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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAMISIÓN SUCRE

ALDEA LIVIA GOUVERNEURESTUDIOS JURÍDICO

TRAYECTO II TRAMO VIUNIDAD CURRICULAR

Soberanía y Geopolítica de Venezuela

PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA

FACILITADOR TRIUNFADORES

Abogado. Alexis Cuevas Vladimir Sojo

Isabel Rangel

Luis Linares

Pedro Lara

Silvio Flores

Guatire, Abril de 2012

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ÍNDICE

pág.

Introducción……………………………………………………………………………….3

Contenido Temático: Problemas Fronterizos

Reseña Histórica…………………………………………………………………….........6

Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano……………………………………......12

Problemas Fronterizos con Guyana…………………………………………………...19

Problemas Fronterizos con Brasil……………………………………………………...22

Conclusión………………………………………………………………………………..23

Bibliografías………………………………………………………………………………26

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INTRODUCCIÓN

El equipo integrado por los triunfadores; Isabel Rangel, Silvio Flores, Vladimir

Sojo, Pedro Lara y Luis Linares, fuimos los elegidos para estudiar este tema que

hacer referencia a nuestra soberanía y que va enfocado a la parte de la

geopolítica, específicamente a los problemas fronterizos de Venezuela con los

países con quienes colindamos y en alguno de sus casos hemos perdido espacios

geográficos que representan a parte de nuestra soberanía una de las más

extensas es el de La frontera colombo-venezolana la cual ha sido objeto de

estudio por tratadistas e historiadores a razón de la serie de problemas que en ella

se ha generado y han repercutido en las relaciones bilaterales de estos dos

países, se han designado diplomáticas destinadas a desarrollar la compleja

situación que se genera a lo largo de esta línea fronteriza compleja de 2.219 km2

que se ve agravada por la incursión de gentes armadas irregularmente, del

contrabando, y otros elementos conexos con la emigración ilegal que se suele

practicar. No nos resultó difícil obtener una profunda información que detallan y

plantean esta problemática despertando un gran interés a quienes nos

adentramos someramente a esta circunstancia geopolítica de dos países con una

historia enraizada en los procesos mismos de la independencia.

Revelaremos en este trabajo monográfico a grandes rasgos los elementos más

problemáticos en esa relación que ha tenido sus ventajas y desventajas que aún

subsisten a pesar de las buenas intenciones que subyacen en las autoridades de

ambas naciones. Es un tema interesante y complicado en la cual intervienen

numerosos factores pero sólo planteamos los elementos más generales y

característicos de esta singular relación de dos países hermanos que están

envueltos en una situación generada por lo que se ha llamado una frontera

conflictiva que requiere no solamente un estudio cuidadoso, sino soluciones que

satisfagan las pretensiones de los involucrados en el problema e inicien un camino

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de entendimiento profundo y provechoso teniendo como base la armonía. El

diálogo y el entendimiento como norma.

También abordaremos la problemática fronteriza con Guayana, donde en el año

1963 Venezuela reclama como parte de su soberanía en la Organización de las

Naciones Unidas mejormente conocida como la (ONU) el territorio ubicado al

oeste del río Esequibo, donde le demostraremos el por que de ello y las

consecuencias a nivel de derecho internacional como actos contrarios a la buena

fe por parte del gobierno británico. Daremos a conocer los nueve puntos que el

gobierno venezolano expuso en noviembre de 1963 al gobierno de Londres.

Abordaremos y trataremos de exponer muy breve pero certeramente cuando Gran

Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica, dentro de la

Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándosela como Guyana, ésta

sería Estado parte, según lo articula el Acuerdo de Ginebra en su artículo 7. Así

como también le aportaremos detalle de la rebelión de Rupununi en el año 1969 y

el Incidente del 15/11/2007, pero no solo en esta parte de nuestros límites

fronterizos presentamos problemas o inconvenientes, también tenemos a los

causados con Brasil el cual se remonta en el año 19991 el mismo se ha agravado

un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasión de

mineros a nuestro territorio, a los cuales se denomina "garimpeiros". Abordaremos

la problemática que nace debido a este problema fronterizo y a que se debe, en la

actualidad como se encuentra desplegado

Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad,

es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del

mundo han tipificado la figura del “abandono” , el cual por regla general se

produce, en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana

habilitada para la operación aduanera de importación, por inactividad del

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consignatario o dueño de la mercancía, en un primer supuesto, al no haber

aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la

autoridad competente dentro del lapso de ley y, en un segundo supuesto, ante el

hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido

a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo,

posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de

aduanas.

