REDUCCIÓN DEL REDUCCIÓN DEL RIESGO DE RIESGO DE DESASTRESDESASTRES

Lima, jueves 22 de enero de 2009

Ing. Alberto Bisbal Sanz

Director Nacional de Prevención

¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con

el desarrollo?

¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?

Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?

La La urbanizaciónurbanización se identifica como un factor se identifica como un factor

importante de riesgo a desastres: importante de riesgo a desastres:

Globalización. Crecimiento rápido y desordenadoGlobalización. Crecimiento rápido y desordenado

Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México)Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México)

Exclusión social y pobreza (exposición por reducción Exclusión social y pobreza (exposición por reducción

riesgo cotidiano)riesgo cotidiano)

Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?

Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:

– Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de

aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo

Lempa)Lempa)

– Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con

Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis.Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis.

– Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración,

frontera agrícola, café.frontera agrícola, café.

Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?

Cambio climático:Cambio climático:

– Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de

los países desarrollados, su consumo de combustibles los países desarrollados, su consumo de combustibles

fósiles y el calentamiento global .fósiles y el calentamiento global .

– Los países menos adelantados tienen menor capacidad Los países menos adelantados tienen menor capacidad

de adaptación y son más vulnerables a los daños de adaptación y son más vulnerables a los daños

ocasionados por el cambio climático.ocasionados por el cambio climático.

– Modificación de condiciones meteorológicas para Modificación de condiciones meteorológicas para

aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos

meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, meteorológicos extremos (sequías, inundaciones,

ciclones…)ciclones…)

Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo

PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ATENCIÓN DE DESASTRES

FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS

NATURALES Y TECNOLOGICOS

IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIONDE RIESGOS

FOMENTAR LA INCORPORACION DEl CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA

PLANIFICACION DEL DESARRROLLO

OPTIMIZAR LA RESPUESTA EN LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES

FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES

FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

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Reducción del Riesgo de DesastresReducción del Riesgo de Desastres

Entendiendo los Entendiendo los Conceptos ClavesConceptos Claves en la en la Reducción del RiesgoReducción del Riesgo

Peligro natural Vulnerabilidad

Riesgo

1.1. Peligro de Peligro de origen Naturalorigen Natural

2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad

3.3. RiesgoRiesgo

Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros de origen NaturalRiesgo frente a Peligros de origen Natural

Fenómeno NaturalFenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.

Peligros de origen NaturalPeligros de origen Natural

Fenómeno natural

Desastre de origen Natural

AsentamientosHumanos

Peligro de origen Natural

Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada o con infraestructura que puede ser dañada .

Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero inaceptable de muertes o danos a propiedades.

Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervención humana.

Identificación de los Peligros Naturales Identificación de los Peligros Naturales

5. Estacionalidad : en que época del año se presenta

6. Severidad: magnitud e intensidad Escala de interpretación (ejemplo):- Catastrófico - Alta- Media- Baja- Muy baja

7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito vs. comienzo lento

8. Peligros y Efectos Secundarios: que otros peligros de origen natural y no natural se van a producir.

1. Frecuencia: cuan a menudo ocurre.

Escala de interpretación (ejemplo):- Alta - Media- Baja - Muy baja

2. Localización: donde es probable que ocurra

3. Extensión: cual seria el área afectada

4. Duración: cuanto puede durar.

1.1. Peligro NaturalPeligro Natural

2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad

3.3. RiesgoRiesgo

Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros NaturalesRiesgo frente a Peligros Naturales

Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas: Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas:

Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Artificial o creado por el hombre:Asentamientos humanos:

vivienda, edificios y servicios asociados

Instalaciones criticas: servicios esenciales telecomunicaciones, agua, energía, sanidad, salud y transporte

Instalaciones de producción económica:

fuentes de empleo, bancos, industrias, áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera, pesquera, turismo

Lugares de concentración publica:

colegios, iglesias, teatros, oficinas, etc.

Patrimonio Cultural

edificios de importancia cultural, de uso comunitario o con valor arquitectónico

Natural: especies de animales medio ambiente natural como ríos montañas, áreas costeras, bosques. ecosistemas en general

Social - político - organizacional: poblaciones en situación de pobreza comunidades sin organización comunidades en áreas geográficas de difícil acceso organizaciones claves como servicios médicos de emergencia, policía, bomberos y organizaciones post desastre

Particularidades de los sistemas de agua potable y Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerablessaneamiento, que los hacen vulnerables

• Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas.• La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y después del desastre.• Infraestructura en constante crecimiento.• Poseen uso continuo.• Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.

Och

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Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación, desborde y erosión

Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas inundables están más expuestas a mayores dañosinundables están más expuestas a mayores daños

Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los períodos de recurrencia del aumentos del caudalperíodos de recurrencia del aumentos del caudal y la protección de y la protección de

los componentes expuestoslos componentes expuestos

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Fuente: OPS / OMSFuente: OPS / OMS

5 años5 años

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Los sistemas de A&S pueden ser generadores de deslizamiento

El propio funcionamiento del sistema puede producir El propio funcionamiento del sistema puede producir el deslizamiento y poner en riesgo sus componentesel deslizamiento y poner en riesgo sus componentes

ANTESANTES

DESPUÉSDESPUÉS

Fuente: Grases, JoséFuente: Grases, José

Fuente: Grases, JoséFuente: Grases, José

1.1. Peligro NaturalPeligro Natural

2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad

3.3. RiesgoRiesgo

Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros NaturalesRiesgo frente a Peligros Naturales

Análisis de RiesgoAnálisis de Riesgo

Estimación del impacto que un peligro va a tener sobre la comunidad considerando:

Características del peligro de origen natural

Vulnerabilidad

Riesgo Riesgo

Peligro Natural * Vulnerabilidadf

¿QUE RIESGOS HAY QUE ¿QUE RIESGOS HAY QUE REDUCIR Y CÓMO?REDUCIR Y CÓMO?

PLANIFICAR

¿EN QUE TIEMPO?¿EN QUE TIEMPO?

¿QUIENES LO VAN A REDUCIR?¿QUIENES LO VAN A REDUCIR?

¿CUÁNTO VA A COSTAR?¿CUÁNTO VA A COSTAR?

REDUCCIÓN DEL REDUCCIÓN DEL RIESGO DE RIESGO DE DESASTRESDESASTRES

Lima, jueves 22 de enero de 2009

Ing. Alberto Bisbal Sanz

Director Nacional de Prevención