Post on 19-Jan-2021
Proposta tècnica i metodològica per la redacció del Pla d’Actuació Comarcal del Moianès 2018-2022
Juliol de 2018
Assistència tècnica:
Equip:
Berta Pongiluppi Ascon Llicenciatura en Ciències Econòmiques i Empresarials
Laia Pellejà Adalid Llicenciatura en Ciències Polítiques i Sociologia, Màster en la Societat de la Informació i el Coneixement. DEA en Sociologia
Arnau Comas Miñarro Llicenciatura en Ciències Polítiques
Actíva Prospect SL (Research & Solutions)
Centre d’Empreses de Noves Tecnologies
Parc Tecnològic del Vallès
08290 Cerdanyola del Vallès
Barcelona
Tel. +34 93 5820177 - Fax. +34 93 5801354
activaprospect@activaprospect.cat
http://www.activaprospect.cat
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. i
Índex 1. Finalitat i objectius del procés ..................................................................... 1
2. Resultat esperat i producte final .................................................................. 1
3. Agents que hi han d’intervenir ..................................................................... 2
Agents institucionals ................................................................................................................................................... 2
Equips tècnics ................................................................................................................................................................. 2
Agents, entitats i ciutadania...................................................................................................................................... 3
4. Enfocament metodològic ............................................................................. 3
5. Mecanismes i espais de treball .................................................................... 3
5.1 COMISSIÓ EXECUTIVA (CE) .................................................................................................................... 3 5.2 COMISSIÓ TÈCNICA (CT) ........................................................................................................................ 3 5.3 ESPAIS DE DEBAT POLÍTIC I INSTITUCIONAL ...................................................................................................................... 4 5.4 COMISSIÓ DE SEGUIMENT (CS) .............................................................................................................. 5
6. Pla de treball: fases, calendari i lliurables ................................................... 5
Fase 1. Preparació del procés i formulació d’una proposta inicial. Durada 1 mes ............................. 5
Fase 2. Deliberació i formulació del PAC. Durada 3 mesos .......................................................................... 6
Fase3. Aprovació i presentació del PAC. Durada 2 mesos ............................................................................ 7
Fase 4. Implementació, seguiment i avaluació del PAC ................................................................................. 7
Calendari........................................................................................................................................................................... 1
7. Pla de comunicació ...................................................................................... 1
8. Territori a convidar/visitar per intercanvi d’experiències com a bona
pràctica ........................................................................................................ 1
9. Instruments i eines, models organitzatius pel seguiment i l’avaluació del
procés d’elaboració del PAC ........................................................................ 2
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 1
1. FINALITAT I OBJECTIUS DEL PROCÉS El Pla d’Actuació Comarcal del Moianès 2019-2022 (en endavant PAC Moianès 2019-2022) engloba
el pla de mandat i govern, esdevé l’instrument de planificació per assolir els reptes fixats en
l’estratègia territorial de la comarca.
D’acord amb l’article 29 del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, Text refós de la Llei
d’organització comarcal de Catalunya, el PAC ha de:
Establir els serveis, les actuacions i les obres que el CCM es proposa prestar i implementar
durant la vigència del PAC.
Detallar la forma de prestació dels serveis i de realització de les actuacions i obres.
Indicar la previsió de recursos necessaris per finançar els programes i actuacions previstos.
Definir i establir els mecanismes de coordinació amb els municipis de la comarca i amb les
comarques limítrofs.
Incorporar els principis de subsidiarietat, cooperació local, complementarietat, suplència,
associació, partenariat i participació ciutadana que han de regir l’efectivitat de la prestació
homogènia dels serveis i activitats d’àmbit local que realitza el Consell Comarcal, de
conformitat amb l’apartat 2 de l’article del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre.
