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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAMISIÓN SUCRE
ALDEA LIVIA GOUVERNEURESTUDIOS JURÍDICO
TRAYECTO II TRAMO VIUNIDAD CURRICULAR
Soberanía y Geopolítica de Venezuela
PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA
FACILITADOR TRIUNFADORES
Abogado. Alexis Cuevas Vladimir Sojo
Isabel Rangel
Luis Linares
Pedro Lara
Silvio Flores
Guatire, Abril de 2012
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ÍNDICE
pág.
Introducción……………………………………………………………………………….3
Contenido Temático: Problemas Fronterizos
Reseña Histórica…………………………………………………………………….........6
Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano……………………………………......12
Problemas Fronterizos con Guyana…………………………………………………...19
Problemas Fronterizos con Brasil……………………………………………………...22
Conclusión………………………………………………………………………………..23
Bibliografías………………………………………………………………………………26
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INTRODUCCIÓN
El equipo integrado por los triunfadores; Isabel Rangel, Silvio Flores, Vladimir
Sojo, Pedro Lara y Luis Linares, fuimos los elegidos para estudiar este tema que
hacer referencia a nuestra soberanía y que va enfocado a la parte de la
geopolítica, específicamente a los problemas fronterizos de Venezuela con los
países con quienes colindamos y en alguno de sus casos hemos perdido espacios
geográficos que representan a parte de nuestra soberanía una de las más
extensas es el de La frontera colombo-venezolana la cual ha sido objeto de
estudio por tratadistas e historiadores a razón de la serie de problemas que en ella
se ha generado y han repercutido en las relaciones bilaterales de estos dos
países, se han designado diplomáticas destinadas a desarrollar la compleja
situación que se genera a lo largo de esta línea fronteriza compleja de 2.219 km2
que se ve agravada por la incursión de gentes armadas irregularmente, del
contrabando, y otros elementos conexos con la emigración ilegal que se suele
practicar. No nos resultó difícil obtener una profunda información que detallan y
plantean esta problemática despertando un gran interés a quienes nos
adentramos someramente a esta circunstancia geopolítica de dos países con una
historia enraizada en los procesos mismos de la independencia.
Revelaremos en este trabajo monográfico a grandes rasgos los elementos más
problemáticos en esa relación que ha tenido sus ventajas y desventajas que aún
subsisten a pesar de las buenas intenciones que subyacen en las autoridades de
ambas naciones. Es un tema interesante y complicado en la cual intervienen
numerosos factores pero sólo planteamos los elementos más generales y
característicos de esta singular relación de dos países hermanos que están
envueltos en una situación generada por lo que se ha llamado una frontera
conflictiva que requiere no solamente un estudio cuidadoso, sino soluciones que
satisfagan las pretensiones de los involucrados en el problema e inicien un camino
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de entendimiento profundo y provechoso teniendo como base la armonía. El
diálogo y el entendimiento como norma.
También abordaremos la problemática fronteriza con Guayana, donde en el año
1963 Venezuela reclama como parte de su soberanía en la Organización de las
Naciones Unidas mejormente conocida como la (ONU) el territorio ubicado al
oeste del río Esequibo, donde le demostraremos el por que de ello y las
consecuencias a nivel de derecho internacional como actos contrarios a la buena
fe por parte del gobierno británico. Daremos a conocer los nueve puntos que el
gobierno venezolano expuso en noviembre de 1963 al gobierno de Londres.
Abordaremos y trataremos de exponer muy breve pero certeramente cuando Gran
Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica, dentro de la
Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándosela como Guyana, ésta
sería Estado parte, según lo articula el Acuerdo de Ginebra en su artículo 7. Así
como también le aportaremos detalle de la rebelión de Rupununi en el año 1969 y
el Incidente del 15/11/2007, pero no solo en esta parte de nuestros límites
fronterizos presentamos problemas o inconvenientes, también tenemos a los
causados con Brasil el cual se remonta en el año 19991 el mismo se ha agravado
un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasión de
mineros a nuestro territorio, a los cuales se denomina "garimpeiros". Abordaremos
la problemática que nace debido a este problema fronterizo y a que se debe, en la
actualidad como se encuentra desplegado
Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad,
es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del
mundo han tipificado la figura del “abandono” , el cual por regla general se
produce, en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana
habilitada para la operación aduanera de importación, por inactividad del
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consignatario o dueño de la mercancía, en un primer supuesto, al no haber
aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la
autoridad competente dentro del lapso de ley y, en un segundo supuesto, ante el
hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido
a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo,
posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de
aduanas.