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RESEÑA HISTÓRICA

Venezuela ha confrontado diferentes problemas fronterizos tanto con la República

de Colombia como de países como Inglaterra, EEUU, Holanda y pretensiones de

Francia e Italia, para hacerse de nuestro territorio, que hasta la fecha de hoy el

país se mantiene a la expectativa. Al hacer retrospectiva en cuanto al territorio

perdido y recuperado por nuestro país nos encontramos con lo siguiente:

Históricamente, por años, Gran Bretaña, Holanda, Estados Unidos, Alemania e

Italia, pusieron sus ojos en territorio venezolano y lastimosamente, Venezuela, fue

despojada de muchos kilómetros cuadrados, debido a la complicidad internacional.

Trinidad y Tobago (5.130 Km2) fue territorio venezolano hasta que en 1797, fue

ocupada por tropas británicas y luego en 1802 es cedida por España a la corona

británica, que mantuvo además litigios con Holanda y Francia hasta 1814 por

Tobago, cuando la ocupó definitivamente, hasta que en 1962 se convierte Trinidad

y Tobago en estado independiente.

Desde 1854 un grupo de norteamericanos de la compañía Lang & Delano

(comerciantes de Boston) se dedicaron a la explotación ilegal de guano

(excremento de aves marinas usado como fertilizantes) en la Isla de Aves.

Durante algunos años se ejerció esta práctica y la pretensión por parte de EEUU

de reclamar como suya esta isla, hasta que en 1859, Luis Sanoja, Secretario de

RREE de Venezuela y Edward A. Turpin, Ministro Residente de EEUU, firmaron el

acuerdo donde EEUU desistía de su reclamo de soberanía sobre la Isla de Aves,

reconocida como soberanía venezolana heredera de las posesiones españolas.

En 1854 Holanda reclama los derechos de su país sobre la Isla de Aves. El

gobernador de Curazao (Holandés) exigió la desocupación. Luego de algunos

hechos que requirieron presencia diplomática, llegando incluso, una flota

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holandesa amenazante hasta La Guaira. Suceden algunas intervenciones

internacionales y en 1865, cuando la Reina Isabel II de España, produce su

decisión favorable a Venezuela sobre la soberanía de la Isla de Aves, aceptada

por Holanda en 1866.

La isla Pato fue ocupada por los ingleses y la ocuparon en 1859, cuando nos

enfrascábamos en la nefasta Guerra Federal. La pudimos recuperar en 1942, al

delimitar las áreas marinas en el golfo de Paria, en cuya ocasión el Canciller Parra

Pérez declaró que este hecho "reviste considerable importancia y pone fin a una

antigua diferencia entre ambos países". Debido, sin duda, a la enorme disparidad

de fuerzas entre Venezuela y el Reino Unido, nuestro Gobierno aceptó que su

Majestad Británica graciosamente declarara que "renunciaba a todos sus títulos y

derechos sobre la isla de Patos y los transfería a Venezuela". La Gran Bretaña no

tenía ni tuvo nunca títulos sobre ella que pudiera transferirnos; se trataba

simplemente de una devolución, seguramente obligada porque, en plena Segunda

Guerra Mundial, la Corte de Saint James desearía dar una muestra de "fair play" y

"good will".

El Bloqueo De Los Puertos Venezolanos

El 09 de diciembre de 1902, una escuadra compuesta por 54 buques de guerra

alemanes, ingleses e italianos se desplegó a lo largo de las costas del país y

frente a los principales puertos. El 10 de diciembre dos barcos venezolanos

anclados en La Guaira fueron hundidos a cañonazos. Con la intención real de

apoderarse de territorio venezolano, fue auspiciada esta coalición, bajo el pretexto

del cobro compulsivo de reclamaciones e indemnizaciones a la nación

venezolana. El 13 de diciembre en la población de Puerto Cabello asaltó un

carbonero inglés anclado en el puerto y arrió la bandera inglesa. En conjunto con

otro buque alemán, atacaron y hubo varios muertos y heridos. Los alemanes

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habiendo desarrollado una imponente armada, pensaron en la importancia que

tenía para ellos disponer de una base de operaciones desde Sudamérica, y dentro

de las posibilidades que se les abrían optaron por la Isla de Margarita, La Orchila y