2. RESULTAT ESPERAT I PRODUCTE FINAL Al finalitzar el procés de treball, s’ha de plasmar en un document els programes, actuacions, serveis
i obres que es duran terme en el període de vigència del PAC i que corresponen a un mandat de
quatre anys, el document tindrà de forma orientativa la següent estructura
Presentació
Antecedents (Pla participatiu Com Volem el Moianès del Demà 2005-2006, Pla d’Acció
Territorial 2014-2018, Diagnosi Estratègica Territorial 2017-2018, i altres que s’estiguin
duent a terme actualment)
Estratègia territorial (síntesi del Pla Estratègic i en especial, de la missió, visió, objectius,
línies, àrees o eixos de treball, etc)
Elaboració, control i seguiment del PAC 2019-2022
o Procés d’elaboració o Aprovació
o Reglament
o Seguiment de l’execució
o Revisió i modificació
o Eines pel desplegament, seguiment i avaluació
Pla d’Actuació Comarcal 2019-2022
o Pressupost consolidat exercici 2019
o Quadre resum Àrees/Línies estratègiques/Programes/Fons de finançament
/pressupost inici 2019
o Àrea 1. Planificació, estratègia territorial i comunicació: índex àrea /línies
estratègiques/ programes per línies/actuacions de cada programa
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 2
o Àrea 2. Territori, medi i assistència als municipis: índex àrea /línies estratègiques/ programes per línies/actuacions de cada programa
o Àrea 3. Promoció econòmica i activitat econòmica: índex àrea /línies estratègiques/ programes per línies/actuacions de cada programa
o Àrea 4. Atenció a les persones i dinamització comunitària: índex àrea /línies
estratègiques/ programes per línies/actuacions de cada programa
3. AGENTS QUE HI HAN D’INTERVENIR El procés d’elaboració del PAC preveu diversos espais de treball, debat i participació que es detallen
en l’apartat 6. A continuació, es fa una relació del tipus d’agents que intervenen en els diversos
espais:
AGENTS INSTITUCIONALS:
Consell Comarcal del Moianès
Han d’intervenir els membres del Consell Comarcal del Moianès en tant que president i
vicepresidents, responsables de les 4 Àrees en les quals s’organitza, així com també els i
les conselleres temàtics dins de les 4 àrees.
El procés d’elaboració s’ha de realitzar una sessió amb la Junta de portaveus o Comissió
informativa.
Així com també amb la Comissió especial de comptes.
Per a l’aprovació del PAC, també serà necessària la intervenció del Consell d’Alcaldes i
Alcaldesses i el Ple del Consell.
Consells Comarcals de Comarques limítrofs:
Han d’intervenir els representants dels Consells Comarcals del Bages, Osona i dels Vallès
Occidental i Oriental.
Consorci del Moianès:
Ha d’intervenir el president i vicepresidents del Consorci del Moianès.
Altres administracions públiques:
Valorar l’oportunitat d’establir contactes, presentar els resultats del PAC i fer-ne el contrast
amb representants de la Generalitat de Catalunya, la Diputació de Barcelona i opcionalment
també la Diputació de Girona.
EQUIPS TÈCNICS:
Ha d’intervenir la Gerència del Consell Comarcal del Moianès i la Gerència del Consorci, així
com els responsables tècnics de les diverses àrees en les que s’organitza el Consell
Comarcal com els responsables tècnics de les àrees en les que s’organitza el Consorci del
Moianès.
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 3
AGENTS, ENTITATS I CIUTADANIA
El procés d’elaboració del PAC també s’obre a la participació dels agents socials i
econòmics del territori (sindicats, organitzacions empresarials, associacions de
comerciants, cooperatives, etc.), entitats de la comarca (socials, culturals, educatives, etc.)
i a la ciutadania no organitzada i a títol individual que vulgui participar.
4. ENFOCAMENT METODOLÒGIC
L’enfocament metodològic serà el propi de la planificació en el nivell més operatiu i d’actuació,
partint igualment de l’anàlisi de la documentació disponible en relació a la diagnosi i incorporant els
resultats de la planificació estratègica territorial realitzada, així com també, incorporant el programa
i acció de govern formulat pels quatre anys de mandant de 2019 a 2022.
El procés de planificació serà coral i compartit, comptant amb la participació tant dels representants
institucionals del Consell Comarcal com del Consorci, de representants polítics i tècnics, la
ciutadania i els agents de la comarca.
