Presentación recicladores julio 2012

Presentación Recicladores

Julio 2012

1

¿Por qué estamos trabajando con

los recicladores?

Contexto1

Intervención2

Resultados3

2

Contexto

3

2 PGIRS DECRETO 0475 DE 2004

3 CIERRE DE NAVARRO25 DE JUNIO DE 2008

4 SENTENCIA T-291-09 PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009

ANTECEDENTES DE LA FUNDACION EN PROGRAMAS DE RECICLAJE1

Programa de reciclaje

En la década de los 80, el naciente Distrito deAguablanca tenía varios problemas:

• No se había construido el alcantarillado (secompletó en 1994) y el Gobierno no podíapavimentar las calles.

• Adicionalmente, el servicio de recolecciónde basuras era muy deficiente y la gentetiraba las bolsas de desperdicios en lascalles.

Contexto

4





Programa de reciclaje

Para solucionar este problema, la Fundación invitó a la comunidad a pavimentar sus calles con adoquines (que se pueden quitar y volver a colocar para facilitar la construcción del alcantarillado), y a recoger desechos reciclables para financiar su elaboración.

Este fue el inicio de los programas de reciclaje de la Fundación Carvajal, utilizando el reciclaje de basuras como fuente de recursos para financiar proyectos de desarrollo.

Contexto

5

Las familias en la comunidad se organizaron en comités para llevar a cabo este proyecto. La Fundación abrió un Centro de Reciclaje para recibir y pesar los desechos clasificados, y los comités abrieron sus respectivas cuentas de reciclaje, en las cuales recibían crédito por el

valor de los materiales que llevaban al Centro.

1986 El Poblado

Contexto

6

Contexto

7

Contexto

8

Tan pronto como cada comité reunió el dinero necesario para pagar los bloques de cemento, el Gobierno Municipal excavó y preparó la calle, y los vecinos organizaron una "minga" de fin de semana para colocar los adoquines. Todo un barrio pavimentó sus calles mediante esta estrategia.

La iniciativa fue apoyada por la Fundación Rockefeller.

Además de comprar materiales de construcción, las familias podían pagar los servicios públicos y hacer abonos a la amortización de la vivienda, pagar consultas médicas y odontológicas, exámenes de laboratorio, o cualquier otro artículo o servicio disponible en los Centros de Servicios de la Fundación Carvajal.

Contexto

9

Contexto

10

El éxito de todo programa de reciclaje requiere altos volúmenes de

recolección, demanda un cambio cultural y depende del compromiso del

Estado.

Por eso, el programa de reciclaje de la Fundación Carvajal marcó un hito en

el desarrollo de la conciencia ambiental en la ciudad, porque le enseñó a la

población de Aguablanca que la basura reciclable tiene un valor

económico, le creó el hábito de clasificarla, y así allanó el camino para que

el Gobierno Municipal emprendiera un programa de reciclaje a gran escala

Alberto José Carvajal

Cumbre Mundial del Desarrollo Social

Copenhague, 1994

Contexto

11





Por medio del cual se adopta el Plan deGestión Integral de Residuos Sólidos en Cali.

El PGIRS será ejecutado por la AdministraciónMunicipal a través de las dependenciacompetentes y por las empresas o personasprestadoras del servicio de aseo, con laparticipación del sector privado.

Contexto

12





Contexto

13





Un grupo de recicladores del basurero de Navarro interpuso acciones de tutela para solicitar la protección de su derecho a la vida digna en conexidad con el derecho al trabajo.

La Corte ordenó a EMSIRVA (en su momento), a la Alcaldía de Cali y a la CVC, eldiseño, adopción y puesta en marcha una política de inclusión efectiva de losrecicladores de Cali en los programas de recolección, aprovechamiento ycomercialización de residuos que fortalezca su calidad de empresarios y las formas deorganización solidaria.

La Superintendencia de servicios públicos solicitó a la Fundación Carvajal el diseño deun proyecto piloto de trabajo con los recicladores de la zona 1 y ex-Navarro de laciudad de Cali.

Contexto

14




Proceso de Intervención


¿Cuál fue nuestra

Ruta de trabajo?

Contexto1

Intervención2

Resultados3

15

Ruta de Trabajo

1 Recicladores 2 Organizaciones

Primero, trabajamos con el ser humano y su familia

Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010

16

Contribuir a la inclusión social y económica

de 250 recicladores, como una

oportunidad de la mejora sostenida de su calidad de vida.

