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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PSI PARAGUAY S.A. Importadora, Distribuidora, Representante, Fraccionadora, Acondicionadora final, Especialidades Farmacéuticas, Suplementos Dietarios, Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos Médicos, Materiales Cortopunzantes y Equipos de Protección Individual Clase I y II. Distrito de Capiatá- Departamento Central.
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Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212 1
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
P.S.I. PARAGUAY S.A.
1. Antecedentes
La empresa Population Services International PARAGUAY S.A. – P.S.I. PARAGUAY S.A.
cuenta con un emprendimiento consistente en el proyecto: Importadora, Distribuidora,
Representante, Fraccionadora, Acondicionadora final, Especialidades Farmacéuticas,
Suplementos Dietarios, Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos
Médicos, Materiales Cortopunzantes y Equipos de Protección Individual Clase I y II., para el
efecto cuenta con un inmueble ubicado en la Ciudad de Capiatá, especialmente acondicionada
para llevar a cabo el proyecto.
Vista de la fachada de la empresa.
El emprendimiento, se desarrollará en un inmueble con la siguiente identificación:
Dirección: Km 17,5 Yataity, Fracción H c/ Ruta II Mcal. Estigarribia.
Municipio: Capiatá
Fincas Nº: 48.680 y 48.679
Padrones Nº: 34.629 y 34.628
Superficie del terreno: 5147,92m²
Coordenadas de Ubicación: - 21J 453095 7196766
- 21J 453032 7196775
Respecto a la etapa en la que se encuentra el proyecto, al momento de la redacción del
presente documento, la empresa se encuentra ultimando detalles del acondicionamiento de las
instalaciones.
2. Objetivos
El presente Relatorio de Impacto Ambiental aplica al funcionamiento de : Importadora,
Distribuidora, Representante, Fraccionadora, Acondicionadora final, Especialidades
Farmacéuticas, Suplementos Dietarios, Productos de Higiene Personal, Cosméticos y
Perfumes, Dispositivos Médicos, Materiales Cortopunzantes y Equipos de Protección Individual
Clase I y II.
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De esta manera, esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los impactos
significativos asociados a los procesos productivos. Posterior a ello, y como resultado de una
evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así
como un plan de monitoreo ambiental.
La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de
los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales, económicos
y el cumplimiento de la legislación vigente.
Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:
Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos ambientales a
corto, mediano y largo plazo.
Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el
medio ambiente.
3. Área de Estudio
El emplazamiento se caracteriza por presentar elementos propios de un área urbana. La
presencia humana es significativa, de hecho, se observa viviendas unifamiliares, comercios
varios, además de varias industrias. El área carece de la red de alcantarillado sanitario, cuentan
con el servicio de aguatera de la ciudad de Capiatá, servicio de recolección de residuos y
telefonía. El tráfico vehicular es importante, con la consecuente generación de ruidos y emisión
de gases de combustión de vehículos.
En la zona existe vegetación, compuesta por árboles, arbustos y plantas ornamentales tanto
en lugares públicos como en terrenos privados circundantes. Actualmente en la zona se puede
manifestar la casi nula presencia de animales silvestres, pues la fauna terrestre nativa regional
ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros sitios.
Ubicación de la empresa.
Ruta 2 Mcal. Estigarribia
Planta Industrial- Pechugón.
EESS Copetrol
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Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin mayores conflictos con el ser
humano, y éstos son, atendiendo la cantidad significativas de árboles presentes, que le sirven
de hábitat principalmente a especies de aves como el cardenal, San Francisco, pitogué,
tortolita, además de animales domésticos como perros y gatos.
La zona se caracteriza por la elevada actividad humana, principalmente por la proliferación de
comercios de todo tipo, estaciones de servicio para venta de combustibles. También se
encuentran en la zona, viviendas unifamiliares e industrias.
Vista del emplazamiento
Se deja en claro que dicho emprendimiento se desarrolla en un predio y que en las
proximidades no existen:
Área Silvestre Protegida, ni existen en las proximidades unidades
poblacionales animales de especies en vías de extinción.
Área Protegida de manantial de agua para consumo humano.
Áreas de interés científico, histórico, de manifestaciones religiosas u otros.
Áreas destinadas al turismo.
Áreas de densa vegetación nativa en estado natural o alterado y que esté
en proceso de recuperación.
4. Alcance de la Obra
Tarea 1. Descripción del medio ambiente.
Según el Mapa de Ordenamiento Territorial del año 1.995, la ciudad de Capiatá en especial la
zona afectada por el emprendimiento corresponde a un área urbana - comercial, definida como
todas las área ocupadas por núcleos de población urbana.
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El inmueble se halla situado sobre la Calle Santa Bernardita, dicha calle provista de calle
empedrada, que conecta a la Ruta 2, Mariscal Estigarribia, se caracteriza por el gran tránsito
vehicular tanto público como de particulares y la consecuente generación de ruidos y humos.
Topografía: La ciudad de Capiatá tiene una altitud de 124 msnm, los terrenos poseen algunas
elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada
del 5 al 15 %.
Suelo: Suelo derivado de rocas paleozoicas, predominan en superficie materiales geológicos
derivados de roca arenisca, generando suelos de textura arenosa (areno francosa, franco
arenosa y franco arcillo arenosa), profundos, bien drenados y de colores marrones claros a rojo
amarillentos. Se los clasifican en varios tipos de suelos, principalmente Acrisoles, Lixisoles,
Luvisoles (también conocidos como Podzólicos Rojo amarillentos y Podzólicos Rojo oscuros,
en clasificaciones más antiguas), y están caracterizados por la presencia de un subsuelo de
color más rojizo y un incremento importante del contenido de arcilla. En los lugares donde no
existen diferencias significativas en el contenido de arcilla en el perfil del suelo, los suelos se
clasifican como Cambisoles, pudiendo mantener el color rojizo en todo el subsuelo. Ocupan
una gran extensión y son los suelos utilizados en la agricultura del pequeño productor.
Originalmente estaba ocupado por una vegetación de bosque alto, típico de la zona central.
Escasos remanentes de este bosque permanecen sobre estos suelos.
Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media.
Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión
restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros. Permeabilidad variable.
Predominantemente un acuífero libre, a veces se presenta condiciones de artesianismo.
Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media.
Clima: En la ciudad de Capiatá podemos sentir un clima caluroso con temperaturas máximas
que en el verano pueden llegar a los 40 °C. En el invierno, la temperatura mínima llega a los 2
°C. La temperatura media anual es de 24 °C.
Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros
ecosistemas de interés biológico.
La vegetación en la zona es escasa, por tratarse de un área urbana. Se halla compuesta por
árboles ubicados en veredas e interiores de viviendas específicamente especies tales como el
Tajy y el Guajayvi y árboles frutales de especies cítricas; así como plantas ornamentales. En
cuanto a la fauna, la misma es prácticamente nula en el lugar, también reduciéndose a animales
domésticos y algunas aves.
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Medio sociocultural: población (es decir, permanente y temporal); estructura comunitaria,
distribución de los ingresos, bienes y servicios, recreación.
Capiatá cuenta con 219.840 habitantes en total, de los cuales 118.710 son hombres y 101.130
son mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos.
Durante los últimos años se registra un pequeño decrecimiento demográfico en la ciudad,
debido a que las ciudades periféricas pertenecientes al Gran Asunción han absorbido
últimamente la mayor parte de la población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a
la capital. Sumadas, la zona metropolitana sobrepasa los 2 millones de habitantes.
Economía: Esta ciudad cuenta con una intensa actividad comercial que se desarrolla con los
pobladores, poco y nada queda de aquella comunidad que se dedicaba esencialmente a los
cultivos y la cría de ganado. Hoy en día proliferan los comercios y las industrias pequeñas y
medianas, especialmente aquellas que pertenecen al rubro metalúrgico, químico y otras. Los
principales bancos, financieras y cooperativas también se encuentran en dichas arterias y sus
alrededores.
Teniendo en cuenta el informe denominado Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión
Brutland, luego de cuatro años de trabajo, cuya principal tesis de dicho informe fue que el
crecimiento económico era deseable y posible en un contexto de desarrollo sostenible que
proclamó la necesidad de implementar políticas de desarrollo y crecimiento económico que
aliviaran la pobreza en los países en vías de desarrollo, pero que a la vez no degradaran al
ambiente.
Se puede concluir que la operación de esta actividad es muy significativo, como fuente
generadora de riqueza, ya que:
Permitirá a una fracción de la población la posibilidad de desarrollando una actividad
lícita, a través del trabajo, para la satisfacción de sus necesidades morales, sociales,
espirituales y físicas.
Contribuirá con el Estado y la Municipio de Capiatá, beneficiando al fisco, pues las
operaciones de la empresa estarán enmarcadas bajo el régimen económico formal,
aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las diferentes
modalidades, así como el pago de tasas municipales.
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Tarea 2. Descripción del Proyecto Propuesto
2.1. Descripción del proyecto
El proyecto, al momento de la redacción del presente Estudio de Impacto Ambiental, noviembre
2017, se encuentra en etapa de acondicionamiento de la infraestructura, limpieza general del
predio para las instalaciones de las maquinarias y equipos.
La actividad de la empresa consiste básicamente en Importar, Distribuir, Representar marcas,
Fraccionar, realizar acondicionamiento final de un producto, almacenar Especialidades
Farmacéuticas, Suplementos Dietarios, Productos de Higiene Personal, Cosméticos y
Perfumes, Dispositivos Médicos, Materiales Cortopunzantes y Equipos de Protección Individual
Clase I y II., para el efecto cuenta con un inmueble ubicado en la Ciudad de Capiatá,
especialmente acondicionada para llevar a cabo el proyecto.
2.2. Procesos a ser aplicados:
2.3. Flujograma de procesos de productos recibidos:
Recepción de Productos
Clasificación por tipo de producto
Almacenamiento transitorio en el deposito
Despacho y entrega al servicio de distribución de la empresa
Recepcion de productos Importados
Clasificacion de productos segun tipo
Deposito de productos segun clasificacion
Acondicionamiento
(se acondiciona el producto en su envase secundario-estuche -junto con
el prospecto)
Producto terminado
Almacenameinto de producto terminado en deposito.
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2.4. Infraestructura disponible
Planta Alta:
- Comedor
- Sanitarios
- Depósito
- Área de Archivo
- Gerencia y Sala de Espera
Planta Baja:
- Sanitarios sexados
- Recepción y Sala de Espera
- Depósito de granéles dispositivos
- Área de Vencidos, Recall y devueltos, cuarentena y rechazados
- Esclusa
- Depósito de Graneles Medicamentos
- Acondicionamiento Final
- Área de Control de Proceso
- Administración de deposito
- Esclusa de Salida y Entrada
- Área de Preparación de Pedidos / Salida de Productos
- Depósito de Productos terminados
Es importante destacar que la empresa cuenta con área de estacionamiento y con portería con
un personal permanentemente.
2.5. Equipamientos y Maquinarias
La empresa utiliza equipos propios para la realización de actividades administrativas, como son
computadoras, impresoras entre otras, durante el proceso productivo no se utiliza ningún tipo
de maquinarias y o equipos.
2.6. Recursos Humanos
La empresa ocupara la mano de 15 personales cumpliendo jornadas laborales ordinarias.
2.7. Identificar el sistema de Tratamientos de Desechos.
El manejo previsto para los mismos es como sigue:
Todos los residuos compatibles con el tipo común, como son restos de envoltorios,
papales producidos por la actividad propia del ser humano, serán almacenados
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transitoriamente en un área especialmente destinada para el efecto y posteriormente
serán entregados al servicio de recolección municipal.
Los residuos especiales y peligrosos como son, productos rechazados, vencidos,
flourescentes y cartuchos de tintas, serán almacenadas en un área específica según
tipo, para posterior retiro, tratamiento y disposición final por parte de una empresa
especializada y habilitada para el efecto
Aquellos productos rechazados, devueltos o vendidos serán almacenados según tipo y
dispuestos a través de la empresa Tayi Ambiental.