Cubagua. El presidente Cipriano Castro proclamaba: “La planta insolente del

extranjero ha hollado el sagrado suelo de la patria...”. A partir del 10 diciembre de

1902, luego de esta arenga patriótica, se inscribieron 5.000 voluntarios en

Caracas. Grupos de latinoamericanos se presentaron voluntariamente. Los

estudiantes quemaban las banderas alemanas e inglesas en las plazas de los

puertos bloqueados. La población apedreó las legaciones. La reacción

nacionalista contra la agresión extranjera también suscitó la solidaridad de países

latinoamericanos. En febrero de 1903 se levantó el bloqueo y se iniciaron las

negociaciones. Estados Unidos fungió como representante de Venezuela, así las

negociaciones se dieron en condiciones desventajosas. Se firmó el protocolo de

Washington, redactado en ingle, italiano y alemán. Venezuela reconoció estas

deudas sin pruebas de legitimidad

Después de la desintegración de la Gran Colombia, nuestro país ha confrontado

con Colombia diferentes dificultades para recuperar el territorio perdido, Su

proceso histórico va desde el año 1833 hasta el año 1941; siendo los principales

hechos:

Tratado de amistad, alianza, comercio, límites y navegación; convenio al que

llegaron en 1833 los diplomáticos Lino de Pombo, por Colombia, y Santos

Michelena, por Venezuela. El Congreso colombiano lo aceptó en 1835 y el

venezolano lo rechazó definitivamente en 1840. Aduciendo la pérdida de

importantes áreas en la península de la Guajira/ en el Zulia y en el Táchira.

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En 1881 los dos países deciden recurrir al arbitraje del Rey de España; la Reina

María Cristina, en 1891, dicta un laudo arbitral que resultó más favorable a

Venezuela que el tratado Pombo-Michelena. El mismo no fue aceptado.

En 1916 se somete la demarcación de los límites al Consejo Federal Suizo, éste

dicta sentencia en 1922, pero a raíz de las contradicciones existentes entre la

realidad geográfica y la letra del fallo arbitral, se suspenden las labores de

demarcación a partir de 1932.

El 5 de abril de 1941 Venezuela y Colombia firman en Cúcuta el Tratado sobre

demarcación de fronteras y navegación de los ríos comunes, por el cual nuestro

país perdió una considerable porción de su territorio.

Documento tan grave, de tanta entidad, según el cual Venezuela cedía a Colombia

más de 108.000 km2, no debió firmarlo López Contreras, no sólo por antipatriótico,

sino porque comprometía al gobierno siguiente, cuando estaba exactamente a 30

días de entregar el poder a su sucesor, Isaías Medina Angarita.

¿En qué se basó López Contreras? En el hecho cierto de que sus Cívicas

Bolivarianas tenían mayoría en el Congreso, y terminarían aprobando el Tratado.

Y así fue. El 6 de junio de ese mismo año 1941 empezó la discusión en la Cámara

de Diputados. En el Senado se aprobó sin discusión, pero en Diputados sí hubo

acaloradas intervenciones de opositores como Rafael Caldera, Pedro José Lara

Peña, Navas Spínola, Andrés Eloy Blanco, y otros, que calificaron el Tratado de

lesivo para la integridad territorial de Venezuela.

Andrés Eloy Blanco, con palabra profundamente nacionalista, empezó por señalar

que en cien años Venezuela ha perdido «la quinta parte de su territorio sin

disparar un solo tiro». Y agregaba: «Este Tratado, si es leído por nosotros, debe

ser leído también por el pueblo de Venezuela. Mi opinión es que este mapa no

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sólo debe venir aquí, sino que debe publicarse para que el pueblo de Venezuela

sepa dónde empieza el río de la «Duda» y en dónde termina el río de sus dudas».

Tampoco estuvieron de acuerdo los diputados Rafael Caldera y Pedro José Lara

Peña, quienes exigieron que la política diplomática de la Nación debía hacerse del

conocimiento del pueblo. Ambos salvaron su voto, fundamentado junto con Navas

Spínola. Igual actitud tomaron Andrés Eloy Blanco, Eloy Suárez Flamerich y

Ricardo Hernández Rovati.

