Post on 11-Apr-2015
TEXTO UNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE
TRANSITO
CODIGO DE TRANSITOMARCOS AGURTO CARDOZA
vialexperu.blogspot.com
MARCOS AGURTO CARDOZA 2
ORDENAMIENTO JERARQUICO
MARCOS AGURTO CARDOZA 3
LEY 27181 (09 OCTUBRE 1999)
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE
MARCOS AGURTO CARDOZA 4
- MTC- GOBIERNO REGIONAL- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL- MUNICIPALIDAD DISTRITAL- PNP- INDECOPI
.
AUTORIDADES DE TRANSITO
MARCOS AGURTO CARDOZA 5
COMPETENCIAS
NORMATIVA.- La facultad de dictar reglamentos de acatamiento general, ya sea de personas y entidades del sector público y privado recae en el MTC, los Gobiernos locales solo están facultados para legislar dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo al ordenamiento legal y jurídico del país
DE GESTIÓN.- Consiste en la facultad que tienen las autoridades para
administrar la infraestructura de uso público, llevar registros de los servicios y otorgar autorizaciones y concesiones.
DE FISCALIZACIÓN.- Supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones por incumplimiento de las normas relacionadas al
tránsito y al transporte.
MARCOS AGURTO CARDOZA 6
AUTORIDADES Y SU COMPETENCIA
MTC GOBIER
REGION
MUNICP
PROVINC
MUNICIP
DISTRIT
PNP INDECOPI
NORMATIVA SI SI SI SI NO NO
GESTION SI SI SI SI NO NO
FISCALIZAR SI SI SI SI SI SI
MARCOS AGURTO CARDOZA 7
LEY 27181 (09 OCTUBRE 1999) REGLAMENTOS NACIONALES
- TRANSITO- ADMINISTRACION TRANSPORTE- DE VEHICULOS- RESPONSABILIDAD CIVIL SOAT- FERROVIARIO- JERQUIZACION VIAL- GESTION DE INFRAESTRUCTURA VIAL- COBRO USO INFRAESTRUCTURA
ANTECEDENTES
• El 22 de Abril del 2009 mediante Decreto Supremo Nro. 016-2009-MTC se promulgó el Nuevo Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito (TUO-RNT-CT) el mismo que entro en vigencia el 21 de Julio del presente
• El 29 de Junio del 2009 se realizó un paro de transportistas y el Ministro de Transportes se vio en la necesidad de convocar a una MESA DE DIOALOGO con la participación de los representantes de los transportistas y técnicos en la materia
MARCOS AGURTO CARDOZA 9
Competencia de la Policía Nacional del Perú
La Policía Nacional del Perú es la autoridad responsable de fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la infraestructura vial y de los prestadores de servicios de transporte, brindando el apoyo de la fuerza pública a las autoridades competentes. Asimismo, presta apoyo a los concesionarios a cargo de la administración de infraestructura de transporte de uso público, cuando le sea requerido.
MARCOS AGURTO CARDOZA 10
Competencia de la Policía Nacional del Perú
"a través de sus órganos competentes garantiza y controla la libre circulación en las vías publicas del territorio nacional, fiscalizando el cumplimiento de las normas de tránsito y seguridad vial por los usuarios de la infraestructura vial, brindando el apoyo de la fuerza pública que requieren las Autoridades competentes. Ejerce funciones de control, dirigiendo y vigilando el normal desarrollo del tránsito. Previene, investiga y denuncia ante las autoridades que corresponda, las infracciones previstas en el presente Reglamento y los accidentes de tránsito".
MARCOS AGURTO CARDOZA 11
Competencia de la Policía Nacional del Perú
El Policía de Tránsito: 1. Controla la libre circulación 2. Fiscaliza el cumplimiento de las normas
de tránsito 3. Brinda apoyo a las autoridades
competentes de tránsito y transporte 4. Dirige y vigila el tránsito 5. Previene y denuncia las infracciones 6. Previene, investiga y denuncia los
accidentes de transito
¿Qué es una infracción de tránsito?
Artículo 288º. – Definición Se considera infracción de tránsito a la
acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, debidamente tipificada en los Cuadros de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las infracciones al Tránsito Terrestre, que como anexos forman parte del presente reglamento.
