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PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE RURAL PROVIAS RURAL
Jr. Simón Bolívar Nº 680 1er-Piso - Huaraz Teléfonos : (044) 727696 – 898001 Fax: (044) 726900
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE YUNGAY
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN I. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA II. VISIÓN DE DESARROLLO VIAL III. OBJETIVOS IV. ESTRATEGIAS V. DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL PROVINCIAL VI. LISTADO DE CAMINOS VECINALES VII. INVERSIONES VIII. INFORMACIÓN SUSTENTATORIA DEL PLAN
INVENTARIO VIAL DISTRITAL PROCESO DE PRIORIZACION PERFIL DEL ESPACIO PROVINCIAL
IX. ANEXOS CARTOGRAFICOS X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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INTRODUCCIÓN
El presente documento de gestión que se pone a consideración de la población en general de la provincia de Yungay es resultado del esfuerzo conjunto desarrollado por el Alcalde Provincial, Alcaldes Distritales, Regidores y Funcionarios Municipales; así como Funcionarios y Directivos del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural – PROVIAS RURAL, tanto de la UNIDAD ZONAL - ANCASH como de la Gerencia de Promoción y Transferencia de la Sede Central. La elaboración del presente documento, se inicia con el desarrollo de dos talleres participativos y de preparación, que se llevaron a cabo en la ciudad de Yungay, los mismos que se resumen en las siguientes acciones: a) Taller de Información de la Gestión Vial Municipal de la Provincia de Yungay, realizado en el
Auditorio del Concejo Provincial, el 03 de Setiembre del 2002, con la participación de la totalidad de los alcaldes distritales y el alcalde provincial, actuando como facilitadores funcionarios de PROVIAS RURAL.
Al final del taller, se suscribió un Acta de Acuerdos y Compromisos para la Formulación del Plan Vial Provincial y creación del Instituto Vial Provincial, aprobándose la elaboración del mismo, y estableciéndose un Cronograma de Actividades y responsabilidades de ejecución, en un periodo que comprende los meses de Setiembre 2002 a Enero del 2003.
b) Con fecha 11-09-02, se efectuó el Taller para Estructurar el Plan de Trabajo y la definición de
Equipos que estarán a cargo de la formulación del Plan Vial Provincial. Este Taller contó con la participación de representantes de las diversas municipalidades y funcionarios de PROVIAS RURAL – Unidad Zonal Ancash, arribándose al final de la reunión a conformar dos equipos de trabajo encargados de Formular el Plan Vial Provincial: un equipo técnico bajo la responsabilidad del Ing. Samuel Huincho Suárez, que se encargará de elaborar el Inventario Vial Provincial; y un equipo económico a cargo del Econ. Luis Miranda Plaza que se abocará al desarrollo del Perfil Económico Espacial de la Provincia de Yungay.
El proceso de elaboración del Plan Vial ha consistido en una serie de reuniones de intercambio de ideas y consolidación de resultados entre los miembros de los equipos de trabajo, funcionarios de PROVIAS RURAL–ANCASH y funcionarios de las diversas entidades públicas y privadas de la zona. Además, se ha realizado una serie de visitas a los diferentes distritos, para obtener “in situ” información primaria y secundaria en coordinación con alcaldes, regidores y pobladores de los distintos distritos visitados, para luego ser procesados en gabinete, y proceder a elaborar el documento final. La metodología empleada es de carácter participativo y experimental por constituir un plan piloto a nivel nacional. Es una experiencia novedosa y enriquecedora, por cuanto el desarrollo de talleres participativos y convivencia temporal con los diversos actores de los diferentes distritos involucrados, ha permitido obtener un documento normativo muy acorde con la realidad existente en la provincia; asi mismo constituye un documento de Gestión Vial de mucha importancia. El desarrollo del Plan Vial se ha realizado de manera paralela por los dos equipos de trabajo. Para lograr los resultados del inventario vial, el equipo técnico utilizó tecnología de punta consistente en el uso de GPS, navegador, LAPTOP y otros equipos de propiedad de la Municipalidad provincial de Yungay. El equipo económico ha perfilado la formulación del Plan Vial bajo la perspectiva de contribuir al desarrollo integral de la provincia de Yungay, partiendo de la posible sostenibilidad de la gestión vial provincial, por la articulación e
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integración vial existente; y estará en condiciones de formular planes y
programas de desarrollo rural y urbano en el mediano plazo. Finalmente cabe indicar que el presente plan ha sido posible gracias al esfuerzo material conjunto de la Municipalidad Provincial de Yungay y el PROVIAS RURAL – ANCASH, quienes han aportado los recursos financieros y humanos necesarios de manera equitativa, para la obtención del presente documento de gestión. También debemos señalar el aporte valioso de los diferentes concejos distritales y pobladores en general de toda la zona estudiada, que destinaron tiempo, voluntad de información, propuestas y recursos materiales de apoyo a los equipos de trabajo.
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1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La provincia de Yungay se encuentra ubicada en la zona central del departamento de Ancash, a 58.00 Kms. al norte de la capital departamental, entre las coordenadas 08º 53’ 43” y 09º 26’ 34” latitud sur, y entre los 77º 21’ 22” y 77º 03’ 33” longitud oeste. (Ver Mapas Nº 01 y 02).
Cuadro Nº 01: Ubicación Geográfica de los distritos de la Provincia de Yungay
COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL DISTRITO
LATITUD LONGITUD msnm REGIÓN CATEGORÍA
CASCAPARA 09º13´22" 77º42´52" 2725 SIERRA PUEBLO MANCOS 09º11´36" 77º42´34" 2507 SIERRA PUEBLO
MATACOTO 09º10´42" 77º44´43" 2500 SIERRA PUEBLO QUILLO 09º19´33" 78º02´42" 1552 SIERRA PUEBLO
RANRAHIRCA 09º10´15" 77º43´08" 2475 SIERRA PUEBLO SHUPLUY 09º12´52" 77º41´35" 2538 SIERRA PUEBLO YANAMA 09º01´07" 77º28´12" 3375 SIERRA PUEBLO YUNGAY 09º08´03" 77º44´37" 2458 SIERRA CIUDAD
Fuente : I.N.E.I. – Región Chavín.
1.2. LIMITES
Los límites de la provincia de Yungay son los siguientes:
Por el Norte : Con las provincias de Huaylas, Pomabamba y Mariscal Luzuriaga. Por el Sur : Con las provincias de Huaraz, Carhuaz y parte de la provincia de
Casma. Por el Este : Con las provincias de Carlos Fermìn Fitzcarrald y Asunción. Por el Oeste : Con las provincias de Casma y Santa.
1.3. EXTENSIÓN TERRITORIAL
La Provincia tiene una superficie de 1,361.48 Kms2. A continuación se presente el cuadro de extensión territorial a nivel Distrital del àrea en
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estudio.
Cuadro Nº 02: Extensión Territorial de los distritos de la Provincia de Yungay
SUPERFICIE DISTRITO
KM2
CASCAPARA 138.32 MANCOS 64.05 MATACOTO 43.65 QUILLO 373.83 RANRAHIRCA 22.89 SHUPLUY 162.21 YANAMA 279.85 YUNGAY 276.68
Fuente : I.N.E.I. – Región Chavín.
1.4. CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO
DEPARTAMENTAL Y REGIONAL
1.4.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
La topografía es sumamente accidentada, se extiende desde la vertiente oriental de la Cordillera Negra hasta la vertiente oriental de la Cordillera Blanca, en la que destacan los nevados: Huandoy (6,342 m.s.n.m.), Chacraraju (6,112 m.s.n.m.) y nevado Yanapaccha (5,460 m.s.n.m.). En el límite con la provincia de Carhuaz se encuentran los nevados: Huascarán (6,747 m.s.n.m.), Chopicalqui (6,354 m.s.n.m.) y Yanarraju (5,543 m.s.n.m.). Dentro de los límites de la provincia existen numerosas lagunas, siendo las de mayor importancia las de Tocllacocha, Tintacocha y Llanganuco, de ésta última se origina el río del mismo nombre que desemboca en el río Santa discurriendo en su trayecto por la quebrada de Llanganuco. Los principales centros poblados se encuentran ubicados en altitudes que median entre los 1,552 a 3,375 m.s.n.m.
1.4.2 CARACTERÍSTICAS EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y
REGIONAL
La provincia de Yungay está ubicada en la zona alto andina, dentro del llamado Callejón de Huaylas, limita con dos provincias de la zona costa (Santa y Casma) y con siete provincias de la zona sierra (Huaylas, Pomabamba, Asunción, C.F. Fitzcarrald, Mcal. Luzuriaga, Huaraz y Carhuaz). Su cercanía con la ciudad de Huaraz, capital departamental, le otorga ventajas comparativas con relación a otras provincias del departamento.
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En la provincia de Yungay se ubican zonas consideradas dentro del Mapa de Pobreza Nacional como Pobres Extremos (Distrito de Yanama), Muy Pobres (Distritos de Quillo y Matacoto) y Pobres (Distritos de Cascapara, Mancos, Ranrahirca, Shupluy y Yungay), según reportes recogidos en la Oficina Zonal de FONCODES – Huaraz (Ver Mapa Nº 16). En el contexto departamental, la provincia de Yungay es dependiente de provincias vecinas como Huaraz, Carhuaz y Huaylas, en lo referente a las actividades comerciales, administrativas y financieras; a excepción del distrito de Quillo que por su ubicación geográfica y por el acceso vial directo es dependiente de la provincia de Casma en dichas actividades, solamente depende de la capital provincial en actividades de carácter político. En cuanto se refiere al comportamiento del mercado, su producción agropecuaria tiene como destino principalmente la ciudad de Huaraz y de manera secundaria los mercados de Caraz (Huaylas) y Carhuaz que son ejes atractivos por la naturaleza de sus ferias semanales. La capital provincial de Yungay, ejerce una singular atracción para el turismo receptivo y turismo interno expresado en la realización de diversas modalidades como el turismo de aventura, recreativo, vivencial, etc. por el mismo hecho de contar con recursos naturales dentro del Parque Nacional Huascaran. Además se ha convertido en un punto obligado de tránsito hacia las provincias del Callejón de Conchucos, utilizando el Camino Rural Yungay-Yanama-Llacma, que es una vía alterna y de primera importancia en épocas lluviosas que permiten la conexión entre el Callejón de Huaylas y el Callejón de Conchucos (Ver Mapa Nº 17).
1.5. POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL 1.5.1 POBLACION TOTAL
El departamento de Ancash a nivel poblacional ocupa en el contexto nacional el octavo lugar, y presenta tasas de crecimiento poblacional estimado en 1.4% anual. La provincia de Yungay ocupa en este contexto el quinto lugar a nivel departamental, con 50,188 habitantes, que representa a nivel porcentual el 5.26% de la población total departamental. En términos de importancia relativa respecto al departamento se aprecia que esta ha mejorado sustancialmente, por cuanto ha pasado de representar el 4.70% en 1972, al 4.78% en 1981, y superar el 5% en el año 1993, siendo la Tasa De crecimiento anual de 1.9% que es el mayor índice con respecto a las demás provincias del Departamento de Ancash. Apréciese el cuadro que se presenta a continuación:
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Cuadro Nº 03: Cuadro Comparativo de Población Total Departamental y
Provincia de Yungay (1972, 1981, 1993)
POBLACIÓN TOTAL 1972 1981 1993Dpto. de Ancash 732,092 826,399 955,023Prov. De Yungay 34,416 39,518 50,188Part. Porc. (%) 4.7 4.78 5.26
Fuente: I.N.E.I. – Región Ancash Resultados Definitivos de los Censos Nacionales, IX de Población
POBLACION TOTAL DEL DEP. DE ANCASH Y LA PROV. DE YUNGAY
732,092
826,399
955,023
34,416
39,518
50,188
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000
1972
1981
1993
ANCASH YUNGAY
1.5.2 POBLACIÓN URBANA Y RURAL
La población censada en los centros poblados urbanos de la provincia de Yungay, para el año 1993; es de 8,495 habitantes, la misma que representa el 16.93% de la población provincial. La población empadronada en los centros poblados rurales es de 41,693 personas que significan el 83.07%; en consecuencia, la población es mayoritariamente rural.
Dentro de la población urbana, los distritos que tienen mayor presencia son Yungay, Mancos y Yanama. Dentro del área rural los distritos mas representativos son Yungay, Quillo, Mancos y Yanama. Obsérvese los cuadros siguientes:
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Cuadro Nº 04 : Provincia de Yungay, Población Censada Urbana según
Distritos (1972 – 1993)
Fuente I.N.E.I. – Ancash Censos Nacionales 1972, 1981 y 1993.
POBLACION URBANA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE YUNGAY
Quillo
Matacoto
YanamaShupluy
Ranrahirca
YungayCascaparaMancos
DISTRITOABS % ABS % ABS %
Total 5,139 14.93 5,605 14.18 8,495 16.93Yungay 2,567 7.46 2,850 7.21 4,646 9.26
Cascapara 174 0.5 170 0.43 132 0.26Mancos 996 2.89 1,111 2.81 1,211 2.41
Matacoto 62 0.2 84 0.21 153 0.31Quillo 298 0.87 307 0.78 437 0.87
Ranrahirca 355 1.03 366 0.93 598 1.19Shupluy 225 0.65 229 0.58 210 0.42Yanama 462 1.33 488 1.23 1,108 2.21
1972 1981 1993
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Cuadro Nº 05 : Provincia de Yungay, Población Censada Rural según Distritos
(1972 – 1993)
Fuente I.N.E.I. – Ancash Censos Nacionales 1972, 1981 y 1993.
POBLACION RURAL POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE YUNGAY
Yungay
Ranrahirca
ShupluyYanama
MatacotoQuillo
Cascapara
Mancos
1.5.3 EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA La tasa de crecimiento intercensal de la provincia de Yungay en el período 1972-1981 fue de 1.6% y en el período 1981-1993 fue de 1.9%, confirmando la tendencia de desarrollo relativo de su población. En términos absolutos significa un
DISTRITOABS % ABS % ABS %
Total 29,277 85.07 33,913 85.82 41,693 83.07Yungay 9,480 27.54 10,970 27.76 12,678 25.26
Cascapara 1,200 3.49 1,241 3.14 1,612 3.21Mancos 4,512 13.11 5,287 13.38 6,501 12.95
Matacoto 626 1.82 916 2.32 1,110 2.21Quillo 5,551 16.13 6,621 16.75 9,182 18.29
Ranrahirca 1,710 4.97 1,855 4.69 2,505 4.99Shupluy 1,496 4.35 1,624 4.12 2,068 4.12Yanama 4,702 13.66 5,399 13.66 6,037 12.04
1972 1981 1993
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incremento de 15,880 habitantes, que equivale a un crecimiento
promedio anual de 756 habitantes. El ritmo de crecimiento provincial que se registra es mayor en ambos períodos al ritmo de crecimiento departamental (1.6% frente a 1.4% en el período 1972-1981, y 1.9% frente a 1.1% en el período 1981-1993); y es considerada, junto con la provincia de Casma, las que registran los mas altos niveles de crecimiento poblacional, superiores en el último año, a los de la provincia de Huaraz(1.8%) y Santa, Huaylas y Carhuaz(1.6% cada una de ellas).
En los periodos intercensales descritos lineas arriba se aprecia que existen fenómenos muy particulares en las tasas de vcrecimiento de cada una de las provincias mas importantes del departamento, ocasionados principalmente por variaciones en las tasas demográficas y flujos migratorios existentes al interior de cada provincia. Obsérvese el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 06: Departamento de Ancash, Población Total y Tasa de Crecimiento
Intercensal Provincial (1972, 1981, 1993)
TASA DE CREC. Inter.-
CENSAL (PROM. ANUAL)
DPTO. Y
PROVINCIA
POBLACIÓN TOTAL
1972-1981 1981-1993 Total Dpto. 761,441 862,380 983,546 1.4 1.1 Huaraz 88,442 101,396 124,960 1.5 1.8 Aija 10,098 9,562 8,936 -0.6 -0.6 A. Raymondi 19,292 18,785 19,440 -0.3 0.3 Asunción 10,272 9,275 10,106 -1.1 0.7 Bolognesi 29,278 32,074 28,814 1.0 -0.9 Carhuaz 32,620 33,655 40,796 0.3 1.6 C. Fitzcarrald 20,922 20,592 21,592 -0.2 0.4 Casma 23,605 29,094 36,400 2.4 1.9 Corongo 9,006 8,897 9,104 -0.1 0.2 Huari 68,170 67,779 65,870 -0.1 -0.2 Huarmey 19,774 21,399 24,519 0.9 1.1 Huaylas 39,952 42,925 52,158 0.8 1.6 M. Luzuriaga 21,645 20,040 23,943 -0.9 1.5 Ocros 8,921 8,621 7,178 -0.4 -1.5 Pallasca 27,774 30,587 29,272 1.1 -0.4 Pomabamba 25,713 26,190 26,990 0.2 0.3 Recuay 23,509 22,540 19,824 -0.5 -1.1 Santa 217,146 287,592 349,201 3.2 1.6 Sihuas 29,519 30,139 32,780 0.2 0.7 Yungay 35,783 41,238 51,663 1.6 1.9
Fuente: I.N.E.I. – Región Chavín Resultados definitivos de los Censos Nacionales, IX de Población y IV de vivienda.
