Tema 1:

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

EN EL URUGUAY

Requerimientos

Legales

Tema 1

Litoral

L.O.P

15.896 333

Oficina técnica

1887 1920 1940 1970 1987 2000 2010 2013

Creación de los Servicios

222 260 y 342

Tema 1

*

1887

COMBATE DE

SINIESTROS

Tema 1

1920 Interior del País

Tema 1

OFICINA TÉCNICA

1939

ASESORAMIENTO Locales Industriales

Actividad Comercial

Concurrencia Pública

1970 L.O.P.

Dirección Nacional de Bomberos Organismo Técnico Profesional

Jurisdicción Nacional

Tema 1

Tema 1

COMPETENCIAS

•La adopción de medidas de carácter preventivo para evitar incendios y su propagación -(asesoramiento de medidas de defensa contra incendios).

•La función específicamente operativa -(combate y extinción de incendios).

Tema 1

Ley Nº 15.896 Prevención y Defensa Contra Siniestros

(15 de Setiembre de 1987).-

FASE

EJECUTIVA

FASE

PREVENTIVA PREVENCIÓN - COMBATE DE FUEGOS Y

SINIESTROS – INVESTIGACIÓN DE CAUSAS Y ORIGENES.

JURISDICCIÓN EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL

PODER EJECUTIVO

Ministerio del Interior

POLICIA DEL FUEGO

Tema 1

AEROPUERTOS

PUERTOS

FORESTALES

REFINERIAS y AFINES EDIFICACIONES TRANSPORTE

-Viviendas

-Comerciales

-Complejos Comerciales

-Industriales

-Depósitos

-Hospitalarias

-Sanitarias

-Públicas

-Deportivas

-Recreación

-Estacionamientos

-Complejos de producción, almacenaje y expedición

-Gas por Cañería-Supergas

Generales

Naturales

Artificiales

-Áreas de pasajeros

-Áreas de Carga y Descarga

-Áreas de Suministro de Combustible

-Área de Depósitos y Almacenes

Pasajeros

Carga

ORIGEN

Tema 1

Es un Órgano de carácter Técnico-Profesional con competencia de Policía del Fuego en todo el territorio Nacional abarcando su competencia las fases preventiva, ejecutiva e investigativa en relación a todos los Siniestros que representen una amenaza a la vida y bienes en general.

Misión de la DNB

TALA

SANTA LUCÍA

CANELONES

CASAVALLE

PANDO LAS PIEDRAS

JAUREGUIBERRY

PARQUE DEL PLATA SOLYMAR

CARRASCO

MELILLA

CUARTEL CENTENARIO

BELVEDERE

CERRO

PUERTO

ZONA I 8 Destacamentos

ZONA II 10 Destacamentos

DISTRIBUCIÓN DE SERVICIOS CUERPO CENTRAL

UNIÓN

PUNTA CARRETAS

BIARRITZ

SAN RAMÓN

LAGUNA DEL SAUCE JOSÉ IGNACIO

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CARRASCO

ANCAP

SUB DIRECCIÓN NACIONAL DISTRIBUCIÓN DE SERVICIOS ESPECIALES

ANCAP

AERÓDROMO MELILLA

DEPARTAMENTO CANELONES

DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO

DEPARTAMENTO MALDONADO

LEY DE PREVENCIÓN Y DEFENSA CONTRA SINIESTROS

15.896

Requerimientos Legales

Capitulo I – Jurisdicción.

Capitulo II – Normas de Prevención Contra Siniestros

Capitulo III – Operaciones en caso de Siniestros

Capitulo IV – Investigación posterior al Siniestro

Capitulo V – Grupo de Bomberos Auxiliares

Capitulo VI – Disposiciones Generales

Tema 2

Capitulo II

Artículo 2°: Establece la aplicación de multas en caso de la contravención a lo dispuesto, que van desde 10 a 200 UR, según la gravedad.

Artículo 4°: Ninguna construcción, salvo las destinadas a vivienda de un grupo familiar, podrá ser habilitada para su uso sin la previa autorización de la Dirección Nacional de Bomberos, de acuerdo con la reglamentación.

Tema 2

Capitulo II Artículo 5°: Todo aparato, dispositivo o material destinado a la prevención o combate de incendios que se fabrique en el país, deberá ser técnicamente aprobado y autorizado en su diseño por la Dirección Nacional de Bomberos.