Líquidos
Estarán compuestos de aguas del tipo cloacal, propios de la actividad humana, serán
dispuestas en pozo absorbente previo paso por cámara séptica.
Emisiones atmosféricas
Se prevé la emisión de gases de combustión de los motores de los automóviles de los
diferentes usuarios, así como eventuales escapes de gases de refrigeración empleados en los
equipos de frío y en el área del fraccionamiento.
2.8. Servicios a ser requeridos, consumo de agua a utilizar, consumo de electricidad.
Los servicios empleados son los siguientes:
Energía eléctrica proveniente de la red de distribución de media tensión de la ANDE.
La empresa dispondrá de un transformador propio aún no hay detalles del mismo.
Agua proveniente de la red de agua potable de Ysyry Sati- Aguatera Capiatá, cuyo
consumo general se estima de 1.000 litros diarios aproximadamente.
2.9. Área de estacionamiento propio
La empresa cuenta con un área de estacionamiento exclusivo para funcionarios y visitantes,
de manera a contribuir con la mínima afectación sobre el tránsito vehicular de la zona.
2.10. Estudio Geotécnico-
Se anexa un documento, conteniendo el Estudio Geotécnico, realizado por la empresa GEO.
STAN SRL en setiembre del año 2016 previa a la construcción de la infraestructura en donde
la empresa PSI Paraguay llevará a cabo sus actividades.
En función a los resultados observados se tienen las siguientes conclusiones y
recomendaciones citadas en el informe realizado por la Consultoría GEO:
- Desde el inicio se detecta arena limosa marrón oscuro, suelta hasta la profundidad
variable de 0,20 m, seguido de arena arcillosa marón rojiza compacidad suelta a
media hasta la profundidad variable de 1,0m a partir de donde se presenta arcilla
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arenosa de baja plasticidad donde se presenta un estrato de arena fina arcillosa
marrón rojiza y gris compacidad muy densa que alcanza la profundidad variable de
4,20 a 5,20m, encontrándose con un horizonte de arena arcillosa muy densa algo
cementada con rechazo a la penetración del saca muestra.
- Determinación del nivel freático: se realizó con medición directa a través de la
perforación con barra rígida o cuerda flexible. El nivel freático se ubica a la
profundidad variable de 3,70 a 3,90m en función de la ubicación del sonde en el
terreno.
- Se deben evaluar las condiciones para las excavaciones para evitar
desmoronamiento de suelos y la necesidad de bombeo del agua superándose el
nivel freático.
- Las estructuras de las construcciones se prevén ejecutar armado y paredes de
mampostería con techo cerámico o losa, con alturas que pueden estar entre 6 y 9
m, y cargas aproximadas sobre pilares del orden de 35TN de compresión para
espaciamientos de 4,5m de luz libre entre apoyos.
Ver estudio en anexo.
2.11. Evidencias fotográficas, correspondientes al relevamiento realizado.
Vista de las diferentes areas recepcion, sala de espera deposito de graneles dispositivos como de
medicamentos, area de vencidos, Recall y devueltos, cuarentena y rechazasos.
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Vista de los equipos de prevencion contra incendio y señalizacion.
Vista de botiquin de primeros auxilios.
Vista de los sanitarios sexados y vestuarios.
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Vista de los cestos de resiudos.
Vista del comedor
Vista del transformador, generador y tanque de agua tipo copa.
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Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas
La empresa PSI PARAGUAY S.A. reconoce las normativas legales ambientales que rigen su
trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de
acuerdo al orden prelativo de los mismos.
1) Constitución Nacional:
Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través
de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con
el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política
gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la
ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo
establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su
representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales,
comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales
por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante
la Corte Suprema de Justicia.
2) Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente
y la Secretaría del Ambiente.
El objetivo de la ley se describe en su artículo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear regular
el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”
En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el
conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y
municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a
los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de respuestas
y soluciones a la problemática ambiental”.
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En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado
de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política
ambiental nacional”
La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como
institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio
y duración indefinida”.
Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art.
12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,
formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la
gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas
conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente
provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o
negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una
cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el
bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o
los medios de vida legítimos”.
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente
En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que
introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de
bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados
protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización
expresa de la autoridad competente.
En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que
descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos
industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la vida
humana” Art. 197,198,199 y 200.
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Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se
declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad
y tornándolo riesgoso para la salud.
Ley 1.294/87 Orgánica Municipal. En el Art.18º: Son funciones municipales: ... ñ) la
preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y reservas
forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales.
3) Decretos Leyes
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el
trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo
en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser
cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se
especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así mismo se
establecen los términos de referencias del Estudio de Impacto Ambiental preliminar.
4) Resoluciones Ministeriales
Reglamento 458 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos.
Ley 836/80, de Código Sanitario.
Capítulo I – Del saneamiento ambiental, de la contaminación y polución.
Artículo 66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su
calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Artículo 67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de
contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a
que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del transporte, para
preservar el ambiente de deterioro.
Artículo 68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de la
contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación, debiendo
realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento que cause o pueda
causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.
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Capitulo II – Del agua para consumo humano y recreo.
Artículo 69.- Los proyectos de construcción o modificación de toda obra pública destinada al
aprovechamiento o tratamiento de agua en una población, en un lugar de trabajo o de
concurrencia de personas, deben ser aprobados por el Ministerio para su ejecución.
Artículo 70.- El Ministerio ejecutará y controlará obras de abastecimiento de agua potable,
en poblaciones de menor concentración.
Artículo 71.- El Poder Ejecutivo determinará el número máximo de habitantes que definirá a
las poblaciones de menor concentración.
Artículo 72.- El Ministerio controlará el estado higiénico sanitario de todas las plantas de
tratamiento de agua, así como de la calidad del líquido suministrado.
Artículo 73.- El suministro de agua a la población, mediante sistemas de abastecimiento
público, debe ajustarse a las normas de potabilidad, continuidad, cantidad y presión.
Artículo 74.- Sólo se podrá adicionar al agua de consumo público sustancias autorizadas por
el Ministerio.
