PROPUESTA DE ASESORIAS, ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS PROCESOS DE FORMULACION E IMPLEMENTACION DE LOS PLANES DE GESTION DEL RIESGO ESCOLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE AYAPEL - CORDOBA

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CORDOBA

MUNICIPIO DE AYAPELSECRETARIA DE EDUCACION

RED MUNICIPAL DE EDUCACION EN EMERGENCIA

EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS Y

PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

DEFINICIÓN DE LA EDUCACIÓN EN

SITUACIONES DE EMERGENCIA

Proporcionar oportunidades de educación de calidad, para atender las necesidades de protección física, psicosociales, de desarrollo y cognitivas de las personas afectadas por situaciones de emergencia, que pueden mantener y salvar vidas

La crisis humanitaria compleja que vive el país derivada por el conflicto armado y agravada por los desastres de origen natural que afectan a gran parte del territorio nacional, produce efectos devastadores en la vida de las personas, familias y comunidades que sufren sus impactos.

LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS EN COLOMBIA

AFECTACIÓN POR EVENTOS NATURALES

• Según las Naciones Unidas, Colombia ocupa el tercer lugar de países en el mundo donde el riesgo de morir a causa de los desastres ambientales es mayor, después de Bangladesh y China; seguidos por India e Indonesia.

• Además de sufrir los embates de los fenómenos de La Niña o El

Niño por su ubicación geográfica, el 80% de los colombianos vive en municipios ubicados en las cordilleras, que son zonas de riesgo sismológico, o en las costas, que están expuestas a huracanes y tsunamis.

• Según las mediciones climáticas que existen sobre los fenómenos meteorológicos, estos vienen aumentando en periodicidad y en intensidad, efecto del calentamiento global.

AFECTACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO

• El desplazamiento forzado se reconoce como uno de los efectos del conflicto armado que afecta especialmente a las poblaciones rurales y que para febrero de 2011 se eleva a 3.678.007 personas, de los cuales 1.334.845 son niños y niñas menores de 18 años de edad.

• Colombia esta reportado como el país del mundo con más víctimas civiles ocasionadas por las Minas Antipersonal - MAP y Municiones sin explotar - MUSE. Del total de las víctimas el 35% corresponde a civiles y de éste porcentaje el 10% son niños, niñas y adolescentes residentes en zonas rurales muy apartadas de las cabeceras municipales.

• El confinamiento es otra de las expresiones de la crisis humanitaria compleja producto de la confrontación armada, que implica una afectación directa a la población civil, y representa una realidad devastadora del conflicto interno.

• Existen comunidades escolares expuestas al conflicto, donde es frecuente el impacto negativo sobre el derecho a la educación, muchas se ven afectadas por la ausencia de docentes amenazados, afectación a la infraestructura por los enfrentamientos armados, del minado de las zonas adyacentes, ocupación de los espacios físicos generalmente por miembros de la fuerza pública o de los grupos armados al margen de la Ley.

CONCEPTOS BÁSICOS EN REDUCCIÓN DEL RIESGO

• Desastre• Amenaza• Vulnerabilidad• Capacidad• Riesgo• Gestión del Riesgo

RIESGO Y TERRITORIOlas situaciones de riesgo que una comunidad debe enfrentar se encuentran en ese contexto inmediato de la escuela. En este sentido, se hace prioritario asumir, como punto de partida para el proceso educativo, el conocimiento de las necesidades del contexto para caracterizar y develar las manifestaciones del riesgo en su entorno más inmediato, para comprenderlo y posteriormente intervenirlo, si fuera necesario.

Por ello, la adecuación necesaria del proceso educativo, que se hace en lo local, no puede desconocer la influencia de la dimensión regional, nacional y global.Teniendo en cuenta lo anterior, se acude al concepto de “territorio” como algo construido, en el cual existe lo natural pero también aquello transformado por la dinámica humana, y cuya lectura implica reconocer el conjunto complejo de interacciones biofísicas, culturales y sociales.