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Las tasas de crecimiento de la población urbana y rural en los períodos intercensales 1972 y 1993 muestran en su generalidad trayectorias crecientes; así, en los indicadores referentes a la población urbana, se observa que durante el período 1972-1981 la tasa de crecimiento provincial fue de 1.01% (siendo los distritos que crecieron por encima de esta tasa los de Matacoto con el 3.94%, Mancos con el 1.28% y Yungay con el 1.22%); y en el período 1981-1993 la tasa de crecimiento provincial fue de 4.30% (siendo los distritos que crecieron por encima de esta tasa los de Matacoto con el 6.85% y Yungay con el 5.25%). Esto permite apreciar que el sector urbano en el último período analizado se encuentra en pleno crecimiento en cinco de los ocho distritos de la provincia (Yungay, Matacoto, Quillo Ranrahirca y Yanama) , favorecidos principalmente por la concentración en sus áreas urbanas de servicios básicos, de educación y salud. En el distrito de Mancos se aprecia que el sector urbano decrece con relación al período anterior, ocasionado principalmente por la migración que se observa de su población joven hacía zonas donde existen centros de estudios superiores como Huaraz y Lima; mientras que en los dos últimos distritos de Cascapara, y Shupluy se puede observar que su crecimiento es negativo, ocasionado por la migración existente por la falta de oportunidades de trabajo y mejora en las condiciones de vida. Véase el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 07: Provincia de Yungay, Incremento Poblacional y Tasa de
Crecimiento Intercensal Urbano, 1972, 1981 1993
INCREMENTO POBLACIONAL DISTRITO
1972 – 1981 1981 - 1993
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
ABS. % ABS. % 1972 - 1981 1981 – 1993Total 466 9.07 2,890 51.56 1.01 4.3
Yungay 283 11.02 1,796 63.02 1.22 5.25
Cascapara -4 -2.29 -38 -22.35 -0.25 -1.86
Mancos 115 11.55 100 9 1.28 0.75
Matacoto 22 35.48 69 82.14 3.94 6.85
Quillo 9 3.02 130 42.35 0.34 3.53
Ranrahirca 11 3.1 232 63.38 0.34 5.28
Shupluy 4 1.78 -19 -8.29 0.15 -0.69
Yanama 26 5.63 660 135.25 0.62 11.27
Fuente: I.N.E.I. – Ancash Resultados definitivos de los Censos Nacionales, IX de Población y IV de Vivienda.
Con referencia a los indicadores de la población rural, se observa que durante el período 1972-1981 la tasa de crecimiento provincial fue de 1.76%; siendo los distritos que crecieron por encima de esta tasa los de Matacoto con 5.15%, Quillo con 2.14% y Mancos con 1.91%; y en el período 1981-1993 la tasa de crecimiento provincial fue de 2.49%, y los distritos que crecieron por encima de esta, son Quillo con 3.22%, Ranrahirca con 2.92%, Cascapara con 2.49% y Shupluy con 2.28%. Esto
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denota que el sector rural en el último período analizado se encuentra
en crecimiento en los cuatro distritos descritos anteriormente, y en los demás cuatro distritos se observa que su crecimiento es menor al registrado en el período 1972-1981. Este fenómeno se justifica por las mayores tasas demográficas y flujos migratorios registrados en los distritos de Quillo, Ranrahirca, Cascapara y Shupluy. En general, se puede observar una tendencia creciente de la población a nivel departamental, presentando ascensos en las tasas global de fecundidad y de natalidad, producto de los procesos acelerados de desarrollo propiciados por el gobierno central y organizaciones de cooperación técnica internacional existentes en la sierra del departamento de Ancash. Vease el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 08: Provincia de Yungay, Incremento Poblacional y Tasa de Crecimiento Intercensal Rural, 1972, 1981 1993
INCREMENTO POBLACIONAL
DISTRITO 1972 – 1981 1981 - 1993
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
ABS. % ABS. % 1972 - 1981 1981 - 1993Total 4,636 15.83 7,780 22.94 1.76 1.91 Yungay 1,490 15.72 1,708 15.57 1.75 1.3 Cascapara 41 3.42 371 29.9 0.38 2.49 Mancos 775 17.18 1,214 22.96 1.91 1.91 Matacoto 290 46.33 194 21.17 5.15 1.76 Quillo 1,070 19.28 2,561 38.68 2.14 3.22 Ranrahirca 145 8.48 650 35.04 0.94 2.92 Shupluy 128 8.56 444 27.34 0.95 2.28 Yanama 697 14.82 638 11.82 1.65 0.99
Fuente: I.N.E.I. – Ancash Resultados definitivos de los Censos Nacionales, IX de Población y IV de Vivienda.
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TASA DE CRECIMIENTO URBANO Y RURAL POR DISTRITOS
12,678
1,612
6,501
1,110
9,182
2,505
2,068
6,037
4,646
132
1,211
153
437
598
210
1,108
Yungay
Cascapara
Mancos
Matacoto
Quillo
Ranrahirca
Shupluy
YanamaURBANORURAL
1.5.4 PROYECCIONES POBLACIONALES La proyección de la población es la base para elaborar pronósticos de desarrollo futuro de la provincia, las proyecciones deben ser una ayuda para la planificación del crecimiento poblacional y por ende de las demandas futuras por puestos de trabajo y diversos servicios (educación, salud y vivienda).
Para proyectar la evolución de la población de la provincia de Yungay, se ha optado por considerar los datos consignados por el I.N.E.I. de la ciudad de Huaraz, los mismos que han sido trabajados teniendo en cuenta la tasa de crecimiento intercensal del período 1981-1993, cuyas proyecciones se estiman moderadas para la zona de estudio Es significativo visualizar los siguientes cuadros para el período 1996-2007:
Cuadro Nº 09: Yungay, Proyecciones de población por años calendario, según distritos, período 1996-2007
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Fuente: I.N.E.I. Censos Nacionales 1993
Nº DISTRITO PROYECCION 1996
PROYECCION 1997
PROYECCION 1998
PROYECCION 1999
PROYECCION 2000
1 YUNGAY 54,621 55,313 56,006 17,324 19,656
2 CASCAPARA 18,773 19,010 19,252 1,744 1,965
3 MANCOS 1,885 1,904 1,922 7,712 8,578
4 MATACOTO 8,288 8,354 8,420 1,263 1,439
5 QUILLO 1,372 1,388 1,404 9,619 11,479
6 RANRAHIRCA 10,692 10,885 11,076 3,103 3,718
7 SHUPLUY 3,455 3,519 3,582 2,278 2,559
8 YANAMA 2,460 2,483 2,507 7,145 7,996
TOTAL 7,696 7,770 7,843 50,188 57,390
Nº DISTRITO PROYECCION 2001
PROYECCION 2002
PROYECCION 2003
PROYECCION 2004
PROYECCION 2005
1 YUNGAY 19,965 20,312 20,676 21,048 21,411
2 CASCAPARA 1,993 2,024 2,057 2,090 2,122
3 MANCOS 8,680 8,795 8,917 9,040 9,159
4 MATACOTO 1,460 1,483 1,508 1,532 1,556
5 QUILLO 11,701 11,933 12,171 12,411 12,648
6 RANRAHIRCA 3,795 3,875 3,959 4,043 4,126
7 SHUPLUY 2,590 2,623 2,658 2,693 2,727
8 YANAMA 8,079 8,165 8,253 8,341 8,427
TOTAL 58,263 59,210 60,199 61,198 62,176
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-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
POB
LAC
ION
YUNGAY MANCOS QUILLO SHUPLUY
DISTRITOS
PROYECCION AÑO 2002
De manera general, la evolución que se aprecia en las proyecciones de la población total en el ámbito de la provincia y de los distritos, muestra una tendencia creciente, la misma que debe mantenerse tanto a nivel urbano como rural, manteniendo la estructura que cuenta la provincia según los datos oficiales del año 1993. 1.5.5 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) La PEA de 15 y mas años en la provincia de Yungay, según datos de 1993, es de 13,820 personas, que representan el 47.0% de la población total, muy similar al promedio departamental que alcanza el 46.5%, y dentro de los indicadores registrados en las demás ciudades del Callejón de Huaylas. De la PEA total, el 77.48% son hombres y el 22.52% son mujeres. La PEA ocupada representa el 97.0% de la PEA total, mayor que el promedio departamental (94.6%). La población desocupada considerando la PEA total, es de 3.0%, cifra que en realidad esconde los verdaderos niveles de desocupación. Por área urbana o rural, la tasa de participación económica no muestra diferencias significativas. A nivel urbano se sitúa en el 48.2%, ligeramente superior al promedio departamental que alcanza 47.0% y exactamente en el punto medio de los indicadores registrados en las demás ciudades del Callejón de Huaylas. En el área rural, registra un porcentaje del 46.8%, por encima del promedio departamental que representa el 45.8% y, situándose por encima de las demás ciudades del Callejón de Huaylas. Obsérvese los siguientes cuadros:
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Cuadro Nº 10: Callejón de Huaylas, Población de 15 y mas
años por con dición de Actividad, Sexo y Tasa de Actividad Económica,
según provincias, Año 1993
PEA
NO PEA
TASA DE ACTIVIDAD
Provincia Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Total Hombres
Total Homb. Muj
Total Dpto 272,546 206,132 66,414 313,387 77,228 236,159 46.5 72.7 21.9 Huaraz 33,345 23,811 9,534 42,967 12,735 30,232 43.7 65.2 24.0 Carhuaz 11,319 8,018 3,301 12,630 3,004 9,626 47.3 72.7 25.5 Huaylas 14,113 11,380 2,733 15,654 2,848 12,806 47.4 80.0 17.6 Recuay 4,904 3,675 1,229 6,780 1,632 5,148 42.0 69.2 19.3 Yungay 13,820 10,708 3,112 15,562 3,214 12,348 47.0 76.9 20.1 Fuente: I.N.E.I. Censos Nacionales de 1993. Cuadro Nº 11 : Callejón de Huaylas, Población de 15 y mas años por con dición de Actividad, Area Urbana y Rural y Tasa de Activi- dad Económica, según provincias, Año 1993
PEA
NO PEA
TASA DE ACTIVIDAD
Provincia
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Carhuaz 3,435 7,884 3,488 9,142 49.6 46.3 Huaraz 21,456 11,889 27,028 15,939 44.3 42.7 Huaylas 5,092 9,021 5,189 10,465 49.5 46.3 Recuay 2,577 2,327 3,744 3,036 40.8 43.4 Total Dpto. 166,378 106,168 187,747 125,640 47.0 45.8 Yungay 2,689 11,131 2,887 12,675 48.2 46.8
Fuente: I.N.E.I. Censos Nacionales de 1993. Respecto a las ramas de actividad donde se ubica la PEA, existe un predominio casi total de las actividades de agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Dicha rama emplea al 79.42% de los hombres ocupados y a 35.49% de las mujeres ocupadas. Otras ramas de significación relativa son las de Industrias Manufactureras, que ocupan el 5.11% de los hombres y el 6.71% de las mujeres; y el Comercio, Reparación de Automóviles y Efectos Personales, que da trabajo al 2.53% del sector masculino y al 11.30% del sector femenino. Esto denota la ausencia y/o incipiente desarrollo de otras actividades económicas en la provincia, y explica en gran medida la pobreza de su población principalmente periférica, y por tanto justifica los movimientos migratorios que se registran en la zona en estudio. Véase el cuadro siguiente:
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Cuadro Nº 12 : PEA de 15 años y mas por rama de actividad, año 993
TOTAL HOMBRES MUJERES
RAMAS DE ACTIVIDAD
Nº
% N
º % Nº
%
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura. 9,368
69.73%
8,316
79.42
1,052
35.49
Explotación de minas y canteras. 47 0.35 47 0.45 - -
Pesca. 7 0.05 7 0.07 - -
Industrias manufactureras. 734
5.44
535
5.11
199
6.71
Suministros, electricidad, gas y agua. 6
0.04
6
0.06
-
-
Construcción. 115
0.84
111
1.06
4
0.13
Comercio, reparación de vehículos autom, efectos personales
600
4.45
2.65
2.53
335
11.30
Hoteles y restaurantes. 140
1.03
67
0.64
73
2.46
Transporte, almacenamiento y comunicac. 139
1.02
97
0.93
42
1.42
Intermed. Financiera. 4
0.02
3
0.03
1
0.03
Actividad inmobiliaria,empresarial y alquiler inmobiliaria
51
0.38
38
0.36
13
0.44
Administ. Pública y defensa, personal de seguro social afiliado
321
2.38
192
1.83
129
4.35
Enseñanza. 406
3.02
189
1.80
217
7.32
Otras act. Serv. Comunes, Sociales, PersoNales y de Salud
34
0.24
21
0.20
13
0.44
Hogares privados con servicio doméstico. 179
1.32
74
0.71
105
3.54
No especificado. 986
7.48
401
3.83
585
19.75
Buscando trabajo por primera vez. 298
2.21
102
0.97
196
6.62
TOTAL: 13,455
100.00
10,471
100.00
2,964
100.00
Fuente: I.N.E.I. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 Elaborado por : LMP
1.5.6 LAS MIGRACIONES EN LA PROVINCIA DE YUNGAY
Según datos del Censo Poblacional de 1993 se aprecia un saldo migratorio de -2,400 personas y una tasa de migración neta de -11.0%, demostrando la tendencia de departamento “expulsor” de población que tiene el departamento de Ancash. Igualmente, en esos niveles, se aprecia que la población que inclina mayoritariamente la balanza en forma negativa es la del género masculino, con -1,200 personas y -12.7%, respectivamente. Obsérvese el siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 13: Provincia de Yungay, Inmigrantes Emigrantes y Tasa de
Migración, Periodo 1988-1993
MIGRACIÓN 1988-93 (en miles)
TASA
Provincia de Residencia y
Sexo Saldos Migratorios
Inmigración
Emigra-ción
Migración Neta
Inmigración
Emigra-ción
Prov. De Yungay
-2.4 1.7 4.1 -11.0 8.0 19.0
- Hombre -1.2 1.0 2.2 -12.7 8.6 21.3 - Mujeres -1.1 0.8 1.9 -9.5 7.5 16.9
Fuente: I.N.E.I.-Ancash
En general, tanto en el departamento de Ancash como en la provincia de Yungay podemos distinguir las migraciones definitivas y las migraciones temporales. Las migraciones definitivas ocurren generalmente entre la gente mas joven en busca de mejores condiciones de vida y mayores opotunidades de trabajo. Esta migración se orienta principalmente a ciudades mas grandes como Huaraz, Caraz, Chimbote y Lima. Las migraciones temporales se observan en los meses de menor trabajo agrícola (Julio a Octubre), y son realizados principalmente por los padres de familia y los hijos varones en busca de ingresos complementarios. Los destinos mas usuales son las provincias de Huaylas(Caraz), Carhuaz y Huaraz. El tiempo que dura la migración temporal varía de acuerdo a la necesidad de cada familia, a la cercanía a los centros de migración y al tipo de actividad que se realice. 1.5.7 OTROS INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA
Otros datos e indicadores socio – económicos que nos parecen bastante importantes para el entendimiento y análisis del presente estudio, son los siguientes:
• La tasa de analfabetismo de la población de 15 o mas años en la zona de
estudio, alcanza el 40.2%, solamente superada por la provincia vecina de Carhuaz con el 41.3%. Mientras en otras provincias se ha registrado un decrecimiento significativo de esta tasa, como consecuencia de la disminución del analfabetismo en el área rural, en la provincia de Yungay esta disminución no es muy representativa, reflejando la poca atención que se brinda al sector educación principalmente en las zonas rurales.
• El porcentaje de niños de Primaria con desnutrición crónica, es de 68.8%, muy
cercano al promedio de los indicadores registrados en las demás provincias del Callejón de Huaylas. Este problema es general en todo el departamento y necesita de un tratamiento especial por parte del gobierno central, y es materia de un estudio aparte y a profundidad.
• Un problema que se presenta en la mayoría de las provincias de la sierra del
departamento de Ancash es el Alcoholismo, el mismo que en la provincia de Yungay se agudiza en épocas de fiestas religiosas y labores agrícolas. Se ha
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tratado de tomar acciones drásticas al respecto, pero las medidas implementadas resultan mínimas y en muchos casos no se concretan. En general, tanto las autoridades y los campesinos de las comunidades, son conscientes de este problema que afecta su debilitada economía, pero son reducidos los acuerdos y acciones realizadas, especialmente tratándose de una enfermedad que atañe a la sociedad en su conjunto.
• En lo referente al sector vivienda, se pueden determinar los siguientes
indicadores como representativos: el 28.4% no cuenta con agua, desagüe ni alumbrado público, el 32.6% no tiene agua ni desagüe de red o pozo, el 66.5% no tiene agua de red o pozo, el 76.4% carece de alumbrado eléctrico, el 89.7% posee viviendas con piso de tierra y el 16.0% tiene viviendas con un solo cuarto. En la totalidad de los indicadores mencionados, la provincia de Yungay se encuentra situado en el segundo lugar, después de la provincia de Recuay, resaltando que son las provincias mas desatendidas en este aspecto en toda la zona del Callejón de Huaylas
• A nivel educativo, existen en la provincia los siguientes centros: 9 de
Educación Inicial, 40 de Primaria Menores, 1 de Primaria Adultos, 6 de Secundaria Menores, 1 Centro de Formación Magisterial, 1 centro Superior Tecnológico y 1 centro de Educación Ocupacional, haciendo un total de 59 centros educativos.