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infracción. (Del lat. infractĭo, -ōnis). 1. f. Transgresión, quebrantamiento
de una ley, pacto o tratado, o de una norma moral, lógica o doctrinal
INFRACCION ADMINISTRATIVA
Una infracción administrativa es una contravención. La naturaleza jurídica de la contravención es no delictual, es decir, la comisión de este tipo de infracciones no importa la comisión de un delito y la sanción no reviste el carácter de pena en sentido estricto. Las contravenciones surgen de normas dictadas por organismos administrativos dentro de la esfera de su competencia
CONTRAVENCION I. (Del latín, contravenio, is, ire, oponerse a.)
Acción u omisión contraria a lo que dispone una norma de derecho, ya sea ésta una ley, un decreto, un reglamento o una sentencia judicial
I (Der. civ., adm.. y pen.). Acto directamente contrario a las prescripciones precisas de una ley, reglamento o sentencia.
II (Der. pen.). Infracción que no implica en su autor intención delictuosa, ni aun imprudencia caracterizada, y que se opone a la vez a los delitos intencionales y a los delitos por imprudencia
Sistema de infracciones
Tipificación Codificación Calificación Fiscalización Medida preventiva Procedimientos Mecanismos de
defensa
EJEMPLO Art. 38°. –
Obediencia a los dispositivos de regulación de tránsito.
Los conductores y los peatones están obligados a obedecer los dispositivos de regulación del tránsito
M-7 No respetar las señales que rigen el tránsito
Art. 89º. – Prohibición de conducir en estado de
cansancio o somnolencia
El conductor debe abstenerse de conducir, si muestra cansancio o si ha estado tomando medicamentos que puedan causarle efectos secundarios e inducirlo al sueño
Art. 86º. – Gobierno del volante.
El conductor debe conducir con ambas manos sobre el volante de dirección, excepto cuando es necesario realizar los cambios de velocidad o accionar otros comandos
G-27
Art. 99º. - Uso de las señales audibles y visibles.
El conductor de un vehículo de emergencia, debe utilizar las señales audibles y visibles sólo en los casos que acuda a atender emergencias, situaciones críticas o se encuentre prestando servicio, según corresponda
Artículo 255º. – Bocinas en los equipos de descarga de aire comprimido, sirenas,
campanas, pitos de alarma u otros equipos
que produzcan sonidos similares Está prohibida la instalación de
bocinas en los equipos de descarga de aire comprimido, así como el uso de sirenas, campanas, pitos de alarma u otros equipos que produzcan sonidos similares Los vehículos de emergencia y vehículos oficiales son los únicos autorizados a usar señales audibles y visibles
INFRACCION G-43
HACER USO DE BOCINAS DE DESCARGA DE AIRE COMPRIMIDO EN EL AMBITO URBANO
Artículo 290º.- Clasificación
Las infracciones de tránsito se clasifican de la siguiente forma:
1) Del conductor2) Del peatón
M-26 El propietario permite a un menor de edad la conducción de un vehículo automotor, sin autorización o permiso provisional
NO TODA ACCION U OMISION QUE CONTRAVENGA EL RNT
ES INFRACCION
REQUIERE DE TIPIFICACION
PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD
BASTA CON QUE EL SUJETO REALICE LA CONDUCTA DESCRITA EN LA NORMA PARA QUE CONFIGURE INFRACCION
NO REQUIERE DE LA VOLUNTAD DE “HACER”
CONDUCTA DETECCION DENUNCIA SANCION
ACCIONOMISION
PECUNIARIANO PECUNIARIA
PNPTRANSITO
PNPMED ELECDENUNCIA
Artículo 324°.- Detección de infracciones por incumplimiento de las
normas de tránsito terrestre mediante acciones de control en la vía
pública, el efectivo de la Policía Nacional del Perú asignado al control del tránsito levantará la denuncia o papeleta por la comisión de las infracciones que correspondan.