En aquest sentit, el mètode de treball afavorirà el treball en el pla més genèric de les àrees de govern
i línies estratègiques, així com també el més operatiu i d’acció de govern, concretant programes,
actuacions, serveis i obres a realitzar, i detallant-ne els recursos econòmics necessaris i les fonts de
finançament per canalitzar-ho.
El mètode de treball també afavorirà la formulació de prioritats i de noves propostes, a partir del
debat compartit entre els representants institucionals, la visió tècnica amb experiència i
coneixement en base a la trajectòria de treball dels darrers anys, així com també incorporant la visió
de la ciutadania i dels agents de la comarca.
5. MECANISMES I ESPAIS DE TREBALL
5.1 COMISSIÓ EXECUTIVA (CE)
La Comissió Executiva és l’òrgan impulsor del procés d’elaboració del PAC i espai directiu i de presa
de decisions. Aquesta comissió estarà formada pels responsables de l’àrea 1 de Planificació,
estratègia territorial i comunicació del CCM, la Gerència del CCM, el President del CM i els
responsables tècnics de referència de les àrees i serveis de CCM i CM.
Aquesta comissió dirigirà el procés d’elaboració del PAC amb l’objectiu d’assegurar la viabilitat de
les propostes i la coherència amb el conjunt de recursos existents, generant la proposta inicial
d’estructuració i priorització sobre la qual es fonamentarà el procés.
5.2 COMISSIÓ TÈCNICA (CT)
La Comissió Tècnica és l’òrgan i espai de debat i treball tècnic transversal, format per una
representació dels responsables de les àrees en les que s’organitza el Consell Comarcal i en les que
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 4
s’organitza el Consorci del Moianès, així com també amb la intervenció de la Gerència del CCM i dels
responsables de la gestió econòmica CCM i CM quan es consideri necessari.
Aquesta comissió facilitarà la informació per elaborar la proposta inicial del PAC, en farà la
verificació i formulació de nous programes i actuacions. S’organitzarà per subcomissions, en base a
l’agrupació d’afinitats de les àrees d’ambdós ens (CCM i CM) de la forma següent:
Subcomissió 1. Àrea 1 Planificació , estratègia territorial i comunicació de CCM i Àrea
transversal de CM.
Subcomissió 2. Àrea 2 Territori, medi i assistència als municipis i Àrea territori, estratègia
territorial i sectorial de CM.
Subcomissió 3. Àrea 3 Promoció Econòmica i activitat econòmica de CCM i Àrea de
l’ocupació, formació (SOM o Àrea Formació i educació) de CM, juntament amb Àrea de
Dinamització de l’Emprenedoria, Consolidació Comercial i Activitat Econòmica del CM.
Subcomissió 4. Àrea 4 Atenció a les persones i dinamització comunitària de CCM i Àrea
diversitat i ciutadania de CM, OFIM i Àrea de dinamització comunitària de CM.
(*valorar la possibilitat que participin tècnics de determinades àrees d’alguns ajuntaments)
5.3 ESPAIS DE DEBAT POLÍTIC I INSTITUCIONAL
En aquests espais es vehicula el procés de deliberació, proposició i decisió política i institucional. En
aquest sentit, en aquests espais es podran representar les diverses sensibilitats de la comarca, a
través dels partits polítics, com a eines de representació dels interessos de la població en el seu rol
d’intermediaris i de nexe de relació entre els àmbits de participació establerts i els àmbits
institucionals. Per això és clau que també participin activament i s’interrelacionin amb la resta
d’àmbits de deliberació, proposició i decisió, no només des de la perspectiva de la seva representació
formal al Consell Comarcal sinó com a eines per aqueta intermediació en aquests espais. Per altra
part també, hi ha la vessant administrativa, per a l’aprovació formal del PAC en el marc del CCM.
Espai institucional de les 4 Àrees de govern del CCM i CM:
2 vicepresidents, 4 responsables de l’Àrea 1, que inclou el president CCM i el president del
CAM, les gerències del CCM i CM, i el president i vicepresidents del CM.
1 vicepresident, 1 responsable àrea 2, 5 consellers temàtics i les gerències
1 vicepresident, 1 responsable àrea 3, 3 consellers temàtics i les gerències
1 vicepresident, 1 responsable àrea 4, 3 consellers temàtics i les gerències
representants institucionals de les comarques limítrofs Bages, Osona, Vallès Occidental i
Vallès Oriental.
