Post on 23-Mar-2018
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DIRECCIÓN GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO, Y DESERTIFICACIÓN
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Avances en la construcción de un lenguaje común para la incorporación de la AbE en las políticas públicas
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Diversidad biológica, Gestión de Riesgos y Cambio Climático en las
políticas públicas, procesos de planificación e inversión pública
1. Conceptos asociados a la GdRde desastres en la planificación y la inversión para el desarrollo.
2. Pautas metodológicas para la incorporación del AdR de desastres en los PIP
METAS AICHI- META 15 Incrementar la capacidad de recuperación de los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica a las reservas de carbono, incluida la restauración contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y a la adaptación a este 2010
1. Guía general para la identificación, formulación y evaluación social de PIP a nivel de perfil en un contexto de CC – 2014
2. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica - 2014
1. Estrategia Nacional de Cambio Climático -2015
2. Instrumentos metodológicos para la aplicación de herramientas participativas en los PIP´S
3. Lineamientos de Política Inversión Pública – DB Y SSEE -2015
1. Ratificación del Acuerdo de Paris (NDC) – 2016 -CMNUCC
2. Marco conceptual y pautas para PIP’S en DB Y SSEE- EN PROCESO 2016-2017
1. Actualización delPrograma Presupuestal 1442.Directiva N°2-2017-EF/63.1 Formulación y Evaluación del Sistema Nacional de Programación Multianual de Gestión de Inversiones, incluye la GRD en CCC
Ley N° 29664 del 2011 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; su Reglamento y la Política Nacional
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Interrupción y reducción de servicios y bienes públicos por peligros asociados al CC
MAYOR
FRECUENCIA, INTENSIDAD Y
ÁREA DE IMPACTO
DE PELIGROS
CLIMÁTICOS
Daños y pérdidas en las unidades productoras de
bienes y servicios públicos (UP)
Costos de atención de emergencia
Costos de rehabilitación
Costos de recuperación de la capacidad
Interrupción de la prestación de bienes y/o
servicios públicos
Beneficios que no reciben los usuarios
Mayores costos de acceso (traslado, tiempo)
Mayores costos por no acceso (complicaciones)
Fuente: MEF. La Gestión del riesgo en un contexto de cambio climático
en los proyectos de inversión pública (PIP). Side Event COP
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Alineación al cierre de brechas
Contribución al bienestar de la población
• Disponibilidad de recursos
• Arreglos institucionales
• Capacidad de gestión operador
• Conflictos sociales
• Capacidad y disposición a pagar
• Riesgos en un contexto de CC
Sostenibilidad en la fase de funcionamiento.
ATRIBUTOS DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN VIABLE
Reducción de riesgos en CCC en la inversión pública
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Incremento en la magnitud, la intensidad y el área de impacto de los peligros climáticos.
Incremento de los peligros concatenados.
Mayores daños y mayor frecuencia de daños y pérdidas para las UP y los usuarios
Incremento en inversiones en MRR.
UN ESCENARIO DE MAYOR INCERTIDUMBRE
El riesgo de desastres en un contexto de cambio climático en IP
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Promoción de infraestructura natural en la inversión pública
• Frente a la infraestructura física, de finalidad única, la
infraestructura natural aporta múltiples beneficios ecológicos,
económicos y sociales (incluyendo la ACC y la RRD)
• Contribuye a comprender el valor de los beneficios que la
naturaleza proporciona a la sociedad humana
• Ayuda a movilizar inversiones para sostener y proteger la
naturaleza
• Promueve soluciones naturales de bajo costo y sostenibles,
contribuye a evitar la dependencia de infraestructuras (no
naturales)
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• Hacer un análisis de peligros y vulnerabilidad de los
ecosistemas y poblaciones ante el cambio climático e
identificar las posibles soluciones de adaptación de la
población y entorno ante los problemas que observan
es una precondición para implementar la medida AbE
más factible
• Esta tecnología (medida AbE) se basa en el
conocimiento y organización local, y es diseñada en
forma participativa, fortaleciendo las capacidades
locales para el mantenimiento de la infraestructura y
el monitoreo de su funcionamiento, lo cual permitirá
que la medida sea sostenible.
Las medidas AbE y el ciclo del proyecto
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Principios AbE
Comunidad Quillihuara, Huacrahuacho
194 qochas rehabilitadas para la siembra y cosecha de agua. 83 177 m3 de agua almacenada
Antes Después
ADAPTACIÓN
Temperaturas
extremas
Escasez de agua y cobertura
+ lluvia en – tiempo
Fuera de calendario
agrícola
Recuperación de saberes ancestrales
Fortalecimiento organizacional e institucional
Desaparición de ojos de agua
Recuperación de prácticas de almacenamiento
de agua de lluvia
Protección de puquiales,
bofedales, reservorios, etc.