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RESEÑA HISTÓRICA
Venezuela ha confrontado diferentes problemas fronterizos tanto con la República
de Colombia como de países como Inglaterra, EEUU, Holanda y pretensiones de
Francia e Italia, para hacerse de nuestro territorio, que hasta la fecha de hoy el
país se mantiene a la expectativa. Al hacer retrospectiva en cuanto al territorio
perdido y recuperado por nuestro país nos encontramos con lo siguiente:
Históricamente, por años, Gran Bretaña, Holanda, Estados Unidos, Alemania e
Italia, pusieron sus ojos en territorio venezolano y lastimosamente, Venezuela, fue
despojada de muchos kilómetros cuadrados, debido a la complicidad internacional.
Trinidad y Tobago (5.130 Km2) fue territorio venezolano hasta que en 1797, fue
ocupada por tropas británicas y luego en 1802 es cedida por España a la corona
británica, que mantuvo además litigios con Holanda y Francia hasta 1814 por
Tobago, cuando la ocupó definitivamente, hasta que en 1962 se convierte Trinidad
y Tobago en estado independiente.
Desde 1854 un grupo de norteamericanos de la compañía Lang & Delano
(comerciantes de Boston) se dedicaron a la explotación ilegal de guano
(excremento de aves marinas usado como fertilizantes) en la Isla de Aves.
Durante algunos años se ejerció esta práctica y la pretensión por parte de EEUU
de reclamar como suya esta isla, hasta que en 1859, Luis Sanoja, Secretario de
RREE de Venezuela y Edward A. Turpin, Ministro Residente de EEUU, firmaron el
acuerdo donde EEUU desistía de su reclamo de soberanía sobre la Isla de Aves,
reconocida como soberanía venezolana heredera de las posesiones españolas.
En 1854 Holanda reclama los derechos de su país sobre la Isla de Aves. El
gobernador de Curazao (Holandés) exigió la desocupación. Luego de algunos
hechos que requirieron presencia diplomática, llegando incluso, una flota
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holandesa amenazante hasta La Guaira. Suceden algunas intervenciones
internacionales y en 1865, cuando la Reina Isabel II de España, produce su
decisión favorable a Venezuela sobre la soberanía de la Isla de Aves, aceptada
por Holanda en 1866.
La isla Pato fue ocupada por los ingleses y la ocuparon en 1859, cuando nos
enfrascábamos en la nefasta Guerra Federal. La pudimos recuperar en 1942, al
delimitar las áreas marinas en el golfo de Paria, en cuya ocasión el Canciller Parra
Pérez declaró que este hecho "reviste considerable importancia y pone fin a una
antigua diferencia entre ambos países". Debido, sin duda, a la enorme disparidad
de fuerzas entre Venezuela y el Reino Unido, nuestro Gobierno aceptó que su
Majestad Británica graciosamente declarara que "renunciaba a todos sus títulos y
derechos sobre la isla de Patos y los transfería a Venezuela". La Gran Bretaña no
tenía ni tuvo nunca títulos sobre ella que pudiera transferirnos; se trataba
simplemente de una devolución, seguramente obligada porque, en plena Segunda
Guerra Mundial, la Corte de Saint James desearía dar una muestra de "fair play" y
"good will".