Artículo 75.- Quien dañare u obstruyere los sistemas de abastecimiento público de agua,
será pasible de las sanciones previstas en el presente Código, sin perjuicio de las establecidas
por el Código Penal.
Artículo 76.- Toda área destinada a nuevos asentamientos humanos deberá disponer de
condiciones naturales capaces de abastecer de agua potable a la población.
Ley 1.294/87, Orgánica Municipal.
Art. 18º: Son funciones municipales: ... ñ) la preservación del medio ambiente y el equilibrio
ecológico, la creación de parques y reservas forestales, y promoción y cooperación para
proteger los recursos naturales.
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases
naturales de la vida humana” Art. 197, 198,199 y 200.
Ley 836/80 Código Sanitario. Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental
se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo
la calidad y tornándolo riesgoso para la salud.
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y
medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual
este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene,
seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la
República.
Ley Nº 3361 – De Residuos generados en Establecimientos de Salud y Afines
Artículo 1º.- Objeto. La presente Ley regula la gestión integral de los residuos generados en
establecimientos de salud y afines, que provengan de la atención de la salud humana y
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animal, con fines de prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, estudio, docencia,
investigación, o producción de elementos o medicamentos biológicos, farmacéuticos y
químicos.
Artículo 2º.- Principios básicos. El manejo de los residuos generados en los establecimientos
de salud y afines, se regirá siempre por los principios básicos de bioseguridad, manejo
integral, minimización, cultura del aseo, precaución y prevención.
Ley n° 1.119 “De Productos para la Salud y Otros”
Artículo 1°.- 1. La presente ley y sus correspondientes reglamentos regulan la fabricación,
elaboración, fraccionamiento, control de calidad, distribución, prescripción, dispensación,
comercialización, representación, importación, exportación, almacenamiento, uso racional,
régimen de precios, información, publicidad, y la evaluación, autorización y registro de los
medicamentos de uso humano, drogas, productos químicos, reactivos y todo otro producto
de uso y aplicación en medicina humana, y los productos considerados como cosméticos y
domisanitarios.
2. También regula los principios, normas, criterios y exigencias básicas sobre la eficacia,
seguridad y calidad de los productos objeto de esta ley, y la actuación de las personas físicas
o jurídicas que intervienen en las actividades mencionadas en el párrafo anterior.
Artículo 2º.- El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social es la autoridad sanitaria
nacional responsable en todo el territorio de la República de verificar el cumplimiento de las
disposiciones emanadas de la presente ley, reglamentar las situaciones que lo requieran y
sancionar las infracciones que se detecten.
Ley Nº 3.956 Gestión integral de los Residuos Sólidos en la república del Paraguay
Artículo 1º.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación
de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo
contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo,
y evitar situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental.
Decreto N° 7391/17 “Por la Cual se Reglamenta la Ley 3956/09 de Gestión Integral
de Residuos Sólidos en la república del Paraguay”
Tarea 4. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto.
Respecto a este punto, es importante destacar que no existen otras alternativas para alcanzar
el objetivo final de la empresa, ya que se cuenta en la actualidad con un proyecto arquitectónico
y de ingeniería civil único, resultado de un proceso de diseño que ha contemplado aspectos
técnicos y ambientales, de conformidad con las normativas vigentes.
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Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto.
Generación de Empleos
La operación de la fraccionadora y envasadora contribuye con la generación de puestos de
trabajo. De manera directa trabajaran 15 personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y
en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a la
seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los
mismos.
De manera indirecta se beneficiaran a distribuidores, proveedores de productos y servicios,
generando un movimiento comercial relevante.
Contribución al Estado y al Municipio de Capiatá
Se beneficiará al fisco, pues las operaciones de la empresa estarán enmarcadas bajo el
régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado
en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio
de Capiatá.
5.2. Impactos Negativos Significativos, Potenciales y Reales
5.1. Riesgo de Contaminación del Suelo
Este riesgo está asociado a una eventual mala disposición de residuos sólidos y aguas
residuales.
5.2. Riesgo de Contaminación del Aire:
Los gases generados por la concurrencia de vehículos a la empresa, podrían afectar la calidad
del aire.
5.3. Riesgo de Afectación de la Salud y Seguridad Ocupacional
El riesgo de accidentes asociados al manejo de montacargas, así como la ocurrencia de
incendios, podrían poner en peligro la salud y seguridad ocupacional así como también podría
generarse gases contaminantes (en incendios) y aguas residuales (en caso de derrames y
combate de incendios con agua)
Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos Negativos.
La empresa, PSI PARAGUAY S.A. dispone de medidas preventivas y correctivas, que permiten
evitar, minimizar y mitigar los impactos potenciales y reales. Las mismas forman parte de su
gestión de calidad.
6.1. Manejo de Residuos Líquidos
La empresa generará efluentes del tipo cloacal, los mismos son dirigidos a cámara séptica para
posterior disposición a pozo absorbente, no se generaran efluentes del tipo industrial ya que la
empresa no realizará mezclas durante el proceso productivo.
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6.2. Manejo de Residuos Sólidos
Los residuos a ser generados, son del tipo común serán colocados en bolsas y luego
almacenados en un contenedor para el retiro del servicio municipal de recolección.
Mientras que los residuos químicos peligrosos como ser productos o insumos rechazados
serán almacenados en un depósito de productos rechazados y luego entregados a la empresa
TAYI Ambiental para su tratamiento y disposición final.
Esta Consultora recomienda que los residuos peligrosos como son, tubos flourescentes, focos
pilas, sean almacenados en contenedores en un área establecida, señalizada y bajo techo una
vez alcanzado un volumen justificable sea entregado al servicio especializado y habilitado para
su disposición
6.3. Emisiones Atmosféricas
Los generados son los procedentes de gases de combustión de los vehículos que transitan por
la zona e ingresan al predio. En la producción no se realizan mezclas en polvo.
6.4. Medidas Relacionadas a la Seguridad y Salud
6.4.1. Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos electromecánicos a cargo del
Departamento de Mantenimiento de la empresa.