Artículo 7°: Es obligatorio en todo establecimiento comercial o industrial mantener permanentemente instruido en el manejo y utilización de elementos de protección contra incendio a un número determinado de personal.

Tema 2

Capitulo III Artículo 10°: Intervención de servicios de Bomberos podrá efectuarse de oficio a solicitud de cualquier interesado o por pedido de la autoridad público.

Artículo 14°: Exclusiva atribución y responsabilidad de la Dirección Nacional de Bomberos las operaciones en caso de siniestro. Artículo 17°: Requisa de reservas de agua y otros materiales que se requieran en caso de ser necesarios para la prevención y defensa contra siniestros

Tema 2

Capitulo IV

Artículo 21°: Solucionado o extinguido un siniestro por la Dirección Nacional de Bomberos esta deberá establecer las posibles causas y orígenes del mismo.

Tema 2

Capitulo V

Artículo 22°: Se autoriza a la Dirección Nacional de Bomberos a crear grupos de Bomberos Auxiliares con ciudadanos que deseen cooperar en planes de ayuda o activamente en el combate de los siniestros. La reglamentación determinará los sistemas de selección, entrenamiento y apoyo a otorgar a sus integrantes.

Tema 2

Tema 3:

Decreto 260/2013

Requerimientos Legales

Tema 3

Decreto 260/2013 . ESTRUCTURA:

o Capitulo I – Habilitación.

o Capitulo II – De la Aprobación y Autorización de aparatos y dispositivos.

o Capitulo III – De las Tasas.

o Anexo I – De la Habilitación de Edificios de Viviendas de más de un Núcleo

Familiar (ex Decreto 333/2000).

o Anexo II – Construcciones no Destinadas a Viviendas (Tablas del ex

Decreto 222/2010).

o Anexo III – Predios dedicados a asentamiento temporal de acampantes (ex

Decreto 111/1989)

Tema 3:

Anexo III – Predios dedicados a asentamientos temporal de

acampantes con fines turísticos

Tema 3

Tema 3

Decreto 260/13 -Articulo 4 – Numeral 4.6

Tema 3

Decreto 260/13 -Articulo 4 – Numeral 4.7

Tema 3

Anexo III - Artículo 1º

Tema 3

Medidas de Prevención

a) Delimitación de Áreas.

b) Limpieza del predio.

c) Parcelamiento en zona de carpas o casa rodante.

d) Fogones.

3

5

Combustible continuidad Vertical

Combustible Aéreo

Combustible Subterránea Combustible Superficial

Clasificación de Combustibles según la Ubicación

Concepto de Fuego e Incendio Forestal Mecanismos de propagación del calor:

Conducción: Transferencia de calor por contacto a través de las moléculas de un cuerpo sólido.

Convección: Transferencia de calor, por una columna de partículas de aire caliente, que se mueve hacia arriba en una dirección determinada por el viento.

Radiación: Transferencia de calor en línea recta, a través del espacio.

Pavesas: Es el término que describe el transporte de puntos de ignición (chispas), estás pueden ser volantes o rodantes

Tema 3

Tema 3

Medidas de Prevención

e) Indicación del índice de Peligro de Incendio.

f) Colocación de Extintores.

g) Reserva de agua.

h) Plan de Evacuación.

i) Vigilancia

Tema 3

Anexo III - Artículo 13º

Tema 3:

Anexo I – Construcciones destinadas a Viviendas de más de

un núcleo familiar

Tema 3

Situación Normativa de la Dirección Nacional de Bomberos - Uruguay.

Ley 15.896

Decreto 333/2000

Tema 3

Decreto 260/2013

Objetivos de la Elaboración Inicial - I:

Reglamentar el procedimiento de habilitación para todo tipo de construcción, exceptuando viviendas de un núcleo Familiar.

Ordenar y encauzar normativamente los medios de Protección contra incendio de acuerdo a las posibilidades Nacionales, para edificios destinados a vivienda de más de un núcleo familiar.

Tema 3

Objetivos de la Elaboración Inicial - II:

Regular todo lo atinente a la aprobación de materiales, elementos y dispositivos de protección contra incendio.

Reglamentar lo relacionado a las medidas punitivas en caso de infracciones a lo establecido.

Tema 3

Tema 3

Artículo 4° – Numeral 4.1

Anexo I - Decreto 260/2013:

Sección I: Normas Generales.

Sección II: Medidas de Prevención y Protección.

Sección III: Instructivos Técnicos.

