Post on 14-Jul-2015
Presentación Recicladores
Julio 2012
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¿Por qué estamos trabajando con
los recicladores?
Contexto1
Intervención2
Resultados3
2
Contexto
3
2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
Programa de reciclaje
En la década de los 80, el naciente Distrito deAguablanca tenía varios problemas:
• No se había construido el alcantarillado (secompletó en 1994) y el Gobierno no podíapavimentar las calles.
• Adicionalmente, el servicio de recolecciónde basuras era muy deficiente y la gentetiraba las bolsas de desperdicios en lascalles.
Contexto
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2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
Programa de reciclaje
Para solucionar este problema, la Fundación invitó a la comunidad a pavimentar sus calles con adoquines (que se pueden quitar y volver a colocar para facilitar la construcción del alcantarillado), y a recoger desechos reciclables para financiar su elaboración.
Este fue el inicio de los programas de reciclaje de la Fundación Carvajal, utilizando el reciclaje de basuras como fuente de recursos para financiar proyectos de desarrollo.
Contexto
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Las familias en la comunidad se organizaron en comités para llevar a cabo este proyecto. La Fundación abrió un Centro de Reciclaje para recibir y pesar los desechos clasificados, y los comités abrieron sus respectivas cuentas de reciclaje, en las cuales recibían crédito por el
valor de los materiales que llevaban al Centro.
1986 El Poblado
Contexto
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Contexto
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Contexto
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Tan pronto como cada comité reunió el dinero necesario para pagar los bloques de cemento, el Gobierno Municipal excavó y preparó la calle, y los vecinos organizaron una "minga" de fin de semana para colocar los adoquines. Todo un barrio pavimentó sus calles mediante esta estrategia.
La iniciativa fue apoyada por la Fundación Rockefeller.
Además de comprar materiales de construcción, las familias podían pagar los servicios públicos y hacer abonos a la amortización de la vivienda, pagar consultas médicas y odontológicas, exámenes de laboratorio, o cualquier otro artículo o servicio disponible en los Centros de Servicios de la Fundación Carvajal.
Contexto
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Contexto
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El éxito de todo programa de reciclaje requiere altos volúmenes de
recolección, demanda un cambio cultural y depende del compromiso del
Estado.
Por eso, el programa de reciclaje de la Fundación Carvajal marcó un hito en
el desarrollo de la conciencia ambiental en la ciudad, porque le enseñó a la
población de Aguablanca que la basura reciclable tiene un valor
económico, le creó el hábito de clasificarla, y así allanó el camino para que
el Gobierno Municipal emprendiera un programa de reciclaje a gran escala
Alberto José Carvajal
Cumbre Mundial del Desarrollo Social
Copenhague, 1994
Contexto
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2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
Por medio del cual se adopta el Plan deGestión Integral de Residuos Sólidos en Cali.
El PGIRS será ejecutado por la AdministraciónMunicipal a través de las dependenciacompetentes y por las empresas o personasprestadoras del servicio de aseo, con laparticipación del sector privado.
Contexto
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2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
Contexto
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2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
Un grupo de recicladores del basurero de Navarro interpuso acciones de tutela para solicitar la protección de su derecho a la vida digna en conexidad con el derecho al trabajo.
La Corte ordenó a EMSIRVA (en su momento), a la Alcaldía de Cali y a la CVC, eldiseño, adopción y puesta en marcha una política de inclusión efectiva de losrecicladores de Cali en los programas de recolección, aprovechamiento ycomercialización de residuos que fortalezca su calidad de empresarios y las formas deorganización solidaria.
La Superintendencia de servicios públicos solicitó a la Fundación Carvajal el diseño deun proyecto piloto de trabajo con los recicladores de la zona 1 y ex-Navarro de laciudad de Cali.
Contexto
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2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004
3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008
4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
Proceso de Intervención
ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1
¿Cuál fue nuestra
Ruta de trabajo?
Contexto1
Intervención2
Resultados3
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Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 Organizaciones
Primero, trabajamos con el ser humano y su familia
Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
16
Contribuir a la inclusión social y económica
de 250 recicladores, como una
oportunidad de la mejora sostenida de su calidad de vida.
