombo-ecuatoriana llega al mar y a partir del cual inicia la frontera marítima entre los dos países, tema que estuvo pendiente de dilucidar por varias décadas. (Moderno)

Suscripción textos modificatorios del Reglamento de Esmeraldas: En el marco de la

primera reunión del Gabinete Binacional Colombia – Ecuador, realizado el 11 de diciembre

de 2012 en la ciudad de Tulcán, Ecuador, finalizó el proceso de reforma del Convenio entre

Colombia y Ecuador sobre tránsito de personas, vehículos, embarcaciones fluviales y

marítimas, y aeronaves, conocido como Convenio de Esmeraldas, suscrito el 19 de abril de

1990, y sus reglamentos, con lo que se cristalizó la voluntad de ambas naciones en

actualizar estos instrumentos para adaptarlos a la actual condición del transporte

trasfronterizo en la Zona de Integración Fronteriza. (Moderno)

Apertura de un espacio étnico con Ecuador: Como respuesta a la solicitud emanada de las

comunidades indígenas y afrodescendientes residentes en la Zona de Frontera colombo

ecuatoriana, el 22 de mayo de 2012 los Cancilleres formalizaron la creación de un Comité

Técnico Binacional de Asuntos Indígenas y Comunidades Negras, con el propósito de

analizar, en conjunto con las mencionadas comunidades étnicas, sus aportes para

profundizar la integración de ambas naciones. (Moderno)

Ampliación del Puente Rumichaca: En diciembre de 2012 de iniciaron las obras de ampliación del Puente Rumichaca, lo cual permitirá que el flujo de personas y mercancías por este sector se agilice, con los consecuentes efectos benéficos que traerá este hecho sobre el comercio y la vida en general de la región fronteriza con Ecuador. El proyecto de ampliación es un esfuerzo binacional de gran trascendencia, que pone de presente el excelente estado de las relaciones entre los dos países. (Moderno)

Puesta en funcionamiento del Centro Binacional de Atención en Frontera CEBAF de San Miguel: A partir del 1 de abril de 2013 se puso en funcionamiento el CEBAF de San Miguel, en el cual prestan sus servicios las entidades de control fronterizo de Colombia y Ecuador. Instituciones como la DIAN, el ICA, Migración Colombia, INVIMA y la Policía Fiscal y Aduanera comparten espacio físico con las entidades homólogas del Ecuador, con el fin de agilizar las operaciones aduaneras, sanitarias, fitosanitarias y migratorias que tienen lugar en el mencionado paso fronterizo. (Moderno)

Planes de acción para combatir pesca ilegal: Con el fin de combatir la pesca ilegal no declarada y no reglamentada, se suscribieron, en junio y noviembre de 2012, respectivamente, planes de acción con Costa Rica y Ecuador. Gracias a estos instrumentos, que disponen mecanismos de coordinación entre autoridades competentes de los países, se enfrenta uno de los fenómenos que más afectan los recursos naturales y la calidad de vida de las personas que habitan en los litorales colombianos. (Moderno)

El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec) les entregó al

Ministerio de Relaciones Exteriores y a su Fondo Rotatorio las certificaciones de calidad

ISO 9001 y NTCGP 1000, lo que significa que la Cancillería trabaja bajo estándares

internacionales de calidad, prestando servicios del mejor nivel a la ciudadanía. (Moderno)

En el marco de lo establecido por la estrategia anti trámites del Gobierno Nacional, en el 2012 Migración Colombia habilitó el Sistema de Control Hotelero (SCH) permitiendo el registro de 5.805 establecimientos hoteleros a nivel nacional. Este es el primero de tres trámites optimizando tiempos y servicios para beneficio de los ciudadanos. (MODERNO)

Se viabilizó proyecto de Migración Automática para mejorar la atención a los viajeros

frecuentes en el Aeropuerto Eldorado. Este proyecto consiste en un programa de

facilitación que emplea medios de enrolamiento, verificación biométrica y documental

para facilitar a los viajeros previamente registrados y validados, un ingreso al país rápido y

seguro. Esta solución está disponible inicialmente en el área de inmigración del Puesto de

Control Migratorio (PCM) Eldorado y es para el acceso de ciudadanos colombianos, de la

Comunidad Andina y de Mercosur, portadores de un pasaporte con zona de lectura

mecánica o su documento nacional de identidad. (SEGURO)

