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IMPORTANCIA DE LASCOOPERATIVAS ELÉCTRICASEN DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICARURAL

Rubén Sánchez Menares

Gerente FENACOPEL

Viernes 14 de diciembre 2012

Contenido1. Importancia2. Número3. Evolución4. Características5. Comparación 20116. Presentación FENACOPEL7. Ubicación Geográfica8. Dificultades9. Ranking Calidad de Servicio10. Proyecciones

1.- Importancia � Resolvieron suministro eléctrico de sectores rurales, aislados, de

bajos recursos, donde no había interés por parte de EE.DD.

� Fueron principales encargadas de desarrollar planes FNDR del país.

� Electrificación significó cambio de vida muy importante para lasfamilias, implicando progreso para el sector rural.

� Normativa reconoce que Cooperativas entregan un servicio esencialde primera necesidad.

� Cooperativas presentan ventajas sobre EE.DD.:� Atención personalizada;� No persiguen lucro en si mismo, sino dar buen servicio;� Objeto esencial es ayuda mutua entre asociados, etc.

2.- Número � Cooperativas eléctricas de distribución se crearon en Chile a partir de

1945, destinadas a electrificación rural, extendiéndose desdeCoquimbo a Llanquihue.

� Al 31.12.11, según DECOOP, hay 27 cooperativas eléctricas en elpaís.

� Sólo 12 son de importancia económica (activos > 50.000 UF).� Sólo 8 son concesionarias de distribución eléctrica, cumpliendo con el

DFL Nº1/82 (7 del SIC y 1 del SING).� Todas son reguladas por 2 Ministerios: Energía (Distribución eléctrica)

y Economía (Departamento de Cooperativas).� 4 federadas a FENACOPEL (CEC, COELCHA, COPELEC y

COOPREL).� 3 restantes reciben servicios técnicos de FENACOPEL (COOPELAN,

CRELL y SOCOEPA).� Resto son pequeñas cooperativas de autogeneración. Hay 1 de

generación (CREO).

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FENACOPELCECCOOPRELCOELCHACOPELECELECOOP (Sin distribución)

3.- Evolución

FENACOPELCECCOOPRELCOELCHACOPELECELECOOP (1968)CRELLCOOPELANSOCOEPA

COOP. LUZPAR (1965)COOP. OSORNOCOOP. TALCA COOP. TEMUCOCOOP. LINARESCOOP. TENOCOOP. CASABLANCA (1964)COOP. RAPEL (1974)COOP. MALLECO

COOP. LUZPAR (Sin distribución)COOP. OSORNO (Generación)COOP. TALCA (Terminada)COODINER (Ya no es Cooperativa)COOP. LINARES (Sin distribución)COOP. TENO (Fusionada con CEC) COOP. CASABLANCA (Terminada) COOP. RAPEL (Terminada)COOP. MALLECO (Terminada)

CRELL COOPELANSOCOEPA

4.- Características � Atienden zonas agropecuarias más bien apartadas y lejanas.� Dan servicio en áreas rurales poco densas (índices tipo 2 clientes por

Km de red), donde no han querido participar EE.DD.� Presentan como usuarios a cooperados y clientes.� Consumos de usuarios más bien pequeños y estacionales.� Empresas de tamaño pequeño y recursos limitados (empresas pymes <

25.000 usuarios, excepto COPELEC).� Vocación de servicio y atención a los clientes (pocos reclamos).� Líneas principalmente radiales.� Altas pérdidas por longitud de líneas y ruralidad de zonas.� Permiten conexión de PMGDs, que son ERNC.� Cumplen todos los requisitos regulatorios y de suministro a clientes

(tarifas reguladas).� Generan competencia en zonas de concesión con EE.DD., en un bien

que esencialmente es monopolio natural.

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5.- Comparación 2011

Sigla Nombre Servicios (2011)

CEC Cooperativa Eléctrica Curicó Ltda. (VII) 8.687

COOPELAN Cooperativa Eléctrica Los Ángeles Ltda. (VIII) 15.482

COPELECCooperativa de Consumo de Energía Eléctrica Chillan Ltda. (VIII)

40.868

COELCHASociedad Cooperativa Consumo Energía Eléctrica Charrúa Ltda. (VIII)

12.409

SOCOEPA Cooperativa Eléctrica Paillaco (XIV) 5.800

COOPREL Cooperativa Rural Elétrica Rio Bueno Ltda. (X) 6.908

CRELL Cooperativa Regional Eléctrica De Llanquihue Ltda. (X) 21.474

Total Cooperativas Eléctricas 2011 111.628

2% del total de Ventas Distribución 2011 (aprox.) 5.700.000

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6.- Presentación FENACOPEL� Año creación: 1963

� Razón Social: Federación Nacional de Cooperativas Eléctricas Ltda.“FENACOPEL”

� Tipo de Entidad: Federación de Cooperativas Eléctricas deresponsabilidad limitada

� Documento Constitutivo: Existencia legal de FENACOPELautorizada mediante Decreto Supremo N° 107 del 22 de enero de1963.