Población:160 recicladores Urbanos de la zona 1 y 90de ex Navarro)
Objetivo
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
17
A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A
Co
mp
on
en
tes
¿Qué encontramos?
• Baja escolaridad y mínimas competencias
• Conflicto intrafamiliar y grupal
• Informalidad
• Uso de sustancias psico activas
• Desconfianza
• Organizaciones sin nivel de cohesión grupal y con problemas tributarios
• Políticas de paternalismo
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Caracterización socio económica
Personas en promedio por hogar. En 12%de los hogares habitan más de 9 personas.5
Estructura Familiar
Personas componen la población atendida(recicladores y sus familias).929
de la población es menor de 17 años. El restotiene entre 18 y 60 años.42%La falta de ingresos y la convivencia en elhogar son las principales causas de conflictosfamiliares.
Educación
Ingresos
Vivienda
Calidad de vida
Fuente: Línea de base Fundacion Carvajal 2009
20
Caracterización socio económica
está estudiando actualmente, la mayoríarealizando estudios de básica primaria.
Estructura Familiar
años es el promedio de escolaridad de losrecicladores.4,8
no sabe realizar operaciones matemáticas. El 11% es analfabeta.25%de los hijos de los recicladores entre los 0 y 5años no asiste a instituciones depreescolar, hogares comunitarios, etc.
Educación
10%
31%
Ingresos
Vivienda
Calidad de vida
21
Caracterización socio económica
de los hogares depende del ingreso delreciclador. 52% de los recicladores sostieneeconómicamente a más 5 personas.
Estructura Familiar
Es el ingreso promedio mensual de unreciclador.
$445mil
de los Recicladores tiene deudas con terceros. Pagan mensualmente un promedio de $90.697 en cuotas de crédito.
30%
Educación
46%Ingresos
La mitad de los ingresos es destinada al gasto en alimentación y arriendos.
Vivienda
Calidad de vida
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Caracterización socio económica
de los recicladores habita en piezas y/oviviendas tipo inquilinato.
Estructura Familiar
habita en vivienda arrendada. El valorpromedio de los arriendos es de $153.902(35% del ingreso mensual)
Educación
17%Ingresos
Vivienda
44%
habita en condiciones críticas porsaneamiento básico, hacinamiento yestructura de la vivienda.
29%Calidad de vida
23
Caracterización socio económica
Estructura Familiar
de los recicladores está en condiciones de pobreza y casi el 40% está en indigencia.
Educación
Ingresos
Vivienda
98%
Calidad de vida
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A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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BDesarrollo de
capacidades básicas
Co
mp
on
en
tes
Metodología Brújula (Alfabetización de adultos)
• 40 beneficiarios que culminaron 1er ciclo - leeny escriben
• Tamizaje visual 80 beneficiarios
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Co
mp
on
en
tes
Desarrollar un estudio de factibilidad para el montaje de unaempresa de separación y reciclaje para los recicladores de lazona
• Fase I: caracterización zona 1
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
CEstudio de factibilidad
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A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Co
mp
on
en
tes
DAtención
social integral
A través de:
Proceso de formación socio empresarialAsociatividad, espíritu empresarial, manejo de mi actividad diaria como una empresa, ausentismo, comunicación efectiva, resolución de conflictos, trabajo en equipo.
• Formación de líderes• Habilidades para la crianza• Eventos de integración familiar• Visitas domiciliarias• Reconocimiento de experiencias• Acompañamiento a ejecución de convenios y
contratos.
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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ESensibilización
Co
mp
on
en
tes
• Jornadas de sensibilización comunitaria (Ferias ambientales del Reciclaje)
• Identificación de empresas, colegios, unidades residenciales (Mercadeo)
• Material publicitario
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A B CDesarrollo de
capacidades básicasEstudio de factibilidad
D E FAtención
social integralSensibilización
Acciones interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
Caracterización socio económica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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FAcciones
interinstitucionales
Co
mp
on
en
tes
• Comité de apoyo• Mesa municipal de reciclaje• Articulación de acciones• Informes a la Defensoría
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Ruta de Trabajo
Segundo, trabajamos con las organizaciones
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Fortalecer a 6 organizaciones debase comunitaria, (800 recicladores)
a través de un plan de acompañamientosocio-empresarial que permita adquirirnuevos conocimientos y habilidadesgerenciales y participar de lasoportunidades de contratación de bienes yservicios ambientales.
