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Sección BSección B

Reducción de la oferta de tabaco: Artículos 15 al 17

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Artículo 15: Comercio ilícito de productos de tabaco

En esta área, las medidas de cada país son necesarias pero insuficientes debido al carácter internacional de esta epidemia mundial

Obliga a las partes involucradas en la fabricación a garantizar que las cajetillas proporcionen una clara indicación de su origen

Obliga a las partes involucradas en la importación a prohibir la venta de cualquier producto que no especifique el mercado de destino

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Artículo 16: Ventas a menores y por menores

Este artículo obliga a las partes a prohibir la venta a menores de edad, pero les permite decidir en gran medida los métodos a utilizar para evitar las ventas a menores y el nivel de recursos a dedicar a dichos esfuerzos

Para muchos países, las políticas impositivas y de precios son muy efectivas para reducir el tabaquismo en los jóvenes

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Fuente de la imagen: Wikimedia Commons. (2007).

Artículo 16: Ventas a menores y por menores

Otra medida, que probablemente resulte efectiva en función de los costos, es la prohibición total de las máquinas expendedoras en los países donde se utilicen

Una manera de evitar el acceso de menores a productos de tabaco es prohibir la venta de cigarrillos sueltos en lugar de cajetillas

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Artículo 17: Actividades alternativas económicamente viables

Este artículo exhorta a las partes a cooperar mutuamente y con las organizaciones intergubernamentales, si es conveniente, para promover actividades alternativas al cultivo de tabaco

La COP1 (Primera Conferencia de las Partes) autorizó la formación de un grupo de estudio constituido específicamente para analizar la diversificación de los cultivos

La primera reunión del grupo de estudio se llevó a cabo en Brasil (en febrero de 2007) Un día antes de la reunión se realizó una audiencia pública El grupo de estudio presentó un informe con los resultados

del debate de la primera reunión en la COP2 (Segunda Conferencia de las Partes)

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Fuente: Organización Mundial de la Salud. (2005).

Artículo 7: Medidas no relacionadas con los precios para reducir la demanda de tabaco

Proporciona a la COP un mandato legal para que proponga pautas adecuadas para la implementación de los artículos 8 al 13

“Cada una de las partes involucradas deberá adoptar e implementar medidas legislativas, ejecutivas, administrativas u otras medidas eficaces que sean necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones según los artículos 8 al 13 …”

— Artículo 7 del FCTC

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¿Qué son las pautas?

Las pautas del FCTC de la OMS son: Recomendaciones no vinculantes que pueden ser

adoptadas legislativa, normativa o administrativamente y medidas de ejecución y cumplimiento

Se debe exhortar a las partes contratantes a que ejecuten estas recomendaciones para asistirlos con la implementación completa del tratado

Al igual que el FCTC de la OMS, estas pautas deben considerarse las normas mínimas para la implementación de las distintas disposiciones del tratado

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Pautas

La primera COP decidió incorporar pautas para la implementación de la convención

Se establecieron dos grupos de trabajo sobre pautas: Artículo 8: Protección contra la exposición al humo de

tabaco Artículos 9 y 10: Regulación del contenido de los

productos de tabaco y de la divulgación de información sobre los productos de tabaco

Artículos 11, 13 y 15: Pautas en desarrollo

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Artículo 33: Protocolos

Las partes del FCTC de la OMS pueden adoptar un protocolo para este tratado

Únicamente las partes del FCTC de la OMS pueden participar de las negociaciones del protocolo

Únicamente las partes del FCTC de la OMS pueden ser parte del protocolo

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Presupuesto del protocolo

La OMS invirtió entre $ 33 millones y $ 36 millones para negociar el texto del tratado Negociar el protocolo sobre comercio ilícito le costó

a las partes contratantes entre $ 9 millones y $ 16 millones, que aún no han sido presupuestados

Las partes contratantes necesitarán recursos presupuestarios adicionales para obtener fondos o deberán decidir si los incluyen dentro de un plan de contribuciones voluntarias

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Artículos 13.8 y 15: Modelo de protocolo

El FCTC y la COP1 establecieron dos grupos de expertos para desarrollar los modelos de protocolo sobre: Publicidad, promoción y patrocinio internacional Comercio ilícito

Los dos grupos de expertos se reunieron dos veces y contaron con la participación de representantes de la sociedad civil

Se identificaron elementos clave del posible protocolo futuro

En la COP2 se presentaron ambos modelos de protocolo

Documentos: A/FCTC/COP/2/9 (comercio ilícito) y A/FCTC/COP/2/10 (internacional)

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Obligaciones sujetas a limitaciones de tiempo

Artículo 11 Dentro de un período de tres años a partir de la entrada en

vigencia del convenio, cada parte deberá adoptar e implementar medidas eficaces según se detalla en el artículo 11 sobre empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco

Artículo 13 Dentro de un período de cinco años a partir de la entrada en

vigencia del convenio, cada parte deberá adoptar medidas adecuadas para garantizar la prohibición total (o para aplicar restricciones) de todo tipo de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco

Artículo 21 Cada parte presentará su informe inicial en la COP en el término

de los dos años siguientes a la entrada en vigencia del convenio

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Fuente: Organización Mundial de la Salud. (2005).

“El documento original de esta convención, o sus copias auténticas en árabe, chino, inglés, francés, ruso y español, se debe entregar al Secretario General de las Naciones Unidas”

— Artículo 38 del FCTC

Textos auténticos

Las traducciones a los seis idiomas deben mitigar cualquier tipo de controversia con respecto a la interpretación del texto del tratado

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Resumen

El texto del tratado está adoptado por consenso

El tratado establece un “piso”, no un “techo”

El texto del tratado puede utilizarse como respaldo en cada país para recordarle a las partes contratantes sus obligaciones en función del tratado