DESASTREun desastre es un riesgo no manejado, es una situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, bien sea en su estructura productiva o en su infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona o comunidad afectadas, las cuales, en muchos casos, no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autónoma utilizando los recursos disponibles en dicho país, región, zona o comunidad.

Fenómeno, actividad humana o condición peligrosa que puede causar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, daños a la propiedad, pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

AMENAZA

De alguna manera, “amenaza” es un sinónimo de “peligro”»De acuerdo con su origen, las amenazas se clasifican en tres tipos: naturales, socio-naturales o antrópicas.

hace referencia a la exposición, predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio - natural o antropogénico

VULNERABILIDAD

Las características y las circunstancias de una comunidad o sistema, que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza

CAPACIDAD

La combinación de las fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización, que se pueden utilizar para la consecución de los objetivos acordados

se entiende como aquella situación que hace referencia a un contexto o entorno social cuyas características y condiciones presagian daños y pérdidas en elfuturo.En otras palabras, es la probabilidad de que se produzcan consecuencias perjudiciales (muertes, lesiones, daños a la propiedad o los medios desubsistencia, interrupción de la actividad económica o el deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales, socio-naturales oantropogénicas y condiciones de vulnerabilidad

RIESGO

GESTIÓN DEL RIESGO

La Gestión del Riesgo de Desastre, definida en forma genérica, se refiere a un proceso social cuyo fin último es la reducción y atención, o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. Comprende los procesos de formulación e implementación de políticas y estrategias, acciones e instrumentos concretos de reducción y control.

MOMENTOS CLAVES

• Prevención y Gestión del Riesgo (conocimiento y reducción) procesos de capacitación y gestión del riesgo para la comunidad educativa.

• En la crisis. (manejo) Activar los planes de acción y de contingencia

• En la post-emergencia. Restitución de derechos, reconstrucción y adecuación.

PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

El plan escolar para la gestión del riesgo es una herramienta de planeación participativa que comprende los propósitos, líneas de acción , estrategias y metas para construir y/o fortalecer la educación en el riesgo (conocimiento, reducción y manejo) en las comunidades educativas como garantía del derecho a la educación de NNAJ.

*FUNDAMENTACIÓN

La educación como derecho humano fundamental requiere que desde diferentes instancias sociales y políticas se movilicen ideas, acciones, propuestas y sentidos reales de validación de su importancia y significado como componente fundamental para el desarrollo humano.

La educación actúa como un componente de protección física, psicosocial y cognitiva al desarrollar capacidades, habilidades y destrezas que reducen la vulnerabilidad ante fenómenos o condiciones amenazantes.

En este sentido, se requieren de propuestas e iniciativas que contribuyan a la garantía del derecho a la educación como un derecho fundamental, y es allí, donde surge la posibilidad de aportar desde el conocimiento, la valoración, la apropiación y la práctica de las normas de Educación en Emergencias.

*ANTECEDENTES

El sector educativo avanza en la apropiación de la Gestión Integral del Riesgo que se promueve desde la Educación en Emergencias, lo cual implica la movilización de las comunidades educativas hacia la definición de los establecimientos educativos como territorios protegidos y protectores.

¿Qué es lo que se debe proteger en un

establecimiento educativo?

*OBJETIVO

Avanzar en la comprensión y aplicación de la política de educación en emergencias y su implementación en los establecimientos educativos oficiales del municipio de Ayapel Córdoba, a través de planes escolares para la gestión integral del riesgo por doble afectación.

*OBJETIVOS ESPECIFICOS

Fortalecer conceptualmente la comprensión de las amenazas por doble afectación que ponen en riesgo la integridad física e intelectual de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes, en los establecimientos educativos del municipio de Ayapel Córdoba.

Realizar ejercicios de aplicación de herramientas contenidas en el documento de lineamientos para la formulación e implementación de Planes Escolares para la Gestión Integral del Riesgo.