• En el sector salud, la provincia de Yungay tiene 17 puestos de Salud, 1 Centro
de Salud y 1 hospital. Los puestos de salud están ubicados en: Musho, Huashao, Chilca, Huarca, Rayán, Cascapara, Mancos, Tingua, Utupampa, Matacoto, Ranrahirca, Shupluy, Putaca, Pampacancha, Yanama, Cunya y Yerma. El centro de salud está en Tumpa y el Hospital de Apoyo se encuentra en la ciudad de Yungay.
1.6. CENTROS INTERMEDIOS Y POBLADOS MENORES
La provincia de Yungay se divide en 8 distritos (Yungay, Cascapara, Mancos, Matacoto, Quillo, Ranrahirca, Shupluy y Yanama), los cuales a su vez muestran una subdivisión de sus territorios jerarquizados en Centros Poblados, Caseríos, Anexos, Comunidades Campesinas y unidades de producción. En los cuadros que se presentan a continuación se puede apreciar la Estructura Organizacional a nivel provincial; y la clasificación de creación Distrital.
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Cuadro Nº 14: Provincia de Yungay, Estructura Organizacional
CATEGORÍA CENTROS
Ciudades 1 Pueblos Jóvenes 4 Urbanizaciones 3
Pueblos 12 Caseríos 183 Anexos 77 Villas -.-
Unidades Agropecuarias 61 Cooperativas Agrarias de
Producción 1
Comunidades Campesinas 5 Campamentos Mineros 1
Centros Poblados Menores -.- Asociación de Viviendas 1 Cooperativas de Vivienda -.-
Barrio de Cuartel 2 Otros 2
TOTAL: 353 Fuente : I.N.E.I. – Ancash.
Cuadro Nº 15 : Provincia de Yungay, Clasificación de Creación por Distritos
Fuente : I.N.E.I. – Ancash.
De los 08 distritos que conforman la provincia, 07 de ellos se encuentran plenamente integrados, el distrito de Quillo tiene mayor relación de diverso tipo con la provincia de Casma por su cercanía y mejores vías de comunicación existentes.
A continuación, presentamos los centros poblados, caseríos y anexos existentes en cada uno
Nombre
Yungay Ley S/N 11-09-1868Cascapara Ley 2208 22/11/15
Mancos Ley S/N 30-01-1871Matacoto Ley 12416 07/11/55
Quillo Ley 12301 03/05/55Ranrahirca Ley 9403 15/10/41
Shupluy Decreto S/N 18-10-1845Yanama L.R. 176 02/08/20
PuebloPuebloPuebloPueblo
CiudadPuebloPuebloPueblo
C l a s i f i c a c i ó n d e C r e a c I ó nCategoría Dispositivo Legal
Nombre Número Fecha
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de los distritos de la provincia de Yungay.
CENTROS POBLADOS, CASERÍOS Y ANEXOS POR DISTRITOS DISTRITO: YUNGAY
Centros Poblados Componentes Centros Poblados Componentes
Nombre Área Categoría Nombre Área Categoría
MUSHO URBANO PUEBLO COCHAHUAIN RURAL CASERIO
YUNGAY URBANO CIUDAD CAMPO SANTO RURAL OTROS
TUMPA URBANO PUEBLO CALLEPAMPA RURAL CASERIO
QUILLASH RURAL CASERIO MIO ALTO (MIO) RURAL CASERIO
AIRA RURAL CASERIO MIO BAJO RURAL CASERIO
HUANCHUY RURAL CASERIO MARAP RURAL CASERIO
HUEPESH RURAL UNID.AGROP. COLCABAMBA RURAL CASERIO
IRISH RURAL CASERIO CAIHSBAMBA RURAL CASERIO
MOSHRA RURAL CASERIO LA MERCED RURAL CASERIO
CARHUAN RURAL CASERIO CANCHARUMI RURAL CASERIO
MASAC RURAL CASERIO HUMACCHUCO RURAL CASERIO
PANASH RURAL CASERIO NUEVO PROGRESO RURAL CASERIO
SANTA TERESA RURAL CASERIO HUASHAU RURAL CASERIO
HUARCA RURAL CASERIO SHILLCOP RURAL CASERIO
TUCURAN RURAL CASERIO PAMPAC RURAL CASERIO
PARIANTANA RURAL CASERIO CHILCA RURAL CASERIO
RUNTU RURAL CASERIO PISCUY RURAL CASERIO
CHUQUIBAMBA RURAL CASERIO SHUYOP RURAL CASERIO
COCHAPAMPA RURAL CASERIO LOMA RURAL CASERIO
TULLPA RURAL CASERIO RAYAN RURAL CASERIO
AURA RURAL CASERIO CHURU HUARCA RURAL CASERIO
ACOBAMBA RURAL CASERIO SHOCOSH RURAL CASERIO
PIQUIP RURAL CASERIO COCHA HONGO RURAL CASERIO
ATMA RURAL CASERIO SAN ANTONIO RURAL ANEXO
ERA PATA RURAL CASERIO SHACSHA RURAL CASERIO
PUNYAN RURAL CASERIO APAGRANDE RURAL CASERIO
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HONGO RURAL CASERIO ANCASH TUMPA RURAL CASERIO
COPTAC RURAL CASERIO CAYA RURAL CASERIO
SHOROCOTO RURAL CASERIO LLACTA RURAL CASERIO
LUCMAPAMPA RURAL CASERIO HUARASCUCHO RURAL CASERIO
YANAMACHICO RURAL CASERIO UTCUSH RURAL CASERIO
PATA PATA RURAL CASERIO HUAMBO MUSHO RURAL CASERIO DISTRITO : CASCAPARA
Centros Poblados Componentes:
Nombre Área Categoría
CASCAPARA URBANO PUEBLO
PAMPAHUASI RURAL CASERIO
ATASCA RURAL ANEXO
ANCHIN RURAL CASERIO
PICHIPAMPA RURAL ANEXO
PUCAP GRANDE(PUCAPO) RURAL CASERIO
CANSHAC RURAL ANEXO
TINCO RURAL CASERIO
SHIRA RURAL ANEXO
RAYAN RURAL ANEXO
SAN DAMIAN RURAL CASERIO
COTUMARCA RURAL CASERIO
NAMIAC RURAL BARRIO O CUARTEL
FLORECIENTE RURAL BARRIO O CUARTEL
PUCAP CHICO RURAL ANEXO
RURICAYAN RURAL ANEXO
QUISHUAR RURAL OTROS
CASHAIRCA RURAL CASERIO
NIÑAHUAIN RURAL ANEXO
HUARAC PAMPA RURAL CASERIO
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DISTRITO: MANCOS
Centros Poblados Componentes:
Nombre Área Categoría TINGUA URBANO OTROS
MANCOS URBANO PUEBLO
UTUPAMPA RURAL CASERIO
YANAMITO RURAL CASERIO
HUAMAYOC RURAL ANEXO
PISCA RURAL CASERIO
ARMAPAMPA RURAL ANEXO
SAN VICENTE RURAL UNID.AGROPECUARIA
TAMARA RURAL CASERIO
TRANCACUTA RURAL ANEXO
MARCAYOC RURAL CASERIO
GARAY RURAL CASERIO
QUESHQUE RURAL CASERIO
MANZANAYOC RURAL ANEXO
SHURO PUNTA RURAL ANEXO
PUMA RANRA RURAL CASERIO
MITA RURAL CASERIO
CRUZ COTO RURAL ANEXO
TISHTEC RURAL CASERIO
MUYOC RURAL ANEXO
HUAYPAN RURAL CASERIO
CHIMPAMANCOS (CAMPA MANCOS) RURAL CASERIO
MATARA RURAL CASERIO
CANCHA PAMPA RURAL CASERIO
ACRAYPAMPA RURAL ANEXO
PAPIRCA RURAL CASERIO
ECHAHUAIN RURAL CASERIO
MAMAPAMPA RURAL CASERIO
HUAROMO RURAL UNID.AGROPECUARIA
USHNO RURAL CASERIO
HUAYAPON RURAL CASERIO
SHANCAYAN RURAL CASERIO
HUASCARAN RURAL CASERIO
LLUSHO RURAL ANEXO
DOS DE ENERO RURAL ANEXO
HUASHCAU RURAL CASERIO
CARANCAPAMPA RURAL ANEXO
CANCAN RURAL CASERIO
HANANTINGUA RURAL CASERIO
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YAUYO RURAL ANEXO
ATUMPAMPA RURAL ANEXO DISTRITO : MATACOTO
Centros Poblados Componentes:
Nombre Area Categoría
MATACOTO URBANO PUEBLO
ACLLASH RURAL ANEXO
CRUZ PUNTA RURAL ANEXO
COCHAS RURAL ANEXO
CUCHPA RURAL ANEXO
HUANQUEPAMPA RURAL ANEXO
CHIUJA RURAL ANEXO
INCHAN RURAL ANEXO
LLAULLI RURAL ANEXO
CEBADILLA HIRCA RURAL UNID.AGROPECUARIA
SANTO TORIBIO RURAL CASERIO
POJRI RURAL UNID.AGROPECUARIA
CHICCHIMICUNAN RURAL ANEXO
ANTAPAMPA RURAL ANEXO
HUARAMPURO RURAL ANEXO
MUQUE (CHACAPAMPA) RURAL CASERIO
CANTZO RURAL UNID.AGROPECUARIA
CHUCHIN ALTO (CHUCCHIN) RURAL CASERIO
SACUAYO RURAL CASERIO
CHUCHIN BAJO RURAL ANEXO
SALVIA RURAL ANEXO
SHILTA RURAL UNID.AGROPECUARIA
PUQUIO RURAL ANEXO
YAULLI RURAL ANEXO
QUISHUAYOC RURAL ANEXO
TOMA PAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA
PICHILLO RURAL ANEXO
HUAMPU RURAL ANEXO
ATUN PAMPA RURAL ANEXO
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PIRUSH RURAL ANEXO
HUANCHACPAMPA RURAL ANEXO
SEJ SEJ PURO RURAL ANEXO
DISTRITO : QUILLO
Centros Poblados Componentes:
Nombre Area Categoria
QUILLO URBANO PUEBLO
HUANTA RURAL CASERIO
BELLAVISTA RURAL CASERIO
MARCO PAMPA RURAL CASERIO
RAYAN PAMPA RURAL CASERIO
SANTA ROSA RURAL CASERIO
PUNAP RURAL CASERIO
PUQUIOHUAIN RURAL CASERIO
JULCAMARCA RURAL CASERIO
YANARANRA RURAL CASERIO
QUITA CANCHA RURAL ANEXO
CHAYAP RURAL CASERIO
PUQUIO RURAL UNID.AGROPECUARIA
CONCHI RURAL CASERIO
POTRERO RURAL CASERIO
MACRAY RURAL CASERIO
PACCHA (JULCA) RURAL CASERIO
ACUSH RURAL UNID.AGROPECUARIA
HUARCA CATAC RURAL ANEXO
RUMOC RURAL ANEXO
LA PALMA RURAL CASERIO
LA VICTORIA RURAL CASERIO
RUMICHACA RURAL CASERIO
POCSO RURAL CASERIO
RINCONADA RURAL CASERIO
HUANTAR RURAL CASERIO
CHIRIMOYO RURAL UNID.AGROPECUARIA
TABLA GIRCA RURAL UNID.AGROPECUARIA
MITUA RURAL CASERIO
MACASHCA (PALLCA) RURAL CASERIO
CANO RURAL CASERIO
HUASCARAN RURAL CASERIO
TUMIPAMPA RURAL CASERIO
NUNYA (OCSHI) RURAL ANEXO
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CUNTIP RURAL CASERIO
OCUPAMPA RURAL CASERIO
CRUZ PAMPA RURAL CASERIO
CARHUA PAMPA RURAL CASERIO
CACHICHANAN RURAL ANEXO
PARIACOLCA RURAL CASERIO
CANGUAR RURAL CASERIO
OCUSHUY ALTO RURAL CASERIO
OCUSHUY BAJO (OCOSHUY) RURAL CASERIO
OJORAN RURAL CASERIO
LUCUMAPAMPA RURAL CASERIO
TABLERGA RURAL CASERIO
HUANCHAC RURAL UNID.AGROPECUARIA
LIMON PAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA
PAMPA CANCHA RURAL CASERIO
CORACOLLO BAJO (HUALLME) RURAL CASERIO
CORACOLLO ALTO RURAL CASERIO
UCRACANCHA RURAL ANEXO
PUCAQUERO RURAL ANEXO
CANCHIRAO RURAL CASERIO
CAQUI RURAL CASERIO
CACHAP RURAL CASERIO
COTOCANCHA RURAL CASERIO
SAVILA RURAL UNID.AGROPECUARIA
HUAMBO RURAL CASERIO
HUACHO RURAL CASERIO
HUACUY ALTO RURAL CASERIO
HUACUY BAJO (HUACUY) RURAL CASERIO
TINCO RURAL CASERIO
TELARPAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA
QUEMPA RURAL CASERIO
ALLPAQUITA RURAL CASERIO
PONCAJ RURAL UNID.AGROPECUARIA
RANCAP RURAL ANEXO
COLCASH RURAL UNID.AGROPECUARIA
QUENCHAP RURAL UNID.AGROPECUARIA
QUILLQUISH RURAL UNID.AGROPECUARIA
PUYTU RURAL CASERIO
SACSA RURAL CASERIO
CHACAPAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA
PIRHUASH RURAL CASERIO
PATIPAMPA RURAL CASERIO
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DISTRITO : RANRAHIRCA
Centros Poblados Componentes:
Nombre Área Categoría
RANRAHIRCA URBANO PUEBLO
UCHUCOTO RURAL ANEXO
LLECLLISH RURAL ANEXO
COCHAPAMPA RURAL CASERIO
APACHICO RURAL CASERIO
LA FLORIDA RURAL ANEXO
INDEPENDENCIA RURAL ANEXO
SOLEDAD RURAL ANEXO
OCULLUQUI RURI RURAL ANEXO
ARHUAY RURAL CASERIO
CAJAPAMPA RURAL CASERIO
ENCAYOC RURAL CASERIO
MONTE BELLO RURAL ANEXO
RANRAHIRCA ALTO RURAL ANEXO
RANRA PUNTA RURAL UNID.AGROPECUARIA
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DISTRITO : SHUPLUY
Centros Poblados Componentes:
Nombre Area Categoria
SHUPLUY URBANO PUEBLO
PUTACA RURAL CASERIO
OCSAPACHAN RURAL CASERIO
PUEBLO VIEJO RURAL CASERIO
QUELLAYCANCHA RURAL CASERIO
TARNAY RURAL ANEXO
SAN ISIDRO RURAL CASERIO
PONCOS RURAL CASERIO
PRIMORPAMPA RURAL CASERIO
TAMBRA RURAL CASERIO
ANTA RURAL CASERIO
RADIAN RURAL ANEXO
HUACAPAMPA RURAL ANEXO
COCHAYOC RURAL ANEXO
ORATORIA RURAL ANEXO
CACHUS RURAL ANEXO
PIA CORRAL RURAL ANEXO
USHCU PEDRO (USHCO) RURAL ANEXO
TOCASH RURAL ANEXO
INCASHI RURAL ANEXO
CABRACANCHA RURAL UNID.AGROPECUARIA
BELLAVISTA RURAL CASERIO
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DISTRITO : YANAMA
Centros Poblados Componente
Nombre Area Categoria
YANAMA URBANO PUEBLO
HUAMAS RURAL CASERIO
YERBA BUENA RURAL CASERIO
CHILCABAMBA RURAL CASERIO
MACHCO RURAL CASERIO
GOCHAUCRO RURAL CASERIO
CUNYA RURAL CASERIO
CHALHUA RURAL CASERIO
UTEG RURAL ANEXO
COLCABAMBA RURAL CASERIO
PACARISCA RURAL CASERIO
BARRIOS ALTOS RURAL CASERIO
ALPABAMBA RURAL CASERIO
MAYUSH RURAL CASERIO
YACUYHUARMI RURAL CASERIO
LLANILLA RURAL CASERIO
PISCOS RURAL CASERIO
SOCOS RURAL CASERIO
PANRI RURAL CASERIO
1.7. RELIEVE
Fisiográficamente, la provincia de Yungay constituye un típico valle interandino estrecho, que forma parte del Callejón de Huaylas, y se ha desarrollado a lo largo de los cursos superior y medio del río Santa, la que discurre de Sur a Norte, encajonado entre las Cordilleras Blanca y Negra. La Cordillera Blanca, denominada así por sus nieves perpetuas que son motivo del bello paisaje de la Sierra de los Andes Centrales del Perú, llega a cotas
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superiores a los 6,000 m.s.n.m. En cambio, la Cordillera Negra,
denominada así por carecer de nevados y glaciares, presenta altitudes mucho mas bajas, por debajo de los 5,000 metros de altura. La constitución geológica de la Cordillera Blanca es casi exclusivamente granítica, no así la Cordillera Negra, que está conformada básicamente de materiales líticos de naturaleza volcánica. La configuración topofisiográfica en V del Callejón de Huaylas ha dado lugar a escaso desarrollo de suelos aluviales, a los que se les encuentra localizados en pequeñas terrazas generadas por el río Santa y tributarios, y son de tramo corto. Dentro del ámbito fisiográfico que presenta la provincia de Yungay, se pueden diferenciar tres paisajes típicos: • Paisaje Fluvial, conformado por depósitos recientes y antiguos dejados por acción del río
Santa y sus tributarios; tipificado por terrazas bajas e intermedias que se distribuyen sobre ambas márgenes. Son de configuración corta, estrecha y fraccionada, no formando bandas continuas. Su topografía va desde plana a ligeramente inclinada; con pendientes no mayores de 15%. Agrupa suelos de elevado potencial agrícola, constituyendo las mejores tierras del área de estudio pero son de escasa extensión. También se puede observar conos y abanicos aluviales conformados por materiales gruesos, cuyos suelos predominantes son de naturaleza gravosa y superficial.