Tema 3

Tema 3

Decreto 260/13 – Artículo 4°

Sección I: Ámbito de Aplicación

Tema 3

PELIGROS DE INCENDIO EN LOS EDIFICIOS.

73%

25%2%

Humo y Gases

Calor y Llamas

Elementos y Contenidosen Edificios

Tema 3

Tema 3

INCONVENIENTES QUE PRESENTAN LOS EGA

Acceso del Servicio de Bomberos. Sistemas de evacuación y movimiento de las personas. Producción de fuerzas naturales que afectan el

movimiento del fuego y del humo.

Gran carga de ocupantes, equipos y materiales. Diversidad de actividades que se desarrollan en el

Edificio.

Dificultar la iniciación del fuego.

Evitar la propagación del mismo y los efectos de los gases tóxicos.

Asegurar la evacuación de personas.

Facilitar el acceso a las tareas de extinción del personal de Bomberos.

Objetivo:

Tema 3

Tema 3

Prevención

Evitar la gestación de Incendios

Protección Preventiva

Control

Evitar la propagación del Incendio

Protección Estructural

Extinción

Extinción del Incendio

Protección Activa

Protección Contra Incendios

ANEXO I – Artículo 2°

Clasificación de categorías de los edificios destinados a viviendas colectivas:

Cat. I- Edificios desarrollados en forma horizontal con hasta un nivel adicional a Planta Baja.- Cat. II- Edificios de baja altura (2 o 3 niveles sobre P/B).- Cat. III- Edificios de altura media (4 a 7 niveles + P/B).- Cat. IV- Edificios de gran altura (+ de 8 niveles sobre P/B).- Cat. V- Edificios de cualquiera de las categorías precedentes, que incluyan locales con destino distinto del de vivienda.-

Tema 3

ANEXO I – Sección II

Medidas de Prevención y Protección

– Pasivas o Estructurales – Activas

Tema 3

Protección Estructural.

Cajas de Escaleras.

Puertas Corta Fuegos.

RF 45

Tema 3

Protección Activa.

Bocas de Incendio.

25 mm Ø

45 mm Ø

BIE 65 mm Ø

Tema 3

Protección Activa.

Extintores.

PQS - ABC

Tema 3

Protección Activa.

Rociadores automáticos.

Temperatura de activación intermedia 79ºC.

Tema 3

Protección Activa.

Iluminación de Emergencia.

Accesos a vía de evacuación.

Vía de evacuación.

Descargas vías de evacuación.

Tema 3

Protección Activa.

Señalización.

Luminosa.

Foto luminiscente.

Tema 3

Protección Activa.

Detección automática.

Detección de Humo.

Detección Térmica.

Tema 3

Protección Activa.

Medidas Complementarias.

Sala de Calderas.

Instalación Eléctrica

Gas por cañería.

Azoteas

Tema 3

Resumen en Planta Tipo – Categoría IV.

Sala Máq..

Tanque.

Bba.

Asc..

Extintores.

Detectores.

Bocas de Inc.

Rociadores.

Baranda perimetral.

Salida de emergencia.

Ducto de ascensor.

Señalización Salida.

8º 9º

10º 11º 12º 13º 14º

Tema 3

Tema 4

Decreto 260/13 – Capitulo II – De la Aprobación y Autorización de

aparatos, dispositivos o materiales para la prevención o protección

contra siniestros

Capitulo II: Aprobación

Sección I, Normas Generales: Ámbito de aplicación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 5º de la Ley, especificándose que no se permitirá el ingreso al territorio aduanero nacional. Trámite de aprobación o autorización (Artículos 19 – 20°).

Sección II, Aprobación y Autorización de Extintores: Calificación técnica del diseño, del fabricante, certificación de la aprobación o autorización (se establece el sello de Bomberos), ensayo hidrostático. (Artículos 21 – 28°)

Tema 4

Sección II: procedimiento para el control de extintores, se establece la requisa como medio para la aplicación de exámenes al aparato, delo que surja de los referidos ensayos, se podrán establecer sanciones al usuario desde 10 U.R. Y si es reincidente se podrá aumentar la multa entre un quinto y un tercio, sin perjuicio de lo anterior la Dirección Nacional de Bomberos tiene la facultad de establecer la caducidad otorgada al interesado por el incumplimiento de las medidas dispuestas oportunamente. (Artículo 25°)

Capitulo II: Aprobación

Tema 4

Sección II, Infracción del fabricante, del mismo que lo establecido anteriormente, en caso de que los ensayos establezcan que el extintor no se adecua al diseño y demás características por las cuales se otorgo la aprobación, se aplicara al fabricante o representante una multa de 15 U.R., en caso de reincidencia hasta un máximo de 50 U.R., revocándose la autorización y aprobación, todas estas acciones establecen en el referido Decreto el procedimiento a llevar a cabo a tales efectos (Artículo 26).