mediante los medios o mecanismos electrónicos, computarizados o tecnológicos
cualquier efectivo policial o cualquier ciudadano con medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar
OTRAS FORMAS DE DETECCION
M-53, M-54, M-60 (ADMINISTRATIVAS) EN SEDE ADMINISTRATIVA EN COMISARIAS EN CASO DE
ACCIDENTE DE TRANSITO EN SEDE JUDICIAL
INFRACCIONES ANTECEDENTES
RM. 025-85-TC/CT 01-01-86 (62 INF.) DECRETO LEGISLATIVO 420 03-05-87 (80
INF.) MG-G-I-R-L. (SMV) DS. 017-94-MTC 18-06-94 (60 INF.) MG-G-L
(UIT) DS. 033-2001-MTC RNT 24-07-01 (159 INF.) DS.016-2009-MTC TUO-RNT-CT 22-04-09
(149 INF) (MODIF. DS-025)
COMPARACION
017-94 033-2001 016-2009
MG 10% 18 4% 58 100-50-24-12 %
60
G 5% 32 2% 91 8% 87
L 1% 10 1% 10 2% 3
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
1. CODIGO2. INFRACCION3. CALIFICACION4. SANCION5. PUNTOS QUE ACUMULA6. MEDIDA PREVENTIVA7. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL
PROPIETARIO
1. CODIGO
ANTERIOR A CONDUCCION B SEÑALZIACION C SEGURIDAD D VELOCIDAD E ESTACIONAMIENTO F DOCUMENTACION G MEDIO AMBIENTE
ACTUAL M MUY GRAVE G GRAVE L LEVE
2. INFRACCION
CONTRAVENCION DE UNA DISPOSICIÓN DEL REGLAMENO DE TRANSITO DEBIDAMENTE TIPIFICADA
INCUMPLIMIENTO (ACCION, OMISION)
DISPUESTO TIPIFICACION
3. CALIFICACION
MUY GRAVE (36) GRAVE (66) LEVE (8)
4.SANCION
PECUNIARIAMULTA
NO PECUNIARIASUSPENSION DE LICENCIACANCELACION DE LICENCIAINHABILITACION DEL CONDUCTOR
SANCION PECUNIARIA
Infracciones Muy Graves (MG): Multa equivalente al 100%, 50%, 24% ó 12% de la Unidad Impositiva Tributaria
Infracciones Graves (G): Multa equivalente al 8% de la Unidad Impositiva Tributaria
Infracciones Leves (L): Multa equivalente al 4% de la Unidad Impositiva Tributaria.
REDUCCION DEL MONTO
NORMAL MUY GRAVE 12% UIT S/.438
REDUCCION 1-7 DIAS (17%) S/.74.46 8-RS (33%) S/.144.54 RS (100%) S/.438.00
NO TIENEN DESCUENTO
El porcentaje de pago previsto en el párrafo anterior no será aplicable a las infracciones tipificadas como M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M28, M29, M31 y M32, las que deben ser canceladas en un su totalidad
SANCION NO PECUNIARIA
M.1. EBRIEDAD ACCIDENTE (C-I 3 AÑOS)
M.2. EBRIEDAD (C-I 1 AÑO) M.3. SIN LICENCIA (I 1 AÑO) M.4. RETENIDA SUSPENDIDA (C-I 3
AÑOS) CANCELADA (I DEF) M.5. OTRA CATEGORIA. (SUSP 1 AÑO) M.32 DUPLICADO ESTANDO SUSP
(DOBLE SUSP) CANC INHAB (I DEF)
REINCIDENCIA
NUEVAMENTE LA MISMA INFRACCION DENTRO DE 12 MESES
DOBLE MULTA (SANCION PECUNIARIA)
DOBLE SUSPENSION O INHABILITACION (SANCION NO PECUNIARIA)
5. PUNTOS QUE ACUMULA
Tope máximo 100 puntos (6 meses suspensión)
Las infracciones leves generan 5 puntos; las graves 20; y las muy graves de 50 a 100 puntos
Los puntos generados por cada infracción tendrá una vigencia de 24 meses, contados a partir de la fecha en que quede firme la sanción en sede administrativa. Vencido dicho plazo, los puntos se borrarán automáticamente
REINCIDENCIA EN PUNTOS
La reincidencia del conductor en la acumulación de puntos, generará la suspensión de la licencia de conducir por períodos de mayor duración e incluso su cancelación definitiva e inhabilitación del infractor, de acuerdo al siguiente esquema:
a. Por la segunda vez que se genere la acumulación sancionable, se suspenderá la licencia de conducir del infractor por un período de 12 meses.