La tecnología utilizada y los circuitos eléctricos son objeto de mantenimiento preventivo y
correctivo, a cargo de profesionales externos, según sea el caso.
6.4.2. Disponibilidad de equipos de protección individual a los operarios, según el área y riesgo
de trabajo.
Todos los operarios dispondrán de equipos de protección individual cuyo uso será obligatorio
y controlado durante la permanencia dentro del establecimiento. Los equipos de protección
disponibles son según el área de trabajo.
6.4.3. Disponibilidad de dispositivos de detección y combate de incendios, tales como:
extintores estratégicamente ubicados, bocas hidrantes equipadas, detectores de humo
calor, alarmas visuales, luces de emergencias.
La empresa ha implementado todos los dispositivos de detección y combate de incendios,
previsto en el Plano de Prevención de Incendios. Además, existe señalización, Números de
Emergencias y la capacitación en Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.
La ubicación de estos dispositivos se aprecia en el plano de prevención de incendios aprobado
que se encuentra en el Anexo.
6.4.4. Señalización adecuada
La empresa dispondrá de señalizaciones ubicadas en lugares estratégicos, con mensajes
según el caso.
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6.5. Otras Medidas Ambientales Complementarias.
Por considerarlas de interés, se citan a continuación otras medidas ambientales pertinentes.
6.5.1. Plan de Control de Vectores
La empresa contará con un Plan de Control de Plagas y para ello se llevara a cabo la fumigación
contra vectores de enfermedades como ser Insectos y Roedores, evitando de esta manera la
proliferación de enfermedades.
6.5.2. Área de maniobra de camiones y caminos internos pavimentados
Se dispone de área suficiente para la circulación segura y maniobra de grandes camiones
conteniendo insumos y productos terminados.
6.5.3. Disponibilidad de estacionamiento para funcionarios y visitas.
La empresa cuenta con espacios destinados al estacionamiento de vehículos de funcionarios
de la empresa evitando molestias a la vecindad.
Tarea 8. Elaboración de un plan de monitoreo.
Toda tarea asociada al Monitoreo, permite a través de los registros, por un lado evidenciar el
cumplimiento de actividades previstas y por el otro, introducir cambios necesarios para
reconducir los esfuerzos humanos, tecnológicos y económicos hacia el objetivo trazado. De
esta manera, y de acuerdo a la identificación de medidas mitigadoras pertinentes a los impactos
negativos potenciales y reales, se tiene a continuación el siguiente plan de monitoreo y control.
Actividad Frecuencia Responsabilidad del Cumplimiento
1. Registro en planilla, cantidad de residuos
comunes entregados al servicio de recolección
municipal.
Semanal
Ejecución: PSI S.A.
2. Registro de tareas de inspección de registros y
cámaras sépticas para aguas cloacales.
Mensual
Ejecución: PSI S.A.
3. Registro de trabajos de Mantenimiento de
equipos, conductores y tableros eléctricos.
Mensual
Ejecución: PSI S.A.
4. Registro de trabajos de control de estado general
de funcionamiento de equipos de detección y
combate de incendios.
Trimestral
Ejecución: PSI S.A.
5. Registros de capacitación al personal operativo
en cuestiones asociadas al Plan de Emergencias y
al Programa de Salud y Seguridad Laboral.
Anual
Ejecución: PSI S.A.
6. Registro de entrega de equipos de protección
individual al personal operativo y evidencias de su
uso.
Diaria
Ejecución: PSI S.A.
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Actividad
Frecuencia
Responsabilidad del Cumplimiento
7. Evidencias fotográficas de señalización
correspondiente a recomendaciones a usuarios
sobre la importancia de llevar a cabo mantenimiento
al motor de sus vehículos.
Anual
Ejecución: PSI S.A.
8. Registro en acta sobre conformación de Brigada
contra Incendios y jornadas de capacitación y
simulacros.
Anual
Ejecución: PSI S.A.
9. Registro de eventos de fumigaciones y control de
roedores.
Mensual
Ejecución: PSI S.A.
10. Registro de Capacitaciones en temas de
Prevención y Combate de Incendios
Anual Ejecución: PSI S.A.
Procedimiento para la Extinción de Incendios
Disposiciones Generales
Para que se produzca un incendio es necesario la presencia de un combustible y una energía
de activación (Foco de ignición ) que es la que produce la reacción química de los dos primeros
haciéndolos entrar en combustión-, conformándose, de esa manera, lo que se ha dado en
llamar el triángulo de fuego.
De no sofocarse en tiempo, oportunidad y con el empleo de los medios adecuados y
necesarios, la combustión libera parte de su energía (producto de una reacción química), la
que se disipa en el ambiente provocando los efectos térmicos del incendio mientras que una
parte restante de esta energía calienta los elementos reaccionantes cercanos, aportando nueva
y precisa energía de activación. Si esta energía NO es suficiente el proceso (incendio) se
detiene y si es superior a la necesaria éste se continúa entrando en cadena, acelerándose y
desarrollándose en sucesivas etapas en la medida que existan productos a reaccionar,
generando lo que se conoce con el nombre de tetraedro del fuego.
La energía liberada en el ambiente son gases que contienen monóxido de carbono, bióxido de
carbono y vapor de agua, los que mezclados con el aire del ambiente conforman,
conjuntamente con hollín, alquitrán, minúsculas partículas de materia quemada y finas gotas
de agua producto de la evaporación, una masa en suspensión que lo caracterizamos como
humo conteniendo los llamados gases de suspensión.
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Efectos de los Humos y Gases
Intoxicación: Por el monóxido de carbono (CO) ácido cianhídrico (CNH) y óxido nitroso
(NO). Una proporción en el aire de CO en el orden del 3 por 1000 resulta fatal para las
personas.
Asfixia: Provocada por insuficiencia de oxígeno al disminuir su proporción en el aire en
razón de ser absorbido por los gases en combustión. Porcentajes en el aire entre 10 y
14 por ciento provocan inconsciencia y menores porcentajes provocan la muerte en
breves minutos.
Desorientación: Por pérdida de la visión dificultando la evacuación e impidiendo
combatir el fuego para su eliminación.