• Paisaje Fluvio Glacial, se observa principalmente en el flanco occidental de la Cordillera
Blanca y se caracteriza por presentar una evidente acción erosiva y deposicional de las masas de hielo así como los depósitos fluviales provenientes de las barreras o casquetes de hielo. El paisaje está tipificado por una mezcla de terrazas intermedias y altas, fuertemente erosionadas, de morfología conglomerádica o granular. Sobre estas formaciones, se han desarrollado suelos superficiales a moderadamente profundos, con variable de modificadores textulares. La topografía es muy variada y heterogénea, de ligeramente inclinada a muy empinada (15% a 75%), prevaleciendo los declives empinados (25 a 50%). Este paisaje se encuentra también matizado por colinas que son derivaciones de terrazas fuertemente modificadas por la erosión fluvio glaciar y pluvial.
Los suelos que conforman este paisaje están dedicados a la agricultura, cultivándose principalmente especies criofílicas, (papa, trigo cebada, etc.), así como de maíz y hortalizas, cuyos bajos rendimientos no los hace rentables, sino de subsistencia. Se debe indicar que el potencial de estos suelos no son adecuados para mantener una agricultura intensiva; pero, debido a la escasez de tierras agrícolas y la fuerte presión demográfica, vienen siendo sobreutilizadas, trayendo como consecuencia un fuerte deterioro del recurso suelo.
• Paisaje Montañoso, conformado por las tierras de laderas de los flancos cordilleranos; de topografía muy abrupta. Presentan suelos muy superficiales a superficiales, de naturaleza medianamente alcalina y de baja fertilidad natural. Las tierras de estas laderas a pesar de sus fuertes pendientes, vienen siendo utilizadas con cultivos agrícolas
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intensivos (temporales), por las mismas
consideraciones expuestas en el paisaje fluvio glaciar. Esta situación ha traído como consecuencia un deterioro del recurso suelo, expresado en una fuerte erosión hídrica concentrada (cárcavas profundas), que en muchos lugares, adquieren expresiones gigantescas y espectaculares, transformando esas tierras en inutilizables conocidas como bad lands o tierras “mal país”.
1.8. ALTITUD
El cuadro climático existente en la zona en estudio, varía en forma significativa a lo largo del estrecho y encajonado valle, pudiéndose establecer áreas o sectores con tipos climáticos muy definidos y características propias. La precipitación pluvial es variable dentro del área y está vinculada estrechamente a la altitud. La precipitación media anual registrada en la estación pluviométrica de Yungay es de 295.88 m.m. Las lluvias son de carácter estacional, es decir, se distribuyen muy irregularmente a lo largo del año, produciéndose generalmente de Diciembre a Marzo. En el área altitudinal comprendida entre los 2,900 y 3,800 m.s.n.m., las lluvias son mucho más intensas y se producen con más frecuencia, propiciando un período húmedo en verano y otro seco en el invierno, mientras que en el piso inmediato inferior, comprendido entre los 2,200 y 2,900 m.s.n.m., las lluvias son menos intensas y mas escasas. Este sector requiere forzosamente, para el cumplimiento del ciclo vegetativo de los cultivos, de riego suplementario y, en muchos casos, de riego permanente. Por otro lado, las lluvias son mucho más dominantes en el sector de la Cordillera Blanca que en la que corresponde a la denominada Cordillera Negra que exhibe un paisaje sin mayor cubierta vegetal. La temperatura varía de acuerdo al área altitudinal de que se trate. En el estrato correspondiente a los 2,200 y 3,000 m.s.n.m., se tiene temperaturas promedio anuales de 16ºC para los pisos inferiores y de 12ºC para los niveles más altos. En el estrato superior entre 3,000 y 3,800 m.s.n.m., la temperatura promedio anual es de 11ºC. Por encima de la cota de 3,800 m.s.n.m., ya no es posible el desarrollo de la agricultura, pues los períodos de heladas se amplían e intensifican notablemente, limitando el crecimiento de las plantas. El distrito de Quillo que se encuentra sobre los 1,500 m.s.n.m., registra temperaturas promedio de 20ºC, aptas para la agricultura y la siembra de frutales diversos. En cuanto a la humedad relativa, no se dispone de información suficiente, pero a manera de ilustración, se puede determinar que es del 56%, obteniéndose los mayores valores durante el verano. Su distribución anual es de 75% para el verano y de 60% durante el invierno. Con respecto a las horas de sol en la provincia de Yungay, se tiene que el promedio anual de insolación es de 2,700 horas. La marcha anual de la insolación en este sector presenta dos épocas bien marcadas: es mayor durante el invierno, cuando alcanza un promedio total mensual de 258 horas de sol (9 horas diarias), y es menor durante el verano, en que promedia
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un total mensual de 194 horas de sol (6 horas diarias).
En referencia a la nubosidad, se observa un promedio anual de 5/8, con un régimen de distribución similar a la región andina: los días más nublados ocurren durante los meses de verano (Diciembre a Abril), y los días más despejados durante los meses invernales (Mayo a Septiembre). El promedio mensual es mayor durante el verano, en que se aproxima a los 7/8, y es menor en invierno, cuando llega a los 3/8. Además, la oscilación media anual es del orden de los 4/8. En cuanto a la evaporación, se puede establecer, en forma general, para este sector de la Sierra, un promedio aproximado de 1,400 m.m. al año y para la puna, un promedio de 1,100 m.m. al año. Los vientos son generalmente suaves produciéndose eventualmente en invierno y primavera, y pueden ocurrir fuertes corrientes; sin embargo, no ofrecen limitaciones para el desarrollo de las actividades en general. La velocidad de estos vientos está alrededor de 16 Km. Por hora que de acuerdo a la clasificación o escala de Beaufort, se considera como brisa débil o moderada. La dirección predominante de los vientos es de Sur a Norte, aunque también ocurren de Noreste a Suroeste, pero con menor frecuencia.
Problemas relacionados con el clima
Existe una serie de problemas relacionados con el clima, los mismos que son ocasionados por la gran variedad climática y fenómenos relacionados con cambios abruptos en el clima. Estos fenómenos constituyen una amenaza para las actividades productivas (agrícola y pecuaria principalmente) que son muy vulnerables a las variaciones del clima. Los fenómenos más frecuentes registrados en la zona son:
• Erosión, es un proceso permanente que se presenta en las laderas con mucha
pendiente y poca cobertura vegetal. En la provincia de Yungay este proceso se observa en algunos trechos de carretera y en las laderas de secano, genera en algunos casos cambios de uso de los cultivos.
• Deslizamientos, se presentan todos los años pero la mayor parte son pequeños y
la magnitud del daño pocas veces es considerable. En años muy lluviosos la frecuencia e intensidad de estos movimientos de masa aumentan, en estos casos pueden llegar a malograr parcelas pero el efecto mas frecuente es la obstrucción de caminos y principalmente de carreteras. En la provincia de Yungay, se observa este fenómeno con más frecuencia en los distritos de Yanama, Quillo y en las alturas de los distritos de Mancos y Ranrahirca.
• Huaycos, se producen con menor frecuencia pero pueden llegar a ser mucho
más destructivos. No se registran casos graves en la zona en los últimos años, pero los que más se recuerdan se registran en los distritos de Mancos y Ranrahirca.
• Heladas, la temporada de estos fenómenos se presentan con mas fuerza en los
meses de Junio a Agosto, aunque se pueden producir desde el mes de Abril, sobre todo en las partes altas donde se originan y donde su intensidad es mayor.
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Las heladas se depositan generalmente
en las pampas y no en los terrenos empinados, por lo que su afectación en la zona de Yungay está limitado a este tipo de terrenos.
1.8.1 PISOS ECOLÓGICOS En la zona estudiada, se pueden diferenciar cuatro áreas o formaciones ecológicas definidas:
a) Formación Matorral Desértico-Montano Bajo Tropical, que se encuentra ubicado
entre las cotas de 1,500 a a 2,800 m.s.n.m., cuenta con un clima templado tropical, especial para el desarrollo agrícola en general y frutícola en particular.
b) Formación Monte Espinoso Premontano Tropical, se caracteriza por presentar un clima semiárido y templado, entre las cotas 2,000 y 3,000 m.s.n.m. Las lluvias no son suficientes para satisfacer las demandas de agua de los cultivos que se conducen, desarrollándose predominantemente una agricultura bajo riego. Las condiciones térmicas son mayormente favorables para la fijación de un amplio espectro de cultivos tanto intensivos como de carácter permanente. Eventualmente, pueden presentarse heladas sin llegar a ocasionar problemas de consideración.
c) Formación Bosque Húmedo Montano Tropical, se extiende entre las cotas de 3,000 a 4,200 m.s.n.m. Se caracteriza por presentar un clima húmedo y frío, con precipitaciones pluviales mucho mas intensas y frecuentes que la formación precedente y con un promedio anual del orden de 700 m.m. Las lluvias son estacionales, concentrándose la mayor cantidad entre los meses de Diciembre a Marzo, lo que permite practicar una agricultura mixta de secano y riego, pero con predominio de la primera. Las heladas no son frecuentes por lo que no constituyen un serio peligro para la agricultura, sin embargo, las fuertes oscilaciones térmicas entre el día y la noche sí pueden ser perjudiciales.
d) Formación Páramo Muy Húmedo Sub-Andino Tropical, esta formación se extiende
entre las cotas de 4,000 a 5,000 m.s.n.m., hasta la línea de nieves. Es una formación caracterizada por su clima frígido y húmedo, es apta exclusivamente para propósitos pecuarios, principalmente de tipo lanar.
1.8.2 VEGETACIÓN
Desde hace varios milenios, las tierras de la provincia de Yungay han sido sometidas a un uso intensivo tanto agrícola como ganadero, sin una tecnología apropiada. Los procedimientos de explotación y, en especial, el progresivo crecimiento poblacional, han sido causa preponderante en la destrucción de la cubierta vegetal original, de la que solo quedan vestigios y algunos bosques relictos de especies nativas, habiendo sido reemplazadas por especies introducidas y exóticas.
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Las comunidades vegetales de naturaleza arbustiva y subarbustiva está representadas por especies como: huarango, algarrobo, retama, aliso, carrizo, tara, molle, capulí, sauce, pati o pasayo y otras especies hidrofíticas y halofíticas, como grama salada y especies hidromórficas, como la totora; también se observa especies de la familia cactáceas. Se debe indicar que entre las especies exóticas, el eucalipto merece una mención especial, porque grandes áreas forestadas o reforestadas en la provincia de Yungay, se ha realizado con Eucaliptus globulus y en menor proporción con pino, ciprés y casuarina.
La cobertura herbácea, localizada preferentemente en áreas cultivadas, está dominada en gran parte por las gramíneas compuestas y crucíferas, que causan serios problemas a la agricultura, entre ellas tenemos el Kikuyo, que posee un gran poder de propagación por rizomas y semillas y que ha invadido totalmente el área, por lo que en ciertos sectores se ha tenido que abandonar las parcelas, ya que su erradicación es dificil por la inoperatividad de los instrumentos de labranza. Entre las especies herbáceas mas comunes se puede mencionar al cardo, manzanilla hedionda, tomatillo, chamico, mostacilla, amor seco, rabaniza, ortiga menor, capulí cimarrón, entre otros.
En la faja comprendida entre la zona agrícola, los páramos y los nivales, la topografía es muy accidentada y dominada por formaciones líticas, la cubierta vegetal es aislada y muy pobre, constituida por relictos de especies arbóreas y arbustivas, de los géneros Polylepis, Buddleia y Scallonia, que alternan con una población de gramíneas, entre las que predominan especies de Festucas, Calamagrostis y Stipas, esta última caracterizada por su gran rusticidad, y adaptabilidad al medio; pero, de escaso valor nutricional para el ganado. En los oconales se puede encontrar dominantemente la Distichia muscoides o turbera. 1.8.3 USO DE LA TIERRA Dentro del área de estudio se ha observado dos panoramas diferentes: un primer panorama propio de la Cordillera Blanca, en el que se desarrolla una agricultura mixta de riego y secano. Las tierras de secano se cultivan exclusivamente durante la estación de lluvias (meses de Octubre a Abril). En esta área se ubican los distritos de Yungay, Yanama, Mancos y Ranrahirca. Un segundo panorama de uso, corresponde a la Cordillera Negra, caracterizada por una agricultura casi exclusivamente de secano, regándose solamente aquellos predios muy cercanos a las quebradas o cursos de agua permanente, pues son muy escasos. En esta área se ubican los distritos de Matacoto, Cascapara, Shupluy y Quillo. La distribución de los cultivos obedece a ciertos patrones, así para las tierras situadas por debajo de los 2,900 m.s.n.m., los cultivos mas comunes son el maíz, zapallo, lechuga, col y alfalfa, aunque también se cultiva trigo, cebada y tubérculos Principalmente la papa. Entre los frutales, tenemos, cítricos, lúcumo, níspero, melocotonero, pacae, manzano, palto, chirimoyo,
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capulí y otros.
Entre los 2,900 y 3,600 m.s.n.m. aproximadamente, se cultivan con frecuencia la papa y tuberosas menores (oca y olluco) y leguminosas comestibles como la arveja, habas y granos chicos (centeno). Después de los 3,600 m.s.n.m. prevalecen los pastos naturales altoandinos, sobre los que se desarrolla una ganadería extensiva de ovinos y vacunos. Se debe indicar que la utilización inapropiada del suelo, ha contribuido en forma directa a la destrucción y degradación de la tierra. En este sentido, es necesario iniciar un decidido programa de forestación en forma masiva y sistemática, con fines de producción-protección, en especial a los recursos de agua y suelo, a fin de mantener y mejorar la agricultura existente y en consecuencia, la economía general de la zona.
1.9. CUENCAS Y SUB CUENCAS HIDROGRÁFICAS
En la provincia de Yungay, al igual que en el resto de la provincias del Callejón de Huaylas, la cuenca mayor que atraviesa sus territorios es la del río Santa, con un área de drenaje total de 12,200 Kms.2. El régimen de descarga es torrentoso e irregular, que lo hace relativamente deficitario para la agricultura en la zona en estudio. El río Santa a lo largo de su recorrido recibe las descargas de diversos afluentes, y en la provincia de Yungay recibe los flujos de los ríos Llanganuco, Ancash, Ranrahirca, Mancos y Santo Toribio, formando las sub-cuencas de los mismos nombres. El análisis de los registros de descargas totales del río Santa, para un período de 60 años, controlado en la Estación Puente Carretera, señala un volumen medio anual de 4,504.22 millones de mts.3, equivalente a un módulo anual de 142.73 mts.3/segundo. El escurrimiento superficial de las aguas del río Santa, además de ser empleado para cubrir las demandas de la agricultura, es usado también, con fines energéticos, existiendo más de 15 centrales hidroeléctricas, cuyas potencias instaladas alcanzan un total de 102,551 KW y una producción anual de 473.1 millones de KWh. La energía producida se usa para satisfacer las demandas de los sectores industrial, minero, y alumbrado del área urbana y rural. Otra cuenca que resalta en la provincia es la del río Yanamayo, que constituye una unidad fisiográfica del flanco oriental de la Cordillera Blanca, cuyo ámbito de estudio corresponde a la parte alta de la cuenca, abarcando dos sub-unidades, que son las sub cuencas del río Yurma y Asnucancha. Según datos cartográficos recogidos en la Agencia PRONAMACHS de la ciudad de Caraz, en toda la provincia de Yungay cabe destacar la existencia de ocho micro-cuencas que otorgan la configuración vegetal y arbórea en cada zona específica, así como todo el sistema de drenaje existente. Dichas micro-cuencas son las siguientes:
• Micro-cuenca de Yurma, abarca toda el área del distrito de Yanama. • Micro-cuenca de Arcash, abarca toda el área del distrito de Yungay. • Micro-cuenca de Ranrahirca, abarca toda el área del distrito de Ranrahirca.
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• Micro-cuenca de Mancos, abarca toda el área del distrito de Mancos.
• Micro-cuenca de Potrero, abarca toda el área del distrito de Matacoto • Micro-cuenca de Santo Toribio, abarca parte de las áreas de los distritos de
Cascapara y Shupluy. • Micro-cuenca de Sechin, abarca toda el área del distrito de Quillo. • Micro-cuenca de Tecllo, abarca parte de las áreas de los distritos de Cascapara,
Shupluy y Quillo.
1.10. PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Las actividades económicas más importantes registradas en la provincia de Yungay, según el I.N.E.I., a fines del año 1993, fueron Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura con el 69.73%, Industrias Manufactureras con 5.44%, Comercio, Reparación de Vehículos y Efectos Personales con 4.45%, Actividades No Especificadas con 7.48%, y 12.9% restante representan actividades relacionadas al Sector Público y Servicios en General. (Véase el Cuadro Nº 12, PEA de 15 años y más por rama de actividad). En los últimos años, se ha observado también, un incremento bastante considerable en la actividad de Minería metálica y no metálica, que vienen a constituir sectores apreciables dentro del aparato productivo provincial.