Agua no se infiltra en el sub suelo
Recuperación de los
ecosistemas ante el CC
Fortalecimiento de la
organización social
Fortalecimiento de
capacidades
Medios de vida
sostenibles ante el CC
Siembra y Cosecha de Agua
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Avances en el proceso del escalamiento y construcción del lenguaje común del enfoque AbE en la planificación e inversión del desarrollo
Sistematización de medidas y casos de Adaptación basada en Ecosistemas con potencial de escalar (DGCCD-MINAM, 2016), con apoyo del Proyecto EbA Global. Se identificaron 21 casos, los cuales permitieron precisar quelos SE a recuperar son: Provisión de agua, regulación hídrica, control de la erosión y purificación. (finalizado)
Nota técnica: Conceptos, principios y casos para promover la adaptación basada en ecosistemas en lasostenibilidad de los recursos hídricos (DGCCD-MINAM, 2017), con apoyo del Proyecto EbA Global. (en curso)
Análisis costo – beneficio de las medidas AbE en áreas temáticas priorizadas por las NDC en ACC (DGCCD-MINAM, 2017), con apoyo del Proyecto Gestión del CC. (en curso)
Medidas AbE con fines de reducción de riesgo de desastre en el marco de la Reconstrucción (DGCCD-MINAM,2017), con apoyo del Proyecto Gestión del CC. (en curso)
Herramienta metodológica para transversalizar el enfoque ambiental (incluye adaptación al cambio climático)en procesos de planeamiento estratégico a nivel territorial, trabajado en consenso con dependencias y adscritosdel Sector Ambiente y en coordinación con el CEPLAN, con apoyo del Proyecto Gestión del CC y Glaciares +. (encurso)
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Tutoría:
• Centro de capacitación PRACTIS –
SOLUCIONES PRÁCTICAS
• Universidad Nacional Agraria
• MINAM, MEF
• EbA Global - GIZ
• 112 postulantes
• 50 alumnos: 9 academia, 1 cooperación, 34 funcionarios públicos, 5 ong, 1
sector privado
• 16 regiones del país
• Modalidad: webinars, lecturas obligatorias, exámenes, forosConceptos y principios de AbE
Evaluación de vulnerabilidad al cambioclimático: Conceptos, Herramientas y Estudio de Caso
Identificación y priorización de medidas de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE)
Monitoreo y Evaluación (M&E) para AbE
Financiamiento para Adaptación basada en Ecosistemas (AbE)
Curso Virtual: Transversalización de la Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) en la planificación del desarrollo
Curso virtual
Foros
Webinars
Lecturasdel curso
Material multimedia
Facilitacióncon
especialista
Estudios de caso
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Resultado neto (B-C) en soles
-300,000
-200,000
-100,000
0
100,000
200,000
300,000
400,000
20
13
20
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20
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20
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20
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Con Proyecto Sin Cambio climático
Con Proyecto con Cambio climático
Sin Proyecto Sin Cambio climático
Sin Proyecto con Cambio climático
Ejemplo: IMPACTO → ADAPTACIÓN: Análisis de Costos – Beneficios - Microcuenca de Canchayllo
Evaluación Económica de medidas de Adaptación Basadas en Ecosistemas
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Medidas AbE para recuperar SEH en proyectos de inversión de agua y saneamiento, riego y energía
31 medidas AbE identificadas: Medidas AbE que contribuyen
principalmente con la recuperaciónde servicios ecosistémicos deprovisión y regulación hídrica.
Medidas AbE que contribuyenprincipalmente con la recuperaciónde servicios ecosistémicos de controlde la erosión y estabilización detaludes.
Medidas AbE que contribuyenprincipalmente con la recuperaciónde servicios ecosistémicos depurificación hídrica.
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Institucionalidad: Continuar con los mecanismos y arreglos institucionales para latransversalización del enfoque AbE multinivel y multiactor.
Capacidades, asistencia técnica, comunicación y educación: Continuar fortaleciendocapacidades en AbE basado en comunicación efectiva y acorde al público objetivoaprovechando redes y alianzas estratégicas (p. ej. Universidades, Red de Cooperantes,entre otros) en el marco del Plan Nacional de Capacitación en CC.
Planificación y Financiamiento: Continuar aprovechando los diferentes instrumentos deplanificación, inversión (pública, mixta, privada e internacional) y gestión para latransversalización de la ACC en el marco de la implementación de la NDC en ACC.
Monitoreo y evaluación: Reforzar sistemas de M&E para la transversalización de la ACC,reconociendo que los plazos para evaluar la adaptación son prolongados, no existiendouna métrica única y que la “mala adaptacíón en el proceso de desarrollo” nonecesariamente es reconocida, detectada y analizada (p. ej. daños y pérdidas del FEN2017).
Próximos pasos / agenda pendiente