Población:160 recicladores Urbanos de la zona 1 y 90de ex Navarro)

Objetivo

Ruta de Trabajo

1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010

17

A B CDesarrollo de

capacidades básicasEstudio de factibilidad

D E FAtención

social integralSensibilización

Acciones interinstitucionales

Co

mp

on

en

tes

Caracterización socio económica

Ruta de Trabajo


18

A

Co

mp

on

en

tes

¿Qué encontramos?

• Baja escolaridad y mínimas competencias

• Conflicto intrafamiliar y grupal

• Informalidad

• Uso de sustancias psico activas

• Desconfianza

• Organizaciones sin nivel de cohesión grupal y con problemas tributarios

• Políticas de paternalismo


Ruta de Trabajo


19


Personas en promedio por hogar. En 12%de los hogares habitan más de 9 personas.5

Estructura Familiar

Personas componen la población atendida(recicladores y sus familias).929

de la población es menor de 17 años. El restotiene entre 18 y 60 años.42%La falta de ingresos y la convivencia en elhogar son las principales causas de conflictosfamiliares.

Educación

Ingresos

Vivienda

Calidad de vida

Fuente: Línea de base Fundacion Carvajal 2009

20


está estudiando actualmente, la mayoríarealizando estudios de básica primaria.

Estructura Familiar

años es el promedio de escolaridad de losrecicladores.4,8

no sabe realizar operaciones matemáticas. El 11% es analfabeta.25%de los hijos de los recicladores entre los 0 y 5años no asiste a instituciones depreescolar, hogares comunitarios, etc.

Educación

10%

31%

Ingresos

Vivienda

Calidad de vida

21


de los hogares depende del ingreso delreciclador. 52% de los recicladores sostieneeconómicamente a más 5 personas.

Estructura Familiar

Es el ingreso promedio mensual de unreciclador.

$445mil

de los Recicladores tiene deudas con terceros. Pagan mensualmente un promedio de $90.697 en cuotas de crédito.

30%

Educación

46%Ingresos

La mitad de los ingresos es destinada al gasto en alimentación y arriendos.

Vivienda

Calidad de vida

22


de los recicladores habita en piezas y/oviviendas tipo inquilinato.

Estructura Familiar

habita en vivienda arrendada. El valorpromedio de los arriendos es de $153.902(35% del ingreso mensual)

Educación

17%Ingresos

Vivienda

44%

habita en condiciones críticas porsaneamiento básico, hacinamiento yestructura de la vivienda.

29%Calidad de vida

23


Estructura Familiar

de los recicladores está en condiciones de pobreza y casi el 40% está en indigencia.

Educación

Ingresos

Vivienda

98%

Calidad de vida

24

A B CDesarrollo de


D E FAtención



Co

mp

on

en

tes


Ruta de Trabajo


25

BDesarrollo de

capacidades básicas

Co

mp

on

en

tes

Metodología Brújula (Alfabetización de adultos)

• 40 beneficiarios que culminaron 1er ciclo - leeny escriben

• Tamizaje visual 80 beneficiarios

Ruta de Trabajo


26

A B CDesarrollo de


D E FAtención



Co

mp

on

en

tes


Ruta de Trabajo


27

Co

mp

on

en

tes

Desarrollar un estudio de factibilidad para el montaje de unaempresa de separación y reciclaje para los recicladores de lazona

• Fase I: caracterización zona 1

Ruta de Trabajo


CEstudio de factibilidad

28

A B CDesarrollo de


D E FAtención



Co

mp

on

en

tes


Ruta de Trabajo


29

Co

mp

on

en

tes

DAtención

social integral

A través de:

Proceso de formación socio empresarialAsociatividad, espíritu empresarial, manejo de mi actividad diaria como una empresa, ausentismo, comunicación efectiva, resolución de conflictos, trabajo en equipo.

• Formación de líderes• Habilidades para la crianza• Eventos de integración familiar• Visitas domiciliarias• Reconocimiento de experiencias• Acompañamiento a ejecución de convenios y

contratos.