El Bloqueo De Los Puertos Venezolanos
El 09 de diciembre de 1902, una escuadra compuesta por 54 buques de guerra
alemanes, ingleses e italianos se desplegó a lo largo de las costas del país y
frente a los principales puertos. El 10 de diciembre dos barcos venezolanos
anclados en La Guaira fueron hundidos a cañonazos. Con la intención real de
apoderarse de territorio venezolano, fue auspiciada esta coalición, bajo el pretexto
del cobro compulsivo de reclamaciones e indemnizaciones a la nación
venezolana. El 13 de diciembre en la población de Puerto Cabello asaltó un
carbonero inglés anclado en el puerto y arrió la bandera inglesa. En conjunto con
otro buque alemán, atacaron y hubo varios muertos y heridos. Los alemanes
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habiendo desarrollado una imponente armada, pensaron en la importancia que
tenía para ellos disponer de una base de operaciones desde Sudamérica, y dentro
de las posibilidades que se les abrían optaron por la Isla de Margarita, La Orchila y
Cubagua. El presidente Cipriano Castro proclamaba: “La planta insolente del
extranjero ha hollado el sagrado suelo de la patria...”. A partir del 10 diciembre de
1902, luego de esta arenga patriótica, se inscribieron 5.000 voluntarios en
Caracas. Grupos de latinoamericanos se presentaron voluntariamente. Los
estudiantes quemaban las banderas alemanas e inglesas en las plazas de los
puertos bloqueados. La población apedreó las legaciones. La reacción
nacionalista contra la agresión extranjera también suscitó la solidaridad de países
latinoamericanos. En febrero de 1903 se levantó el bloqueo y se iniciaron las
negociaciones. Estados Unidos fungió como representante de Venezuela, así las
negociaciones se dieron en condiciones desventajosas. Se firmó el protocolo de
Washington, redactado en ingle, italiano y alemán. Venezuela reconoció estas
deudas sin pruebas de legitimidad
Después de la desintegración de la Gran Colombia, nuestro país ha confrontado
con Colombia diferentes dificultades para recuperar el territorio perdido, Su
proceso histórico va desde el año 1833 hasta el año 1941; siendo los principales
hechos:
Tratado de amistad, alianza, comercio, límites y navegación; convenio al que
llegaron en 1833 los diplomáticos Lino de Pombo, por Colombia, y Santos
Michelena, por Venezuela. El Congreso colombiano lo aceptó en 1835 y el
venezolano lo rechazó definitivamente en 1840. Aduciendo la pérdida de
importantes áreas en la península de la Guajira/ en el Zulia y en el Táchira.
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En 1881 los dos países deciden recurrir al arbitraje del Rey de España; la Reina
María Cristina, en 1891, dicta un laudo arbitral que resultó más favorable a
Venezuela que el tratado Pombo-Michelena. El mismo no fue aceptado.
En 1916 se somete la demarcación de los límites al Consejo Federal Suizo, éste
dicta sentencia en 1922, pero a raíz de las contradicciones existentes entre la
realidad geográfica y la letra del fallo arbitral, se suspenden las labores de
demarcación a partir de 1932.
El 5 de abril de 1941 Venezuela y Colombia firman en Cúcuta el Tratado sobre
demarcación de fronteras y navegación de los ríos comunes, por el cual nuestro
país perdió una considerable porción de su territorio.
Documento tan grave, de tanta entidad, según el cual Venezuela cedía a Colombia
más de 108.000 km2, no debió firmarlo López Contreras, no sólo por antipatriótico,
sino porque comprometía al gobierno siguiente, cuando estaba exactamente a 30
días de entregar el poder a su sucesor, Isaías Medina Angarita.
¿En qué se basó López Contreras? En el hecho cierto de que sus Cívicas
Bolivarianas tenían mayoría en el Congreso, y terminarían aprobando el Tratado.
Y así fue. El 6 de junio de ese mismo año 1941 empezó la discusión en la Cámara
de Diputados. En el Senado se aprobó sin discusión, pero en Diputados sí hubo
acaloradas intervenciones de opositores como Rafael Caldera, Pedro José Lara
Peña, Navas Spínola, Andrés Eloy Blanco, y otros, que calificaron el Tratado de
lesivo para la integridad territorial de Venezuela.
Andrés Eloy Blanco, con palabra profundamente nacionalista, empezó por señalar
que en cien años Venezuela ha perdido «la quinta parte de su territorio sin
disparar un solo tiro». Y agregaba: «Este Tratado, si es leído por nosotros, debe
ser leído también por el pueblo de Venezuela. Mi opinión es que este mapa no
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sólo debe venir aquí, sino que debe publicarse para que el pueblo de Venezuela
sepa dónde empieza el río de la «Duda» y en dónde termina el río de sus dudas».
Tampoco estuvieron de acuerdo los diputados Rafael Caldera y Pedro José Lara
Peña, quienes exigieron que la política diplomática de la Nación debía hacerse del
conocimiento del pueblo. Ambos salvaron su voto, fundamentado junto con Navas
Spínola. Igual actitud tomaron Andrés Eloy Blanco, Eloy Suárez Flamerich y
Ricardo Hernández Rovati.