Con la entrada en operación de la nueva terminal del aeropuerto Eldorado de Bogotá (por

donde se moviliza más del 60% del flujo migratorio del país) se logró que Migración

Colombia pasara de tener 2.600 metros cuadrados en la anterior terminal a 5.000 metros

cuadrados en la nueva terminal, de los cuales 3.542 metros cuadrados son utilizados para

la atención de viajeros nacionales y extranjeros en las áreas de emigración e inmigración, y

un puesto de atención a los ciudadanos. Además, se pasó de 60 a 90 filtros en la nueva

terminal, incrementando, así mismo, el número de oficiales de migración de 280 a más de

400, para seguir atendiendo las 24 horas al día, los 7 días de la semana. Igualmente, se

implementó la más completa plataforma tecnológica con sistemas biométricos, lectoras,

computadores y laboratorios de última tecnología, que le permitieron a los oficiales de

migración expertos en grafología, documentología y dactiloscopia validar los documentos

de viaje, comprobar plena identidad de los viajeros y hacer las consultas de antecedentes,

impedimentos o requerimientos de Interpol. (MODERNO)

Se suscribió un Convenio Marco de Cooperación Técnica (CM 279) con la Organización

Internacional para las Migraciones (OIM), que incluye temas de capacitación, pasando por

la realización del II Encuentro Iberoamericano de Autoridades Migratorias, hasta la

coordinación del Estudio de Migración Laboral elaborado por la entidad en el 2012.

(SEGURO)

Se suscribió un convenio (009) con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el

Delito (UNDOC) que busca definir estrategias comunes para atacar los delitos

transnacionales de la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes. La intención es tomar

acciones efectivas para detectar en flagrancia a las organizaciones que someten a mujeres,

niños y niñas de la región. (SEGURO)

Se emitió Circular Externa Conjunta sobre Libre Plática, documento en el que se imparten

instrucciones para adelantar la visita única oficial de arribo, por parte de las autoridades

competentes a los buques de carga que efectúen tráfico internacional y hagan escala en

varios puertos nacionales consecutivamente. (SEGURO)

Migración Colombia apoyó la elaboración de documentos de análisis migratorios como el suministro de información para la elaboración del Perfil Migratorio desarrollado por OIM

y la elaboración del primer capítulo “Caracterización del Tráfico de Migrantes en Colombia”, para el libro de Tráfico de Migrantes, lanzado en el marco del II Congreso Iberoamericano de Autoridades Migratorias. (SEGURO)

Migración Colombia ha participado activamente en el COAT – Comité Interinstitucional de Lucha contra la Trata: se participó activamente en reuniones para revisar y apoyar en temas como el Decreto Reglamentario y Estrategia Nacional. (SEGURO)

Realización del II Congreso Iberoamericano de Autoridades Migratorias “prevención del

delito de Trata de Personas en América Latina”. Evento que contó con la participación de representantes de autoridades migratorias de 18 países de América, Europa, Asía y Oceanía, organizaciones internacionales como OIM, UNODC e Interpol, así como entidades públicas y privadas quienes se comprometieron por medio de la creación de una red de autoridades iberoamericanas, a coordinar acciones en contra del delito de la Trata de Personas en la Región. Migración Colombia está a cargo de la Secretaria Técnica que se encargará en el 2013 de definir la hoja de ruta para que, de manera coordinada, las autoridades migratorias tomen acciones efectivas para atacar a las organizaciones delictivas que se dedican a someter a las mujeres, niños y niñas de los países de la Región. (SEGURO)

En el 2012, Migración Colombia logró la Adquisición del Puesto Migratorio Marítimo de Capurganá (Chocó) y la adecuación del Centro Facilitador de Servicios Migratorios de San Andrés con el propósito de brindar espacios adecuados y suficientes que contribuyan a la eficiencia operativa de la entidad y la prestación de mejores servicios a los ciudadanos en el marco de la Política Nacional de Servicio al Ciudadano. (MODERNO)

Continuando con el desarrollo de las estrategias anti trámites del Gobierno Nacional, y en

cumplimiento de lo señalado por el Decreto 019 de 2101, Migración Colombia en el 2013

ha puesto a disposición de los ciudadanos el registro de visas en línea a través de la página

web de la entidad. (MODERNO)