Quemaduras: De distintos grados como consecuencia de las elevadas temperaturas
que alcanzan los gases próximos al foco de incendio.
Procesos de la Combustión.
Con llamas (Incluyen explosiones)
Superficiales sin llamas (Producen incandescencias).
De lo expuesto precedentemente podemos deducir que el proceso de combustión más
peligroso es el de combustión con llamas que incluyen explosiones y que lo generan 4 factores:
Temperatura, combustible, oxígeno y reacción química. Esto nos lleva, llegado el momento de
seleccionar el agente extinguidor más apropiado para combatir el fuego, a tener en cuenta
aquellos que actúan directamente sobre dichos factores.
Tipos o clases de fuegos.
Para estar en aptitud de combatir un incendio resulta necesario conocer los tipos de fuego que
se pueden presentar y de esa forma emplear las substancias más apropiadas para hacerle
frente, según los casos. Los tipos de fuego se clasifican con letras con la finalidad de
diferenciarlos entre sí:
Fuegos Clase "A": Sobre combustibles sólidos tales como: madera, papel, telas,
goma, plásticos, etc.
Fuegos Clase "B": Sobre líquidos, gases, pinturas, aceites, naftas, ceras, etc.
Fuegos Clase «C": Sobre materiales, instalaciones o equipos sometidos a la acción de
la corriente eléctrica.
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Fuegos Clase "D": Sobre metales combustibles tales como: Magnesio, titanio, sodio,
potasio, etc.
Respecto a los extintores (agente contra el fuego existen varios con distintas capacidades de
actuación).
Medios de combate.
Fuego clase A: Agua
Polvo químico triclase
Fuego clase B: polvo químico triclase
Espuma
Anhídrido carbónico
Hidrocarburos halogenados
Fuego clase C: Polvos químicos o
Anhídrido carbónico
Fuego clase D: Equipos y extintores especiales.
Combate de incendios
Una vez detectado una fuente de ignición o inicio de fuego se debe analizar rápidamente a que
tipo pertenece y determinar que medio debe ser utilizado para extinguir el mismo, una vez
realizado este paso utilizar el elemento (extintor o hidrante) más cercano al a zona del siniestro
y proceder teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Procedimiento para el uso de extintores.
Quitar el pasador de seguridad de la parte superior del extintor que mantiene el gatillo fijo.
Romper la banda de inspección de alambre o plástico. Tomar el extintor, saque la manguera y sujétela firmemente mientras la orienta a la base
del fuego. Colocarse a 3 metros del fuego, de espalda al viento. Accionar el gatillo, y dirija el chorro a la base del fuego. El agente extintor deberá rociarse en forma de abanico para cubrir la mayor superficie
posible. Si a los cuatro segundos el fuego no disminuye, retirarse caminando hacia atrás, nunca
le dé la espalda al fuego.
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Procedimiento para el uso de Hidrantes.
Romper o extraer el vidrio del nicho porta manguera.
Desenroscar la manguera y conectarlo a la red de agua.
Conectar la boquilla.
Asegurarse de que pisar firme, pues con frecuencia está expuesto a resbalones,
tropezones, clavos, etc., según el lugar donde se trabaje, principalmente cuando el agua
cubre el suelo y no se ve donde se pisa.
La posición más adecuada, es poner el cuerpo de canto para exponerse menos al calor
del incendio y agachándose lo más posible, protegiéndose detrás del abanico de agua;
sin embargo, al avanzar el paso debe ser siempre firme, lento y calculado.
Antes de iniciar el avance conviene probar el funcionamiento de la boquilla, así como la
presión con que se cuenta en la manguera, esto se hace abriendo y cerrando unas dos
veces la boquilla, para observar los cambios en el flujo de agua, también debe
observarse el desarrollo del fuego para determinar el punto de ataque y lo que se espera
lograr con esa maniobra, igualmente se debe mirar la ruta que se va a recorrer y tomar
en cuenta los obstáculos y riesgos que representa.
El paso que se lleve al avanzar debe ser rítmico y medido, de aproximadamente 40 cm.
En maniobras de más de una persona, todos sin excepción, deben obedecer la voz de
mando de una sola persona, para evitar equivocaciones y desgracias.
En caso de algún acontecimiento imprevisto o estallido de alguna válvula de seguridad,
un flamazo, la caída de un compañero, etc., no se soltara la manguera, ni se volverá la
espalda al fuego. Siempre en estos casos nuestra única defensa contra el fuego es el
agua que se desprende o sale del hidrante, ya que forma una barrera entre el fuego y
nosotros. Si la perdemos, también nos perdemos nosotros.
Empujar hacia atrás las llamas mientras se hace alguna maniobra, como cerrar una
válvula, hacer una conexión, o poner algún tapón, etc.
Barrer las llamas hacia una zona determinada, donde se cause el menor daño o
mientras se consume el combustible que arde.
Para dispersar concentraciones de gas combustible, para evitar que se formen mezclas
expansivas.
Proteger al personal contra el calor radiante en el combate de incendios.
Enfriar el material expuesto al calor de un incendio, para que no arda.
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6.6. Mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza y fumigación periódica
de los depósitos de materiales para el control de vectores. Implica:
Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.
Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de materiales tanto materia
prima como productos terminados, fuera de un área específica de almacenamiento
temporal.
Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso.
El retiro de restos de equipos o materiales de sitios de circulación de personas.
Vestimenta adecuada de las personas del área.
Establecimiento de medidas pertinentes para el control, por medio de fumigación o
barreras físicas a los vectores.
Mantener limpio y ordenado los depósitos, las áreas de proceso y áreas de trabajo
manual o automáticas. Implica:
Realizar la limpieza periódica del sitio donde se almacenan las materias primas y
productos terminados.
Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.
Que los materiales en los depósitos deban mantenerse sobre elevados, en pallet,
controlar si se producen filtraciones.
La separación espacial en los depósitos de materias primas, que podrían reaccionar
entre sí, de acuerdo a sus características químicas de reactividad, de niveles de
inflamación o de reacción química.
Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual ó
automáticas.
Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos.
Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no indicadas
para los mismos.