Ruta de Trabajo


30

A B CDesarrollo de


D E FAtención



Co

mp

on

en

tes


Ruta de Trabajo


31

ESensibilización

Co

mp

on

en

tes

• Jornadas de sensibilización comunitaria (Ferias ambientales del Reciclaje)

• Identificación de empresas, colegios, unidades residenciales (Mercadeo)

• Material publicitario

Ruta de Trabajo


32

A B CDesarrollo de


D E FAtención



Co

mp

on

en

tes


Ruta de Trabajo


33

FAcciones

interinstitucionales

Co

mp

on

en

tes

• Comité de apoyo• Mesa municipal de reciclaje• Articulación de acciones• Informes a la Defensoría

Ruta de Trabajo


34

Ruta de Trabajo

Segundo, trabajamos con las organizaciones


35

Fortalecer a 6 organizaciones debase comunitaria, (800 recicladores)

a través de un plan de acompañamientosocio-empresarial que permita adquirirnuevos conocimientos y habilidadesgerenciales y participar de lasoportunidades de contratación de bienes yservicios ambientales.

Objetivo

Ruta de Trabajo

2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010

36

AFortalecimiento organizacional

CDesarrollo Humano

B

D

Desarrollo de liderazgos

Mejorar el trabajo del

reciclador de la calle

Ruta de Trabajo

2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010

37

Co

mp

on

en

tes

A Fortalecimiento organizacional

• Fortalecimiento organizacional y empresarial

• Capacitación en Office básico (metodología Intel)

• Asesoría contable y jurídica

• Dotación de equipos de computo

• Plan de trabajo de cada organización

Ruta de Trabajo

OrganizacionesRecicladores

Co

mp

on

en

tes

21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010

38

Ruta de Trabajo


Co

mp

on

en

tes

21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010

39

Desarrollo de liderazgosB• Proceso de formación para

48 lideres (órganos de dirección y de control)

• Encuentros de líderes

Ruta de Trabajo


Co

mp

on

en

tes

21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010

40

C Desarrollo humano

• Visitas domiciliarias a líderes

• Eventos de integración para líderes

• Capacitación en oficios (Manejo de residuos sólidos, mecánica, gastronomía, informática básica. 140 personas)

• Prevención y manejo de SPA (sustancias Psicoactivas)

Ruta de Trabajo


Co

mp

on

en

tes

21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010

41

D Mejorar el trabajo del reciclador de la calle

• Visitas puestos de trabajo

• Carnetización

• Mejora de carretas y triciclos

• Dotación de uniformes y equipo de salud ocupacional

• Ampliación de estudio de factibilidad (Fase II –socioeconómica)

Ruta de Trabajo

Al finalizar la Fase 2 (el 22 de octubre de 2011) la Superintendencia de Servicios Púbicos manifestó que el programa de atención a

recicladores desarrollado por la Fundación Carvajal era un modelo exitoso y solicitó continuar con el acompañamiento a esta

población

2 OrganizacionesFase 2 / 2011

RecicladoresFase 1 / 2010

21 3

42

Ruta de Trabajo

OrganizacionesFase 3 / 2012

3Objetivo

Contribuir a la sostenibilidad empresarial de las 6 organizaciones de recicladores

Mediante el fortalecimiento de las capacidades de generación de ingresos y para la empleabilidad, como oportunidades reales para la inclusión social y económica para 250 recicladores.

43

Ruta de Trabajo


3

A) Mejoramiento de la competitividad empresarial de las organizaciones

• Identificación de la línea de base empresarial de cada organización y sus asociados

• Diseño de plan de negocio para cada organización

• Visitas de acompañamiento (Presupuesto, sistema contable, planeación y control).

• Reuniones de auto-evaluación y entrega de resultados.

Componentes

44

Ruta de Trabajo


3Componentes

B) Fortalecimiento de las capacidades de gestión política y socioeconómica de las organizaciones.

• Capacitación y sociabilización sobre el plan de gestión de residuos sólidos de Cali y la obligación de vincular un reciclador de oficio.

• Participación en el comité interinstitucional de apoyo a la población recicladora de Cali.

• Plan de medios de comunicación en el territorio.

• Capacitación a las bases sociales de las organizaciones sobre los mecanismos de participación al interior de las organizaciones y en democracia.

45

Ruta de Trabajo


3Componentes

C) Mejoramiento de las competencias básicas como preparación en la inserción laboral.

• Ampliación de la cobertura en los servicios de alfabetización e informática básica.

• Gestión de la inserción educativa con entidades públicas y privadas.

• Seguimiento a los desarrollos de los participantes.

46

Ruta de Trabajo


3Componentes

D) Desarrollo y apoyo a iniciativas empresariales y para la gestión de la empleabilidad.

• Capacitación a las bases sociales sobre las buenas prácticas ambientales y de residuos sólidos (competencias laborales).

• Formación técnica en diferentes oficios y gestión de negocios.

• Creación de un sistema de auto-financiamiento (Grupos de Ahorro – crédito solidario) y fortalecimiento de los grupos con capital semilla.