Migración Colombia en coordinación con la Cancillería, el Alto Comisionado de las

Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Secretariado Nacional de Pastoral Social

(SNPS), continúa el plan de capacitaciones sobre la condición de refugiado en las regiones

fronterizas del país. (JUSTO)

Con el Decreto 834 del 24 de abril de 2013, el Gobierno Nacional dio vía libre a la

modificación de las normas migratorias que regían en Colombia y que estaban

contempladas en el Decreto 4000 del 2004. Gracias al trabajo interdisciplinario realizado

en el último año, en el que participaron activamente Migración Colombia y el Ministerio

de Relaciones Exteriores, se logró establecer la nueva normatividad en materia migratoria,

los permisos de ingreso y permanencia de extranjeros, visas y su trámite, entre otros

temas. La nueva normatividad reduce de seis a tres las clases de visas: negocios, temporal

y residente. Así mismo, estableció un periodo de recedulación para los extranjeros

titulares de visa de residente, quienes, deben presentarse ante Migración Colombia para

renovar su cédula dentro de los 24 meses siguientes a la entrada en vigencia del nuevo

decreto. Las disposiciones empezarán a regir dentro de dos meses. (MODERNO)

La delegación colombiana finalizó con éxito la sustentación, ante las Naciones Unidas, del

segundo Informe sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas para la

protección de los derechos de los trabajadores migrantes y sus familiares. La presentación,

que se realizó en Ginebra, Suiza, del 15 al 16 de abril, estuvo liderada por el Director de

Asuntos Migratorios, Consulares y del Servicio al Ciudadano de la Cancillería, Álvaro

Calderón Ponce de León y además contó con la participación del Director de Migración

Colombia, Sergio Bueno Aguirre, del delegado de la Dirección de Movilidad y Formación

para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, Néstor Orduz y el acompañamiento de la

Embajadora de la Misión Permanente ante Naciones Unidas, Alicia Arango.

Al finalizar la sustentación, los expertos del Comité agradecieron a Colombia la

presentación del Informe y la participación en este ejercicio, que evidenció la importancia

que el país le otorga a los flujos migratorios y su interés por los colombianos en el exterior,

teniendo en cuenta los retos y tareas pendientes frente a la efectiva aplicación de la

Convención manifestadas por la delegación nacional. De igual manera destacaron el papel

que viene adelantando Migración Colombia, que a pesar de ser una Entidad nueva en el

ordenamiento institucional del país, ha venido destacándose positivamente líder en la

gestión de procesos migratorios. (SEGURO)

Con el propósito de estudiar la problemática generada por la violación de fronteras con

fines de explotación de recursos naturales y generar alianzas para prevenir este delito, los

representantes de las Cancillerías de Colombia y Ecuador, se reunieron con delegados de

la Autoridad Nacional de Arte y Pesca (AUNAP), la Armada Nacional, la Oficina de Parques

Nacionales, la Oficina Jurídica de la Capitanía de Puerto y Migración Colombia. Durante el

encuentro, cada una de las autoridades mostró interés por colaborar en reducir esta

problemática fortaleciendo alianzas para la prevención de este delito y determinaron las

funciones que tendrán al momento que se reporten embarcaciones extranjeras con fines

de explotación de recursos naturales en aguas colombianas. (JUSTO)

Migración Colombia participó en recorrido por la triple frontera amazónica y participó en

la Red Unidos por la Transformación del Amazonas (RUTA). Este recorrido tuvo como

objetivo estudiar las dinámicas regionales relacionadas con el ámbito ambiental,

económico, migratorio y social en la frontera entre Colombia y Perú, fue uno de los

propósitos de la reunión que se realizó en Leticia. Migración Colombia mostró los avances

en temas de control migratorio, identificación de fenómenos migratorios y los proyectos

que a futuro se consolidarán en la región con el fin de facilitar el ejercicio pleno de la

autoridad migratoria en la triple frontera Amazónica. Por otro lado, los delegados de la

Dirección Nacional de Soberanía de la Cancillería efectuaron recorridos terrestres, fluviales

y aéreos con el acompañamiento de Migración Colombia, la Armada Nacional y la Fuerza

Aérea. Durante los recorridos la comisión realizó el reconocimiento de los hitos

fronterizos, efectuando visitas a las comunidades del departamento del Amazonas con el

fin de hacer presencia y conocer de primera mano la situación actual de las diferentes

poblaciones dentro del marco de la soberanía y seguridad nacional. (SEGURO)