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Señales de identificación y seguridad en toda la planta. Implica:
La colocación de la cartelaría o los rótulos que muestren la identificación de los
diferentes equipamientos de la planta industrial.
La colocación de las señales de advertencia en toda la instalación, señales como,
peligro, riesgo eléctrico, riesgo de quemaduras, mirar donde pisar o no pisar, cuidado
con la cabeza, salidas, extintor u otra información útil o pertinente a las personas del
entorno.
La señalización por medio de imágenes, iconos, ilustraciones o advertencia escrita, que
abarquen las áreas más prioritarias de seguridad, atención o precaución.
La instalación adecuada en sitios que permitan su observación y que no sean cubiertas
por ningún almacenamiento temporal de materiales u objetos.
El cumplimiento obligatorio por parte del personal y las ocasionales visitas, de todas las
medidas de seguridad de la planta.
Establecimiento de procedimientos de trabajo adecuados. Implica:
Este programa tiene en cuenta las condiciones de trabajo realizadas en la planta, se busca:
La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado.
La seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no controlados y el uso
de vestimenta adecuada para el operario en función al trabajo asignado.
Plan de emergencias en caso de incendios
Descripción:
La planta industrial cuenta con personal fijo y constante, tanto en el área de producción como
en áreas administrativas, de mantenimiento, de depósitos de materia prima y productos
terminados, por lo cual es factible el desarrollo del siguiente plan de emergencia:
Objetivos:
Dificultar la iniciación de los incendios.
Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos.
Asegurar la evacuación de las personas.
Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos.
Conocer las instalaciones de detección y extinción de incendios.
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Entrenamiento y capacitación periódica en:
Química del fuego.
Táctica y técnica de combate al fuego.
Fire point de los materiales.
Simulacros de incendios.
Psicología del pánico.
Conocimiento de los extintores y su aplicación.
Tecnología hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.
Orígenes y causas de los incendios.
Posibles focos a combatir.
Propagación del fuego.
Eliminación de desechos.
Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.
Plan de alarma.
Plan de extinción.
Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire.
Pasos a seguir en caso de incendios
Pedir ayuda (llamadas de emergencia).
Evacuar a las personas.
Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.
Prestar los primeros auxilios que sean necesarios.
Proceder a apagarlo solo o con la ayuda de los empleados entrenados, únicamente si
está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza seria.
Los usuarios de lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego.
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Simulacro de incendios
Los Simulacros de Incendios se llevará a cabo, de manera periódica, involucrando a todo el
personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido por un
profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa.
Registros
La ocurrencia de incendios, así como la capacitación y las prácticas asociadas a los
Simulacros, serán debidamente registradas.
Plan de emergencia para los accidentes e incidentes
En las secciones que siguen se desarrollan siniestros potenciales en forma detallada según su
complejidad.
Casos leves
Cuando se produce un incidente que no revista gravedad para las personas, la planta y el
medio ambiente, el equipo de trabajo de la planta contiene el incidente y aísla el sitio donde se
produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y estima el
tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de entre 24 y 48 horas
se informa a las autoridades competentes.
Casos graves
Cuando se produce un incidente que revista gravedad para las personas, la planta y el medio
ambiente, el equipo de trabajo de la planta trata de contener el incidente y aísla el sitio donde
se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y estima
el tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de más de 48 horas
se informa a las autoridades competentes en las primeras 24 horas.
Es importante la contención de cualquier sustancia, líquida o sólida, que pueda impactar
negativamente en el medio ambiente, esta contención se basa en la existencia en la planta, de
un sistema para impedir que si se produce un derrame este se descargue a las redes pluviales
o cloacales, o se disperse en el suelo libre de cobertura impermeable.
Este tipo de incidente se logra controlar o minimizar con la sectorización de las actividades de
la planta.
Primeras acciones a tomar
Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia médica (Ambulancias, hospitales), según el
caso.
Evacuar a los clientes y empleados del sitio e impedir el acceso al área una vez
completada la evacuación con excepción de las personas capacitadas para el
tratamiento de estas emergencias.
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Cortar totalmente la energía eléctrica de la planta de inmediato o el corte sectorizado
de la misma según donde haya ocurrido el incidente.
Reglas de seguridad industrial y personal
La empresa implementa todos los cuidados relacionados con la seguridad industrial.
Orden y limpieza del sitio de trabajo
Todos los depósitos de materia prima y producto terminado deben ser ordenados y
mantenidos limpios, sin materiales en las vías de circulación.
Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en recipientes
adecuados.
Los pallet vacíos deben ser almacenados o colocados en un sitio designado para ellos,
no debe permitirse su acumulación fuera de orden.
No permitir la acumulación de materiales, residuos, en las áreas de la planta.
No quemar residuos, contradice la Ordenanza Municipal de Control de la contaminación
del aire Nº 190/05.
La quema de residuos puede originar principios de incendio.
Vestimenta
Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales lesiones.
Use zapatos antideslizante, con puntera de acero.
Quítese anillos, pulsera y relojes cuando trabaja, pues se pueden enganchar y son
conductores eléctricos.
Está prohibido en uso de corbatas, bufandas, prendas de vestir y de calzar sueltas,
pues se pueden enganchar.
Prácticas de protección del personal
Trabajo con herramientas en los procesos de mantenimiento.
Efectúe el correcto mantenimiento de las mismas y guárdelas mientras no las use.
Utilice las herramientas adecuadas para cada tarea.
Verifique el aislamiento eléctrico de cada herramienta.
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Compruebe que las empuñadoras no estén rajadas ni partidas.
Asegúrese de poner la puesta a tierra en herramientas eléctricas.
Evite tropiezos con gente u objetos al transportarla.
Las escaleras rectas deben tener patas antideslizantes, firmes y seguras.
Por cada metro de altura de la escalera, las patas deben separarse 25 cm. De la pared.
Las escaleras tijera deben abrirse por completo y nunca se debe pisar el peldaño
superior.
No coloque una escalera frente a una puerta sin verificar que esté cerrada con llave
desde su lado.
Nunca exceda la capacidad de carga y asegúrese que la sostengan mientras sube.
