Prof: Alfredo Zambrano

Universidad de los AndesFacultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de DerechoCátedra: Administrativo I

TEORÍA GENERAL DE LA

NULIDAD DEL

ACTO ADMINISTRATIVO

Elementos Estructurales del Acto Administrativo:

1.- COMPETENCIAArt.18.1.2.7.8 y 19.4

LOPA Art.26 LOAP

Art. 141 C.R.B.V

2.- FORMALArt.9 y 18

Proc. 5,19.4,48,67y 70 LOPA

3.- FINArt. 12 LOPA

4.- OBJETOArt. 18.6 y 19.3

LOPA

5.- CAUSAArt. 18.5,62,89 y

19.2 LOPA

Al afectar uno de estos Elementos, genera Vicios en el Acto Administrativo:

NULIDAD

VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

INVALDANTES

INTRANSCENDENTES

CARACTERISTICAS DE LAS NULIDADES:

NULIDAD ABSOLUTA:

• LA INCOMPETENCIA ES MANIFIESTA CUANDO:

1.- COMPETENCIA:

NOTA: Si la incompetencia es Manifiesta es NULIDAD ABSOLUTA, Sino No es Manifiesta es NULIDAD RELATIVA. Art. 20. LOPA.No hay Usurpación de Funciones dentro de una misma Rama del Poder Público a otra,

entonces sería NULIDAD RELATIVA, en aplicación del Art.20. LOPA.

Art. 19.4LOPA

Usurpación Autoridad:

Usurpación Funciones:

Desviación o Abuso de Poder:

PROCEDIMIENTO Y MOTIVACIÓN PARA EMITIR LOS ACTOS. Art. 9 Y 18.5 LOPA

2.- FORMA:

NOTA: En ausencia TOTAL Procedimiento genera: NULIDAD ABSOLUTA.Si la ausencia del procedimiento es parcial, será NULIDAD RELATIVA.A mayor Poder Discrecional Mayor Motivación del Acto.

3.- FIN DEL ACTO:

NOTA: Si el acto se separa del fin de la ley es Desviación del Poder. Si la desviación es Total, por tanto genera: NULIDAD ABSOLUTA y si es parcial genera NULIDAD RELATIVA.

4.- OBJETO DEL ACTO:

NOTA: Si el Objeto del Acto es Ilegal genera: NULIDAD ABSOLUTA. Art. 19.3 LOPA. Otros casos con respectoal objeto, será NULIDAD RELATIVA. Art 20 LOPA.

5.- CAUSA DEL ACTO:

Art.19.2.LOPA: Cuando el acto resuelva un caso precedentemente decididocon carácter definitivo y que haya creado derechos particulares,salvo autorización expresa de la ley, ese segundo acto en nulo.

Si el Acto Viola:

Art. 18.5. LOPA: Falso Supuesto de Derecho o Hecho

Art. 62 y 89, LOPA: El principio de Globalidad o Exhaustividad.

NULIDAD RELATIVAEn aplicación del Art.20 LOPA

Otros casos diferentes como:

6.- SUSTENTO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DEL ACTO:

Violación de la Norma Constitucional o Legal genera inmediatamente.

NULIDAD ABSOLUTA

NOTA¿ Será Relativa cuando la Norma Constitucional o Legal noDisponga que es Absoluta, en forma expresa?Según Mendibe si, sin embargo según el Art.137.C.R.B.V. Existeclausula genérica de Nulidad de todo Acto Administrativo queviole disposiciones constitucionales o legales, en base al principiode jerarquía normativa, dispuesto en el art. 7 C.R.B.V.

NULIDAD RELATIVA: JURISPRUDENCIA:Art. 19y 20LOPA