Post on 25-Jul-2015
La Ley Sep y el Uso de los recursos
La subvención escolar preferencial de acuerdo a lo establecido por ley esta sujeta a las siguientes condiciones:
Los establecimientos que la reciben deben asegurar condiciones básicas de calidad y equidad
Los recursos deben destinarse exclusivamente a la implementación de un Plan de Mejoramiento Educativo conducente al logro de los aprendizajes de todos los niños y niñas del establecimiento, en particular de los considerados prioritarios
El sostenedor deberá rendir cuenta de los recursos
Aspectos relevantes
Gradualidad de incorporación
2009 Pre kinder hasta 5º Básico
2010 6º Básico
2011 7º Básico
2012 8º Básico
Entrega de recursos
Escuelas autónomas 100% recursos por estudiante prioritario y por concentración
Escuelas emergentes 50% por estudiante prioritario , 1/3 del 50% restante como aporte adicional para la construcción del plan de mejora, los 2/3 restantes una vez que este aprobado el plan. La subvención por concentración se entrega en un 100%
Cobros Alumnos Prioritarios El artículo 4° de la ley SEP exime a los alumnos prioritarios de los
cobros establecidos en el Título II de la Ley de Subvenciones, referido a financiamiento compartido. “Estos alumnos no podrán ser objeto de cobro obligatorio alguno que condicione la postulación, ingreso o permanencia del alumno en ese establecimiento”. El cobro debe cesar desde el momento en que comienza a percibirse los recursos provenientes de la SEP.
Si se ha realizado algún cobro indebido a alumnos/as prioritarios/as, estos montos deben ser restituidos a los padres , madres o apoderados /as, considerando todo el periodo en que el sostenedor percibió la SEP.
Respecto de las cuotas por centro o sub-centro de padres, este aporte siempre ha sido voluntario, y no sólo para los estudiantes prioritarios (as), sino que para todos los alumnos y alumnas, por lo tanto no se puede imponer su pago. Sobre las actividades que realicen estos organismos, deben considerar la condición socioeconómica de todos sus integrantes, pues deben tener siempre presente que, aunque no cancelen las cuotas, los padres y apoderados de alumnos o alumnas prioritarias igualmente pertenecen y forman parte de estos centros o sub-centros.
Estudiante prioritario= estudiante vulnerable?
Los estudiantes prioritarios no son lo mismo que los estudiantes vulnerables: Se rigen por leyes distintas y la metodología para identificarlos también es distinta, en algunos caso sólo coinciden.
Compromisos esenciales del convenio Rendir cuenta pública sobre el uso de recursos SEP
Funcionamiento efectivo del consejo escolar, del consejo de profesores, y del centro general de padres, y apoderados
Existencia de horas docentes técnico pedagógicas y cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas
Presentar al Mineduc y ejecutar PME
Establecer y cumplir las metas de efectividad y rendimiento académico
Declarar anualmente el monto de los recursos públicos que reciben
Informar sobre la existencia del convenio a la comunidad escolar
Efectuar una planificación anual de los contenidos curriculares
Contar con actividades artísticas y/o culturales y deportivas que contribuyan a la formación integral de los alumnos
Montos SEP por nivel
Nt1 a 4º 1.4 use 5º a 6º 0.93 use 7º a 8º 0.47 use
Concentración NT1 a 4º 5º a 6º 7º a 8º
60% o más 0.252 0.168 0.084
45% a 60% 0.224 0.149 0.075
30% a 45% 0.168 0.112 0.056
15% a 30% 0.098 0.065 0.033
Administración de recursos
Los recursos que reciben los sostenedores por concepto de subvención escolar preferencial deben ser administrados como se hace regularmente con cualquier subvención, pero teniendo en consideración que se deben emplear íntegramente en la elaboración y ejecución del plan de Mejoramiento educativo
Orientaciones para el uso de recursos
Los sostenedores pueden encontrar orientaciones para el uso de recursos SEP en la portada de la pagina web www.planesdemejoarmiento.cl
¿En que se pueden gastar los recursos?Según el articulo N° 6 letra e de la Ley SEP, se deberá“Destinar la subvención y los aportes que contempla esta ley a la implementación de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico pedagógica para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico”
Categorías y Tipos de gastosCategoría de gasto
Descripción de la categoría
Ejemplo Que gastos no pueden ser imputados a la SEP
Gastos de operación (bienes y servicios)
material de uso o consumo corriente
Arriendos
Gastos menores
Transporte para una actividad
Arriendo de un gimnasio
Alimentación para docentes
Los gastos de funcionamiento normal del establecimiento