Objetivo
Ruta de Trabajo
2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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AFortalecimiento organizacional
CDesarrollo Humano
B
D
Desarrollo de liderazgos
Mejorar el trabajo del
reciclador de la calle
Ruta de Trabajo
2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
37
Co
mp
on
en
tes
A Fortalecimiento organizacional
• Fortalecimiento organizacional y empresarial
• Capacitación en Office básico (metodología Intel)
• Asesoría contable y jurídica
• Dotación de equipos de computo
• Plan de trabajo de cada organización
Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Co
mp
on
en
tes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
38
Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Co
mp
on
en
tes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Desarrollo de liderazgosB• Proceso de formación para
48 lideres (órganos de dirección y de control)
• Encuentros de líderes
Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Co
mp
on
en
tes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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C Desarrollo humano
• Visitas domiciliarias a líderes
• Eventos de integración para líderes
• Capacitación en oficios (Manejo de residuos sólidos, mecánica, gastronomía, informática básica. 140 personas)
• Prevención y manejo de SPA (sustancias Psicoactivas)
Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Co
mp
on
en
tes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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D Mejorar el trabajo del reciclador de la calle
• Visitas puestos de trabajo
• Carnetización
• Mejora de carretas y triciclos
• Dotación de uniformes y equipo de salud ocupacional
• Ampliación de estudio de factibilidad (Fase II –socioeconómica)
Ruta de Trabajo
Al finalizar la Fase 2 (el 22 de octubre de 2011) la Superintendencia de Servicios Púbicos manifestó que el programa de atención a
recicladores desarrollado por la Fundación Carvajal era un modelo exitoso y solicitó continuar con el acompañamiento a esta
población
2 OrganizacionesFase 2 / 2011
RecicladoresFase 1 / 2010
21 3
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesFase 3 / 2012
3Objetivo
Contribuir a la sostenibilidad empresarial de las 6 organizaciones de recicladores
Mediante el fortalecimiento de las capacidades de generación de ingresos y para la empleabilidad, como oportunidades reales para la inclusión social y económica para 250 recicladores.
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesFase 3 / 2012
3
A) Mejoramiento de la competitividad empresarial de las organizaciones
• Identificación de la línea de base empresarial de cada organización y sus asociados
• Diseño de plan de negocio para cada organización
• Visitas de acompañamiento (Presupuesto, sistema contable, planeación y control).
• Reuniones de auto-evaluación y entrega de resultados.
Componentes
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesFase 3 / 2012
3Componentes
B) Fortalecimiento de las capacidades de gestión política y socioeconómica de las organizaciones.
• Capacitación y sociabilización sobre el plan de gestión de residuos sólidos de Cali y la obligación de vincular un reciclador de oficio.
• Participación en el comité interinstitucional de apoyo a la población recicladora de Cali.
• Plan de medios de comunicación en el territorio.
• Capacitación a las bases sociales de las organizaciones sobre los mecanismos de participación al interior de las organizaciones y en democracia.
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesFase 3 / 2012
3Componentes
C) Mejoramiento de las competencias básicas como preparación en la inserción laboral.
• Ampliación de la cobertura en los servicios de alfabetización e informática básica.
• Gestión de la inserción educativa con entidades públicas y privadas.
• Seguimiento a los desarrollos de los participantes.
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesFase 3 / 2012
3Componentes
D) Desarrollo y apoyo a iniciativas empresariales y para la gestión de la empleabilidad.
• Capacitación a las bases sociales sobre las buenas prácticas ambientales y de residuos sólidos (competencias laborales).
• Formación técnica en diferentes oficios y gestión de negocios.
• Creación de un sistema de auto-financiamiento (Grupos de Ahorro – crédito solidario) y fortalecimiento de los grupos con capital semilla.
• Acompañamiento integral a las organizaciones y sus asociados.
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Contexto1
Intervención2
¿Qué hemos
logrado?
