Post on 16-Apr-2015
Profesor: Txemi Paredes Cisneros
Contratación y Cultura
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ÍNDICE1. FORMAS JURÍDICAS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS2. PRESUPUESTOS PÚBLICOS3. ORDENANZAS FISCALES4. CONTRATACIÓN5. ASPECTOS REALACIONADOS CON I.V.A.6. OTRAS CUESTIONES (SGAE, TAQUILLA…)
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FORMAS JURÍDICAS
ENTIDAD EXTERNA CON/SIN ÁNIMO DE LUCRO
ENTIDAD SIN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA DENTRO DE LA ENTIDAD
ENTIDAD CON PERSONALIDAD JURÍDICA: ADMINISTRATIVA: ORGANISMO AUTÓNOMO MERCANTIL: SOCIEDAD ANÓNIMA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
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FORMAS JURÍDICAS
ASPECTOS LABORALESASPECTOS PRESUPUESTARIOSASPECTOS CONTABLESASPECTOS FISCALESASPECTOS CONTRACTUALES
VENTAJAS E INCONVENIENTES
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PRESUPUESTOS
CONCEPTO Y CONTENIDO BÁSICOESTRUCTURAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTOLIQUIDACIÓN:
RESULTADO PRESUPUESTARIO REMANENTE DE TESORERÍA (líquido o afectado)
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PRESUPUESTOSESTRUCTURA BÁSICA
GASTOS:ORGÁNICA: QUIÉNFUNCIONAL: PARA QUÉECONÓMICA: EN QUÉ
INGRESOS:ORGÁNICA: QUIÉN (????)ECONÓMICA: EN QUÉ
PARTIDABOLSAS DE VINCULACIÓN
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PRESUPUESTOSGASTOS INGRESOS
CAP. DENOMINACIÓN CAP. DENOMINACIÓN
GASTOS CORRIENT
ES
I PERSONAL INGRESOS
CORRIENTES
I IMUESTOS DIRECTOS
II BIENES Y SERVIVIOS CORRIENTES
II IMPUESTOS INDIRECTOS
III GASTOS FROS. III TASAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
IV SUBVENCIONES CORRIENTES CONCEDIDAS
IV SUBVENCIONES CORRIENTES RECIBIDAS
V INGRESOS PATRIMONIALES
GASTOS DE
CAPITAL
VI INVERSIONES REALES INGRESOS DE
CAPITAL
VI ENJENACIÓN PATRIMONIO
VII SUBVENCIONES DE CAPITAL CONCEDIDAS
VII SUBVENCIONES DE CAPITAL RECIBIDAS
VIII VARIACIÓN ACTIVOS FROS.
VIII VARIACIÓN ACTIVOS FROS.
IX VARIACIÓN PASIVOS FROS.
IX VARIACIÓN PASIVOS FROS.
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PRESUPUESTOS1. FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS:
“RETENCIÓN” AUTORIZACIÓN DISPOSICIÓN O COMPROMISO RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES ORDEN PAGO Y PAGO
2. FASES DE EJECUCIÓN DE INGRESOS: “COMPROMISOS” RECONOCIMIENTO DE DERECHOS COBRO
3. DEVENGO vs CAJA
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ORDENANZAS FISCALESCONCEPTOIMPORTANCIA DE LAS EE. CULTURALES (ENTRADAS,
ASOCIADOS,…)ELEMENTOS TRIBUTARIOS BÁSICOS
HECHO IMPONIBLE SUJETO PASIVO EXENCIONES Y BONIFICACIONES BASE IMPONIBLE CUOTA TRIBUTARIA DEVENGO Y GESTIÓN
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓNTASAS Y PRECIOS PÚBLICOS
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ORDENANZAS FISCALESTASAS:
Los ingresos de derecho público obtenidos por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios NO sean de solicitud o recepción VOLUNTARIA para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.
El importe de las tasas no podrá superar el coste real o previsible del servicio.
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CONTRATACIÓNMARCO JURÍDICO
LEY 30/2007 LCSPRDL 2/2000, REGLAMENTORD 817/2009, REGLAMENTO PARCIALLEY 34/2010, MODIF. PARCIAL LEY 30/2007
DISPOSICIONES PRINCIPALESAPLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LAS
SOCIEDADES PÚBLICAS LOCALESAPLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE LAS
AA.PP. (EE.LL. Y OO.AA.)
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ASPECTOS CONTRACTUALES
CUESTIONES BÁSICAS• Pº Básico• Sector público: AA.PP. y PODER
ADJUDICATARIO• Tipos de contratos:
Obras – Concesión de Obra Pública Gestión de servicios públicos Suministros Prestación de Servicios: especial referencia
categoría 26 del Anexo II (esparcimiento, culturales, y deportivos)
• Regulación armonizada (valor estimado >=X)
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ASPECTOS CONTRACTUALES
Clasificación Administrativos Privados
Tramitación Ordinaria Abreviada
Urgencia Emergencia
CONTRATOS MENORES Procedimiento
Abierto Restringido Negociado (con o sin publicidad) Otros
SOCIEDADES PÚBLICAS CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES: TEORÍA Y
PRESUPUESTOS PRÁCTICOS
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ASPECTOS CONTRACTUALES
Mesas de contrataciónMiembrosApertura de Sobres A-B-CValoración de ofertas
Perfil del contratanteFormalizaciónÓrgano adjudicador en las EE.LL.
