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POLÍTICA DE CAPITAL SOCIALALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA
MUNICIPIO CHACAOSituación Geográfica- Indicadores Socio-Demográficos
MUNICIPIO CHACAO – Situación geográfica /Creación
Fecha de Creación 17 de enero de 1992Superficie: 13 km 2
Fuente: Informe Geoambiental 2011 Estado Miranda. Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve/ Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB)
MUNICIPIO CHACAO – Autoridad Municipal
Alcalde: Ramón Muchacho
Electo con 84,63 % de los votos escrutados en las elecciones del 8 de diciembre de 2013
Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE) www.cne.gob.ve
POLÍTICA DE CAPITAL SOCIALALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA
Número Total de Habitantes: 74.694 habitantes
Fuente: PDUL Alcaldía de Chacao 2011
36.095
38.599
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Hombres Mujeres
MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos
Pirámide poblacional
-4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000
Menores de 4 años
De 20 a 24 años
De 40 a 44 años
De 60 a 64 años
De 80 a 84 años
Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve
MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos
POLÍTICA DE CAPITAL SOCIALALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA
MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos
Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve / Censo de población 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao
Pobreza 0,22% pobreza extrema / 4,46% pobreza no extrema
Estratificación socio-económica
14,8
74
83,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ABC+ C- D E
MUNICIPIO CHACAO – Indicadores Socio-Demográficos
Nivel educativo
0,3
5,5
21,3 20
45,5
7
0,305
10152025
3035404550
Sin escolaridad /
primaria
incompleta
Primaria
completa /
secundaria
incompleta
Secundaria
completa /
técnica
incompleta
Técnica
completa /
superior
incompleta
Superior
completa
Postgrado /
Maestría /
Doctorado
No contesta
Fuente: Censo 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao
Ingresos nominales (millones de Bolívares) y variación
porcentual (%)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
10
20
30
40
50
60
70
MUNICIPIO CHACAO – Ingresos Municipales
Ingresos reales (millones de Bolívares) y variación porcentual
(%)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Los ingresos municipales en términos nominales han tenido una tendencia creciente a lo largo de la última década.
Sin embargo, los ingresos en términos reales han sufrido una disminución a lo largo del mismo período debido a las altas tasas de inflación. Esta situación aunada a la creciente demanda social de servicios públicos compromete la gestión local y le otorga una mayor relevancia a la priorización de las necesidades de la población mediante los procesos de participación ciudadana.
Fuente: Dirección de Planificación Estratégica y Presupuesto
POLÍTICA PÚBLICA CAPITAL SOCIAL
CAPITAL SOCIAL- Marco Legislativo
Nivel Nacional Nivel MunicipalConstitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ordenanza Sobre la Participación Ciudadana, año 2007
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, año 2009
Ordenanza Sobre el Comité de Usuarios, año 2011
Reglamento parcial N°1 De la Ley Orgánica de Régimen Municipal sobre la Participación en la Comunidad Gaceta Oficial N° 5.398, año 2009
Ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública del Municipio Chacao, año 2011
Código Civil de Venezuela
Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, G.O.N° 37.285, año 2001
Ley Orgánica de la Justicia de Paz. G.O.N° 4.817, año 1994
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL- Lineamientos Estratégicos
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
•Garantizar el libre derecho a la participación en la gestión de las políticas Sociales.
•Revalorizar la participación social como herramienta para el progreso y el desarrollo sustentable de la población.
•Garantizar la inclusión y representación de las familias, la sociedad civil y las comunidades en los distintos niveles decisores de gobierno.
•Establecer una alianza con los ciudadanos y sus organizaciones, basada en el respeto a los valores democráticos, la gestión transparente y eficaz de los recursos públicos, a través de la promoción de la participación de manera efectiva.
CAPITAL SOCIAL- Política Pública de Participación
El capital social comprende las normas, organizaciones y redes que permiten a las personas coordinar la acción colectiva, es decir, aquella dirigida al “bienestar común”
Organización Comunitaria
Participación Ciudadana
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
Promueve y crea los espacios políticos para el ejercicio activo del derecho de los ciudadanos a conocer y ser partícipes en la toma de decisiones concernientes a los asuntos públicos
Promueve y fortalece El asociacionismo Como estrategia de desarrollo social
IniciativasComunitarias
Formación
Ciudadanía
Política municipalPolítica municipal
FortalecimientoFortalecimiento InstitucionalInstitucional
++Transferencia de Recursos Transferencia de Recursos
por Proyectospor Proyectos ++
Formación de LíderesFormación de LíderesComunitariosComunitarios
++Control socialControl social
Resultados Esperados:
OrganizacionesComunitariasConsolidadas
Funcionarios PúblicosCiudadanosLíderes Comunitarios
Asambleas de Participación y Capital Social
Promoción de Comités u otras formas de Organización
Comunidad involucrada con el Presupuesto Participativo
CAPITAL SOCIAL- Cohesión e Inclusión Social
Programa Objetivo Componentes Estrategias
Financiamiento Comunitario
Fortalecer la Organización comunitaria en la ejecución de sus planes y proyectos de atención a las familias y comunidad
Fondo de Inversión Comunitario (FIC)
• Financiamiento de planes y proyectos de bajo costo y alto impacto.