Por el lado de los que apoyaban la firma, el que hizo la más sesuda y larga
exposición, desde el punto de vista jurídico, fue el Dr. E Angulo Ariza.
Como era de esperarse, por la mayoría lopesista, de la cual no se había
desembarazado el nuevo Presidente Medina Angarita, el Tratado de límites fue
aprobado por el Congreso el 18 de junio de 1941. Medina Angarita lo ratificó el 21
de agosto.
Sin esperar la ratificación del Tratado, el mismo día 5 de abril se encontraron en el
Puente Internacional (entre San Antonio del Táchira y Cúcuta) los Presidentes
Eduardo Santos, de Colombia, y Eleazar López Contreras, de Venezuela.
Ambos Mandatarios se hicieron acompañar de una nutrida comitiva. El Presidente
venezolano llevaba al Canciller Esteban Gil Borges, al Ministro de Educación,
Arturo Uslar Pietri y a otros Ministros que con su presencia estaban avalando el
despojo que se hacía al país.
La firma del tratado definitivo de límites terrestres entre Venezuela y Colombia en
1941, ha determinado el surgimiento de nuevos problemas entre las repúblicas
vecinas.
Al haberle asignado una pequeña porción de costas sobre el Golfo de Venezuela a
la vecina y hermana república de Colombia, ésta ha venido exigiendo que se le
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reconozca la soberanía sobre una amplia zona marina y submarina que suponen
rica en hidrocarburos y otros recursos naturales.
Las interminables negociaciones entre los dos gobiernos no han resuelto el
problema de fondo, pues Colombia insiste en reclamar el control sobre extensas
áreas que son vitales para nuestra soberanía nacional.
El Golfo de Venezuela y las islas de Los Monjes no sólo son nuestros de
acuerdo a toda la documentación que nos respalda; también esas áreas son
vitales para la economía nacional venezolana que tiene en sus cercanías la
principal región petrolera, la segunda ciudad del país, las grandes refinerías y
rutas fundamentales de su comercio internacional.
En marzo de 1952 la fragata colombiana Almirante Padilla ancla en Los Monjes
del norte y hace disparos de artillería contra pesqueros venezolanos y contra las
mismas islas. Meses después la armada venezolana ocupa militarmente el
Archipiélago de Los Monjes. Posteriormente la Cancillería colombiana reconoció la
soberanía venezolana sobre este archipiélago. Se promulga en 1978 el principio
de soberanía de 200 millas marítimas. 9 de agosto de 1987 en el gobierno de
Jaime Lusinchi, se produce el incidente con la corbeta Caldas en el Golfo de
Venezuela, de la armada colombiana la cual fue descubierta navegando en las
aguas en litigio del Golfo de Venezuela. Custodiada por navíos de guerra
venezolana, se produjo un estado de preguerra entre Venezuela y Colombia que
se disipó al retirarse la embarcación colombiana
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PROBLEMAS FRONTERIZOS COLOMBO-VENEZOLANO
Antecedentes Históricos:
Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician
inmediatamente después de haberse consumado la desintegración de la Gran
Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1.833 hasta el año 1.941. A lo
largo de este proceso se firmó un tratado de amistad, alianza, comercio, límites y
navegación entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raíz de la firma de
estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos
países, provenientes de la demarcación de sus líneas fronterizas, debido a que en
estos convenios nuestro país estaba perdiendo la soberanía que tenía en
importantes áreas en la península de la Guajira, en el Zulia y en el Táchira. Todas
estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado de límites
entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941.
No obstante con el tratado limítrofe firmado en el año 1.941, en las últimas
décadas han surgido nuevos problemas, los cuales pueden clasificarse en tres
aspectos:
1.- Físico
2.- Económico
3.- Humano
1.- Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera,
pues ésta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes geográficos,
sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y longitud, a esto se le
suma la inestabilidad de la línea de demarcación, como es el caso de los ríos que
alteran su curso constantemente.
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2.- Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando de
alimento, gasolina y otros bienes, que se debe básicamente a la diferencia del
poder adquisitivo de las monedas de ambos países. La moneda venezolana posee
mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde
Venezuela –Colombia- Venezuela, a través de la depresión del Zulia y del río
Orinoco.