Por el lado de los que apoyaban la firma, el que hizo la más sesuda y larga

exposición, desde el punto de vista jurídico, fue el Dr. E Angulo Ariza.

Como era de esperarse, por la mayoría lopesista, de la cual no se había

desembarazado el nuevo Presidente Medina Angarita, el Tratado de límites fue

aprobado por el Congreso el 18 de junio de 1941. Medina Angarita lo ratificó el 21

de agosto.

Sin esperar la ratificación del Tratado, el mismo día 5 de abril se encontraron en el

Puente Internacional (entre San Antonio del Táchira y Cúcuta) los Presidentes

Eduardo Santos, de Colombia, y Eleazar López Contreras, de Venezuela.

Ambos Mandatarios se hicieron acompañar de una nutrida comitiva. El Presidente

venezolano llevaba al Canciller Esteban Gil Borges, al Ministro de Educación,

Arturo Uslar Pietri y a otros Ministros que con su presencia estaban avalando el

despojo que se hacía al país.

La firma del tratado definitivo de límites terrestres entre Venezuela y Colombia en

1941, ha determinado el surgimiento de nuevos problemas entre las repúblicas

vecinas.

Al haberle asignado una pequeña porción de costas sobre el Golfo de Venezuela a

la vecina y hermana república de Colombia, ésta ha venido exigiendo que se le

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reconozca la soberanía sobre una amplia zona marina y submarina que suponen

rica en hidrocarburos y otros recursos naturales.

Las interminables negociaciones entre los dos gobiernos no han resuelto el

problema de fondo, pues Colombia insiste en reclamar el control sobre extensas

áreas que son vitales para nuestra soberanía nacional.

El Golfo de Venezuela y las islas de Los Monjes no sólo son nuestros de

acuerdo a toda la documentación que nos respalda; también esas áreas son

vitales para la economía nacional venezolana que tiene en sus cercanías la

principal región petrolera, la segunda ciudad del país, las grandes refinerías y

rutas fundamentales de su comercio internacional.

En marzo de 1952 la fragata colombiana Almirante Padilla ancla en Los Monjes

del norte y hace disparos de artillería contra pesqueros venezolanos y contra las

mismas islas. Meses después la armada venezolana ocupa militarmente el

Archipiélago de Los Monjes. Posteriormente la Cancillería colombiana reconoció la

soberanía venezolana sobre este archipiélago. Se promulga en 1978 el principio

de soberanía de 200 millas marítimas. 9 de agosto de 1987 en el gobierno de

Jaime Lusinchi, se produce el incidente con la corbeta Caldas en el Golfo de

Venezuela, de la armada colombiana la cual fue descubierta navegando en las

aguas en litigio del Golfo de Venezuela. Custodiada por navíos de guerra

venezolana, se produjo un estado de preguerra entre Venezuela y Colombia que

se disipó al retirarse la embarcación colombiana

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PROBLEMAS FRONTERIZOS COLOMBO-VENEZOLANO

Antecedentes Históricos:

Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician

inmediatamente después de haberse consumado la desintegración de la Gran

Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1.833 hasta el año 1.941. A lo

largo de este proceso se firmó un tratado de amistad, alianza, comercio, límites y

navegación entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raíz de la firma de

estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos

países, provenientes de la demarcación de sus líneas fronterizas, debido a que en

estos convenios nuestro país estaba perdiendo la soberanía que tenía en

importantes áreas en la península de la Guajira, en el Zulia y en el Táchira. Todas

estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado de límites

entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941.

No obstante con el tratado limítrofe firmado en el año 1.941, en las últimas

décadas han surgido nuevos problemas, los cuales pueden clasificarse en tres

aspectos:

1.- Físico

2.- Económico

3.- Humano

1.- Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera,

pues ésta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes geográficos,

sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y longitud, a esto se le

suma la inestabilidad de la línea de demarcación, como es el caso de los ríos que

alteran su curso constantemente.

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2.- Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando de

alimento, gasolina y otros bienes, que se debe básicamente a la diferencia del

poder adquisitivo de las monedas de ambos países. La moneda venezolana posee

mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde

Venezuela –Colombia- Venezuela, a través de la depresión del Zulia y del río

Orinoco.