Definir derroteros de seguimiento y acompañamiento a los Establecimientos Educativos oficiales del municipio de Ayapel en desarrollo del proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión de la secretaría de educación municipal y Red municipal de Educación en Emergencias del municipio de Ayapel Córdoba.

*MARCO CONCEPTUAL

• PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• DIRECTIVAS NO. 12 DE 2009 Y DIRECTIVA NO.16 DE 2011.

• LEY 1523 DE 2012

• LEY DE VICTIMAS 1448 DE 2011

• RESOLUCION 7550 DE 1994

• LEY 1620 DE 2013

• Ley 1448 de 2011

*METODOLOGÍA

Presentaciones magistrales, diálogo colectivo y mesas de trabajo para el análisis local de las problemáticas que impactan a las comunidades educativas.

Talleres de reconocimiento y apropiación de conceptos, componentes y herramientas para la formulación de Planes Escolares para la Gestión Integral del Riesgo.

Por lo anterior consideramos que para Colombia la Educación en la Gestión Integral del Riesgo considera que el ámbito educativo está sometido a una doble afectación.

Es importante para el Ministerio de Educación Nacional llegar a los establecimientos educativos que se ven abocados a responder ante esta doble afectación

* CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

FECHA HORARIO TEMÁTICA MODALIDAD DE TRABAJOEnero 28 8:00 – 12: 00

Presentación de propuesta y metodología de trabajo

PRESENCIAL

Febrero 13 8:00 – 12: 00

Sensibilización y diagnostico inicial planes escolares de gestión del riesgo

PRESENCIAL

Febrero 26 8:00 – 12: 00

 

Cumplimiento compromisos E.E

PRESENCIAL C/E.E

 Marzo 5 8:00 – 12:00 Formulación PEGR PRESENCIALMarzo 19 8:00 – 12:00 Implementación PEGR PRESENCIAL C/E.EMarzo 31 8:00 – 12:00 Cumplimiento compromisos

E.EPRESENCIAL C/E.E

Abril 10 8:00 – 12:00 Simulacro C/UPEGR PRESENCIAL C/E.EAbril 24 8:00 – 12:00 Evaluación y Ajustes

Simulacro C/U PEGRPRESENCIAL

Mayo 2 8:00 – 12:00 Elaboración Planes de contingencia PEGR

PRESENCIAL

Mayo 21 8:00 – 12:00 Elaboración propuestas de gestión ante Red Departamental de EeE, Mesa Nacional de EeE y MEN

PRESENCIAL

Junio 4 8:00 – 12:00 Informe de gestión de cada uno de los PEGR

PRESENCIAL

Junio 26 8:00 – 12:00 Cierre procesos de formulación e implementación de los planes de gestión del riesgo escolar en los establecimientos educativos oficiales del municipio de Ayapel - córdoba

 

PRESENCIAL

*POBLACIÓN BENEFICIADA

DIRECTIVOS DOCENTES, DOCENTES DEL MUNICIPIO DE AYAPEL

PADRES DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE AYAPEL.

ESTUDIANTES LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO.

*EVALUACIÓN

Evaluación de forma colectiva a través de talleres, simulacros de los PEGR.

Se valorará el grado de estimulación, interés y el trabajo colectivo de cada uno de los Establecimientos Educativos participantes en el proceso de preparación formulación e implementación de los planes de gestión del riesgo escolar en los establecimientos educativos oficiales del municipio de Ayapel - córdoba

Se tendrá en cuenta la eficacia y el impacto del proyecto de capacitación en los procesos Educativos que se están llevando a cabo en la actualidad en el Municipio de Ayapel.

Finalmente se realizará una evaluación formativa a lo largo del proceso, que nos informará de los avances y ajustes realizados por los Directivos, docentes, estudiantes y padres de familias en cada una de las programaciones con respecto a la temática desarrollada.

GRACIAS!!!...