3.- Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del
pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos países
(Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los
desplazados por la guerrilla y el paramilitarismo que representan un gran
inconveniente socio - económico para el país ya que por su mayoría pertenecen a
la condición social más baja y en ella se agrupan los delincuentes que generan el
narcotráfico y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las
labores agrícolas, a los servicios domésticos, entre otros, siguen siendo un
problema por su misma condición de indocumentados. Igualmente los distintos
métodos delincuenciales que han sido introducido a nuestro país, tales como el
consumo de droga a nuestros jóvenes, sicariato, secuestros entre otros, que han
aumentado el índice de inseguridad en nuestro país.
Relaciones Bilaterales Colombo - Venezolano:
Las relaciones bilaterales abarcan, entre otros, aspectos muy importantes como
son: la integración, el intercambio comercial, el desarrollo fronterizo, la seguridad,
la cooperación judicial, la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos,
la problemática de la doble nacionalidad y la migración ilegal.
Las relaciones entre Venezuela y Colombia presentan características muy propias
y poco usuales entre los países de la región, debido a la gran diversidad de
factores que las mismas involucran y por constituir su frontera una de las más
extensas y activas del hemisferio (2.219 Km.).
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En los últimos años, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto
seriamente perturbadas por la agresión violenta de grupos armados que operan
impunemente en el lado Colombiano de la frontera con Venezuela. Venezuela vive
de manera continua acciones insurgentes de grupos que pertenecen al
paramilitarismo, narcotráfico, la guerrilla, la delincuencia y la delincuencia común,
que desafían permanentemente el entendimiento civilizado y la convivencia
pacífica en la zona fronteriza de ambos países, violentando el desarrollo y la vida
cotidiana de los que allí habitan.
Prioridad de Relaciones entre Venezuela y Colombia.
La prioridad en las relaciones entre Venezuela y Colombia, dentro del marco de
nuestra política Internacional, se manifiesta en los encuentros de Presidentes,
Cancilleres, Vicecancilleres y titulares de los respectivos ministerios, adelantando
acciones para la búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan en la
línea limítrofe entre ambos países.
Encuentros Presidenciales: Los gobiernos de ambos países (Venezuela y
Colombia) en reuniones permanentes firmaron el acta de San Pedro Alejandrino el
06 de Marzo de 1.990, en donde definieron los asuntos prioritarios de su relación
bilateral. Las cuencas hidrográficas y los ríos internacionales, la delimitación de
áreas marinas y submarinas, las migraciones, el transporte internacional, la
utilización de los recursos naturales que se encuentran en la frontera, y la
cooperación y asistencia mutua en casos de emergencia.
No obstante, no se puede obviar que estas relaciones se ven perturbadas por la
persistencia de fenómenos de violencia como actos terroristas, secuestros,
extorsión, tráfico ilícito de drogas, violación de los derechos humanos, subversión
y delincuencia común, provenientes del territorio colombiano.
Acuerdos entre ambos Países: Los Gobiernos de Venezuela y Colombia en su
interés de buscar soluciones a los asuntos pendientes entre los dos países
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decidieron que será objeto fundamental del dialogo político bilateral, temas como
la demarcación de fronteras terrestres, la delimitación de áreas marinas y
submarinas, las cuencas hidrográficas, las migraciones y los ríos internacionales.
Entre las soluciones concertadas se ha hablado de la necesidad de reforzar
militarmente la zona fronteriza común, debido a que la narcoguerrilla actúa en esta
aunque de diferentes maneras y magnitudes pero igualmente afecta la política de
ambos países e incluso se ha hablado de la posibilidad de permitirse la
persecución de ambos lados de la frontera, es decir por parte del gobierno
Venezolano y el Colombiano.
Características de la Región Fronteriza:
La región fronteriza se ha caracterizado por la ausencia significativa del Estado
(deficientes y en algunos casos inexistentes servicios de salud, educación, entre
otros), gran militarización y la reiterada y sistemática violación de los derechos
humanos de la población que habita en esta región, ya sean nacionales o
extranjeros (en su mayoría colombiana).
La Seguridad Fronteriza es una cuestión de Estado para Venezuela por las
consecuencias negativas que las acciones de grupos guerrilleros, del narcotráfico
y de la delincuencia común, generan al desplazarse desde territorio colombiano
hasta territorio venezolano.