3.- Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del

pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos países

(Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los

desplazados por la guerrilla y el paramilitarismo que representan un gran

inconveniente socio - económico para el país ya que por su mayoría pertenecen a

la condición social más baja y en ella se agrupan los delincuentes que generan el

narcotráfico y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las

labores agrícolas, a los servicios domésticos, entre otros, siguen siendo un

problema por su misma condición de indocumentados. Igualmente los distintos

métodos delincuenciales que han sido introducido a nuestro país, tales como el

consumo de droga a nuestros jóvenes, sicariato, secuestros entre otros, que han

aumentado el índice de inseguridad en nuestro país.

Relaciones Bilaterales Colombo - Venezolano:

Las relaciones bilaterales abarcan, entre otros, aspectos muy importantes como

son: la integración, el intercambio comercial, el desarrollo fronterizo, la seguridad,

la cooperación judicial, la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos,

la problemática de la doble nacionalidad y la migración ilegal.

Las relaciones entre Venezuela y Colombia presentan características muy propias

y poco usuales entre los países de la región, debido a la gran diversidad de

factores que las mismas involucran y por constituir su frontera una de las más

extensas y activas del hemisferio (2.219 Km.).

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En los últimos años, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto

seriamente perturbadas por la agresión violenta de grupos armados que operan

impunemente en el lado Colombiano de la frontera con Venezuela. Venezuela vive

de manera continua acciones insurgentes de grupos que pertenecen al

paramilitarismo, narcotráfico, la guerrilla, la delincuencia y la delincuencia común,

que desafían permanentemente el entendimiento civilizado y la convivencia

pacífica en la zona fronteriza de ambos países, violentando el desarrollo y la vida

cotidiana de los que allí habitan.

Prioridad de Relaciones entre Venezuela y Colombia.

La prioridad en las relaciones entre Venezuela y Colombia, dentro del marco de

nuestra política Internacional, se manifiesta en los encuentros de Presidentes,

Cancilleres, Vicecancilleres y titulares de los respectivos ministerios, adelantando

acciones para la búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan en la

línea limítrofe entre ambos países.

Encuentros Presidenciales: Los gobiernos de ambos países (Venezuela y

Colombia) en reuniones permanentes firmaron el acta de San Pedro Alejandrino el

06 de Marzo de 1.990, en donde definieron los asuntos prioritarios de su relación

bilateral. Las cuencas hidrográficas y los ríos internacionales, la delimitación de

áreas marinas y submarinas, las migraciones, el transporte internacional, la

utilización de los recursos naturales que se encuentran en la frontera, y la

cooperación y asistencia mutua en casos de emergencia.

No obstante, no se puede obviar que estas relaciones se ven perturbadas por la

persistencia de fenómenos de violencia como actos terroristas, secuestros,

extorsión, tráfico ilícito de drogas, violación de los derechos humanos, subversión

y delincuencia común, provenientes del territorio colombiano.

Acuerdos entre ambos Países: Los Gobiernos de Venezuela y Colombia en su

interés de buscar soluciones a los asuntos pendientes entre los dos países

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decidieron que será objeto fundamental del dialogo político bilateral, temas como

la demarcación de fronteras terrestres, la delimitación de áreas marinas y

submarinas, las cuencas hidrográficas, las migraciones y los ríos internacionales.

Entre las soluciones concertadas se ha hablado de la necesidad de reforzar

militarmente la zona fronteriza común, debido a que la narcoguerrilla actúa en esta

aunque de diferentes maneras y magnitudes pero igualmente afecta la política de

ambos países e incluso se ha hablado de la posibilidad de permitirse la

persecución de ambos lados de la frontera, es decir por parte del gobierno

Venezolano y el Colombiano.

Características de la Región Fronteriza:

La región fronteriza se ha caracterizado por la ausencia significativa del Estado

(deficientes y en algunos casos inexistentes servicios de salud, educación, entre

otros), gran militarización y la reiterada y sistemática violación de los derechos

humanos de la población que habita en esta región, ya sean nacionales o

extranjeros (en su mayoría colombiana).

La Seguridad Fronteriza es una cuestión de Estado para Venezuela por las

consecuencias negativas que las acciones de grupos guerrilleros, del narcotráfico

y de la delincuencia común, generan al desplazarse desde territorio colombiano

hasta territorio venezolano.