• Acompañamiento integral a las organizaciones y sus asociados.

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Contexto1

Intervención2

¿Qué hemos

logrado?

Resultados3

48

Logros del proceso

Logros individuales y familiares

Se evidencia en las personas que han participado de los procesos de formación y acompañamiento fortalezas demostrables en el manejo del autocontrol, autocuidado, habilidades de comunicación, habilidades sociales y de liderazgo.

También se puede evidenciar mediante testimonio cómo se han fortalecido competencias que permiten mejores relaciones al interior de las familias utilizando el reconocimiento, la expresión y la validación de los sentimientos, permitiendo hacer disciplina sin castigo y generar un mejor ambiente familiar cortando con el ciclo de la violencia.

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Logros del proceso

A nivel organizacional

• Desarrollo del liderazgo de las juntas directivas y órganos de control de las organizaciones

• Organizaciones con identidad frente a sus asociados

• Asociados con sentido de pertenencia demostrable con el pago de sus aportes (70% de los asociados hábiles)

• Organizaciones trabajando en su planeación estratégica

• Organizaciones con cumplimiento de sus obligaciones tributarias y legales (las 6 organizaciones están al día en sus reportes)

• Las 6 organizaciones cumpliendo con sus asambleas ordinarias

• 6 organizaciones buscando alternativas de sostenibilidad económica

50

Logros del proceso

A nivel empresarial - Articulación a propuestas empresariales

• Montaje de bodega para comercialización de material de 90 recicladores de la calle con aportes de Fundación Familia – Bavaria – Fundacion Carvajal (equipos, bodega, transporte, capital)

• Caracterizaciones de material reciclable (Carvajal empaques, Universidad del Valle, Cosméticos Natura)

• Recuperación de materiales reciclables (Diageo – Feria de Cali, sensibilizaciones en supermercados La 14)

51

Logros del proceso

bodega para comercialización de material

52

Testimonios

)

ComponentesKarina Molina trabajó durante 10 años como recicladora en Navarro. La basura era su vida pues, como era una mujer analfabeta, se dedicaba básicamente al trabajo y a cuidar a su familia; hasta el día en que cerraron el basurero.

53

Testimonios

Componentes… Al final del mes Karina salía del basuro con recursos de más de $3 millones, se desplazaba hasta su barrio de origen (Mojica) para ser la proveedora económica de su familia e inclusive de algunos amigos:

“derrochábamos el dinero, mis hijos me veían y me decían ¡llegó la plata! y la gastábamos a manos llenas en cosas, zapatillas, pantalones, joyas - todas de marca. Hacíamos grandes rumbas de viernes a lunes y bebíamos con todos los amigos del basuro.

Hoy adquirió valores como el respeto por sí misma y las personas que la rodean, tolerancia y alta sensibilidad frente a su gremio de recicladores, los cuales considera que están en la capacidad de salir adelante” .

Karina Molina – Organización ECOFUTUROTestimonio para INTEL

54

Testimonios

)

Componentes

Antes Después

55

http://www.revistaitnow.com/mujer/mujer.html

ComponentesEn conclusión, los recicladores son sujetos de especial protección constitucional, no sólo por las condiciones

de vulnerabilidad en la que se encuentran, por las situaciones bajo las cuales ejercen su actividad y que

indudablemente inciden en el ejercicio de sus derechos, sino por la importancia ambiental de su trabajo que, además de prolongar la vida útil de los

rellenos sanitarios, ayuda a la conservación y protección del entorno en beneficio tanto de las

actuales generaciones, como de las que están por venir.

Juan Carlos Henao PérezMagistrado ponenteCorte Constitucional

Aparte de las consideraciones del auto 268/10

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Palabras Finales

Componentes• La Fundación Carvajal tiene una experiencia de más de 30 años trabajando en proyectos de reciclaje.

• Ha desarrollado un modelo muy importante de atención a esta población altamente vulnerable. Actualmente es uno de los grandes referentes en Colombia.

• La Fundación ha contribuido, mediante la intervención social integral, a que estas personas pasen de recolectores de residuos a pensar como agentes de cambio ambiental.

• El proceso ha sido posible mediante el trabajo con el ser humano y su familia a la vez que se cambia el concepto de agrupación a un esquema asociación empresarial.

57

58

www.fundacioncarvajal.org.co

Carrera 25 No. 2 – 0 1 Cali – ColombiaTeléfono: (57 + 2) 5542949Fax: (57 + 2) [email protected]

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