Las autoridades venezolanas encargadas del control e ingreso de extranjeros,
identifican la nacionalidad colombiana como sinónimo de guerrilla, tráfico de
drogas o secuestro y tienden a verlos como enemigos y a atribuirles la
responsabilidad de los problemas, en una evidente expresión de xenofobia. Las
incursiones de la guerrilla colombiana han servido de justificación para que
funcionarios militares detengan y torturen masivamente a los habitantes de esta
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zona, acusándolos de pertenecer a los grupos insurgentes, o de colaborar con
ellos. Las comunidades indígenas se encuentran en las víctimas más frecuentes.
Problemas Fronterizos Colombo-Venezolanos en los siguientes
Tensión Fronteriza: La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios
años un foco de tensión bilateral y de violencia, consumada en penetrar grupos
rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para secuestrar personas y
aviones, atacar puestos fronterizos y robar, además del tradicional contrabando y
tráfico de drogas.
Las agresiones armadas al territorio y al Estado venezolano, contra civiles y
militares, es cada día más grave y preocupante. Al número de soldados y civiles
venezolanos muertos y heridos, víctimas de la acción armada de la narcoguerrilla,
hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva
económica y social de la región, contra trabajadores, productores comerciantes y
empresarios, secuestrados y chantajeados con pago de vacunas y rescates, a
cambio de sus vidas y la de sus familiares.
Factor Geográfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensión
total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Táchira, Apure y Amazonas, y
los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira.
Este eje fronterizo es extenso y de geografía variada: por ejemplo, la zona norte o
de la guajira, es una plana y básicamente desértica, no obstante en otras zonas
pueden encontrarse selvas y montañas muy pronunciadas, como las de
Catatumbo, así como grandes ríos entre los cuales están el Arauca y el Orinoco
(Límites).
Factor Socio - económico: Los niveles y expectativas económicas son
desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un
lado existen zonas que carecen de los más elementales servicios, (la Guajira
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venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades
desarrollan actividades de gran proyección económica, con la actividad petrolera
(Municipios. Venezolanos de Jesús Enrique Losada, Rosario de Perijá, Catatumbo
y otros), la actividad comercial y la turística (eje Cucuta - San Antonio - San
Cristóbal).
Factor Político - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona
de constantes tensiones políticas, por los problemas de delimitación pendientes
entre ambas naciones y por la delicada situación que enfrenta el gobierno
Colombiano con la guerrilla, desde hace más de cuarenta años, con repercusiones
a ambos lados de dicha zona fronteriza.
La Guerrilla y el Narcotráfico: Por ser este un problema interior de Colombia el
mismo ha desbordado sus propias fronteras, en el caso específico de Venezuela,
estos grupos (tanto guerrilleros como narcotraficantes), operan en la zona limítrofe
adyacente al país, creando nuevas fuentes de tensión y conflicto por las continuas
violaciones a la soberanía que perturban la estabilidad y la paz social nacional.
La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de
guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente también nos preocupa la
novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los
derechos humanos consagrados en el Ordenamiento Jurídico Internacional.
El Narcotráfico: Es una amenaza particular en nuestra región, su acción ha
crecido de manera alarmante por el apoyo logístico que le presta la guerrilla
asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por
nuestro país con ayudas bilaterales y multilaterales.
Problemas derivados de la actuación guerrillera y el narcotráfico: Los carteles
de la droga han conformado toda una industria del delito, apoyada en la
organización que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios
clandestinos de procesamiento de la coca.
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La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde más de cuatro
décadas, derivada de la interpretación sociopolítica del problema de la distribución
y tenencia de la tierra, según la cual, dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha
traído inestabilidad y una gran cantidad de muertes, a lo largo del eje fronterizo
colombo-venezolano. A esto se añade la actuación del narcotráfico, así como la de
los paramilitares, los cuales, conjuntamente con las células guerrilleras
colombianas han sido catalogados como terroristas por el gobierno
estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actúan
sin recato alguno, tanto en Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno
venezolano a involucrarse en los problemas internos de Colombia.
Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror
sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas
constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de
seguridad, y en destrucción del ecosistema de algunos parques nacionales
protegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembradíos de
amapola a lo largo de los años. Esta situación, implica que Venezuela es actor
protagónico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas
continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano.
Presencia Militar en la Frontera: La Fuerza Armada Nacional Venezolana
incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia, asegura que
los grupos guerrilleros Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el
Ejercito de Liberación Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio
Venezolano, por tal motivo decidieron reforzar las unidades militares y el parque
de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo - Venezolana.