Las autoridades venezolanas encargadas del control e ingreso de extranjeros,

identifican la nacionalidad colombiana como sinónimo de guerrilla, tráfico de

drogas o secuestro y tienden a verlos como enemigos y a atribuirles la

responsabilidad de los problemas, en una evidente expresión de xenofobia. Las

incursiones de la guerrilla colombiana han servido de justificación para que

funcionarios militares detengan y torturen masivamente a los habitantes de esta

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zona, acusándolos de pertenecer a los grupos insurgentes, o de colaborar con

ellos. Las comunidades indígenas se encuentran en las víctimas más frecuentes.

Problemas Fronterizos Colombo-Venezolanos en los siguientes

Tensión Fronteriza: La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios

años un foco de tensión bilateral y de violencia, consumada en penetrar grupos

rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para secuestrar personas y

aviones, atacar puestos fronterizos y robar, además del tradicional contrabando y

tráfico de drogas.

Las agresiones armadas al territorio y al Estado venezolano, contra civiles y

militares, es cada día más grave y preocupante. Al número de soldados y civiles

venezolanos muertos y heridos, víctimas de la acción armada de la narcoguerrilla,

hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva

económica y social de la región, contra trabajadores, productores comerciantes y

empresarios, secuestrados y chantajeados con pago de vacunas y rescates, a

cambio de sus vidas y la de sus familiares.

Factor Geográfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensión

total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Táchira, Apure y Amazonas, y

los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira.

Este eje fronterizo es extenso y de geografía variada: por ejemplo, la zona norte o

de la guajira, es una plana y básicamente desértica, no obstante en otras zonas

pueden encontrarse selvas y montañas muy pronunciadas, como las de

Catatumbo, así como grandes ríos entre los cuales están el Arauca y el Orinoco

(Límites).

Factor Socio - económico: Los niveles y expectativas económicas son

desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un

lado existen zonas que carecen de los más elementales servicios, (la Guajira

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venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades

desarrollan actividades de gran proyección económica, con la actividad petrolera

(Municipios. Venezolanos de Jesús Enrique Losada, Rosario de Perijá, Catatumbo

y otros), la actividad comercial y la turística (eje Cucuta - San Antonio - San

Cristóbal).

Factor Político - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona

de constantes tensiones políticas, por los problemas de delimitación pendientes

entre ambas naciones y por la delicada situación que enfrenta el gobierno

Colombiano con la guerrilla, desde hace más de cuarenta años, con repercusiones

a ambos lados de dicha zona fronteriza.

La Guerrilla y el Narcotráfico: Por ser este un problema interior de Colombia el

mismo ha desbordado sus propias fronteras, en el caso específico de Venezuela,

estos grupos (tanto guerrilleros como narcotraficantes), operan en la zona limítrofe

adyacente al país, creando nuevas fuentes de tensión y conflicto por las continuas

violaciones a la soberanía que perturban la estabilidad y la paz social nacional.

La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de

guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente también nos preocupa la

novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los

derechos humanos consagrados en el Ordenamiento Jurídico Internacional.

El Narcotráfico: Es una amenaza particular en nuestra región, su acción ha

crecido de manera alarmante por el apoyo logístico que le presta la guerrilla

asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por

nuestro país con ayudas bilaterales y multilaterales.

Problemas derivados de la actuación guerrillera y el narcotráfico: Los carteles

de la droga han conformado toda una industria del delito, apoyada en la

organización que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios

clandestinos de procesamiento de la coca.

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La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde más de cuatro

décadas, derivada de la interpretación sociopolítica del problema de la distribución

y tenencia de la tierra, según la cual, dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha

traído inestabilidad y una gran cantidad de muertes, a lo largo del eje fronterizo

colombo-venezolano. A esto se añade la actuación del narcotráfico, así como la de

los paramilitares, los cuales, conjuntamente con las células guerrilleras

colombianas han sido catalogados como terroristas por el gobierno

estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actúan

sin recato alguno, tanto en Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno

venezolano a involucrarse en los problemas internos de Colombia.

Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror

sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas

constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de

seguridad, y en destrucción del ecosistema de algunos parques nacionales

protegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembradíos de

amapola a lo largo de los años. Esta situación, implica que Venezuela es actor

protagónico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas

continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano.

Presencia Militar en la Frontera: La Fuerza Armada Nacional Venezolana

incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia, asegura que

los grupos guerrilleros Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el

Ejercito de Liberación Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio

Venezolano, por tal motivo decidieron reforzar las unidades militares y el parque

de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo - Venezolana.