Identifique la llave del tablero que alimenta al equipo que desea reparar y verifíquela.
Active el equipo con su propia llave para verificar su desconexión.
Identifique la llave del tablero desactivada con una tarjeta roja de advertencia.
Si se debe trabajar en ambientes cerrados, más de una persona debe estar en
conocimiento del trabajo, no descuidar el contacto visual con el que realiza la tarea.
Trabajo de soldadura, en instalaciones eléctricas y otros trabajos específicos.
No fumar, durante las tareas, preferible la restricción de hacerlo en el área de la planta.
No comer, o estar bajo el influjo de medicamentos controlados o que pueden producir
somnolencia.
Ropa de protección adecuada.
Las instalaciones eléctricas deben estar en buenas condiciones.
Solo deben manipular o tocar las personas adiestradas o autorizadas para su acceso,
recuerde la electricidad no da una segunda oportunidad.
No utilizar alargues, triples, u otro conector no autorizado que pueda sobrecargar la
instalación eléctrica.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PSI PARAGUAY S.A. Importadora, Distribuidora, Representante, Fraccionadora, Acondicionadora final, Especialidades Farmacéuticas, Suplementos Dietarios, Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos Médicos, Materiales Cortopunzantes y Equipos de Protección Individual Clase I y II. Distrito de Capiatá- Departamento Central.
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Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212 30
Ante un choque eléctrico:
Desconectar la energía del tablero seccional o general.
Remover el conductor, con un material como madera, plástico, no metálico.
Despejar o ventilar las vías respiratorias y proceder a maniobras de resucitación
cardiovascular.
Llamar al médico, ambulancia, retirar al accidentado al hospital.
Inhalación de productos tóxicos o peligrosos:
Retirar del sitio a la víctima.
Mantener a la persona tranquila y cubierta.
Si se presenta respiración irregular o inconsciencia solicitar auxilio médico de
emergencia.
Llevar a la víctima al hospital.
Higiene y cuidado personal:
Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa y aceite.
Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias.
En caso de contacto con los ojos o la piel con sustancias cáusticas, lavar
inmediatamente con abundante agua, retirar la vestimenta afectada y trasladar a la
víctima a un servicio de emergencia.
Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta el arribo
del médico.
Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia.
No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello.
Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios.
En caso de heridas profundas, rotura de miembros o fracturas expuestas, efectuar los
primeros auxilios, utilizar los materiales adecuados para realizarlos, mantener a la
víctima en reposo, inmovilizar y retirarla a un servicio de emergencia.
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Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212 31
Los vehículos como montacargas u otros en servicio dentro de la planta, pueden causar
accidentes, no colocarse en su camino y no caminar distraído por las vías de
circulación.
Siempre estar atento a las condiciones o actividades que se desarrollan alrededor de
uno, la norma pensar para actuar, si no se sabe o no se está seguro, preguntar, es
preferible ser cuidadoso que ser apresurado, descuidado o actuar con desconocimiento
o sin considerar los riesgos o distraídamente.
Los accidentes ocurren en fracciones de segundo, mantener siempre la atención de lo
que pasa alrededor de uno puede evitar que éstos ocurran y en el caso que suceda,
disminuir el impacto de los mismos.
Capacitación y el entrenamiento en respuestas a emergencias:
La capacitación aborda dos aspectos:
Incendio
Uno de los siniestros más importantes dentro de la actividad humana es el inicio de un incendio,
que puede ocurrir rápida e inesperadamente, el mismos puede llevar aparejado situaciones de
peligro para las personas, pérdidas de vidas humanas, bienes materiales y exponer a la
población circundante a un peligro no deseado, además de producir una contaminación del aire
importante en el sector donde se produce el incidente.
La lesiones a las personas involucradas, pueden ser desde leves a muy graves, por estos
motivos cualquier medida a tomar para evitar la ocurrencia de un incendio es insuficiente.
Las lesiones a los seres humanos
Son el segundo de los siniestros menos deseados en una actividad, comprometida con los
recursos humanos.
Estos accidentes, como su nombre lo indica, ocurren inesperadamente y pueden darse por
motivos de fallas de proceso y por errores humanos.
Ahora bien, siempre existen indicios o indicadores. Estos son una señal de alarma que de ser
ignorados puede desembocar en situaciones más serias, por lo cual deben tenerse siempre
presentes:
El control de cada parte del equipamiento para evitar accidentes.
Realizar los trabajos cumpliendo las reglas de seguridad.
La responsabilidad y concienciación al realizar los trabajos.
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Utilización de equipos de seguridad por parte del personal.
Se provee el equipamiento adecuado para la respuesta a las emergencias sugeridas en la
planta y la tarea en el área específicamente designada, para la cual fue entrenado.
Plan anual de mantenimiento preventivo de todos los equipos y de la
infraestructura de la empresa. Implica:
El correcto funcionamiento de todos los componentes que hacen a la funcionalidad de
la planta, a mencionar, equipamientos específicos, motores, bombas, tuberías, etc.
El constante control de los equipos, la estabilidad física de los mismos para evitar
roturas, pérdidas, paradas no previstas, mal funcionamiento, desgastes excesivos.
El control de la realización del mantenimiento adecuado en los tres niveles, preventivo,
correctivo y de reparación por rotura.
Control de que el equipamiento no produzca niveles de ruidos superiores al de su
funcionamiento normal.
El control del equipamiento para no producir accidentes con los factores como: piezas
en movimiento, caída de objetos o estructura, explosión de tubos de líquidos, emisión
de materiales calientes.
Plan anual de mantenimiento preventivo o correctivo de la infraestructura edilicia
general de la planta.
Este Plan tiene en cuenta las condiciones edilicias adecuadas de un establecimiento, con él se
busca:
Que no existan filtraciones del exterior.
Que no presenten acumulación de agua en las zonas transitables.
Que las mismas presenten una superficie plana, sin montículos o baches.
Que estén construidas con materiales resistentes y permitan la libre movilidad.
Que permitan la recogida de los efluentes, cualquiera sean éstos.
Que permitan la renovación del aire.
Que las instalaciones eléctricas estén en óptimas condiciones.