Programación

Multianual de

Inversiones

Henry EspinozaAgosto 2017

Inversión conuna dirección clara:

cierre de brechas prioritarias

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

Inversión en infraestructura como motor de crecimiento económico sostenible de un país, pero el beneficio de la inversión adicional depende de su eficiencia.

Fuente: IMF 1

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Importancia de un buen sistema de inversión pública

Falta de Articulación en los tres niveles de Gobierno.

Distintos Criterios de Priorización. Versión Corto Plazo.

Mala asignación de recursos. PIP ejecutados con bajos retornos sociales

Costos crecientes. Demoras en la ejecución, pobre mantenimiento y operación…… de hecho no se toma en cuenta.

Mayor adopción de riesgos. Por pobres evaluaciones y/o corrupción.Vinculación con los otros sistemas de administración del Estado.

Problemas comunes

CAMBIOS QUE INTRODUCE INVIERTE.PE

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el ciclo de inversiones

1. Programación multianual de inversiones (PMI)

2. Formulacióny evaluación

4. Funcionamiento

3. Ejecución

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEINVERSIONES

Mejor Planificación.

Ordenar Inversiones.

Transparencia → Gestión por Resultados.

Accountability y Responsabilidades.

Hacer el Sistema más predecible.

Orientado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios.

Vincular a los otros Sistemas Administrativos del Estado.

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¿Por qué PMI?

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OPMI -SECTOR OPMI - GSN DGETP - MEF DGIP - MEF DGPP - MEF

[DB] y [CP] [CP]Comunica07Ene

Cartera Inversiones

Solicita Conformidad Inversiones con Deuda

Cartera Inversiones

NO,Excluye

SI

Conformidad

PMI SECTOR PMI GSNInforma 01Mar

Elabora Proyecto [PMIE]

ProgramaciónPresupuestal

Comunica07May

Consistencia Proyecto [PMIE]

FormulaciónPresupuestal

Actualiza y Publica [PMIE]

Informa

ComunicaPresentación30Mar

Comenta 15Mar

Informa 31Ene

Comenta 15Feb

Consolida [DB] y [CP]

Comunica 15Ene1

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(PIs)

Roles en la Fase de PMI

La OPMI del Sector conceptualiza y establece indicadores de brechas.

La OPMI del Sector, GR y GL elabora diagnóstico de brechas.

La OPMI del Sector, GR y GL establece los criterios de priorización.

OR aprueba criterios, y brechas.

OR comunica a DGPMI diagnóstico de brechas y criterios de priorización.

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Orden de Prelación: CARTERA DE INVERSIONES

Inversiones por liquidar o pendientes de liquidación.

Inversiones en ejecución.

Inversiones que culminen el siguiente año.

Inversiones que culminen años sucesivos.

Inversiones sin ejecución que cuenten con ET, estudio definitivo.

Inversiones sin ejecución que cuenten con aprobación o viabilidad.

Inversiones nuevas y preparación con impacto en cierre de brechas.

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A tomar en cuenta

Antes de programar nuevas inversiones asegurar culminación de inversiones en ejecución.Confirmación DGETP cuando corresponda.Inversiones con más de un ejecutor: acuerdos.Cartera de Inversiones (CI) de GR y GL comprenden inversiones de entidades y empresas bajo jurisdicción.Inversiones por transferencia en la CI del Sector.Inversiones en ejecución.CI mostrará orden de prioridad.Coordinación con Sector: ¡Evitar Duplicidad!!

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Actualización de la PMI

Cuándo: Cada año fiscal.Quién: OPMI.

Evaluación avance de metas.Toma en cuenta evaluación DGPMI [consistencia].Toma en cuenta información de UF y UEI.Empieza el proceso de PMI nuevamente.Importancia del proceso de Seguimiento.

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Excepciones

Inversiones No Previstas

Informe de Sustento.

EmergenciasLa fase de PMI no aplica para inversiones de emergencia.OPMI informa, a la DGPMI, al término de la ejecución efecto en metas del PMI.

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Pertinencia y Justificación del cambio, cumpliendo CP

refleje

Preguntas frecuentes

1. Acceso al Módulo de Programación Multianual (MPMI)

¿Olvidó la contraseña?

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¿Contraseña incorrecta?

Utilizar la misma contraseña para acceder al Módulo del Banco de Inversiones, pero en letras mayúsculas.

2.Imposibilidad de registrar una inversión

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“El PIP ya fue registrado” “El Código de proyecto ingresado

no Existe”

El proyecto está en estado Inactivo

El proyecto está Activo; sin embargo, la UF

asociada está Inactiva, por lo que debe

designar a otra UF activa.

Para la Programación el proyecto debe

registrarlo la entidad que lo formuló o una

entidad que transfiera recursos.

Por los sectores del GobiernoNacional que transfieren o unGobierno Regional que es Co-Ejecutor.

3. Proyectos de inversión por etapas

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4. Proyecto de inversión sin código Unificado

Puede resultar el saldo

por programar negativo

dado que podría

consignar como costo

total el costo de alguna

de las etapas.

Informar al equipo PMIpara asignar o asociar elcódigo.

Proyecto muy antiguo o

en etapa de formulación

desde hace varios años.

5. Proyecto de inversión sin código de UEI

Coordinar con el sectorista

temático de la DGIP, para la

evaluación correspondiente

e ingreso del monto que

resulte pertinente.

Informar al equipo PMI para

asignar o asociar un código

unificado.

6. Si el proyecto está registrado en el PMI de otra entidad ¿Ya no se me asignarán los recursos para su ejecución?

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7. Inconsistencias entre los montos del proyecto y los registrados en el SOSEM

No, esto no implica quela UEI deje de percibirlos recursos para laejecución.

La Programación Multianual de Inversiones es un ejercicio dinámico.

Validar la información quecorresponda con el sectoristatemático, a fin de corregirla.

8. El presupuesto participativo es posterior a los plazos de actualización del PMI

La Programación es un

ejercicio de planeamiento

y ordenamiento de las

inversiones del Estado.

La DGIP se comunicará con

las entidades para las

actualizaciones del PMI.

Importante

No duplicar proyectos inactivos con nuevas ideas de inversión

No esperar hasta el último día para registrar el PMI en el

Módulo.

Presentar el PMI de la entidad a la DGPMI significa enviar el

reporte impreso que se genera en el Módulo de

Programación Multianual de Inversiones y debe ser aprobado

el OR.