En la frontera están desplegados 5.000 militares a lo largo de su línea fronteriza

con Colombia para frenar la acción de grupos guerrilleros, narcotraficantes,

contrabandistas y el hampa común.

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Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situación de los

desplazados, hemos recibido solicitudes de refugio, en una ocasión estuvimos

ante una población entera de unos 3.500 Colombianos que vinieron huyendo al

Táchira por los ataques en su territorio.

PROBLEMAS FRONTERIZOS CON GUYANA

En 1963 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la

Organización de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del río

Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional

como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno británico, además de

una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de París. El

gobierno venezolano expone en noviembre de 1963 al gobierno de Londres nueve

puntos:

Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los

ríos Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida

cualquier laudo arbitral.

Presentación de mapas adulterados, según Venezuela, por parte de Gran

Bretaña en el Tribunal arbitral.

Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral.

El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña reconocidos como

venezolanos por el propio gobierno británico.

La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno

británico.

El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a los jueces para aceptar la

demarcación británica.

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Esta demarcación fue una "componenda", así lo calificaron algunos

funcionarios británicos, según Venezuela.

Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó en modo contrario a la

buena fe del derecho internacional.

Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las

decisiones.

Componenda de los países miembros del Tribunal arbitral.

Para los británicos el argumento venezolano era insostenible porque:

Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya habían muerto.

Venezuela había aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y

derecho y conclusivo".

El estudio de los documentos reveló, según los británicos, que Venezuela

no tenía una razón válida.

Venezuela ni siquiera intentó probar sus razones para invalidar el Laudo

Arbitral.

Cuando Gran Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica,

dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándosela como

Guyana, ésta sería Estado parte, tal como lo establece el artículo 7º del Acuerdo

de Ginebra. Por ello Guyana ratificó el Acuerdo de Ginebra el mismo día de su

independencia, reconociendo de esta forma la reclamación venezolana sobre el

territorio al margen occidental del río Esequibo.

Rebelión de Rupununi de 1969

El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la

Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la

actual región de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 días después por

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las Fuerzas de Defensa de Guyana, pretendió crear un Comité Provisional del

Gobierno de Rupununi los rebeldes en su mayoría habitantes amerindios del área

solicitaron ayuda de Venezuela invocando su "nacionalidad venezolana" pero el

gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el

movimiento.

Sin embargo el gobierno guyanés acusó al venezolano de alentar el movimiento

separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la

región huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolívar, al

menos a 120 se le concedió la nacionalidad venezolana.

Incidente de 2007

El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno

guyanés de Bharrat Jagdeo reclamó a Venezuela por la incursión de 40 soldados

venezolanos que habrían penetrado en aguas territoriales disputadas para volar

dos dragas en el río Cuyuní.

Venezuela argumentó inicialmente que la operación tenía como fin combatir la

minería ilegal y que el hecho se había producido al oeste de la zona en

reclamación, sin embargo, después de realizarse una investigación, el

vicecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró el canciller guyanés,

éste se disculpo por el hecho:

"El vicecanciller venezolano expresó un sincero arrepentimiento y aseguró que

este hecho no tenía motivaciones políticas por parte del gobierno venezolano".

El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconoció que las Fuerzas de

Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el país de

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militares venezolanos, pero advirtió que "si los venezolanos abren fuego primero,

las FDG responderán".

PROBLEMAS FRONTERIZOS CON BRASIL

A partir de enero de 1991 se ha agravado un problema humano en la frontera con

Brasil, constituido por la invasión de mineros a nuestro territorio, a los cuales se

denomina "garimpeiros". Es un problema grave por las siguientes razones:

son personas que entran ilegalmente a nuestro territorio y explotan un

recurso del subsuelo (oro), que es muy valioso

contaminan con mercurio las corrientes de agua dulce

destruyen la vegetación y los suelos.

Les contagian nuevas enfermedades a los indígenas de la región.