Alcalde Pleno
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DISPOSICIONES GENERALES
1. Introducción Expediente Idoneidad Contenido Nulidad y anulidad
2. PARTES Órgano de Contratación Empresario
Capacidad Prohibiciones Solvencia – Clasificación
Económica Técnica
Precio Garantías
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PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
1. Expediente de Contratación2. Tramitación• Ordinaria• Abreviada
• Urgencia• Emergencia
• Contratos Menores
3. Pliegos• Administrativas – Carátula• Prescripciones técnicas• Normas Especiales
• Actas de replanteo• Estudio de viabilidad• Poderes adjudicadores no AA.PP.• Categoría 26 del Anexo II
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SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas GeneralesProcedimiento Selección (abierto, restringido,…)PublicidadLicitación
Plazos Proposiciones
Criterios de elección No cuantificables por fórmula (sobre B) Cuantificables por fórmula ( sobre C)
Requerimiento PrevioAdjudicaciónOfertas desproporcionadasNotificacionesPublicidad de la adjudicaciónFormalización
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SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas EspecialesAbiertoRestringidoNegociadoDiálogo CompetitivoConcurso de ProyectosPoderes adjudicadores que no son AA.PP.
Mesas de Contratación ConceptoComposiciónFuncionesValoración de las ofertasComité de expertosInformes técnicos
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EFECTOS, CUMPLIMIENTOS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Demoras
Daños y Perjuicios
Principio de Riesgo y Ventura
Pago
ExtinciónCumplimientoResolución
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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS
Son sector público, no administración, pero con poder adjudicador (art.3), por lo que deben aprobar unas instrucciones internas de obligado cumplimiento para garantizar la efectividad del cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad y no discriminación (art.175).
Todos los contratos son privadosLa instrucción actúa como pliego generalLos contratos artísticos igual que las EE.LL.
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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS EE.LL. Y SUS OO.AA.
Son sector público y Administración por lo que deben aplicar íntegramente la LCSP
Todos los contratos son administrativos, salvo los regulados en el art. 5.3 del RCSP (artísticos)
Para cada licitación deben aprobar un pliego específico, publicación, mesas de contratación,…
Los contratos artísticos igual que las Soc. Públicas
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ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos administrativosAcuerdo de inicio de expediente y aprobación
del pliegoPublicación del pliego en el perfil contratanteLicitación según modalidad (publicidad,…)Análisis y propuesta de la mesa de
contrataciónAdjudicación ProvisionalAdjudicación Definitiva
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ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos ARTÍSTICOS REGULADOS PRIVADOS POR art.5.3. RCSP
NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD“CARTA DE COMPROMISO”VIABILIDAD
ARTÍSTICA FINANCIERA JURÍDICA
RESOLUCIÓN APROBANDO LA ADJUDICACIÓN Y FIRMA CONTRATO PRIVADO
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DATOS DE LA EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA
PERSONA FIRMANTE DEL CONTRATO
AMPARO MARTÍNEZ JIMÉNEZ
D.N.I. 36.912.413-N
EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA
SERVEIS DE L’ESPECTACLE FOCUS, S.A.
C.I.F. A-58116369
DOMICILIO C/ÁVILA, 149-155
POBLACIÓN BARCELONA CÓDIGO POSTAL 08018
DATOS DE PAGO
IMPORTE DEL ESPECTÁCULO I.V.A. INCLUÍDO 19.720€ + FICHA TÉCNICA
TRANSFERENCIA BANCARIA EN
ENTIDAD 0182
SUCURSAL 5406
DÍGITO DE CONTROL 14
NÚMERO DE CUENTA 0101504549
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
El espectáculo ¿devenga derechos en concepto de propiedad intelectual?
SÍ X
NO
En su caso, el importe/porcentaje de aplicación es
10%
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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
CUESTIONES GENERALES DEL I.V.A.HECHO IMPONIBLE:
La prestación de servicios realizados en el ámbito espacial del impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se realiza a favor de los propios socios. REFLEXIONES
SUJETO PASIVONO SUJECIÓN (art.8 para AA.PP. sin contraprestación o
tributaria)EXENCIONES
(art. 14: las prestaciones de servicios efectuadas por entidades de derecho público,… c) representaciones teatrales, musicales, coreográficas, audiovisuales y cinematográficas)
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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
PERSONAS NO COMUNITARIAS:CON ESTABLECIMIENTO SIN ESTABLECIMIENTO (INVERSIÓN
DUJETO PASIVO)
REFLEXIONES SOBRE LA CONVENIENCIA DE SER SUJETO NO EXENTO DE PLENO DERECHO EN EL I.V.A.
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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
Ejemplo de una factura
BASE IMPONIBLE 100+18% I.V.A. r 18 -15% ret. IRPF -15LÍQUIDO 103
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S.G.A.E.QUIÉNES SON
LEGITIMIDAD
ACUERDO SGAE – EUDEL
DEVENGOS
OPERATORIA
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GESTIÓN DE TAQUILLALA LEY DE CONTRATOS Y LIBERTAD DE PACTOS
GESTIÓN CONTABLE EN FORMALIZACIÓN
SERVICIOS DE CAJA POR ENTIDADES
FINANCIERAS (TELEKA)
LA S.G.A.E.
LA FACTURACIÓN POR SERVICIOS DE TAQUILLA
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OBLIGACIONES LEGALESTESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
H.P. POR I.V.A.
H.P. POR IRPF
ASPECTOS FORMALES PARA LAS ENTIDADES
MERCANTILES
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LAS EE. DE
DCHO. PÚBLICO
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FIN DE LA PRESENTACIÓN
Eskerrik Asko!!!
Txemi Paredes