En la frontera están desplegados 5.000 militares a lo largo de su línea fronteriza
con Colombia para frenar la acción de grupos guerrilleros, narcotraficantes,
contrabandistas y el hampa común.
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Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situación de los
desplazados, hemos recibido solicitudes de refugio, en una ocasión estuvimos
ante una población entera de unos 3.500 Colombianos que vinieron huyendo al
Táchira por los ataques en su territorio.
PROBLEMAS FRONTERIZOS CON GUYANA
En 1963 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la
Organización de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del río
Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional
como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno británico, además de
una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de París. El
gobierno venezolano expone en noviembre de 1963 al gobierno de Londres nueve
puntos:
Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los
ríos Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida
cualquier laudo arbitral.
Presentación de mapas adulterados, según Venezuela, por parte de Gran
Bretaña en el Tribunal arbitral.
Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral.
El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña reconocidos como
venezolanos por el propio gobierno británico.
La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno
británico.
El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a los jueces para aceptar la
demarcación británica.
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Esta demarcación fue una "componenda", así lo calificaron algunos
funcionarios británicos, según Venezuela.
Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó en modo contrario a la
buena fe del derecho internacional.
Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las
decisiones.
Componenda de los países miembros del Tribunal arbitral.
Para los británicos el argumento venezolano era insostenible porque:
Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya habían muerto.
Venezuela había aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y
derecho y conclusivo".
El estudio de los documentos reveló, según los británicos, que Venezuela
no tenía una razón válida.
Venezuela ni siquiera intentó probar sus razones para invalidar el Laudo
Arbitral.
Cuando Gran Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica,
dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándosela como
Guyana, ésta sería Estado parte, tal como lo establece el artículo 7º del Acuerdo
de Ginebra. Por ello Guyana ratificó el Acuerdo de Ginebra el mismo día de su
independencia, reconociendo de esta forma la reclamación venezolana sobre el
territorio al margen occidental del río Esequibo.
Rebelión de Rupununi de 1969
El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la
Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la
actual región de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 días después por
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las Fuerzas de Defensa de Guyana, pretendió crear un Comité Provisional del
Gobierno de Rupununi los rebeldes en su mayoría habitantes amerindios del área
solicitaron ayuda de Venezuela invocando su "nacionalidad venezolana" pero el
gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el
movimiento.
Sin embargo el gobierno guyanés acusó al venezolano de alentar el movimiento
separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la
región huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolívar, al
menos a 120 se le concedió la nacionalidad venezolana.
Incidente de 2007
El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno
guyanés de Bharrat Jagdeo reclamó a Venezuela por la incursión de 40 soldados
venezolanos que habrían penetrado en aguas territoriales disputadas para volar
dos dragas en el río Cuyuní.
Venezuela argumentó inicialmente que la operación tenía como fin combatir la
minería ilegal y que el hecho se había producido al oeste de la zona en
reclamación, sin embargo, después de realizarse una investigación, el
vicecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró el canciller guyanés,
éste se disculpo por el hecho:
"El vicecanciller venezolano expresó un sincero arrepentimiento y aseguró que
este hecho no tenía motivaciones políticas por parte del gobierno venezolano".
El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconoció que las Fuerzas de
Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el país de
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militares venezolanos, pero advirtió que "si los venezolanos abren fuego primero,
las FDG responderán".
PROBLEMAS FRONTERIZOS CON BRASIL
A partir de enero de 1991 se ha agravado un problema humano en la frontera con
Brasil, constituido por la invasión de mineros a nuestro territorio, a los cuales se
denomina "garimpeiros". Es un problema grave por las siguientes razones:
son personas que entran ilegalmente a nuestro territorio y explotan un
recurso del subsuelo (oro), que es muy valioso
contaminan con mercurio las corrientes de agua dulce
destruyen la vegetación y los suelos.
Les contagian nuevas enfermedades a los indígenas de la región.