• Transferencia de Recursos a las organizaciones comunitarias.
• Asistencia técnica a las organizaciones comunitarias para el acceso de fondos.
• Promover la rendición de cuentas de las organizaciones financiadas.
Asociacionismo
Promover la Organización social para la atención de problemas ambientales, de infraestructura y servicios en sectores populares y restauración urbana
Humania
• Promoción y Fortalecimiento de formas de asocionismo.
• Apoyo al emprendimiento auto sostenible y de cogestión.
• Promover e impulsar un proceso de actualización de los documentos legales de las organizaciones comunitarias.
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política
Programa Objetivo Componentes Estrategias
Formación Ciudadana
Capacitar a los ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gestión comunitaria para la planificación y ejecución de proyectos de orden público
Escuela de Formación Ciudadana
• Formación de funcionarios públicos en la política de participación y capital social de la Alcaldía así como, brindarles herramientas para gerenciar proyectos comunitarios.
• Formación de ciudadanos en la definición, ejecución y seguimiento de proyectos y programas comunitarios así como de su papel como contralores sociales de la gestión municipal.
• Formación de líderes comunitarios para el fortalecimiento de ciudadanos comprometidos con la democracia, el bienestar de su comunidad y la solidaridad con las personas en situación de vulnerabilidad.
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política
Programa Objetivo Componentes Estrategias
Participación Ciudadana
Crear espacios para la deliberación, análisis y toma de decisiones en los asuntos públicos.
Ciudadanía • Activación de la Asamblea de Participación y Capital Social de Chacao.
• Promoción de las asambleas ciudadanas como mecanismos de decisión vinculantes para cualquier instancia de gobierno.
• Promoción de las instancias de cogobierno sociedad- Estado a través de procesos participativos y electorales.
• Fortalecimiento de las instancias y los medios de participación popular, así como también la organización de las comunidades y de los distintos sectores sociales que hacen vida en el municipio, para el apoyo a programas y proyectos dirigidos a la protección de los derechos sociales.
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
Programa Objetivo Componentes Estrategias
Transparencia Chacao
Garantizar la transparencia y la difusión oportuna y accesible de la información social para la participación plena de los ciudadanos en los planes de inversión para el desarrollo local
Contraloría Social
• Promoción de Comités u otras formas de organización social vinculantes a obras y/o proyectos de interés público.
• Promover los mecanismos de participación para informar y rendir cuentas.
• Formación a las comunidades organizadas en el área de Contralores Sociales.
Encuentros de Diagnóstico participativo comunitarios
• Promover la participación de la comunidad en la definición, ejecución y seguimiento y control de la inversión pública a través del presupuesto participativo
CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes
177
126
140
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2000-2008 2008-2013 2013-2014
Organizaciones Sociales Existentes en el Municipio
Para el periodo 2000-2008 existían ciento setenta y siete (177) Organizaciones Sociales que presentaron y desarrollaron proyectos para solventar situaciones de vulnerabilidad en su comunidad.
Para el periodo 2008-2013 se evidenció un decrecimiento en cuanto a las formas de asociacionismo que hacían vida en el Municipio.
Para el periodo 2013-2014 se contabilizóla existencia de ciento veinte y seis (126) Organizaciones Sociales que hacen vidaen Chacao y han establecido enlaces conla Oficina de Apoyo al Capital Social para laconsecución de proyectos comunitarios
El status de estas Organizaciones Sociales al 2014 es el siguiente:
De un total de cincuenta y cuatro (54) Asociaciones Civiles, treinta y tres (33) se encuentran vigentes y veinte y uno (21) su directiva no ha sido actualizada.
De un total de veinte (20) Asociaciones de Vecinos, en la actualidad su directiva no ha sido actualizada. Tenemos en Chacao la primera Asociación de Vecinos conformada en Venezuela en el año 1963: ARUFLO. La mayoría de Asovecinos están activas, más sin embargo a la fecha, no han convocado elecciones para renovar sus liderazgos.