Junta de portaveus o Comissió informativa
Comissió especial de comptes
Consell d’Alcaldes i Alcaldesses
Ple del CCM
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 5
5.4 COMISSIÓ DE SEGUIMENT (CS)
Aquest és l’espai obert de concertació i debat ciutadà i institucional. En concret, és l’òrgan on
presentar els resultats del Pla Estratègic i el procés de l’elaboració del PAC, plantejar el procés
participatiu adreçat a la ciutadania, exposar els resultats del procés participatiu i formular propostes
de programes i actuacions, així com, un cop aprovat el PAC fa la funció d’informar sobre la
implementació del PAC i fer el seguiment del mateix amb la ciutadania i els agents del territori.
Aquesta comissió ha de fomentar la participació de la ciutadania a títol individual, així com també
de les entitats de la comarca i de la resta d’agents de la mateixa, amb una representació tècnica i
institucional, orientativament de la forma següent:
Institucional: Gerència del CCM, responsables i tècnics de referència de les 4 àrees del CCM,
representació de consellers comarcals.
Agents de la comarca: UGT, CCOO, PIMEC, Agrupació comerciants Moià, Associació de
productes ecològics, Associació de Propietaris forestals, Cooperativa Sector agrari,
Propietaris i entitats culturals, Entitats turístiques, Associació Serveis Turístics,
Associacions de Veïns, associacions culturals, AMPA, entitats esportives, Associació Cultural
de les Dones de Calders, Calders Solidari, entre d’altres.
Ciutadania a títol individual.
Amb l’objectiu d’incorporar la visió de la ciutadania (tant ciutadania organitzada, entitats, com no
organitzada, a títol individual) del Moianès, s’obrirà un procés participatiu amb les següents
activitats:
2 Sessions de debat de participació ciutadana en dos punts del territori diferents (en
funció de la millor accessibilitat i d’espais adequats per a fer el debat, com per exemple a
Moià i Castellterçol) per identificar i recollir les necessitats i prioritats de la ciutadania en
relació a les àrees del CCM i del PAC, organitzant el debat en petits grups per afavorir la
participació de tots els assistents i la síntesi d’aportacions en plenari.
3 Dinàmiques a peu de carrer i a diversos municipis de la comarca (Santa Maria d’Oló,
Castellcir i Calders, per exemple) per apropar el procés d’elaboració del PAC a col·lectius que
tenen menys accés a aquest tipus de processos (gent gran, infants i joves, comerciants, etc).
Es donaran a conèixer els resultats de les dues sessions de debat de participació ciutadana
realitzats (en format gràfic mitjançat murals o plafons) i es convidarà als vianants a fer les
seves aportacions.
Recollir propostes en línia mitjançant un espai al web del CCM i/o també en un dels perfils
institucionals del CCM a les xarxes socials (com per exemple, facebook, twitter o similar).
6. PLA DE TREBALL: FASES, CALENDARI I LLIURABLES
FASE 1. PREPARACIÓ DEL PROCÉS I FORMULACIÓ D’UNA PROPOSTA INICIAL. DURADA 1
MES
Elaboració d’un document sintètic que contingui els resultats del Pla estratègic i, en
concret, la missió, visió, objectius i línies estratègiques territorials.
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 6
Constitució i 1a reunió de la Comissió Tècnica:
Elaboració d’un quadre de comandament, que agrupi les àrees d’actuació del CCM, faci
visible l’encaix de les àrees amb les línies estratègiques fixades al Pla Estratègic elaborat, i
al seu torn, incorpori els programes i actuacions que s’estan duent a terme actualment tant
des del CCM com del CM, fent menció a les fonts de finançament i el pressupost d’inici de
l’any en curs en el qual s’elabora el PAC.
Per dur-ho a terme, la Comissió Tècnica es dividirà en 4 subgrups, un per cada Àrea del CCM
i l’àrea afí del CM. En concret, tindrà una part de treball plenari conjunt i una part de treball
en grups, un per cada àrea (vegeu apartat 6.1).