Gastos en personal Pago de servicios en relación exclusiva con el PME
Contratación de una sicopedagoga para apoyo de los estudiantes rezagados
Cualquier gasto que no corresponda al PME, los que deberán ser atendidos con otros recursos
Categoría de gasto
Descripción de la categoría
Ejemplo Que gastos no pueden ser imputados a la SEP
Asesoría Técnica y Capacitación
Asesoría técnica y capacitación ambos en el marco del PME. Quienes presten estos servicios deben estar inscritos en registro ATEPerfeccionamiento como parte del PME debe estar inscrito en el RPNP
Asesoría para implementar un sistema de evaluación de aprendizajesAsesorías para el diseño de una política de capacitación de profesoresCapacitación sobre la elaboración de instrumentos de capacitación de evaluaciónCapacitación en didáctica o método para la enseñanza para la lecto –escrituraCapacitación para el desarrollo de un plan para estimular la lectura
Las asesorías o técnicas que no estén incluidas en el Plan de Mejoramiento y las presentadas por personas o entidades no inscritas en el registro ATE
Categoría de gasto
Descripción de la categoría
Ejemplo Que gastos no pueden ser imputados a la SEP
Gastos en recursos de aprendizaje
Material fungible y no fungible destinado a satisfacer las actividades descritas en el Plan de Mejoramiento educativo
Textos, material didáctico, globos terráqueos, papel para imprimir, materiales.Libros para biblioteca, mapas, software, implementos deportivos, instrumentos musicales, material didáctico
Cualquier recurso que no corresponda al Plan de mejoramiento educativo
Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico
Adquisición de bienes necesarios para el cumplimiento de las actividades descritas en el plan de mejoramiento educativo
Multicopiadora, pizarra digital, computadores, microscopio
Equipamiento que no corresponda a las necesidades descritas en el PME SEP
Gastos imprevistos No podrán exceder del 5% de los recursos asociados al plan y deberán gastarse con arreglo a las normas de la SEP
Uso de horas extraordinarias
continuación Quién es el responsable de la rendición de cuentas ?
Para efectos legales, el responsable de preparar la rendición de cuentas es el sostenedor, quien reporta los ingresos y gastos del plan de mejoramiento educativo en función del procedimiento establecido y cumpliendo con los siguientes puntos:
Registrar en formulario disponible en pagina web (www.comunidadescolar.cl)
Mantener originales de rendiciones en Daem o Corporación respectivo y copia de los antecedentes a disposición de la unidad de inspección o auditorías externas contratadas por el Mineduc., en la unidad educativa correspondiente.
continuación
Que verificaciones generales realiza la unidad de inspección ?
Que el 100% de los recursos estén destinados al plan
Que los gastos realizados cuenten con el respaldo correspondiente
El sostenedor disponga de los medios de verificación de las actividades realizadas
Las instituciones y/o personas contratadas estén en registro ATE
Validación aritmética
continuación
En el caso de un sostenedor con más de un establecimiento puede utilizar los fondos subsidiariamente?No se pueden traspasar los recursos SEP entre distintos colegios. No se deben administrar en forma comunal o que un establecimiento educacional subsidie a otro. La rendición de cuentas debe efectuarse por cada establecimiento por separado, por cada RBD.
continuación
Se puede rendir cuenta prorateada?Si hay compra o contratación conjunta con otros establecimientos, existe la posibilidad de realizar la rendición de cuentas de manera prorrateada: Este prorrateo debe realizarlo el sostenedor sobre la base de la proporción de estudiantes prioritarios de cada establecimiento. Así las acciones realizadas por un sostenedor para mas de un establecimiento, serán financiadas en forma proporcional a los recursos SEP recibidos por cada uno de los distintos establecimientos.
continuación Como se debe rendir cuenta cuando existe prorrateo?
Cada compra o contratación debe tener un comprobante ya sea factura o boleta por cada escuela por separado es decir deben presentarse respaldos por cada rendición de cada establecimiento.Si no es posible presentar una factura o boleta por separado, el sostenedor deberá presentar un documento pero detallando el gasto de cada uno de los establecimientos involucrados dejando el original en la rendición del establecimiento de mayor proporción del gasto y en los restantes una copia del comprobante indicando el monto que se considera para esa rendición y en que rendición se encuentra el original para su posible validación