1.10.1 ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Uno de las principales actividades de la Provincia de Yungay es la agricultura, equivale al 68.19% de la PEA, es el primer sostén alimenticio de la población y la que genera mayor empleo en gran parte de la población. Actualmente presenta una serie de problemas que afectan su normal desenvolvimiento, como el hecho de que no existe un desarrollo tecnológico adecuado, hay carencia de riego y maquinarias, los precios de producción son bajos comparados a los de la Costa, la mano de obra es relativamente más barata y los precios de venta más elevados, entre otros. El volumen de la producción y el rendimiento es variado, dependen de la cantidad de hectáreas cultivadas y de los fenómenos naturales.
El uso mayor de tierras se orienta prioritariamente a las zonas de protección con 43,338 Has., zonas de reserva con 32,530 Has., zonas para producción de pastos con 31,780 Has., zonas agrícolas con 20,225 Has. Y otras zonas con 8,275 Has. (Ver cuadros Nº 16 y 17, a nivel provincial y Distrital).
La superficie agrícola alcanza 19,341 Has., donde 11,444 Has. corresponden a tierras bajo riego y 7,897 Has. en secano; mientras que la superficie no agrícola representa 56,845 Has.
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entre pastos, forestales y otros. (Ver Cuadros Nº 18 y 19).
La superficie cultivada alcanza 9,030 Has., donde 4,786 Has. corresponden a tierras de riego y 4,244 Has. en secano. Las tierras en descanso son 2,321 Has. (Ver cuadro Nº 20)
Entre los principales cultivos cosechados el 2001, tanto bajo riego como en secano, se tiene cebada con 621 Has., el maíz choclo con 615 Has., la papa con 584 Has. Y el trigo con 551 Has. (Ver Cuadro Nº 21)
Según la producción agrícola del año 2001, los tres cultivos que alcanzaron la máxima producción son: la cebada con 621Has. y con rendimiento promedio de 1.0 TM/Ha., el maíz choclo con 615 Has. y 10.57 TM/Ha., y la papa con 584 Has. y 8.8 TM/Ha. (Ver cuadro Nº 22).
Así mismo se cultivan plantas medicinales como la manzanilla, violeta, toronjil, hinojo, huamanrripa, llantén, malvas, y hierbabuena; también plantas forrajeras como la alfalfa, rica en minerales y vitaminas.
CUADRO Nº 16: USO MAYOR DE TIERRAS DE LA PROVINCIA DE
YUNGAY, POR SUPERFICIE Y EN PORCENTAJE
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS.)
%
ZA Zona apta para la producción agrícola 20,225 14.86 ZC Zona apta para cultivos permanentes 1,140 0.84 ZP Zona apta para la producción de pastos 31,780 23.34 ZF Zona apta para la producción forestal 6,350 4.66 ZM Zona de explotación minera 785 0.58 ZR Zona de reserva 32,530 23.89 ZPt Zona de protección 43,338 31.83
TOTAL PROVINCIAL 136,148 100.00 Fuente: Agencia Agraria PRONAMACHS-Yungay Elaboración: LMP. CUADRO Nº 17: PROVINCIA DE YUNGAY: USO DE TIERRAS POR ZONA
DE APTITUD, A NIVEL DISTRITAL.
ZONA DE APTITUD DISTRITOS P.Agrícola P.Permanente C.Pastos Forestal Exp.Minera Z.reserva Z,protección
TOTAL (Has.)
YUNGAY 4,050 300 1,995 1,655 60 15,615 3,993 27,668 CASCAPARA 1,650 6,300 310 5,572 13,832
MANCOS 2,340 90 1,255 455 40 725 1,500 6,405 MATACOTO 940 205 905 320 10 1,985 4,365
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QUILLO 5,775 260 10,525 1,430 480 180 18,733 37,383 RANRAHIRCA 655 720 600 90 224 2,289
SHUPLUY 1,495 60 6,835 475 7,356 16,221 YANAMA 3,320 225 3,245 1,105 195 15,920 3,975 27,985
TOTAL PROV. 20,225 1,140 31,780 6,350 785 32,530 43,338 136,148 % 14.86 0.84 23.34 4.66 0.58 23.89 31.83 100.00
Fuente : Agencia Agraria PRONAMACHS-Yungay Elaboración: LMP.
Cuadro Nº 18 : Capacidad de uso de Tierras, Provincia de Yungay, 2000
CAPACIDAD DE
USO DE TIERRAS
SUPERFICIE(HAS) PORCENTAJE (%)
Superficie Agrícola
19,341 25.39
- Riego 11,444 15.02 - Secano 9,223 10.37 Superficie No Agrícola
56,845 74.61
- Pastos 48,942 64.24 - Forestales 2,679 3.51 - Otros 5,224 6.86
TOTAL 76,186 100 Fuente : Agencia Agraria PRONAMACCHS – Yungay. Elaboración : LMP.
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1896
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56
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4894
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8.12
1975
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3.
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33
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2023
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95.6
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Cuadro Nº 20 : Tierras de Cultivo en Uso y Descanso, Provincia de Yungay, 2000
CAPACIDAD DE USO DE
TIERRAS SUPERFICIE(HAS)PORCENTAJE(%)
Superficie Cultivada
9,030 79.55
- Riego 4,786 42.16
- Secano 4,244 37.39
Superficie enDescanso
2,321 20.45
TOTAL 11,351 100.00 Fuente : Agencia Agraria PRONAMACHS – Yungay. Elaboración : LMP.
Cuadro Nº 21 : Censo de uso de Tierras Agrícolas y Cultivo Principales, Provincia de
Yungay, 2001
Principales Cultivos y Uso de la Tierra (Has.) Cultivos Agencia Yungay
Total (Has.)
Agrícola (Has.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bajo Riego y Secano
76,186
19,341
130
97
621
314
551
615
70
584
71
77
1. Alfalfa 6. Maíz choclo 2. Melocotón 7. Olluco 3. Cebada grano 8. Papa 4. Maíz amiláceo 9. Arveja grano verde 5. Trigo 10. Habas grano seco. Fuente: Agencia Agraria PRONAMACHS – Yungay. Elaboración: LMP.
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USO DE TIERRAS AGRICOLAS Y CULTIVOS PRINCIPALES
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CULTIVOS
HEC
TAR
EAS
Riego Secano
Cuadro Nº 22 : Producción y Rendimiento Agrícola, Provincia de Yungay, 2001
CULTIVOS SUPERFICIE (HAS.)
RENDIMIENTO PROMEDIO
Cebada Grano 621 1.00 Choclo 615 10.57 Papa 584 8.88 Trigo 551 1.00
Maíz amiláceo 314 1.23 Alfalfa 130 30.28
Melocotón 97 7.05 Fuente : Agencia Agraria PRONAMACHS – Yungay. Elaboración : LMP.
1.10.2 ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria se da a nivel de toda la provincia de Yungay y depende mucho de la disponibilidad de los pastos naturales. Existen pastos naturales abundantes en toda la zona rural, principalmente en las pampas de Llanganuco y en las faldas de la Cordillera Negra. El clima, tanto en el valle como en la altura es seco y saludable, pues no se registran cambios bruscos de temperatura, ni la atmósfera produce un elevado índice de humedad; así mismo las condiciones sanitarias de la región son óptimas por lo que las infecciones y parasitosis tienen una baja incidencia en los animales.
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Sin embargo, la ganadería en la provincia se mantiene postrada y la cría de ganado criollo es con fines comerciales y se da en pequeña escala. En cuanto a la crianza de animales menores, el cuy llega a una población de 91,364 que representa el 11.70% con respecto al departamento, siguen los conejos con 14,830 unidades que representa el 3.75 y las gallinas con 12,037 unidades que representa el 6.4% a nivel departamental. La mayor población de animales mayores lo tiene el ganado ovino con 40,597 cabezas que representa el 5.2% con respecto al departamento, el ganado caprino con 17,928 cabezas que representa el 8.6% a nivel departamental, y el ganado vacuno con 17,411 cabezas representando el 6.5% del departamento (Ver cuadros Nº 23 y 24). La producción pecuaria por distritos a fines de 1997 alcanza a 1,123.16 TM, siendo los más importantes el ganado vacuno con 903.08 TM, el ganado ovino con 87.35 TM y el ganado porcino con 62.20 TM (Véase el cuadro Nº 25).
Cuadro Nº 23: Población Crianza de Animales Menores, Provincia de Yungay, y
Participación Porcentual en el Dpto. de Ancash, 1996
(*) Gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Fuente : Ministerio de Agricultura – Huaraz .Elaboración U.N.I.
: PORCENTAJE DE CRIANZA DE ANIMALES MENORES
DE LA PROV. DE YUNGAY
Cuyes63%
Pollos de Engorde
7%Gallinas Reprod.
8%
Conejos10%
Otras Especies(*)
12%
Provincia Otras Especies(*)Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Total 779,239 100 401,800 100 187,831 100 462,940 100 520,561 100Yungay 91,364 11.7 14,830 3.7 12,037 6.4 9,697 2.1 17,188 3.3
Cuyes Conejos Gallinas Reprod. Pollos de Engorde
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Cuadro Nº 24 : Población Principales Especies Sector Pecuario, Provincia de Yungay, y Participación Porcentual en el Dpto. de Ancash, 1996
(*) Alpacas, llamas, guanacos, caballos, yeguas, burros y mulas. Fuente : Ministerio de Agricultura – Huaraz. Elaboración : U.N.I.
PORCENTAJE DE PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES DE LA PROV.
DE YUNGAY
40,597Ovino41%
7,668Otras
Especies(*)8%
17,928Caprino
18%
17,411Vacuno
17%
16,233Porcino
16%
Provincia Otras Especies(*)Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Total 780,709 100 208,467 100 267,861 100 182,391 100 169,,406 100
Yungay 40,597 5.2 17,928 8.6 17,411 6.5 16,233 8.9 7,668 4.53
Ovino Caprino Vacuno Porcino
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CUADRO Nº 25: PROVINCIA DE YUNGAY, PRODUCCIÓN PECUARIA POR
DISTRITOS-EJERCICIO 1997
PRODUCCIÓN (EN TM)
DISTRITOS
AVES
VACUNO
OVINO
PORCINO
CAPRINO
TOTAL
YUNGAY 22.54
263.80
11.11
18.92
0.38
316.75
CASCAPARA 1.11
44.71
8.77
2.85
1.15
58.59
MANCOS 8.22
115.78
7.05
9.20
140.25
MATACOTO 1.30
21.04
2.80
1.51
26.65
QUILLO 12.89
178.99
27.84
9.47
3.72
232.91
RANRAHIRCA 6.58
55.08
3.17
4.46
69.29
SHUPLUY 0.31
57.53
11.84
3.38
2.42
75.48
YANAMA 6.89
166.15
14.77
12.41
3.02
203.24
TOTAL 59.84
903.08
87.35
62.20
10.69
1,123.16
Fuente: Agencias Agrarias Elaboración: Ministerio de Agricultura – OIA – Chapín 1.10.3 ACTIVIDAD DE TRANSFORMACIÓN
A) ACTIVIDAD MINERA La configuración topográfica y geológica del suelo a dotado a la Región Chavín de una importante riqueza minera, constituida por minerales metálicos y no metálicos, distribuidos en yacimientos de menor o mayor importancia a lo largo y ancho de todo su territorio. En la provincia de Yungay, dentro de la Minería Metálica, se destacan pequeñas
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empresas dedicadas a la explotación de oro, resaltando en forma nítida
la Compañía Minera NUEVA CALIFORNIA S.A., que viene explotando en forma continua sus recursos en el distrito de Mancos desde hace varios años , con un nivel productivo aceptable, cuenta con 71,858 TM. de reservas.
En lo referente a la Minería Carbonífera, en la provincia de Yungay existen varias empresas dedicadas a la exploración y explotación, contándose entre la mas importante a la Sociedad Minera SAN ROQUE de Mancos S.R.L., ubicada en el distrito de Mancos, con 327,000 TM. de reservas.
Dentro de la Minería No Metálica, la provincia posee algunas de las empresas mas representativas del departamento, como las empresas yeseras de Rómulo Alzamora Giraldo y de Luciola Huamán Vda. de Caballero, ubicados en el distrito de Ranrahirca, y que cuentan con 300,000 y 21,572 TM. de reservas, respectivamente.
1.10.4 ACTIVIDAD COMERCIAL
La actividad comercial no es significativa a nivel de la provincia, representa según el Censo de 1993, sólo el 8.72% de la PEA. La ciudad de Yungay actúa como centro de acopio de la producción generada en las partes altas o laderas de los distritos de Yanama, Matacoto, Ranrahirca, Mancos y Yungay. Los distritos de Cascapara y Shupluy destinan la mayor parte de su producción al mercado de Carhuaz, y el distrito de Quillo integra su comercio con la ciudad de Casma.
En días de feria, los pequeños productores de las zonas aledañas a la ciudad de Yungay, acuden con sus productos recibiendo insignificantes precios, muchos de los cuales son cambiados por bienes manufacturados provenientes de la costa y en su mayoría a precios elevados. Gran parte de las instalaciones del actual Mercado Central de Yungay se encuentran desocupadas, debido principalmente a su mala orientación, provocando ambientes muy fríos, además las instalaciones de agua y desagüe se encuentran en mal estado; por este motivo los comerciantes ocupan parte de la explanada del mercado (zona sur) para la venta de sus productos. Las ferias se realizan dos veces por semana: los miércoles y domingos, y ocupan toda la explanada del mercado, quedando insuficiente el espacio por la ocupación que hacen de ella los comerciantes.
A) Destino de la producción
Una parte de la producción agropecuaria constituye una estrategia de seguridad para la alimentación e ingresos de las familias campesinas, que le permiten la obtención de otros bienes y servicios. Por observación directa realizada, se ha podido apreciar que en general, las familias campesinas de la provincia de Yungay destinan parte de su producción al mercado, aún cuando las cantidades comercializadas sean mínimas. La comercialización es una estrategia importante para obtener otros productos que no se
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generan dentro de la unidad familiar.
La papa y el maíz constituyen los principales productos de la canasta alimenticia, por tanto están destinadas mayormente al autoconsumo. Los demás productos agrícolas, de acuerdo a su importancia dentro de la canasta alimenticia, adoptan diversas variantes dentro de su comportamiento comercial, por cuanto los porcentajes son variables en el autoconsumo y su destino final en los mercados.
En cuanto a la producción pecuaria, ésta representa para las familias una fuente de ingreso monetario importante; sin embargo, medir el ingreso anual generado por la venta de ganado es muy dificultoso; primero por la alta variabilidad en los precios de venta. En promedio, las familias logran comercializar una cabeza de ganado en espacios entre uno y dos años; el ganado ovino muestra una mayor movilidad, entre 2 a 4 cabezas por año. Segundo, por los bajos rendimientos de la producción pecuaria por condiciones inadecuadas de sanidad y manejo animal, hacen que los rendimientos en peso y los precios sean variables.
El ganado vacuno es destinado casi exclusivamente al mercado, su consumo se restringe a situaciones muy aleatorias como accidentes (desbarrancamientos) o muertes por enfermedad. En el caso de los ovinos y animales menores, la mayor parte es destinada a la venta en carcaza o en pie, y representan la caja chica de las familias a la cual pueden recurrir cuando tienen necesidad de dinero fresco. B) Mercados y flujos de comercio
Un aspecto importante de la cadena agroalimentaria es la comercialización de los productos, el puente entre los productores y consumidores. Tan importante como lograr el aumento de la producción y productividad, es contar con sistemas de comercialización favorables a los productores. El mercado para los productos de la provincia de Yungay lo podemos apreciar desde dos ópticas. Primero el mercado interno y segundo el mercado externo regional y departamental. Yungay tiene un mercado interno bastante reducido, que está relacionado con el poco desarrollo urbano, los únicos centros poblados de importancia son Yungay y Mancos, pero que no llegan a constituir una demanda importante. El principal mercado externo para la producción agrícola y ganadera de la provincia lo constituye la ciudad de Huaraz, principal mercado regional en el Callejón de Huaylas. En este mismo ámbito, le sigue la ciudad de Carhuaz, principal mercado de los productos procedentes de los distritos de Cascapara y Shupluy, ubicados hacía el sur de la provincia y su cercanía con esta provincia. Finalmente, el principal mercado para los productos provenientes del distrito de Quillo, es la ciudad de Casma, por la cercanía que existe entre ambas ciudades.