Elaboració d’un document preliminar del PAC en relació als apartats de les línies,
programes i actuacions, fonts de finançament i pressupost.
Constitució i 1a reunió de la Comissió Executiva:
Validació del quadre de comandament elaborat per la Comissió Tècnica i de l’encaix dels
àmbits o àrees d’intervenció i les línies estratègiques definides i recollides al Pla Estratègic
Comarcal (i altres processos de reflexió estratègica que englobin al Moianès) amb els
programes i actuacions que s’estan portant a terme actualment.
Planificació del calendari i localització de les sessions dels diversos espais de debat
(Comissió Tècnica, Espai de debat polític i institucional, Comissió de Seguiment i procés
participatiu) per a l’elaboració del PAC, identificant els seus integrants, generant la
convocatòria, espai de realització, entre altres aspectes.
FASE 2. DELIBERACIÓ I FORMULACIÓ DEL PAC. DURADA 3 MESOS
Constitució i 1a reunió de la Comissió de Seguiment (CS):
En la primera reunió de la Comissió de Seguiment, s’informarà a les entitats i ciutadania dels
resultats del Pla Estratègic i el procés d’elaboració del PAC, presentant el document
preliminar amb el detall de línies, programes i actuacions que estan vigents.
També s’informarà del procés de participació ciutadana, per tal de donar a conèixer el
plantejament i ubicació de les dues sessions de debat, de les tres dinàmiques de carrer i del
canal de recopilació de propostes en línia.
Convocatòria i dinamització de les dues sessions de debat de participació ciutadana.
Preparació i realització de tres dinàmiques a peu de carrer.
Activació, recopilació i buidat de els aportacions ciutadanes en relació al PAC a través de
l’espai en línia de la web del CCM.
Buidat de les aportacions i presentació en la 2a reunió de la Comissió de Seguiment.
2a reunió de la Comissió Tècnica (CT):
En la segona reunió de la CT es reproduirà l’esquema de treball de la primera, amb una part
plenària i una part de treball en 4 grups, per tal d’incorporar la relació de nous programes i
actuacions que es proposa dur a terme i recollir al PAC (des del CCM iCM), així com també
els que es derivin de plans sectorials existents o en elaboració i prenent en consideració les
propostes generades amb el procés de participació ciutadana. Es farà l’actualització del
quadre de comandament en quant a fonts de finançament i pressupost, i es recollirà en un
nou document preliminar del PAC.
Espai institucional de les 4 Àrees de govern del CCM i CM:
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 7
Es realitzaran 4 reunions de treball, una per cada Àrea de govern del CCM i l’Àrea afí del CM,
amb la participació dels representants institucionals d’ambdues administracions i membres
de la Comissió Executiva, tal i com s’indica a continuació:
o 2 vicepresidents, 4 responsables de l’Àrea 1, que inclou el president CCM i el
president del CAM, les gerències del CCM i CM, i el president i vicepresidents del CM.
o 1 vicepresident, 1 responsable àrea 2, 5 consellers temàtics i les gerències.
o 1 vicepresident, 1 responsable àrea 3, 3 consellers temàtics i les gerències.
o 1 vicepresident, 1 responsable àrea 4, 3 consellers temàtics i les gerències.
o En aquestes sessions es convidarà a participar a representants institucionals dels
Consells Comarcals de les comarques limítrofs del Bages, d’Osona, del Vallès
Occidental i del Vallès Oriental.
L’objectiu és presentar el quadre de comandament i l’informe preliminar del PAC, les
aportacions recollides amb el procés participatiu i incorporar en la fase propositiva les
propostes d’acció de govern dels representants institucionals.
2a reunió de la Comissió Executiva:
Valoració i incorporació al quadre de comandament de les aportacions generades pels
equips de les 4 àrees de govern, aportacions del procés participatiu i de la Comissió Tècnica.
Preparació del contingut i les sessions amb la Comissió especial de comptes i la Junta de
portaveus o Comissió informativa.
Junta de portaveus o Comissió informativa
Presentació, recull de propostes i validació del document del PAC i quadre de comandament
(incloent fonts de finançament i pressupost) en sessió de treball amb la Junta de Portaveus,
per a la seva aprovació en la fase següent.
