Post on 03-Jul-2015
La revisión de las Directivas
europeas sobre biocarburantes:
posición del sector en España
Óscar García
Presidente
APPA Biocarburantes
Jornadas Biocarburantes y modelo de transporte22/23 de marzo de 2013
Madrid
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Índice
I. Introducción sobre APPA Biocarburantes
II. Valoración de los proyectos de Directivas
III. El impacto real de los biocarburantes
IV. Conclusiones
INTRODUCCIÓN SOBRE APPA BIOCARBURANTES
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I. Introducción sobre APPA Biocarburantes
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VALORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE DIRECTIVAS
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II. Principales cambios propuestos en Directiva
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Principales cambios en la Directiva
Limitación biocarburantes
“convencionales” al 5%
Incentivos adicionales biocarburantes no
convencionales
Consideración factores ILUC
II. Limitación bios convencionales al 5%
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El límite propuesto para los
biocarburantes convencionales en 2020
(5%) es inferior a la cuota de mercado ya
alcanzada en España por dichos
biocarburantes (8% en 2012)
El sector se ha dimensionado en la UE
para cumplir el objetivo del 10% para
2020 fijado en la DER hace 4 años
Imponer
limitaciones no
permitirá cumplir
con los objetivos y
supone cambiar
las reglas del juego
a medio partido
No hay alternativas a corto plazo para
sustituir el “gap” creado por la limitación
II. Incentivos biocarburantes “avanzados”
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Compartimos la necesidad de incentivar
a nuevas generaciones de
biocarburantes
Muchos de estos biocarburantes están
aún en fase de estudio en laboratorio
La doble y cuádruple contabilidad
reduce el consumo real de
biocarburantes y aumenta la demanda
de carburantes fósiles, incrementando
las emisiones de GEI
Proponemos
establecer un
objetivo específico
del 2% para 2020
II. Cumplimiento objetivo EERR en transporte
Los biocarburantes deberán aportar el 88% de la energía prevista para alcanzar el objetivo de renovables en el transporte fijado para
2020 en los PANER de los 27 Estados de la UE
23%
10% 2%
65%
Biodiésel
Bioetanol
Electricidad total de fuentes de
EERR
Otras fuentes de EERR
Biocarburantes (88%)
Fuente: European Biodiesel Board (EBB), 2011
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II. Consideración factores ILUC
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La Comisión reconoce que el ILUC es un
“fenómeno imposible de observar o
medir directamente”
Los resultados del modelo económico
IFPRI-MIRAGE utilizado por la Comisión
difieren sustancialmente de los de
modelos alternativos utilizados en EEUU
Y que la estimación del ILUC es
“inherentemente incierta” ya que se
basa en meros modelos económicos
Parece precipitado
tomar decisiones a
corto plazo
basadas en el ILUC
EL IMPACTO REAL DE LOS BIOCARBURANTES
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MITO: REALIDAD:
El principal motor de crecimiento de demanda de productos agrícolas es la demanda alimentaria de países en vías de desarrollo
La producción de biocarburantes es complementaria a la obtención de proteínas para la alimentación animal
Los biocarburantes utilizan menos del 3% de las tierras agrícolas mundiales (Comisión Europea, 2012)
Gran aumento de la productividad agrícola
La deforestación de los bosques tropicales disminuyó un 25% entre 2000 y 2010 con respecto a la década anterior (FAO, 2011)
Las materias primas para biocarburantes tienen requisitos de sostenibilidad superiores al resto de usos
La utilización de
biocarburantes provoca:
•Menor disponibilidad de
alimentos en el mundo
•Aumento de los precios
de los productos
alimentarios
•Deforestación de
bosques tropicales
III. Impacto de los biocarburantes
III. Demanda incremental de soja
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-20.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
mile
s d
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on
ela
da
s e
qu
iva
len
tes
UE China Resto del mundo
El motor del crecimiento de la demanda de soja es el consumo alimentario en países en vías de desarrollo
Fuente: USDA; Elaboración propia
III. Evolución precios complejo soja
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La demanda de aceite de soja para biodiesel permite contener la subida del precio de la harina de soja y, por
tanto, de productos alimentarios
60
80
100
120
140
160
180
Soybean Oil
Soybean Meal
Soybeans
Indexado en base 100 del precio a 01.01.2012 (Fuente: Reuters)
III. Demanda incremental de aceite de palma
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La demanda de la UE (parcialmente bios) explica menos del 10% de la demanda incremental de aceite de palma
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
mile
s d
e t
on
ela
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s
China India UE Resto del mundo
Fuente: USDA; Elaboración propia
III. Precio aceite palma y demanda biodiesel
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No parece existir correlación entre las exportaciones de biodiesel y el precio del aceite de palma
0
200
400
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800
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1400
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20,000
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160,000
Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13 Feb-13
Toneladas de biodiésel
exportadas por IndonesiaTM
exp
ort
ad
as
Precio FOB del
aceite de palma
$/T
M
Fuente: Reuters & Intertek
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III. Evolución de la productividad agraria
Creciente productividad del bioetanol en Brasil(Fuente: L.A. Horta Nogueira y CANAPLAN)
La producción mundial de materias primas agrícolas ha aumentado un 50% en los últimos 20 años sin que se haya incrementado la
superficie cultivada, gracias al aumento de la productividad
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III. Alternativas a los biocarburantes
Fuente: Agencia Internacional de Energía, 2010
Previsión de fuentes petrolíferas hasta 2035
III. Alternativas a los biocarburantes (2)
El petróleo de fuentes no convencionales presenta mayores emisiones de GEI y graves impactos en materia de
contaminación y destrucción de ecosistemas 19
CONCLUSIONES
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IV. El verdadero dilema
¿Queremos seguir avanzando en la
utilización creciente de
energías renovables en el
transporte?
¿Se quiere continuar
disminuyendo el peso de los carburantes fósiles (no
convencionales) y sus impactos
medioambientales globales?
¿Se quiere seguir reduciendo la dependencia
energética del petróleo y
diversificando las fuentes de
aprovisionamiento?
¿Queremos seguir
contribuyendo al desarrollo
socioeconómico a través de la industria y la agricultura?
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2222
Los biocarburantes son imprescindibles para seguir incrementando el peso de las energías renovables en el
transporte y alcanzar los objetivos fijados para 2020 (10%)
Los biocarburantes han tenido una escasa responsabilidad en la crisis alimentaria y en la deforestación
El ILUC carece una base científica adecuada para tomar decisiones a corto plazo
Existe potencial de desarrollo de biocarburantes avanzados en los próximos años como complemento a los biocarburantes
convencionales
La alternativa al consumo de biocarburantes es principalmente el petróleo de fuentes no convencionales que presenta alto
impacto medioambiental y mayores emisiones de GEI
IV. Aportación de biocarburantes al dilema
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Los biocarburantes no son un problema sino parte de la solución del suministro
energético para el sector del transporte
IV. Conclusión
¡Gracias por vuestra atención!
biocarburantes@appa.es
www.appa.es