Actualmente se encuentra desplegado en el territorio fronterizo con Brasil un gran
plan Estratégico Militar en Defensa y resguardo de la soberanía Venezolana; este
plan llamado "Plan Caura" se lleva con la finalidad de erradicar la piratería,
minería, destrucción de galerías naturales, ríos, cuencas y reservas, tanto
forestales como hídricas que se encuentran en nuestras selvas amazónicas. Este
importante despliegue militar responde a la necesidad de prevenir nuevos
desastres o catástrofes de orden ecológico, así como prevenir lo recientemente
sucedido con los niveles hídricos de nuestros embalses; entre los cuales el más
afectado resulto ser "El Gurí", este que se ve altamente contaminado por la
actividad minera que se realiza ilegalmente en las cuencas de los ríos cercanos a
este embalse. Cabe mencionar que en este lugar se puede observar la presencia
de ciudadanos de diversas nacionalidades; entre las que destacan: Brasileros,
colombianos, Guyaneses, Estadounidenses, etc..
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CONCLUSIÓN
En conclusión podemos decir que la Frontera Terrestre Colombo - venezolana es
una zona conflictiva y de perenne tensión entre ambos países, por la diversidad de
problemas de distinto orden que se producen a lo largo de la misma, estos
problemas sin embargo, son inevitables por la propia situación de vecindad
presente.
Otros Problemas que también caracterizan la zona fronteriza son el contrabando o
comercio ilegal y la presencia de enfermedades de alto riesgo que suelen
propagarse a ambos lados de las líneas limítrofes.
En los últimos años las relaciones con Colombia a raíz del problema guerrillero se
han afectado más, debido a la posición que el Gobierno Venezolano ha tomado
frente al proceso de paz Colombiano, Venezuela ha asumido una posición de
desacuerdo con el mismo, pensando en las consecuencias negativas que aquél
traería para Venezuela, como las oleadas de desplazamiento en territorio
Venezolano, que ya han comenzado a producirse.
Venezuela está estructurada en 23 estados, el Distrito Capital, asiento de la
ciudad de Caracas, y 74 islas en el mar Caribe que constituyen las Dependencias
Federales. En enero de 1980 se definieron por decreto las regiones
administrativas integradas por uno o varios estados. Estas son las nueve regiones
desglosadas por los estados que las integran. Región Capital: Distrito Capital y
estados Vargas y Miranda. Región Central: estados Aragua, Carabobo y Cojedes.
Región Insular: estado Nueva Esparta y Dependencias Federales. Región
Nororiental: estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. Región Guayana: estados
Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. Región Centro Occidental: estados Falcón,
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Lara, Portuguesa y Yaracuy. Región Zuliana: estado Zulia. Región de los Andes:
estados Barinas, Mérida, Táchira, Trujillo y municipio de Páez del estado Apure; y
Región de Los Llanos: estados Guárico y Apure. Los estados están conformados
por municipios autónomos que constituyen la unidad primigenia de la
administración política territorial.
Se estima que el 87% de la población venezolana reside en áreas urbanas. Entre
las ciudades más importantes se encuentra Caracas, con una población (según
estimaciones para 1995) de 2.959.000 habitantes, capital del país y sede del
poder ejecutivo, legislativo y judicial; Maracaibo (1.706.547 habitantes) es la
segunda ciudad más grande de Venezuela y basa su crecimiento e importancia en
el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios, y en particular
en las vinculadas a la industria petrolera; Valencia (1.263.888 habitantes) es uno
de los centros industriales y comerciales de mayor importancia para las áreas de
el desarrollo metal-mecánico, agropecuario y de procesamiento de alimentos;
Barquisimeto (810.809 habitantes) es un nudo de comunicaciones terrestres y
ferroviarias, y del comercio en la región Centro Occidental del país; y Ciudad
Guayana (641.998 habitantes) es una ciudad y puerto fluvial que ha tenido un gran
crecimiento en los últimos años debido a la presencia de las industrias básicas del
hierro y del aluminio.
Por tener la mayor reserva petrolífera del mundo, grandes recursos naturales y
una política internacional que promueve la multipolaridad y el fin de las
hegemonías imperiales, habría sido irresponsable quedarse con los brazos
cruzados. Nos habría incapacitado para defender nuestra soberanía y es ello, lo
que justifica la política del gobierno de reponer y actualizar tecnológicamente
nuestros sistemas de defensa, desde Rusia u otros países amigos.
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BIBLIOGRAFÍAS
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http://www.aldeaeducativa.com/aldea/Tareas2.asp?Which=1866#
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http://www.derechos.org/nizkor/venezuela/doc/refu.html#Zona fronteriza Colombo-
Venezolana
http://www.ccipsa.org.ve/documentospdf/MARCOCOLVENEZ1.pdf