Comissió especial de comptes
Presentació i validació del document del PAC i en especial al pressupost generat, a la
Comissió especial de comptes.
FASE3. APROVACIÓ I PRESENTACIÓ DEL PAC. DURADA 2 MESOS
3a reunió de la Comissió Executiva:
Preparació del text definitiu del PAC per a la seva aprovació en el Consell d’Alcaldes i
Alcaldesses i al Ple del Consell. Planificació de les dues sessions.
Consell d’Alcaldes i Alcaldesses i Ple del Consell Comarcal
En el marc d’aquestes dues sessions s’ha de presentar i aprovar l’informe definitiu del PAC.
Preparació i realització d’una sessió de presentació pública del text definitiu del PAC.
FASE 4. IMPLEMENTACIÓ, SEGUIMENT I AVALUACIÓ DEL PAC
Comissió Tècnica elabora anualment un informe de seguiment del PAC
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 8
Les 4 àrees de govern recopilen de forma sistematitzada un sistema d’indicadors de seguiment i
avaluació del PAC, pels diferents programes i actuacions vinculats a cada àrea, que informin de la
seva implementació i assoliment pressupostari.
Comissió Executiva analitza els resultats del seguiment i l’avaluació anual del PAC. Anualment
elabora el nou pressupost del PAC, en base a la vigència d’aquests programes i actuacions i a la
incorporació de nous programes i actuacions..
Comissió de Seguiment es presenten els resultats obtinguts anualment amb el seguiment i
l’avaluació, es plantegen noves propostes.
Ple del Consell, s’eleva l’informe de resultats del seguiment i l’avaluació i s’aproven les
modificacions oportunes així com també el pressupost anual del PAC.
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 1
CALENDARI
FASES i ACTIVITATS Mes 1
FASE 1. Preparació del procés i formulació d’una proposta inicial(1 MES)
Elaboració document sintètic amb resultats Pla Estratègic
1a Reunió Comissió Tècnica (1CT), subgrups temàtics àrees govern CCM/CM
Quadre de comandament (línies, programes i actuacions)
Elaboració document preliminar PAC
1a Reunió Comissió Executiva (1CE)
Planificació del calendari i localització dels espais de debat de la Fase 2.
FASE 2. Deliberació i formulació del PAC (3 MESOS)
1a Reunió de la Comissió de Seguiment (1CS)
2 Sessions de Debat de Participació ciutadana
3 Dinàmiques a peu de carrer
Recollida de propostes a la web CCM
2a Reunió de la Comissió de Seguiment (2CS) i presentació dels resultats del procés participatiu
2a Reunió Comissió Tècnica (2CT), subgrups temàtics àrees govern CCM/CM
4 reunions de treball segons 4 Àrees CCM i CM
2a Reunió Comissió Executiva (2CE)
Sessió amb la Junta de portaveus o Comissió Informativa
Sessió amb la Comissió especial de comptes
FASE 3. Aprovació i presentació del PAC (2 MESOS)
3a Reunió Comissió Executiva (3CE)
Preparació del text definitiu del PAC
Sessió del Consell d’Alcaldes i Alcaldesses per l’aprovació del PAC
Sessió del Ple del Consell Comarcal per l’aprovació del PAC
Preparació i realització d’una sessió de presentació pública del PAC
Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 2
La fase 4, suposa la implementació en el període de 4 anys de mandant del PAC. El calendari que es detalla a continuació és el mateix en els 4 anys de
mandant de 2019-2022.
FASES i ACTIVITATS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE 4. Implementació, seguiment i avaluació del PAC
Recopilació sistematitzada d’indicadors. Equips tècnics 4 àrees CCM
Comissió Tècnica elabora informe de seguiment PAC (CT)
Comissió Executiva, en base a resultats informe seguiment, planteja noves propostes i elabora el pressupost 2n any PAC (CE)
Presentació de resultats del seguiment i plantejament de propostes a la Comissió de Seguiment. (CS)
Sessió del Ple del Consell per validar l’informe de seguiment i avaluació i l’aprovació del pressupost 2n any PAC
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 1
7. PLA DE COMUNICACIÓ
El Pla de Comunicació del PAC inclourà:
Definició dels objectius
Definició del relat: important, un cop aprovat, impactes de comunicació per tal que tot el que
tingui a veure amb el PAC s’identifiqui com a tal en les comunicacions (web, xarxes, als
mitjans, etc.)