Tema 4

Capitulo II: Aprobación

Sección II, Baja de Extintores, de acuerdo a lo que establece la Sección IV, en su artículo 33B; por primera vez los aparatos se destruyen, y por último se establece la capacidad mínima para extintores de CO² (Norma UNIT 881/91). Artículo 27°.

Sección III, Mantenimiento y Recarga de Extintores: Aquí se establece la autorización de recargadores, los requisitos de los mismos de acuerdo al Anexo IX, la vigencia de la inscripción y por último la aplicación de la Norma UNIT 607/86, a los efectos del mantenimiento preventivo, recarga y ensayos (Artículos 29 -32°)

Tema 4

Capitulo II: Aprobación

De la habilitación a la certificación

De la habilitación a la certificación

• El proyecto implica:

– Modificaciones normativas: redacción de nueva reglamentación

– Cambios en los procesos: implementación de un nuevo proceso y nuevo sistema informático que lo soporta

• DNB “certificará” las medidas de protección contra incendios

Principales implicancias Implicancias Para el ciudadano:

– Acceso web para el inicio del trámite – Antes: Solo puede iniciarse presencialmente

– Pago descentralizado en cualquier punto del país – Antes: Pago únicamente en Cuartel Central en

Montevideo o Destacamentos del interior

– Consulta online de la situación de la tramitación – Antes: Solo pueden realizarse consultas presenciales

Principales implicancias Implicancias Para el ciudadano:

– Publicidad de edificaciones certificadas por Bomberos

– Antes: Desconocimiento de los locales certificados por Bomberos

– Reglamentación detallada para la implementación de Medidas de Protección contra Incendios

– Antes: Reglamentación genérica que debe ser interpretada ante cada caso

Principales implicancias Implicancias Para Bomberos:

– Manejo de antecedentes en forma digital y en una base de datos

– Antes: Manejo manual de todos los archivos de antecedentes

– Descentralización del análisis y eliminación de “traslados de documentación

– Antes: En el interior solo se realiza la inspección y el restante análisis se realiza en Montevideo para lo que se debía enviar la documentación

– Generación de base de datos de edificaciones certificadas – Antes: No existía base de datos, ante consultas se verificaba

en el archivo de carpetas de antecedentes

Beneficios en materia de prevención

Beneficios en materia de prevención Posibilidad de intercambio de información con otras instituciones. Base de datos que permite a DNB tomar decisiones en materia de prevención. Información de fácil acceso en caso de siniestros, posibilita mejor planificación de operativos (Central Nacional de Operaciones.

Tres grandes etapas

Registro de Técnico

Presentación del Proyecto

Certificación de Medidas

Tablas.

Clasificación de Edificaciones y Áreas de Riesgo.

Clasificación según su carga de fuego.

Exigencias áreas menores 400 m² y altura menor a 12 m.

Exigencias para el resto de las construcciones.

Tema 5

– Ámbito de Aplicación (Artículo 4°). – 4.1 al 4.7

Aspectos a considerar

Tema 5

Aspectos a considerar

Tema 5

IT – Instructivo Técnico (Artículos 3 y 6.1)

Responsable Técnico (Artículos 6.3 -6.5)

CTC – Comités Técnicos Consultivos (Artículo 13)

Aspectos a considerar

Tema 5

Tema 5

Aspectos a considerar

Tema 5

Aspectos a considerar

Tema 5

Aspectos a considerar

Tema 5

Aspectos a considerar

– Proyecto de Incendio. – Proyecto Técnico Simplificado. – Proyecto Técnico Instalación y Ocupación

Temporal. – Proyecto Técnico de Ocupación Temporal en

Edificación Permanente.

Tema 5

Tema 5

Tema 5

Tema 5

Tema 5

Requerimientos Legales

Decreto 342/2013

Tema 6

Modificaciones al 260/2013

Tema 6

Modificaciones al 260/2013

Tema 6

Modificaciones al 260/2013

Tema 6

Modificaciones al 260/2013