De un total de veinte y siete (27) Consejos Comunales constituidos a la fecha ninguno se encuentra adecuado.
De Veinte y uno (21) Fundaciones (Religiosas- Culturales) dieciséis (16) se encuentran Vigentes y cinco (5) se encuentran vencidas
De cuatro (4) Cooperativas constituidas todas se encuentran vigentes
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes
126 Organizaciones Comunitarias hacen vida en el Municipio
Asoc. Salud; 8
Asoc.Atención Especial; 7
Asoc. Educativas; 6
Asoc.Gestión Ambiental; 8
Comités de Usuario; 7
Asamblea de Ciudadanos; 6
Asociación de Vecinos; 18
Cooperativas; 12
Asoc. Seguridad; 6
Asoc. Culturales y Religiosas; 17
Asoc. Deportivas; 25
Asoc. Niños, niñas y adolescentes; 6
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana
Objetivo general:Crear espacios de encuentro entre la comunidad y el gobierno local en los cuales seDiagnostican, se analizan y se toman decisiones acerca de los asuntos públicos con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Chacao.
Estrategias:•Identificar liderazgos comunitarios.•Promover la organización comunitaria a través de la constitución de grupos formales (asociaciones civiles, fundaciones, consejos comunales, comités de usuario, cooperativas, juntas de condominio, entre otras).•Incorporar a los vecinos y a las comunidades organizadas del Municipio Chacao en el diagnóstico de problemáticas y necesidades locales.•Desarrollar en conjunto con las comunidades organizadas, debidamente constituidas, proyectos comunitarios que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos.
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
Diagnosticar problemáticas y necesidades locales
Identificar de liderazgos locales y conformar grupos
formales
Formular y ejecutar proyectos comunitarios
Dar cuenta de las acciones del gobierno local por
parte del Alcalde y su tren ejecutivo
Crear canales de comunicación entre la gestión y la comunidad
Permite
Busca
Mejorar la calidad de vida de los vecinos
Tiene como meta
CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
Asambleas de participación
ciudadana
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana
IMU
Salud Chaca
o DAT
Justicia Municipa
l
IPCA
Denuncias y
sugerencias
Asambleas de vecinos
con el Alcalde
Se convoca para
Interés del Alcalde
Solicitudes, problemas o exigencias planteadas por los vecinos
Evento emblemático coordinado por algún instituto o dependencia de la Alcaldía
El ámbito geográfico de las asambleas se selecciona tomando en consideración:
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana (Vecinales)
Jornadas integrales
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Jornadas integrales
Nombre del programa
Monto otorgado 2014
Número de proyectos
Fondo de Inversión Comunitaria Bs. 1.435.335,00 21 proyectos
financiados
Humania Bs. 1.446.103,80 19 viviendas reparadas
La Oficina de Capital Social de la Alcaldía de Chacao para el 3er trimestre del 2014, ha financiado 21 Proyectos Comunitarios por un monto de 1.435.335,00. Ha realizado 19 reparaciones a viviendas en condiciones de riesgo, de los sectores populares del Municipio, por un monto de 1.446.103,80
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social
La Oficina de Apoyo al Capital Social de la Alcaldía de Chacao aplicó el método del Enfoque Estratégico Situacional en las jornadas de Presupuesto Participativo (2014-2015) como Apoyo al Consejo Local de Planificación Pública en el Marco del Programa Transparencia Chacao.
Como parte del programa Formación Ciudadana, en lo que va del 2014, se han capacitado doscientos noventa y siete (297) ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gerencia social comunitaria y socio productivas, para la formulación, ejecución y rendición de cuentas, de proyectos de orden público.
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social
PROSPECTIVAS Y AMENAZAS
CAPITAL SOCIAL – Retos y Desafios
Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014
Revalorizar la cultura democrática y el acceso a mecanismos de cooperación y solidaridad a lo interno de las comunidades.
Contribuir a la gobernabilidad democrática facilitando un sistema transparente y eficiente en la gestión pública, estableciendo canales de comunicación entre la ciudadanía y el gobierno local, que permita el robustecimiento de la confianza recíproca
Rescatar los valores de tolerancia, solidaridad, confianza, responsabilidad como ejes fundamentales del capital social en el Municipio
Fortalecer las Organizaciones Sociales para el efectivo desarrollo ciudadano y de la Gestión Pública
Afianzar y consolidar mecanismo de apoyo para la red social comunitaria