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Un porcentaje menor de su producción a nivel provincial se destina a las ciudades costeras de Lima y Chimbote, sin llegar a ser mayormente significativas. Los flujos y canales de comercialización de los productos agrícolas, se realizan llevando sus productos directamente a las ciudades destino final de sus transacciones. Sin embargo, en muchos casos, ocurre que antes de llegar a los consumidores finales pase por uno o dos intermediarios (acopiadores minoristas), los mismos que encarecen en demasía los productos agrícolas. Con relación a los flujos y canales de comercialización de los productos pecuarios, estos registran menos diversidad de agentes de comercialización, sin que ello haga que las redes de comercio para la producción pecuaria sean menos complejas. En la mayoría los productores comercializan su ganado en la misma comunidad, principalmente el ganado vacuno, realizado por comerciantes de ganado que recorren las comunidades juntando un lote de cabezas apreciable para destinarlos a los mercado finales en los centros urbanos. En cuanto al ganado ovino y animales menores, la comercialización se realiza en forma directa por el productor, quien traslada sus productos hacía los mercados y ferias realizadas en los diferentes centros urbanos existentes, incluso aprovechando las épocas festivas en diferentes centros poblados vecinos a su entorno. C) Las ferias y mercados locales
En el ámbito provincial, sólo existe una plaza importante que se ubica en la ciudad de Yungay, en la que se realizan las ferias comerciales los días Miércoles y Domingos de cada semana, siendo la mas importante la que se realiza los fines de semana. Otro mercado importante a nivel provincial, se realiza en la ciudad de Mancos dentro de su mercado municipal, y que se lleva a cabo los días Miércoles de cada semana, donde concurren productores de las zonas de Musho, Tumpa, San Vicente, Tingua, Huashcao, Huaypan, Huaromo, Tamara, Mita, entre otros. Existen otros pequeños mercados ubicados en las ciudades de Yanama, Ranrahirca y Quillo, pero que no logran constituir economías dinámicas importantes. Estas ferias acopian la producción de las comunidades de su entorno, realizada principalmente por comerciante transportistas que traen productos de abarrotes y los intercambian por productos de la zona.
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1.11 PRINCIPALES RECURSOS Y OPORTUNIDADES
1.11.1 RECURSOS INDUSTRIALES
El proceso de industrialización en todo el Callejón de Huaylas no es relevante, existen pequeñas empresas abocadas a la producción de bienes de consumo, algunas de ellas organizadas en cooperativas de producción, limitaciones que se manifiestan por el escaso poder de capitalización, por la incipiente absorción de mano de obra calificada, bajos niveles de ingresos y escaso desarrollo tecnológico. Las empresas más significativas industriales y artesanales se encuentran concentradas en la ciudad de Huaraz. En la provincia de Yungay la actividad de transformación o secundarias son incipientes y se dan en forma artesanal debido a la falta de maquinarias, herramientas, locales adecuados, ausencia de infraestructura de servicios (energía eléctrica y agua) y de un adecuado sistema de transporte. Esta incipiente actividad está orientada a la especialidad artesanal: Textilería, carpintería, tallado en piedra, orfebrería, entre otros, que se da bajo formas de trabajo individual o familiar y no en organización empresarial.
Es importante mencionar que la actividad industrial en Yungay no se ha desarrollado en función a los recursos disponibles. A nivel de la provincia, se tiene plantas de uso industrial como el agave o maguey que crece espontáneamente en el secano, de cuyas fibras se fabrican cuerdas y sogas de gran resistencia. Esta industria es una especialidad del distrito de Yanama. Otros recursos capaces de ser industrializados por su presencia bastante importante en la zona, son por ejemplo: el carrizo o caña hueca, muy útil en la fabricación de artísticos cestos y en los techos de las casa; el tzacpá, es una planta indígena de los cerros de la Cordillera Blanca, de cuya corteza extraída en forma de cinta blanca o teñida, de diversos colores, confeccionan canastas de diversas formas y tamaños; el eucalipto, cultivado en toda la zona, para extraer madera de todo grosor y longitud, se emplea generalmente como soporte estructural de cubiertas y de uso medicinal. Otros recursos naturales como el cedro, el sauce, el aliso y el ciprés, proporcionan madera para la carpintería y ebanistería. 1.11.2 RECURSOS TURÍSTICOS
En el esquema turístico de la sub-región, el Callejón de Huaylas constituye un punto importante, con un considerable flujo turístico interno y receptivo, cuenta con infraestructura suficiente, atractivos diversos, servicios y medios
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de transporte adecuados. Actualmente el período de
permanencia del turismo receptivo en la sub-región es de 02 días, pudiendo incrementarse con una mayor promoción de los atractivos turísticos existentes.
Sin embargo, en la provincia de Yungay no se ha potenciado la actividad turística a pesar de contar con atractivos turísticos de primer nivel. Gran parte de su territorio, hacía la zona Este, correspondiente a la Cordillera Blanca, es integrante del Parque Nacional Huascarán, programa de preservación y conservación de la flora y fauna existente y que dispone de un Plan Turístico y Recreativo, ofertando circuitos de trekking, destinos de escalada y tours para el turismo convencional, vivencial y de aventura. Entre los mas destacados destinos turísticos considerados en la provincia de Yungay, podemos citar los siguientes: a. Itinerario Turístico : Mancos – Musho – Tumpa – Glaciar Raimondi –
Huascarán
Es una ruta de suma importancia para la práctica del turismo de alta montaña, el recorrido empieza en la ciudad de Mancos, accediendo por una carretera afirmada hasta la zona de Musho y Tumpa, que son pintorescos pueblos que se encuentran ubicados muy próximos al nevado Huascarán, desde estos pueblos se sigue el trayecto caminando por un sendero establecido en acémila hasta el campo base del glaciar Raimondi y posteriormente en escalada al Huascarán, la Garganta, y picos Norte y Sur. La distancia aproximada es de 60.00 Kms. y se realiza de 4 a 7 días.
b. Itinerario Turístico : Yungay – Huashao – Lagunas Chinancocha y Orconcocha
Es un itinerario convencional de gran importancia actual por el desarrollo constante que se realiza en su recorrido, que parte por carretera afirmada de la nueva ciudad de Yungay, en forma gradual accede a los pintorescos pueblos de Shillcop, Huashao, Huinuacchuco, Control del Parque Nacional Huascarán y posteriormente a las lagunas de Chinancocha y Orconcocha en la bella y apacible quebrada de Llanganuco, ubicada entre los nevados Huascarán y Huandoy, y donde se observan grandes especies de flora y fauna natural. El recorrido dura aproximadamente 8 horas y dista algo de 56 Kms.
c. Circuito Turístico : Yungay – Quebrada Llanganuco – Punta Olímpica – Vaquería – Huaripampa – Punta Unión – Quebrada Santa Cruz – Caraz
Es un circuito importante de la Cordillera Blanca, el recorrido es el mismo que se realiza hasta las lagunas Chinancocha y Orcococha en la quebrada de Llanganuco, de aquí se accede hasta el Portachuelo de Llanganuco, posteriormente a Vaquería, Colcabamba, Quebrada
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Huaripampa, Punta Unión e ingresar a las bellezas escénicas
de la Quebrada Santa Cruz, Jatuncocha, Llamacorral Cashapampa, Huaripampa y la ciudad de Caraz. El recorrido aproximado se realiza en 6 a 8 días y la distancia es de 120.00 Kms. aproximadamente.
d. Itinerario Turístico : Yungay – Quebrada – Llanganuco – Portachuelo de
Llanganuco – Vaquería – Yanama – Piscobamba – San Luis
Es una ruta convencional que se sigue por la carretera de penetración que une a Yungay con los pueblos de Shillcop, Huashao, Laguna Orconcocha, Portachuelo de Llanganuco, Vaquería, Colcabamba, Yanama, desvío de San Luis y finalmente a la provincia de Mariscal Luzuriaga con su capital Piscobamba. Como se puede observar, es un itinerario muy representativo en el que se puede apreciar potenciales atractivos de orden natural en todo su recorrido. La distancia aproximada es de 130.00 Kms. y se puede realizar en 10 a 12 horas en vehículo.
e. Circuito Turístico : Yungay – Lagunas – Chpinancocha y Orconcocha – Portachuelo de Llanganuco – Yanama – Quebrada Queushu – Quebrada Ulta – Carhuaz Es otra ruta de turismo de alta montaña, que une a dos provincias, el recorrido es el mismo que se ha señalado hasta la zona de Yanama , desde este lugar, se ingresa nuevamente por la vertiente oriental de la Cordillera Blanca por la Quebrada Queushu hasta la zona de punta Yanayacu (4,850 m.s.n.m.), posteriormenta baja a la Quebrada de Ulta, pasa por la pintoresca zona de Silla y concluye el recorrido en la ciudad de Carhuaz. El recorrido tiene distancia aproximada de 150.00 Kms. y se puede realizar entre 4 y 6 días. De otro lado, se puede considerar dentro de sus potencialidades turísticas, una inmensa cantidad de diversos recursos físico-recreacionales, e histórico-culturales que se presentan en los cuadros elaborados a continuación
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PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE RURAL PROVIAS RURAL
Jr. Simón Bolívar Nº 680 1er-Piso - Huaraz Teléfonos : (044) 727696 – 898001 Fax: (044) 726900
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1.11.3 RECURSOS MINEROS Existen otras empresas auríferas destacadas como son la Sociedad Minera BELLA UNION de Huaraz, que explota un yacimiento en el distrito de Mancos, posee reservas de 3,500 TM., y la Empresa Minera de Rafael Añorga Muller, que tiene su centro de explotación en el distrito de Yanama, y cuenta con 1,000 TM. de reservas (Ver Cuadro Nº 28).
Dentro de las empresas carboníferas se cuentan entre las más importantes la Empresa Minera de Gregorio Rojo Vásquez, ubicada en el distrito de Ranrahirca, con 150,00 TM. de reservas, la Sociedad Minera LA NEGRITA Nº 04 de Huaraz, ubicada también en el distrito de Ranrahirca con 100,000 TM. de reservas, y la Empresa Minera de Ignacio Figueroa Merino, ubicada en el distrito de Mancos, con 100,000 T.M. de reservas. (Ver Cuadro Nº 29). Con relación a la minería no metálica, se cuentan con diferentes productores de caliza, resaltando la empresa Distribuciones y Promociones S.R.L., con 55,000 TM. de reservas, y la Sucesión de Arturo Torres Méndez, ambas en el distrito de Quillo con 15,000 TM. de reservas. (Ver Cuadro Nº 30). Finalmente, en el área relativa a la Pequeña Minería Polimetálica, existen dos empresas importantes como son: la Sociedad Minera La Esperanza Nueva de Huaraz, ubicada en el distrito de Cascapara con 20,000 TM. de reservas, y la Compañía Minera Santa Lucía S.A., ubicada en el distrito de Yanama con 11,840 TM. de reservas. (Ver Cuadro Nº 31).
Las reservas mineras existentes a nivel de distrito, se presentan en el cuadro Nº 32, siendo los distritos más importantes Ranrahirca con reservas carboníferas y no metálicas, y Mancos con reservas auríferas, carboníferas y no metálicas.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Cuadro Nº 29 : Provincia de Yungay, Reservas de Pequeña Minería Aurífera, Año
2000
Unidad
Empresa
Distrito
Provincia
Producto
Cantidad
(TM) La Inmaculada
SMRL la Inmaculada
Yanama
Yumgay
Oro Mineral
300
Cuarzo de Oro
Añorga Muller Rafael
Yanama
Yungay
Oro Mineral
1,000
Nueva California
Cia. Minera Nueva California S.A.
Mancos
Yungay
Oro Mineral
71,858
Bella Unión Uno
SMRL Bella Unión de Huaraz
Mancos
Yungay
Oro Mineral
3,500 El Ferrol 0-3
Cia. Minera El Ferrol
Quillo
Yungay
Oro Mineral
100
El Ferrol 0-9
Cia Minera El Ferrol
Quillo
Yungay
Oro Mineral
100
Fuente : M.E.M Atlas Pequeña Mineria en el Perú-2000 Elaboración: LMP
RESERVA DE PEQUEÑA MINERIA AURIFERA
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
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CULTIVOS
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Fuente : M.E.M. Atlas Pequeña Minería en el Perú – 2000
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Elaboración : LMP
Cuadro Nº 30: Provincia de Yungay, Reservas de Pequeña Minería Carbonífera, Año 2000
Unidad
Empresa
Distrito
Provincia
Producto
Cantidad
(TM) La Negrita
Rojo Vásquez Gregorio
Ranrahirca
Yumgay
Carbón Antracita
150,000
La Negrita 04
SMRL la Negrita Nº 04 de Huaraz
Ranrahirca
Yungay
Carbón
Antracita
100,000 El Pionero
Meléndez Guerra Julio
Ranrahirca
Yungay
Carbón
50,000
San Mateo
SMRL San Mateo de Huaraz
Ranrahirca
Yungay
Carbón
Bituminoso
3,500 Marco
SMRL Marco de Huaraz
Mancos
Yungay
Carbón Bituminoso
4,320
San Roque
Soc. Minera San Roque de Mancos S.R.L.
Mancos
Yungay
Carbón
Antracita
327,000
Sara Sara
Figueroa Merino Ignacio
Mancos
Yungay
Carbón Antracita
100,000
Juanita
SMRL Juanita de Huaraz
Mancos
Yungay
Carbón Bituminoso
872
Fuente : M.E.M. Atlas Pequeña Minería en el Perú – 2000 Elaboración : LMP
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RESERVAS DE PEQUEÑA MINERA CARBONIFERA
0 40,000 80,000 120,000 160,000 200,000 240,000 280,000 320,000 360,000
La Negrita
La Negrita 04
El Pionero
San Mateo
Marco
San Roque
Sara Sara
Juanita
TON
ELAD
AS
UNIDAD
Cuadro Nº 31 : Provincia de Yungay, Reservas de Pequeña Minería No Metálica, Año 2000
Unidad
Empresa
Distrito
Provincia
Producto
Cantidad
(TM) Santa Cruz R.
Alzamora Giraldo Rómulo
Ranrahirca
Yumgay
Yeso
300,000
El Milagro LH
Huamán Vda. de Caballero Luciola
Ranrahirca
Yungay
Yeso
21,572 Fray Martín de Porres Nº 2
SMRL Fray Martín de Porres 2 de Hz.
Matacoto
Yungay
Caliza
7,400 Calera Dos
Suc. Torres Méndez Arturo
Quillo
Yungay
Caliza
15,000
Calera
Suc. Torres Méndez Arturo
Quillo
Yungay
Caliza
12,000
Calera Cinco
Suc. Torres Méndez Arturo
Quillo
Yungay
Caliza
17,000
La Nieve
SMRL La Nieve
Mancos
Yungay
Caliza
5,500
Rey de Reyes Aeta
Distribuciones y Promociones SRL
Quillo
Yungay
Caliza
55,000 Fuente : M.E.M. Atlas Pequeña Minería en el Perú – 2000 Elaboración : LMP
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RESERVA DE PEQUEÑA MINERIA NO METALICA
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Sant
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R.
El M
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Nº 2
Cal
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Cal
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UNIDAD
CANT
IDAD
Cuadro Nº 32 : Provincia de Yungay, Reservas de Pequeña Minería Polimetálica, Año
2000
Unidad
Empresa
Distrito
Provincia
Producto
Cantidad
(TM) Virgen del Carman 2
SMRL Virgen del Carmen 2
Yanama
Yumgay
Polimetálico Minaral
200
Qormi 4
Brito Trinidad Juan de Dios
Yanama
Yungay
Cobre
Mineral
500
América
Amez Aconelli Giovanna L.
Yanama
Yungay
Plata Mineral
5,000
La Descuidada
Cia. Minera Sta. Lucía S.A.
Yanama
Yungay
Polimetálico Mineral
11,840
Amanda Nº 1
Aurífera Yungay S.A.
Yungay
Yungay
Polimetálico Mineral
4,700
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La Esperanza Nueva
SMRL La Esperanza Nueva de Hz.
Casacapara
Yungay
Polimetálico
Mineral
20,000
El Cóndor I
Carrera Andrade José
Shupluy
Yungay
Polimetálico Mineral
1,200
Fuente : M.E.M. Atlas Pequeña Minería en el Perú – 2000 Elaboración : LMP
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RESERVA DE PEQUEÑA MINERIA POLIMETALICA
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
UNIDAD
CA
NTID
AD
CUADRO Nº 33: PROVINCIA DE YUNGAY, RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS–EJERCICIO 2000
RESERVAS (TM)
DISTRITOS MINERIA AURIFERA
MINERIA CARBONIFERA
MINERIA NO METÁLICA
MINERIA POLI METÁLICA
TOTAL
PORCEN-
TAJE
YUNGAY
4,700
4,700
0.36
CASCAPARA
20,000
20,000
1.55
MANCOS
75,358
432,192
5,500
513,050
39.78
MATACOTO
7,500
7,500
0.58
QUILLO
200
99,000
99,200
7.69
RANRAHIRCA
303,500
321,572
625,072
48.47
SHUPLUY
1,200
1,200
0.09
YANAMA
1,300
17,540
18,840
1.46
TOTAL
76,858
735,692
433,572
43,440
1’289,562
100.00
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II. VISIÓN DE DESARROLLO VIAL 2.1. VISIÓN GENERAL
La provincia de Yungay, caracterizada por la desigualdad de su población en cuanto a niveles o condiciones de vida material y con desarticulación entre la provincia y los distritos, en la que prima más las fronteras naturales que la incipiente articulación administrativa, política y social de parte del estado. Además la economía de la provincia gira en torno a la producción agrícola de carácter anual, cuyo destino en un 50% son los mercados extradepartamental; y un 25% cubre el mercado local (capital de la provincia) y un 25% destinado al autoconsumo. Dentro de este panorama socio económico la red vial existente en la provincia (vía nacional, departamental); ésta se constituye en el eje principal de enlace con los caminos vecinales, que comunican a los distritos y centros poblados rurales. Los caminos vecinales no cumplen con las mínimas condiciones técnicas a excepción de los tramos que se encuentran con mantenimiento rutinario. “La Visión de Desarrollo de la provincia de Yungay, al año 2007, nos permite avizorar un territorio integrado mediante una red vial vecinal jerarquizada con condiciones de accesibilidad óptima, siendo colectores a través de los caminos de herradura; que por efecto impulsa la actividad agrícola y el desarrollo sostenido con mayor presencia del Estado en la cobertura de la población a servicios básicos”. El Instituto Vial Provincial está a cargo de la ejecución del plan vial provincial de Yungay, que impulsa acciones de concertación con organismo públicos y privados, creando mecanismos que permitan generar recursos, garantizando el trabajo vial adecuado con la implementación de los proyectos de rehabilitación y mantenimiento de la red vial vecinal y la sostenibilidad en el mantenimiento de las vías de toda la provincia.
III. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVOS GENERALES
• Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la articulación vial (construcción, rehabilitación y mantenimiento)
• Promover acciones concertadas con Entidades del Sector Público y Privado vinculadas al mejoramiento de la producción y servicios básicos.
• Comprometer a la sociedad civil en las acciones de conservación y mantenimiento de la red vial provincial.
• Generar empleo a través de las acciones derivadas de la aplicación del plan vial provincial. • Conservación del medio ambiente a través de políticas y normas que regulan la ejecución de
obras viales.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A. Iniciar el proceso de transferencia de la gestión vial de PROVIAS RURAL al Instituto Vial
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Provincial.
B. Articular e integrar los distritos con la provincia a través del mejoramiento de la red vial existente.
C. Incentivar a los gobiernos locales (Distrital y provincial) la formulación de un plan de
inversión vial ante el Instituto Vial Provincial. D. Lograr la interconexión vial entre la capital provincial, el distrito de Quillo (construcción de
16 km. ), rehabilitar y mantener la totalidad del tramo Yungay-Huacho-Quillo-Casma. E. Formular los planes de inversión vial en las microcuencas de Arcash, Ranrahirca, Mancos,
Potrero, Sto. Toribio y Tingua para desarrollar las potencialidades agrícolas, físico recreacionales, histórico culturales y mineros.
F. Incorporar al mantenimiento vial rutinario los tramos rehabilitados por el Instituto Vial
Provincial previa priorización. G. Priorizar el mantenimiento extraordinario del tramo Yungay-Llanganuco-Vaqueria-Yanama-
Huamas-Llacma. (obras de arte, lastrado y drenajes entre otros). H. Priorizar el mejoramiento de las vías no motorizadas que se interconecten con los caminos
vecinales.
IV. ESTRATEGIAS
A. Creación del Instituto Vial Provincial de Yungay. Suscripción de convenios entre el Instituto Vial –PROVIAS RURAL y municipalidades.
B. Elaborar el plan de mejoramiento de la red vial provincial que se actualizará y mantendrá
anualmente. C. Elaboración y presentación del plan de inversiones vial Distrital ante el Instituto Vial
Provincial. D. Programación del presupuesto para servicios de mantenimiento rutinario de los tramos
vecinales rehabilitados a través de Microempresas de mantenimiento vial. E. Constitución de comités viales para el mejoramiento de los caminos de herradura bajo la
gestión del Instituto Vial Provincial. F. Realizar taller de priorización y financiamiento para implementar el plan vial provincial. G. Continuar con la construcción del camino vecinal Yungay-Huacho-Quillo-Casma en el tramo
Yungay-Huacho, con la respectiva rehabilitación y mantenimiento posterior.
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H. Elaborar expedientes técnicos para obras
extraordinarias en el tramo del camino vecinal: Yungay-Llanganuco-Vaqueria-Yanama-Huamas-Llacma.
I. Gestionar ante el MTC el cambio de categoría de camino vecinal en via departamental del
tramo mencionado.
V. DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
En el mapa vial, se observa que la Provincia de Yungay, dentro del clasificador nacional de vías cuenta con dos categorías de vía: a) Vía nacional y b) Vías vecinales. Dentro de la provincia no existen vías de categoría departamental.
5.1. VÍA NACIONAL
La carretera del Callejón de Huaylas: atravieza de Sur a Norte, paralelamente al cause del río Santa desde el Tramo Conococha-Recuay-Huaraz-Carhuaz-Yungay-Caraz. Esta vía se inicia a partir de Paramonga en la Panamericana Norte, para dirigirse por los contrafuertes del Valle de Fortaleza, ascendiendo hasta altitudes que superan los 4,000 m.s.n.m. (Conococha) para interconectar importantes provincias de la sierra del Departamento de Ancash. Esta vía interconecta las provincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas; estas provincias, por el sur se conectan con el Departamento de Lima (Paramonga, Barranca, Huacho, Lima); y, por el Norte con la provincia costeña de Santa, consecuentemente con el Departamento de La Libertad. Esta vía constituye el principal medio de comunicación para la comercialización de la producción provincial, hacia los mercados de la costa. En el plano provincial, esta vía es el principal eje de enlace para los distritos de Mancos, Ranrahirca, Matacoto, Shupluy y Cascapara. Esta ruta es asfaltada en su integridad y se encuentra bajo gestión de PROVIAS RURAL.
5.2. VÍAS VECINALES ESTRATÉGICAS La red vecinal de la provincia se encuentra conectada en un 70% con la totalidad de los centros poblados de los distritos de Mancos, Shupluy, Cascapara, Ranrahirca, Matacoto y Yungay, a excepción del distrito de Quillo que no esta conectada a la capital de la provincia y a los demás distritos. De acuerdo a la jerarquía tradicional y la importancia que cobra en la actualidad, tenemos en orden de prelación las siguientes vias rurales: A.- Camino Vecinal Yungay-Yanama-Llacma (106 Km), se encuentra con servicios de
mantenimiento vial Rutinario a cargo de 03 microempresas, contratadas por PROVIAS RURAL y con aportes del 15% de la partida de gastos corrientes de los
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fondos del Foncomun de la municipalidad provincial de Yungay y
municipalidad Distrital de Yanama, mediante los convenios de cofinanciamiento municipal. Esta vía es afirmada en toda su longitud, permitiendo acceder a importantes centros turísticos como la Laguna de Llanganuco y el Nevado del Huascarán; así mismo es
la vía alterna que los pobladores y Empresas de Transporte, que unen los pueblos del Callejón de Huaylas con los del Callejón de Conchucos, lo utilizan con mayor frecuencia en épocas de lluvia y por ser tambien el camino mas corto de acceso a las provincias de Carlos F. Fitzcarrald, Mariscal Luzuriaga y Pomabamba.
B.- Camino Vecinal Buena Vista (Casma)-Quillo-Huacho con una longitud aproximada
de 54 km, se encuentra con servicios de mantenimiento vial rutinario en 02 tramos a cargo de 02 microempresas contratadas por PROVIAS RURAL y con el aporte en 15% de gastos corrientes del Foncomun de los municipios distritales de Buena Vista, provincia de Casma y municipio Distrital de Quillo, provincia de Yungay.
Esta via interconecta el distrito de Quillo con la ciudad de Casma; ésta se ha convertido en el principal mercado para la producción agrícola de papa, maíz, frijoles, yuca, frutas, etc.
Este camino rural, soporta tráfico urbano y tráfico pesado que no corresponden a su clasificación y diseño; la continuidad de ésta vía desde “punta de carretera” en el centro poblado de Huacho, hacia la capital provincial permitiría articular e interconectar la costa (Casma) con el Callejón de Huaylas (Yungay) y el Callejón de Conchucos (provincias de Mariscal Luzuriaga, Carlos F. Fitzcarrald y Pomabamba; por gestión de la municipalidad provincial de Yungay, y Distrital de Quillo se viene abriendo la trocha desde los dos flancos; aunque el avance es lento por carencia presupuestal, falta aproximadamente 16 Km de construcción para interconectar el distrito con la capital de la provincia.
C.- Camino Vecinal Mancos-Musho-Tumpa-Huaypan, con una longitud de 13 Km, que
interconecta los centros poblados de Tumpa, Musho, Huashcao, Huaypan, pueblos eminentemente con gran potencial agrícola.
Esta vía en el tramo Mancos-Musho-Tumpa, con una longitud de 12 Km aproximadamente, se encuentra con servicios de mantenimiento Rutinario a cargo de la Asociación Civil “Hatún Raju” contratado por PROVIAS RURAL. De rehabilitarse y ponerlo en mantenimiento rutinario, permitiria la conexión con los distritos de Shilla e interconectarse a la vía Carhuaz-Punta Olímpica-Chacas (Callejón de Conchucos).
D.- Camino Vecinal Empalme carretera Callejón de Huaylas Km. 250 (Vía Nacional) al
distrito de Matacoto y de ésta se prolonga como trocha carrozable, que viene a constituirse la vía futura de conexión entre Yungay, el distrito de Quillo y la ciudad de Casma.
E.- Camino Vecinal: Tingua-Shupluy-Cascapara, con una longitud de 5.20 Km, que
interconecta a los distritos de Shupluy y Cascapara con potencial agrícola, especialmente en productos de “pan llevar”, y facilita la movilización del turismo al
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contar con las pinturas rupestres en la Cueva de Guitarrero, uno de los
primeros vestigios de ocupación humana que corresponde al periodo arcaico de cazadores y recolectores; siendo la actividad turística un factor que repercute favorablemente en la economía de estos distritos.
F.- Camino Vecinal Ranrahirca-Arhuay, con una longitud aproximada de 13 Km.,
conecta la sede Distrital con los centros poblados Llecllish, Independencia, Encayoc y Arhuay, productores de una agricultura intensiva en horticultura y producción de maíz, papas y cereales.
5.3. VÍAS VECINALES DE CONEXIÓN POBLACIONAL. Existen numerosas vias que interconectan centros poblados, caserios, comunidades y unidades agropecuarias; se encuentran omitidos en el clasificador nacional de vías, ya sea por ser nuevas construcciones o por desconocimiento de su existencia; generalmente estas vías han sido con el esfuerzo de sus pobladores, sin dirección técnica y no cumplen con las mínimas condiciones técnicas en su diseño. El volumen de tráfico es bajo, por ello se les considera de menor importancia; sin embargo, estas vías interconectan a poblaciones de menores recursos, cuya economía es autárquica, es decir la producción para el autoconsumo familiar; por ello es importante no perder de vista por lo menos con mantenimientos de carácter preventivo. (Ver Inventario Vial).
5.4. LOS CAMINOS DE HERRADURA
Son vías no motorizadas que permiten la interconexión entre los pueblos y acceder a las vías vecinales carrozables, lo que facilita a quienes la utilizan para comunicarse entre los poblados, centros de producción y los mercados. La mayoría de estas vías se encuentran sin mantenimiento periódico, ni con mejoramiento eventual, porque se va perdiendo las formas de trabajo colectivo en la reparación de estas vías ya sea por falta de iniciativa de las autoridades locales o por falta de capacidad de convocatoria; sin embargo excepcionalmente existen caminos de herradura que cuentan con mejoramiento y mantenimiento periódico por ser las únicas vías de comunicación y por ser rutas que permiten su uso para fines turísticos de aventura (treeking), como se observa en el camino de herradura que interconecta la comunidad de Vaquería(Yanama) y la Quebrada de Santa Cruz (provincia de Huaylas), cuyo recorrido es de 4 días aproximadamente. Ver la relación de los importantes caminos de herradura, señalados y priorizados en los talleres de participación comunitaria elaborados y propuestos por las autoridades locales.
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VI. LISTADO DE CAMINOS VECINALES CUADRO Nº 35 CONDICIÓN DE LA RED VIAL POR DISTRITOS
TRAMO VIA TRAFICO
DISTRITO DESDE HASTA LONG. (KM)
ESTADO (*)
LIGERO PESADO POBLACIÓN
TOTAL SERVIDA
DIST. ACUMUL.
(KM) Llanlla Pacarisca 2.9 B 20 8 280 29 Yanama Mayyush 22.5 B 20 8 380 51.5 Piscos Pte. Churpo 0.7 R 13 5 80 52.2 Vaqueria Colcabamba 3.7 B 20 8 70 55.9 Cunya Juchu 15.3 B 20 8 550 71.2
YANAMA
Yungay Llacma 101.2 B 110 45 4500 172.4 Yungay Humacchuco 18.8 R 72 20 463 191.2 Punyan Loma 15 R 65 18 728 206.2 Quillash Patapata 6.4 R 65 18 656 212.6 Yungay Erapampa 4.5 R 36 10 419 217.1 Shilcop Huarca 10.6 B 57.6 16 715 227.7 Humacchuco Churuhuarca 2.8 R 50 15 212 230.5 Cochahuain Ichicpuna 2.4 R 50 12 250 232.9 Campo Santo Utcush 1.7 R 50 12 258 234.6 Aura Ongo 3.2 R 52 15 380 237.8
YUNGAY
Huarascucho Arhuay 3 B 52 15 180 240.8 Ranrahirca Sur
Independencia 4.5 R 25 12 224 245.3
Ranrahirca Norte
Independencia 3.3 R 25 12 224 248.6
Montebello Cochapampa 0.5 B 28 14 200 249.1 Independencia Montebello 3.2 R 23 10 203 252.3
RANRAHIRCA
Independencia Pariantana 12.3 R 25 12 346 264.6 Shupluy Guitarrero 0.7 B 19 8 100 265.3 SHUPLUY Shupluy Aponcos 7.4 B 30 13 528 272.7 Tingua Pampahuasi 13.3 B 30 13 631 286
CASCAPARA Cascapara Torres de Tensión
3.7 B 30 13 20 289.7
Matacoto Punap 43.9 R 28 14 455 333.6 MATACOTO Matacoto Muque 4.9 R 25 12 90 338.5
Nota: Los datos de población se basan en el Censo de 1993. (*) Muy bueno (MB), Bueno B), Regular (R), Malo (M), Muy Malo (MM).
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TRAMO VIA TRAFICO DISTRITO DESDE HASTA LONG.
(KM) ESTADO
(*) LIGERO PESADO
POBLACIÓN TOTAL
SERVIDA
DIST. ACUMUL.
(KM) Chimpamancos Utupampa 11.1 R 23 10 586 349.6 Tumpa Tamara 3.7 R 25 12 134 353.3 Armapampa Huaypan 5.3 R 25 12 1454 358.6 Tumpa Armapampa 0.2 R 26 13 89 358.8 Mina Apachico 1.1 R 23 10 85 359.9 Mina Chimpamancos 1.4 R 23 10 50 361.3 Mancos Tumpa 7.7 B 33 16 220 369 Armapampa Punyan 1.6 R 25 12 435 370.6 Tumpa Yanamito 1.1 B 26 13 580 371.7 Apagrande Mina 5.7 R 25 12 400 377.4 Apagrande Armapampa 8.5 R 23 10 1050 385.9 Armapampa Keruran 0.8 R 23 10 50 392 Armapampa Yauya 2.2 R 25 12 115 394.2 Cajapampa Musho 3.1 B 26 13 650 397.3 Huambomusho La Soledad 0.7 R 18 8 180 398 Carretera Mita 0.8 R 25 12 412 398.8 Tingua Utupampa 13.2 R 27 14 450 412
MANCOS
Tumpa Musho 1.5 R 28 15 610 413.5 Mojon Huellapampa 38.5 R 25 16 2500 452 Yanarranra 7.2 R 24 13 261 459.2 Conchi 0.4 R 22 12 118 459.6 Carhuapampa Huacuy 14.9 R 24 13 610 474.5 Pocos 0.8 R 22 12 104 475.3 Quillo Chila 3.6 R 22 12 250 478.9
QUILLO
Chila Acushuran 11.4 R 27 14 337 490.3 Nota: Los datos de población se basan en el Censo de 1993. (*) Muy bueno (MB), Bueno (B), Regular (R), Malo (M), Muy Malo (MM).