Actualmente se encuentra desplegado en el territorio fronterizo con Brasil un gran

plan Estratégico Militar en Defensa y resguardo de la soberanía Venezolana; este

plan llamado "Plan Caura" se lleva con la finalidad de erradicar la piratería,

minería, destrucción de galerías naturales, ríos, cuencas y reservas, tanto

forestales como hídricas que se encuentran en nuestras selvas amazónicas. Este

importante despliegue militar responde a la necesidad de prevenir nuevos

desastres o catástrofes de orden ecológico, así como prevenir lo recientemente

sucedido con los niveles hídricos de nuestros embalses; entre los cuales el más

afectado resulto ser "El Gurí", este que se ve altamente contaminado por la

actividad minera que se realiza ilegalmente en las cuencas de los ríos cercanos a

este embalse. Cabe mencionar que en este lugar se puede observar la presencia

de ciudadanos de diversas nacionalidades; entre las que destacan: Brasileros,

colombianos, Guyaneses, Estadounidenses, etc..

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CONCLUSIÓN

En conclusión podemos decir que la Frontera Terrestre Colombo - venezolana es

una zona conflictiva y de perenne tensión entre ambos países, por la diversidad de

problemas de distinto orden que se producen a lo largo de la misma, estos

problemas sin embargo, son inevitables por la propia situación de vecindad

presente.

Otros Problemas que también caracterizan la zona fronteriza son el contrabando o

comercio ilegal y la presencia de enfermedades de alto riesgo que suelen

propagarse a ambos lados de las líneas limítrofes.

En los últimos años las relaciones con Colombia a raíz del problema guerrillero se

han afectado más, debido a la posición que el Gobierno Venezolano ha tomado

frente al proceso de paz Colombiano, Venezuela ha asumido una posición de

desacuerdo con el mismo, pensando en las consecuencias negativas que aquél

traería para Venezuela, como las oleadas de desplazamiento en territorio

Venezolano, que ya han comenzado a producirse.

Venezuela está estructurada en 23 estados, el Distrito Capital, asiento de la

ciudad de Caracas, y 74 islas en el mar Caribe que constituyen las Dependencias

Federales. En enero de 1980 se definieron por decreto las regiones

administrativas integradas por uno o varios estados. Estas son las nueve regiones

desglosadas por los estados que las integran. Región Capital: Distrito Capital y

estados Vargas y Miranda. Región Central: estados Aragua, Carabobo y Cojedes.

Región Insular: estado Nueva Esparta y Dependencias Federales. Región

Nororiental: estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. Región Guayana: estados

Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. Región Centro Occidental: estados Falcón,

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Lara, Portuguesa y Yaracuy. Región Zuliana: estado Zulia. Región de los Andes:

estados Barinas, Mérida, Táchira, Trujillo y municipio de Páez del estado Apure; y

Región de Los Llanos: estados Guárico y Apure. Los estados están conformados

por municipios autónomos que constituyen la unidad primigenia de la

administración política territorial.

Se estima que el 87% de la población venezolana reside en áreas urbanas. Entre

las ciudades más importantes se encuentra Caracas, con una población (según

estimaciones para 1995) de 2.959.000 habitantes, capital del país y sede del

poder ejecutivo, legislativo y judicial; Maracaibo (1.706.547 habitantes) es la

segunda ciudad más grande de Venezuela y basa su crecimiento e importancia en

el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios, y en particular

en las vinculadas a la industria petrolera; Valencia (1.263.888 habitantes) es uno

de los centros industriales y comerciales de mayor importancia para las áreas de

el desarrollo metal-mecánico, agropecuario y de procesamiento de alimentos;

Barquisimeto (810.809 habitantes) es un nudo de comunicaciones terrestres y

ferroviarias, y del comercio en la región Centro Occidental del país; y Ciudad

Guayana (641.998 habitantes) es una ciudad y puerto fluvial que ha tenido un gran

crecimiento en los últimos años debido a la presencia de las industrias básicas del

hierro y del aluminio.

Por tener la mayor reserva petrolífera del mundo, grandes recursos naturales y

una política internacional que promueve la multipolaridad y el fin de las

hegemonías imperiales, habría sido irresponsable quedarse con los brazos

cruzados. Nos habría incapacitado para defender nuestra soberanía y es ello, lo

que justifica la política del gobierno de reponer y actualizar tecnológicamente

nuestros sistemas de defensa, desde Rusia u otros países amigos.

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BIBLIOGRAFÍAS

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http://www.derechos.org/nizkor/venezuela/doc/refu.html#Zona fronteriza Colombo-

Venezolana

http://www.ccipsa.org.ve/documentospdf/MARCOCOLVENEZ1.pdf