b. Por la tercera vez que se genere la acumulación sancionable, se cancelará definitivamente la licencia de conducir y se inhabilitará al conductor por un período de 3 años
PRIMERA VEZ
Los conductores que sean sancionados con una infracción grave o leve por primera vez podrán sustituir multa y puntos por medio de una jornada de capacitación del Consejo Nacional de Seguridad Vial (4 HORAS)
REDUCCION DE PUNTOS
El conductor que no haya acumulado 100 puntos, podrá reducir 30 puntos, previa acreditación de haber participado en el curso extraordinario de educación de tránsito y seguridad vial, la que será emitida por el Consejo Nacional de Seguridad Vial. Este curso extraordinario permitirá reducir por única vez los puntos acumulados dentro de un periodo de dos años. (6 HORAS O 4 Y EXAMEN)
PROCEDIMIENTORD 2766-2009-MTC (24AGO09)
JORNADA notificada resolución de sanción
CURSO cualquier fecha antes de resolución de sanción de 100 puntos
SOLICITUD.- ST-CNSV o MP con nombre, numero de licencia, numero DNI, domicilio, teléfono, capacitación solicitada, fecha y firma del solicitante
BONIFICACION
El conductor recibirá una bonificación de 50 puntos por cada período de 24 meses continuos sin haber cometido ninguna infracción al tránsito con sanción firme en sede administrativa
APLICACIÓN SUCESIVA
Independientemente de la aplicación de cualquier sanción no pecuniaria directa que pudiera corresponder, se impondrá una sanción por acumulación de puntos; ejecutándose, de ser el caso, los periodos de suspensión y/o inhabilitación en forma sucesiva
6. MEDIDAS PREVENTIVAS
RETENCION DEL VEHICULO REMOCION VEHICULAR INTERNAMIENTO AL DEPOSITO
MUNICIPAL DE VEHICULOS (DMV) RETENCION DE LICENCIA DE
CONDUCIR
LÍMITE AL USO DE MEDIDAS PREVENTIVAS
La Autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en situaciones no contempladas expresamente en el presente Reglamento, bajo responsabilidad
RETENCION DE LICENCIA
SOLO PARA LAS INFRACCIONES M.1. EBRIEDAD ACCIDENTE M.2. EBRIEDAD M.4. RETENIDA SUSPENDIDA
CANCELADA M.5. OTRA CATEGORIA M.32 TRAMITAR DUPLICADO RECAT,
REVAL, CANJE O NUEVA ESTANDO RET, SUSP, CANC O INAHB.
Artículo 301º. – Conclusión de internamiento
En el caso de internamiento de un vehículo en el DMV, la medida preventiva culminará, cuando según la naturaleza de la falta o deficiencia que motivó la medida, se subsane o se supere la deficiencia que la motivo excepto las infracciones vinculadas a estacionamiento y detención; y cuando se cancelen únicamente los derechos por permanencia en el DMV y remolque del vehículo, o al vencimiento del plazo establecido.
No podrá condicionarse el levantamiento de la medida preventiva de internamiento de un vehículo al pago de multas u otras obligaciones.
De producirse la absolución del presunto infractor, se procederá al levantamiento de la respectiva medida preventiva, devolviéndose el vehículo a su propietario, correspondiendo en este caso asumir los costos de internamiento y remolque a la autoridad competente.
Cuando el vehículo no sea retirado del DMV dentro de los plazos establecidos, se procede conforme a las disposiciones vigentes sobre la materia
7. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Ley 27181 Art. 24º. - De la responsabilidad
administrativa por las infracciones 24.1 El conductor de un vehículo es responsable
administrativamente de las infracciones del tránsito y del transporte vinculados a su propia conducta durante la circulación.
24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte es solidariamente responsable ante la autoridad administrativa de las infracciones vinculadas a las condiciones técnicas del vehículo incluidas las infracciones a las normas relativas a la protección del ambiente y seguridad, según lo que establece esta Ley y los reglamentos nacionales
Artículo 307º.- Grado alcohólico sancionable en los conductores y
peatones El grado alcohólico máximo permitido a
los conductores y peatones que sean intervenidos por la autoridad, se establece en 0,50 grs./lt.
El efectivo policial podrá exigir al intervenido que se someta a una serie de pruebas, como el test “HOGAN” y/o pruebas de coordinación y/o equilibrio, el uso de alcoholímetro y otros, para determinar la presencia de intoxicación por cualquier sustancia que le impida la coordinación, Su negativa establece la presunción legal en su contra
Artículo 307º.- Grado alcohólico sancionable en los conductores y
peatones El resultado de las pruebas realizadas mediante
equipos, aparatos o artefactos homologados y/o calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI constituye medio probatorio suficiente. El conductor o peatón puede solicitar, a su costo, la realización de pruebas adicionales, como el análisis cuantitativo de alcohol en muestra de sangre (alcoholemia), para cuya realización se deberá obtener inmediatamente la muestra médica
Artículo 307º.- Grado alcohólico sancionable en los conductores y
peatones Las pruebas de equilibrio y/o coordinación que se pueden
realizar, entre otras, son las siguientes: 4.1. Andar con los ojos vendados o cerrados y los
brazos en alto, poniendo un pie justo delante de otro, sobre una línea recta.
4.2. Juntar los dedos índices de cada mano, a la altura de la barbilla, estando los ojos cerrados y partiendo de los brazos extendidos hacia abajo.