Creació eslògan i logo PAC
Per als públics i les accions, es diferenciarà:
o Comunicació interna
Definir els diversos públics: els representants institucionals, equip tècnic i d’altres
administracions participants.
Definir les accions que es duran a terme: la coordinació de les convocatòries, la
tramesa d’informació sobre l’elaboració del PAC, el retorn de les sessions realitzades,
etc.
o Comunicació externa
Definir els diversos públics: agents econòmics i socials, entitats, ciutadania.
Definir les accions que es duran a terme per informar del procés d’elaboració i
aprovació del PAC, inicialment, i d’aplicació i seguiment, en segon terme.
Convocatòries de sessions: correu electrònic, publicació al web CCM, xarxes socials
Impactes sobre el procés d’elaboració del PAC:
o Notes de premsa a mitjans de comunicació, o web del CCM i xarxes socials,
o ús de cartells / banderoles als fanals informant del procés i de les diverses fases (elaboració, aprovació, presentació, implementació),
o ús de tanques publicitàries de gran format,
o Pantalles informatives dinàmiques a les dependències de CCM, CM, ajuntaments i organismes vinculats.
Publicació del resultats, de les actes de les sessions i dels informes: a la web del CCM, a les
xarxes socials i amb notes de premsa.
8. TERRITORI A CONVIDAR/VISITAR PER INTERCANVI
D’EXPERIÈNCIES COM A BONA PRÀCTICA
En l’àmbit de Catalunya, pot ser d’interès establir el contacte i l’aprofundiment d’informació en
relació al Consell Comarcal del Vallès Occidental i amb el d’Osona, tant en relació a l’elaboració del
PAC, en el primer cas pel mandant de 2016 a 2020 i en el segon pel mandant 2015-2019. Per altra
part, també per tractar-se d’ens comarcals que han viscut processos similars a la situació actual al
[PROPOSTA TECNICA I METODOLOGICA PER LA REDACCIO DEL PLA D’ACTUACIO COMARCAL DEL MOIANES]
Pàg. 2
Moianès, amb l’existència de Consell Comarcal i de Consorcis i amb processos de transformació dels
mateixos.
Fora de Catalunya, pot ser d’interès experiències de les Diputacions Forals, com el cas reconegut
com a bona pràctica per part de l’Observatori de la Democràcia Participativa de “Espacio
Interinstitucional de Participación Ciudadana del Territorio Histórico de Gipuzkoa” (vegeu link)
9. INSTRUMENTS I EINES, MODELS ORGANITZATIUS PEL
SEGUIMENT I L’AVALUACIÓ DEL PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL
PAC
En base a l’experiència d’alguns dels PAC analitzats, es proposa que el PAC esdevingui eina de
referència en els processos administratius i de gestió del CCM:
Cercar els mecanismes perquè el PAC estigui present en els expedients administratius que
es generen i fer servir les referències de programes, actuacions, obres i serveis en:
o Les sol·licituds del número d’expedient general.
o En el quadre de metadades, vinculat a cada expedient.
Per altra part, de forma generalitzada, el Pla de comunicació del CCM haurà d’incorporar informació
permanent sobre el PAC, els programes, les actuacions, els serveis i les obres (diferenciant els
públics objectius i la fase del PAC: aprovació, implementació, seguiment i avaluació)
En relació a la implementació del PAC i per a dur a terme el seu seguiment i avaluació, es proposa
partir del quadre de comandament generat per definir els programes, actuacions, serveis i obres,
recollint els objectius esperats, els objectius assolits, les fonts de finançament, el cost econòmic dels
mateixos. En aquest sentit, en l’informe anual que elabori la Comissió Tècnica podrà incloure altres
indicadors de seguiment i d’avaluació, tant de tipus quantitatiu com qualitatius, amb el detall del
grau d’acompliment dels objectius programats.