Resultados3
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Logros del proceso
Logros individuales y familiares
Se evidencia en las personas que han participado de los procesos de formación y acompañamiento fortalezas demostrables en el manejo del autocontrol, autocuidado, habilidades de comunicación, habilidades sociales y de liderazgo.
También se puede evidenciar mediante testimonio cómo se han fortalecido competencias que permiten mejores relaciones al interior de las familias utilizando el reconocimiento, la expresión y la validación de los sentimientos, permitiendo hacer disciplina sin castigo y generar un mejor ambiente familiar cortando con el ciclo de la violencia.
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Logros del proceso
A nivel organizacional
• Desarrollo del liderazgo de las juntas directivas y órganos de control de las organizaciones
• Organizaciones con identidad frente a sus asociados
• Asociados con sentido de pertenencia demostrable con el pago de sus aportes (70% de los asociados hábiles)
• Organizaciones trabajando en su planeación estratégica
• Organizaciones con cumplimiento de sus obligaciones tributarias y legales (las 6 organizaciones están al día en sus reportes)
• Las 6 organizaciones cumpliendo con sus asambleas ordinarias
• 6 organizaciones buscando alternativas de sostenibilidad económica
50
Logros del proceso
A nivel empresarial - Articulación a propuestas empresariales
• Montaje de bodega para comercialización de material de 90 recicladores de la calle con aportes de Fundación Familia – Bavaria – Fundacion Carvajal (equipos, bodega, transporte, capital)
• Caracterizaciones de material reciclable (Carvajal empaques, Universidad del Valle, Cosméticos Natura)
• Recuperación de materiales reciclables (Diageo – Feria de Cali, sensibilizaciones en supermercados La 14)
51
Logros del proceso
bodega para comercialización de material
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Testimonios
)
ComponentesKarina Molina trabajó durante 10 años como recicladora en Navarro. La basura era su vida pues, como era una mujer analfabeta, se dedicaba básicamente al trabajo y a cuidar a su familia; hasta el día en que cerraron el basurero.
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Testimonios
Componentes… Al final del mes Karina salía del basuro con recursos de más de $3 millones, se desplazaba hasta su barrio de origen (Mojica) para ser la proveedora económica de su familia e inclusive de algunos amigos:
“derrochábamos el dinero, mis hijos me veían y me decían ¡llegó la plata! y la gastábamos a manos llenas en cosas, zapatillas, pantalones, joyas - todas de marca. Hacíamos grandes rumbas de viernes a lunes y bebíamos con todos los amigos del basuro.
Hoy adquirió valores como el respeto por sí misma y las personas que la rodean, tolerancia y alta sensibilidad frente a su gremio de recicladores, los cuales considera que están en la capacidad de salir adelante” .
Karina Molina – Organización ECOFUTUROTestimonio para INTEL
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ComponentesEn conclusión, los recicladores son sujetos de especial protección constitucional, no sólo por las condiciones
de vulnerabilidad en la que se encuentran, por las situaciones bajo las cuales ejercen su actividad y que
indudablemente inciden en el ejercicio de sus derechos, sino por la importancia ambiental de su trabajo que, además de prolongar la vida útil de los
rellenos sanitarios, ayuda a la conservación y protección del entorno en beneficio tanto de las
actuales generaciones, como de las que están por venir.
Juan Carlos Henao PérezMagistrado ponenteCorte Constitucional
Aparte de las consideraciones del auto 268/10
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Palabras Finales
Componentes• La Fundación Carvajal tiene una experiencia de más de 30 años trabajando en proyectos de reciclaje.
• Ha desarrollado un modelo muy importante de atención a esta población altamente vulnerable. Actualmente es uno de los grandes referentes en Colombia.
• La Fundación ha contribuido, mediante la intervención social integral, a que estas personas pasen de recolectores de residuos a pensar como agentes de cambio ambiental.
• El proceso ha sido posible mediante el trabajo con el ser humano y su familia a la vez que se cambia el concepto de agrupación a un esquema asociación empresarial.
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www.fundacioncarvajal.org.co
Carrera 25 No. 2 – 0 1 Cali – ColombiaTeléfono: (57 + 2) 5542949Fax: (57 + 2) 5542892comunica@fundacioncarvajal.org.co