4.3. Juntar el dedo índice de una mano con la nariz, estando con los ojos cerrados y partiendo de los brazos extendidos hacia abajo.
4.4. Situar el individuo de pie con los pies juntos, las manos extendidas hacia adelante y con los ojos cerrados. La vacilación en las personas en estado normal es leve, aumentando con la presencia del alcohol (prueba de Romberg).
DECRETO SUPREMO Nro. 028-2009-MTC
ESTABLECEN PROCEDIMIENTO DE DETECCION DE INFRACCIONES AL TRANSITO TERRESTRE POR PARTE DEL EFECTIVO POLICIAL COMPETENTE EN EL AMBITO URBANO
PROCEDIMIENTO
Artículo 327°.- Procedimiento para el levantamiento de la
papeleta Será igualmente factible que cualquier efectivo
policial o cualquier ciudadano con medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar debidamente identificado, denuncia ante el efectivo policial asignado al control de tránsito en forma inmediata la ocurrencia de alguna infracción al tránsito, el cual levantará la respectiva papeleta, que será suscrita por el agente y el denunciante. Este último tendrá la calidad de testigo del hecho. Para utilizar estos medios no será necesaria la exigencia prevista en el numeral anterior
FORMAS DE DETECCION
FLAGRANCIA POLICIA DE TRANSITO
OPERATIVOS TODOS LOS POLICIAS
¿QUE ES FLAGRANCIA?
Que se está ejecutando actualmente De tal evidencia que no necesita
pruebas Evidencia sensorial (Percepción
directa) Que se está cometiendo de manera
singularmente ostentosa o escandalosa
Se percibe directa, personal y con toda certeza su realización no por utilizar un procedimiento normal de investigación
PROCEDIMIENTO EN FLAGRANCIA
El efectivo policial ordenará al conductor que detenga el vehículo. Una vez que el vehículo está detenido, debe acercarse a la ventanilla del lado del conductor a fin de explicarle las razones que han motivado su detención y solicitarle la documentación respectiva (Art. 91 RNT), pudiendo verificar dicha documentación consultando con la base de datos y registros que disponga
PROCEDIMIENTO
Procederá a levantar la papeleta correspondiente, denunciándola ante la autoridad local competente quien actuará conforme lo establecido en el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito
DETECTA INTERVIENE DENUNCIA
SENSORIAL LEVANTAPAPELETA
ORDENASE ACERCA
EXPLICASOLICITAVERIFICA
OPERATIVOS El efectivo policial deberá cumplir con el
procedimiento desarrollado en el numeral anterior debiendo solicitar los documentos, así como requerir documentos propios de la naturaleza de la acción de fiscalización realizada, en este caso, podrá verificar esa documentación conforme lo establecido en el párrafo precedente. De igual manera, deberá indicarle al conductor sobre el documento que autoriza la acción de fiscalización, o en su defecto, el nombre de la autoridad que dispuso el operativo
OPERATIVOS Cuando el levantamiento de la papeleta de
infracción, derive de una acción de fiscalización dentro de operativos coordinados con las autoridades competentes y por las Unidades asignadas al control de tránsito, el efectivo policial deberá consignar en el rubro “Observaciones”, el número de documento que autorizó la acción de fiscalización, o en su defecto, el nombre la autoridad que dispuso el operativo, bajo responsabilidad
INTERVIENE DETECTA DENUNCIA
VERIFICADOCUMENTOS
INVESTIGA
LEVANTAPAPELETA
OBSERVACIONES
- ORDENA- SE ACERCA- NRO. DOCOPERATIVO- SOLICITA
ORDENESCRITA
COORDINADOPOR LA DPT
CON COMISARIAS Y ESCUADRON
DEEMERGENCIA
INTERVIENE DETECTA
DENUNCIA
INTERVIENEDETECTA
TRANSFERIR LA INTERVENCION
Será igualmente factible que cualquier efectivo policial o cualquier ciudadano con medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar debidamente identificado, denuncia ante el efectivo policial asignado al control de tránsito en forma inmediata la ocurrencia de alguna infracción al tránsito, el cual levantará la respectiva papeleta, que será suscrita por el agente y el denunciante. Este último tendrá la calidad de testigo del hecho.
PROHIBICION
El efectivo policial está prohibido de levantar papeletas y/o denunciar infracciones al tránsito, y dictar medidas preventivas que no se encuentren prevista en el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito.
MUCHAS GRACIAS
MARCOS AGURTO CARDOZAESTUDIO JURIDICO VIA LEX
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