� Objeto Social� Federación tiene por finalidad completar y facilitar cumplimiento

de objetivos de afiliadas, desarrollando cualquier actividad deprestación de servicios, o de coordinación, para mejor atención deFederadas.

� Además la Federación podrá prestar servicios a terceros, deacuerdo a lo que resuelva su Consejo de Administración.

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7.- Ubicación Geográfica

ELECOOP

CEC

LUZPAR

COPELECCOELCHA

COOPREL

FENACOPEL

8.- Dificultades� Sujetas a igual regulación y fiscalización que resto de EE.DD.

urbanas, que disponen de mayor economía de escala.� Dificultades para asegurar contratos de suministro, ya que disponen

bloques de consumos más pequeños y estacionales.� Dificultades para obtener servidumbres, en predios particulares.� Dificultades para cumplir normativa eléctrica, en plazos y

profundidad.� Dificultades para pagar compensaciones, las que luego no pueden

repetir contra los responsables.� Cumplen con doble fiscalización: sector eléctrico (SEC) y cooperativo

(DECOOP).� Costo de fiscalización del sector cooperativo no se reconoce en

tarifas eléctricas reguladas.� Dificultades para atender zonas rurales, en que 85% de instalaciones

están sujetas a problemas de roce.� Altas pérdidas por robo de energía y conductores, por lejanía y

ruralidad de instalaciones.

8.- Dificultades (Temporales)

� En invierno se enfrentan temporales de viento, lluvia y nieve.� Con vientos de +60 Km/h caen árboles, y existe voladura de ramas y

cortezas, sobre las líneas, provocando cortes de conductores y/ooperación de protecciones.

� Lo anterior por gran cantidad de empresas forestales y prediosparticulares en sectores rurales, con consiguiente dificultad paramantener despejadas las líneas.

� Adicionalmente, se producen cortes de conductores porreblandecimiento de suelos y desaplomo de postes, producto de lalluvia.

� La cortadura de conductores genera daños en estructuras ypostación, que para reemplazarlas genera nuevas interrupciones desuministro.

� Problemas para atender oportunamente emergencias por cortes decaminos (muchas zonas quedan aisladas).

9.- Ranking Calidad Servicio� Ranking es instrumento que permite medir calidad del

desempeño de las EE.DD. del país:� Se estructura en base a 3 indicadores:

� 50,0% índice de continuidad (interrupciones);� 37.5% encuesta de calidad de servicio, y� 12.5% reclamos de los clientes.

� Resultados ubican a mayoría de Cooperativas en 1ºslugares del ranking 2012 (2º, 3º, 5º, 6º, 12º, 13º y 28% de34 empresas).

� Nota escolar promedio de las siete cooperativas fue 6,0frente a promedio de EE.DD. de 5,5.

� Cooperativas eléctricas del SIC superaron a EE.DD. entodos los ámbitos.

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9.- Ranking Calidad Servicio

Cooperativas del SIC superan al resto de las distribuidoras eléctricas en todos los ámbitos.

Nota Índices(50%)

Nota Encuesta(37,5%)

Nota Reclamos(12,5%)

Nota FinalNota

Escolar

Promedio Cooperativas SIC

(1)8,0 9,1 8,8 8,5 6,0

Promedio Otras Distribuidoras

(2)7,6 8,3 7,4 7,8 5,5

Promedio General (2)

7,7 8,4 7,7 8,0 5,6

Mayor nota Cooperativas SIC

0,4 0,8 1,4 0,7 0,5

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9.- Ranking Calidad Servicio

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10.- Proyecciones� Cambios continuos en regulación eléctrica (Estrategia

Nacional de Energía).� Cambios actuales en Ley General de Cooperativas.� Diferenciación: Debe reconocerse que Cooperativas

eléctricas atienden sector particular de la población, deescasos recursos y en zonas aisladas del país, aportandoa la competencia y a mejor calidad de suministro para losclientes.

� Flexibilidad: Sí se desea que las Cooperativas eléctricaspermanezcan en el tiempo, por entregar un servicioesencial para el sector rural, debiera otorgárseles mayorflexibilidad en legislación ante requerimientos yobligaciones regulatorias.

� Gran potencial de negocios a desarrollar con el sectorrural, si se logra que Chile sea una “potencia alimentaria”.