Se realizó el segundo encuentro de autoridades migratorias de Colombia y Costa Rica con

el objetivo de preparar el Tercer Congreso Iberoamericano de Autoridades Migratorias a

celebrarse en ese país en el mes de noviembre, y en donde se acordó el apoyo en temas

de trata de personas y tráfico de migrantes en Centroamérica, así como en la política de

promoción de Derechos Humanos orientados hacia los migrantes. (JUSTO)

Migración Colombia organizó en coordinación con el Comité Interamericano contra el

Terrorismo (CICTE) de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización de

Aviación Civil Internacional (OACI) y financiado por el Gobierno de Canadá el taller

subregional “Mejores prácticas en la seguridad de los documentos de viaje y manejo de la

identificación” en el que participaron delegaciones de Canadá, Bolivia, Perú y Colombia

con el objetivo de establecer estrategias de cooperación y de intercambio de información

sobre la detección de documentos ilegales o suplantación de identidad. (SEGURO)

Durante la Asamblea General de la Asociación Hotelera y Turística de Colombia, COTELCO,

Migración Colombia adelantó acuerdo de cooperación que busca no solo facilitar al gremio

hotelero el proceso de suministro de información a la Autoridad Migratoria del país, sino

también establecer un canal directo de comunicación para que Migración Colombia

también ayude a combatir la hotelería ilegal, conocida como “parahotelería”. (JUSTO)

Migración Colombia viene realizando desde el mes de enero campañas de sensibilización

para prevenir y denunciar la Trata de Personas, delito que esclaviza y atenta contra los

Derechos Humanos, la libertad sexual y dignidad de las personas, estas campañas se llevan

a cabo en coordinación con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

(UNODC). (JUSTO)

Se viene realizando un trabajo conjunto con la Oficina en Colombia de la Organización

Internacional para las Migraciones –OIM, sobre capacitación en temas relacionados con el

delito de trata de personas y tráfico de migrantes, así como una iniciativa publicitaria para

prevenir este delito en los puntos de control migratorio y oficinas de servicio al ciudadano.

(JUSTO)

Migración Colombia participó en el “Taller de Capacitación en Inteligencia de

Inmigración”, que se llevó a cabo en Lima, Perú y el cual es apoyado por el Ministerio de

Relaciones de ese país y el Departamento de Inmigración y Ciudadanía de Australia. Este

escenario, donde se encuentran reunidas autoridades migratorias de nueve países y de la

Organización Internacional para las Migraciones (OIM), permitirá entablar diálogos

constructivos que permitan atacar los delitos transnacionales como la trata de personas y

el tráfico de migrantes. (SEGURO)

Se realizó la adecuación del Centro Facilitador de Servicios Migratorios de Bogotá, de la

Regional Andina, acondicionó y amplió su punto de atención al ciudadano y pasó de tener

11 ventanillas de atención a un total de 27. Con la nueva adecuación podrá atender a 900

personas diarias. Con estos cambios la entidad en este punto de atención está preparada

para atender 900 personas diarias, a diferencia del año anterior donde se registraba un

número aproximado de 500 a 600 personas al día. (MODERNO)

Como parte del proceso de modernización en la prestación del servicio al ciudadano, la

entidad implementó su nueva cédula de extranjería, que cumple con los más altos

estándares internacionales. Tiene una serie de características que incluyen 20 puntos de

seguridad y que tienen que ver con el material de elaboración, micro textos, cambios de

colores, foto fantasma y un código de barras con información e imágenes del ciudadano

titular del mismo. Migración Colombia inició el proceso de expedición de este nuevo

documento que le dará facilidad a las actividades civiles y comerciales en Colombia y en

los demás países pertenecientes a la CAN y a Mercosur. (MODERNO)

Entró en funcionamiento la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias –RIAM, que

cuenta con la participación de agencias de Estados Iberoamericanos, Norteamérica,

Australia y Hong Kong, y que para el año 2013 su tema central será la realización de

actividades e intercambio de información para la lucha contra el Delito de Trata de

Personas –DTP en nuestros países. Se creó un logo para la RIAM, que identificará esta red

ante la comunidad internacional y otras autoridades estatales. (JUSTO)