VII. INVERSIONES El cuadro siguiente muestra el monto total de inversión a costos estandar requerido para el mantenimiento de la red vial vecinal de la provincia. Dichos costos se han obtenido de los reportes emitidos por el programa MUNIVIAS y se encuentran dentro del documento del Inventario Vial Provincial realizado por el equipo técnico de trabajo. El costo promedio de kilómetro de mantenimiento de vìa afirmada sin asfaltar se ha estimado en S/. 30,800.00, teniendo como base los parámetros indicados en la Guía Nº 04 de Formulación del Plan Vial Provincial. Apréciese el cuadro siguiente:
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CUADRO Nº 36 PRESUPUESTO DE INVERSIONES
ACTIVIDAD TRAMO
LONGITUD
APROXIMADA KM
MONTO APROXIMADO
EN S/. Mantenimiento Llanlla – Pacarisca 2.9 77,125.67
Mantenimiento Yanama – Mayyush 22.5 593,158.60 Mantenimiento Piscos – Pte. Churpo 0.7 38,775.00 Mantenimiento Vaqueria – Colcabamba 3.7 95,748.02 Mantenimiento Cunya – Juchu 15.3 362,645.29 Mantenimiento Yungay – Llacma 101.2 3’230,429.40 Mantenimiento Yungay – Humacchuco 18.8 529,770.02 Mantenimiento Punyan – Loma 15 390,177 Mantenimiento Quillash – Patapata 6.4 178,036.81 Mantenimiento Yungay – Erapampa 4.5 129,819.04 Mantenimiento Shilcop – Huarca 10.6 339,405.01 Mantenimiento Humacchuco – Churuhuarca 2.8 80,855.02 Mantenimiento Cochahuain – Ichicpuna 2.4 73,235.70 Mantenimiento Campo Santo – Utcush 1.7 45,110.89 Mantenimiento Aura – Ongo 3.2 102,564.88 Mantenimiento Huarascucho – Arhuay 3 57,682.69 Mantenimiento Ranrahirca Sur – Independencia 4.5 117,314.44 Mantenimiento Ranrahirca Norte – Independencia 3.3 113,853.31 Mantenimiento Montebello – Cochapampa 0.5 21,529.90 Mantenimiento Independencia – Montebello 3.2 100,087.72 Mantenimiento Independencia – Pariantana 12.3 258,302.59 Mantenimiento Shupluy – Guitarrero 0.7 29,247.98 Mantenimiento Shupluy – Aponcos 7.4 186,042.06 Mantenimiento Tingua – Pampahuasi 13.3 337,298.40 Mantenimiento Cascapara – Torres de Tensión 3.7 117,359.80 Mantenimiento Matacoto – Punap 43.9 1’344,946.10 Mantenimiento Matacoto – Muque 4.9 112,597.58
Sub-total 9’063,121.92
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ACTIVIDAD
TRAMO
LONGITUD APROXIMADA
KM
MONTO APROXIMADO
EN S/. Mantenimiento Chimpamancos – Utupampa 11.1 304,360.20
Mantenimiento Tumpa – Tamara 3.7 112,251.24 Mantenimiento Armapampa – Huaypan 5.3 165,817.91 Mantenimiento Tumpa – Armapampa 0.2 175,367.50 Mantenimiento Mina – Apachico 1.1 24,349.10 Mantenimiento Mina – Chimpamancos 1.4 55,918.07 Mantenimiento Mancos – Tumpa 7.7 293,330.44 Mantenimiento Armapampa – Punyan 1.6 68,752.74 Mantenimiento Tumpa – Yanamito 1.1 27,512.72 Mantenimiento Apagrande – Mina 5.7 156,762.24 Mantenimiento Apagrande – Armapampa 8.5 297,888.23 Mantenimiento Armapampa – Keruran 0.8 33,658.43 Mantenimiento Armapampa – Yauya 2.2 90,786.67 Mantenimiento Cajapampa – Musho 3.1 74,732.29 Mantenimiento Huambomusho – La Soledad 0.7 22,401.70 Mantenimiento Carretera – Mita 0.8 23,353.99 Mantenimiento Tingua – Utupampa 13.2 374,638.52 Mantenimiento Tumpa – Musho 1.5 50,701.60 Mantenimiento Mojon – Huellapampa 38.5 502,618.32 Mantenimiento Yanarranra 7.2 181,412.33 Mantenimiento Conchi 0.4 2,767.79 Mantenimiento Carhuapampa – Huacuy 14.9 363,655.32 Mantenimiento Pocso 0.8 29,197.96 Mantenimiento Quillo – Chila 3.6 96,234.28 Mantenimiento Chila – Acushuran 11.4 279,532.15
Sub-total 3’808,001.74 INVERSION TOTAL 12’871,123.66
VIII. INFORMACIÓN SUSTENTATORIA DEL PLAN 8.1 INVENTARIO VIAL DISTRITAL Se anexa el expediente del Inventario Vial Provincial. 8.2 PROCESO DE PRIORIZACION
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El proceso de priorización para la ejecución de obras de infraestructura
vial se realizará en el Taller de Priorización y Financiamiento, que se desarrollará el día 29 de Noviembre del año en curso, en el local del Concejo Provincial de Yungay. La Oficina de PRO VIAS RURAL ha elaborado una matriz de priorización que se utilizará como referencia en el indicado taller.
8.3 PERFIL DEL ESPACIO PROVINCIAL
8.3.1. ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO La organización del espacio, interpretada para efectos de un plan vial como un proceso de planificación, es uno de los factores ordenadores del desarrollo equilibrado de los pueblos. La falta de una planificación para la organización territorial determina una inadecuada organización del espacio económico y social. Pensar que el mercado soluciona todos los problemas de manera óptima, es un grave error que ya ha sido comprobado innumerables veces.
Una de las herramientas necesarias para enmendar las fallas del mercado es la planificación espacial. El objetivo de la planificación espacial (territorial, regional) es lograr un desarrollo equilibrado en las diferentes zonas del país y de la región, evitando disparidades muy grandes entre éstas, lo que significa desigualdades en los niveles de vida de su población, y sobre todo, desiguales oportunidades para éstos. Es decir, la planificación debe procurar crear las condiciones necesarias para una equidad en lo respectivo a la posibilidad del individuo y de la comunidad de ser gestor y responsable de su propio desarrollo, especialmente garantizando el acceso de todos a los bienes y servicios necesarios.
8.3.2 OCUPACIÓN DEL ESPACIO EN LA PROVINCIA DE YUNGAY
A). Organización espacial Pre-Inca
Sobre sus etapas iniciales, el Dr. Julio C. Tello sostiene la tesis que los primitivos pobladores de Yungay, fueron tribus nómadas y semi-nómadas de diferente procedencia y evolución, que se fusionaron paulatinamente por medio de conquistas y alianzas. Con el transcurso del tiempo recibieron la influencia de la civilización de Chavín y Tiahuanaco, constituyendo después una sola cultura regional: Recuay-Huaylas, con características sociales y étnicas comunes de pueblos agrícolas y pastores.
B). La Colonia
En la época de la conquista cuando los españoles llegaron al Callejón de Huaylas, los únicos pueblos grandes eran Huaylas, Huaraz, Recuay y Huari. Las crónicas hacen relato sobre la breve estadía del conquistador Francisco Pizarro en Yungay, en su
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marcha hacía el Cuzco, presentándola como un “Valle hermoso
de maizales”.
El año 1571, es probable que Don Alonso Santiago de Valverde, comisionado por el Virrey Toledo, fundara la “Villa de Yungay”. El tipo de organización colonial al que pertenecía Yungay, en aquella época fue la de Corregimiento.
C). La República
Durante la época de la emancipación, Yungay tomó parte en las luchas de liberación de la patria, haciendo notar en forma significativa su presencia dentro del contexto nacional.
En la época republicana se destaca la Batalla de Yungay, cuyo escenario fue el Cerro Pan de Azúcar, ubicado en la localidad de Punyan, en cuya batalla se dio por finalizada la Confederación Perú-Boliviana.
El 11 de Septiembre de 18,68 la “Villa Yungay” fue elevada a la categoría de ciudad y como distrito de la provincia de Huaylas por orden del Libertador Don Simón Bolívar.
Su creación política como distrito, culminó luego de años de incesantes gestiones, en la que participaron notables caballeros de la provincia y del departamento. El ilustre yungaíno Don Ignacio Ramos Olivera por amistad con el presidente de la República Don José Pardo y Barreda, logró la promulgación de la ley respectiva, elevando a la ciudad de Yungay a la categoría de provincia, el 28 de Octubre de 1904.
A partir de esa fecha, la provincia a llegado a tener una presencia significativa en el espectro regional y nacional, e incluso en el ámbito internacional, principalmente por su belleza natural, pues como dijo el sabio Antonio Raimondi: “ El mejor adorno de Yungay le ha sido proporcionado por la naturaleza, con la hermosa vista del Huascarán que puede contemplarse en toda su sublimidad desde la Plaza de Armas “, y confiesa: “Sí los elevados picos nevados del Huascarán dan al paraje de Yungay la mas pintoresca vista, no hay palabras para describir la sensación que produce este sublime cuadro en una bella noche de luna y pronuncia ¡Yungay Hermosura! Cabe resaltar el acontecimiento del terremoto del año 1970, que destruyó el asentamiento de la población de Yungay, y los demás distritos que fueron afectados, ocasionando la ocupación de nuevas áreas urbanas para reconstruir las ciudades, caso concreto de la capital de la provincia y el distrito de Ranrahirca.
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8.3.3 INFRAESTRUCTURA VIAL Y RED URBANA REGIONALES
A. La infraestructura vial regional
Uno de los principales elementos que condicionan la organización espacial son las vías de comunicación. La Región Chavín se encuentra articulada por carreteras longitudinales: la Panamericana, la troncal del Callejón de Huaylas, y la troncal del Callejón de Conchucos. Transversalmente se vincula con diversas carreteras de integración al interior del departamento. Así mismo, la articulación entre el Callejón de Huaylas con la zona de Conchucos se realiza por las carreteras: Caraz-Corongo-Sihuas-Pomabamba, Yungay-Yanama-Piscobamba-Pomabamba, Huaraz-Catac-Chavin-Huari-San Luis-Piscobamba-Pomabamba, además el tramo Huari-Llamellín. A nivel provincial, podemos determinar que la capital Yungay, se encuentra interconectada con la mayoría de sus distritos por la carretera troncal del Callejón de Huaylas y por carreteras vecinales. Los distritos de Ranrahirca y Mancos se integran a través de la carretera troncal. En los distritos de Matacoto, Yanama, Shupluy y Cascapara la articulación se realiza a través de carreteras vecinales. No existe interconexión directa con el distrito de Quillo, por cuanto para llegar a dicho distrito se debe efectuar un inmenso rodeo por la carretera Huaraz-Casma y tomar una carretera vecinal que existe antes de llegar a esta última ciudad. De otro lado, se debe tener en cuenta que cada capital distrital se comunica con sus respectivos centros poblados a través de carreteras vecinales internas, trochas carrozables y caminos de herradura diversos. El distrito de Quillo, está integrado comercial, económica y educativamente con la provincia de Casma; no cuenta con una vía de conexión directa con la capital provincial; la comunicación se efectúa a través de la carretera panamericana y vías departamentales. El sistema vial principal (troncal y carreteras vecinales) se encuentra en su generalidad bastante bien conservado, pero la red complementaria que integra los centros poblados menores con los centros urbanos, carecen de un buen estado de conservación, lo que dificulta una adecuada articulación de la economía provincial y regional. Esto se debe principalmente a la deficiente calidad de las vías, la falta de vías que integren los grandes espacios productivos, las políticas extractivas existentes y la crisis económica de fines de la década del 90.
La culminación de la carretera Yungay-Quillo significará un avance importante en la integración provincial.
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B. La red urbana regional
Otro elemento importante en la organización del espacio es la integración a la red urbana regional. Históricamente, la ciudad de Yungay ha centralizado la mayor parte del movimiento económico de la provincia a través de su conexión con la red principal del Callejón de Huaylas. Las zonas que se ubican en su entorno tienen acceso al principal centro de concentración político, económico y administrativo, como es la ciudad de Huaraz, capital del departamento, y a otros centros urbanos de menores polos de desarrollo como las ciudades de Caraz y Carhuaz. El distrito de Quillo por estar alejada de este eje vial, se articula mas fácilmente con el eje costero, siendo su punto de atracción urbano mas cercano el ubicado en el centro de desarrollo de la ciudad de Casma. Se puede concluir entonces, que los distritos de Yungay se sitúan sobre dos redes urbano regionales bien definidos: el primero, ubicado en el eje urbano regional del Callejón de Huaylas, y el segundo, en el eje urbano regional de la costa con centro en la ciudad de Casma.
8.3.4 ESTRUCTURACIÓN DEL ESPACIO
A. Dispersión poblacional
Según datos del I.N.E.I. a fines de 1993, la provincia de Yungay muestra una dispersión poblacional de 37.95 Hab./Km2., mientras que el promedio departamental es de 27.45 Hab./Km2. En proyecciones efectuadas por el mismo ente estatal para el año 2002, la provincia de Yungay presenta una densidad poblacional de 43.48 Hab./Km2. frente a 30.84 Hab./Km2. a nivel departamental. En ambos casos, se puede considerar que la provincia de Yungay supera el índice promedio del departamento, y se encuentra solamente detrás de las provincias de Santa, Carhuaz y Huaraz, demostrando ser un territorio normalmente habitado en la región. Para apreciar la densidad poblacional a nivel provincial, según datos del año 1993, se presenta el siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 37: Departamento de Ancash, Población Total, Superficie, Densidad Poblacional, según Provincia, Año 1993
Provincia
Población Total
Superficie
(Km.2)
Densidad Poblacional
(Hab./Km.2) Total 983,546 35,825.57 27.45
Huaraz 124,960 2,492.91 50.13 Aija 8,936 696.72 12.83
A. Raimondi 19,440 561.61 34.61 Asunción 10,106 528.66 19.12 Bolognesi 28,814 3,065.56 9.40 Carhuaz 40,796 803.95 50.74
C.F. Fitzcarrald 21,592 624.25 34.59 Casma 36,400 2,261.03 16.10
Corongo 9,104 988.01 9.21 Huari 65,870 2,771.90 23.76
Huarmey 24,519 3,908.42 6.27 Huaylas 52,158 2,292.78 22.75
Mcal. Luzuriaga 23,943 730.58 32.77 Ocros 7,178 1,945.07 3.69
Pallasca 29,272 2,101.21 13.93 Pomabamba 26,990 914.05 29.53
Recuay 19,824 2,304.19 8.60 Santa 349,201 4,004.99 87.19 Sihuas 32,780 1,455.97 22.51
Yungay 51,663 1,361.48 37.95 Fuente: I.N.E.I. Región Chavín–Dirección Nacional de Censos y Encuestas De igual manera, a nivel provincial (según proyecciones para el año 2002), se puede determinar que los distritos que concentran mayor cantidad de habitantes por Km. Son Ranrahirca, Mancos y Yungay; y los distritos de menor densidad poblacional son Cascapara y Shupluy. Obsérvese el siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 38: Provincia de Yungay, Población Total, Superficie, Densidad Poblacional, según distrito, Proyección al 2002
Distrito
Población Total
Superficie
(Km.2)
Densidad Poblacional (Hab./Km.2)
Total 59,210 1,361.48 43.48 Yungay 20,312 276.68 73.41 Cascapara 2,024 138.32 14.63 Mancos 8,795 64.05 137.31 Matacoto 1,483 43.65 33.97 Quillo 11,933 373.83 31.92 Ranrahirca 3,875 22.89 169.28 Shupluy 2,623 162.21 16.17 Yanama 8,165 279.85 29.17 Fuente: I.N.E.I. Región Chavín–Dirección Nacional de Censos y Encuestas
A nivel Distrital la densidad poblacional, se puede agrupar en 03 niveles: Con más de 50 Hab./Km2., con menos de 50 y más de 15 hab. / Km2., y con menos de 15 Hab./Km2. En el primer nivel con más de 50 Hab./Km2, se considera los siguientes distritos: - Yungay, con una densidad de 73.41 Hab./Km2. (densamente habitado). - Mancos, con una densidad de 137.31 Hab./KM2. (altamente habitado). - Ranrahirca, con una densidad de 167.28 Hab./Km2. (altamente habitado). En el segundo nivel, con más de 15 habitantes y menos de 50 Hab./Km2. se tienen los siguientes distritos: - Matacoto, con una densidad de 33.97 hab./Km2. (Normalmente habitado). - Quillo, con una densidad de 31.92 Hab./Km2. (Normalmente habitado). - Yanama, con una densidad de 29.17 Hab./Km2. (Normalmente habitado). - Shupluy, con una densidad de 16.17 Hab./Km2. (Moderadamente habitado). En el tercer nivel, con menos de 15 Hab./Km2., se ubica el distrito de Cascapara, con una densidad de 14.63 Hab./Km2.( Moderadamente habitado).
B. Red urbana provincial
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Los centros poblados urbanos, según la definición del I.N.E.I. son
aquellos que tienen más de 100 viviendas aglomeradas de forma contínua en un centro poblado, o aquellas, que sin reunir esta condición, son capitales distritales. En la provincia de Yungay, los centros poblados urbanos existentes están constituidos en su totalidad por las capitales distritales. Según datos del censo de 1993, el centro poblado urbano mas grande en términos poblacionales es la capital provincial, con 4,646 habitantes, sin por ello llegar a representar un centro urbano importante; le siguen en orden poblacional, Mancos y Yanama. Se puede concluir que la provincia no cuenta con uno o mas centros urbanos que pudieran representar polos de desarrollo para su entorno. Se puede considerar como poblados que tienen una capacidad de desarrollo aceptable en el futuro a Ranrahirca y Quillo, uno de ellos por su ubicación cercana a la capital provincial, y el otro por su dinamismo económico y poblacional registrado en los últimos años. Por el contrario, se aprecia que existen poblaciones que vienen perdiendo presencia, como Cascapara y Matacoto, por diversos fenómenos de índole social, económico y político que se presentan en su entorno.
C. Articulación vial
La provincia, al igual que la mayoría de las provincias del departamento y del país, no cuenta con una red vial interna óptima. Muchas de sus zonas productivas están regularmente articuladas, y otras se encuentran articuladas de manera deficiente con los principales mercados de la provincia. Existe una zona de apreciable nivel productivo, como el distrito de Quillo, que si bien pertenece a Yungay políticamente, su vinculación con ella es meramente nominal, por cuanto su mayor relación económica y comercial se realiza con la provincia de Casma, por la cercanía que tiene a ella y que se ha repetido continuamente a lo largo del presente estudio, no existiendo una carretera que vincule directamente a ambos distritos.
La articulación vial existente en la provincia al momento de efectuarse el presente trabajo, está determinado por los siguientes ejes:
I.- EJE VIAL CALLEJON DE HUAYLAS Quillo (carret. En const.)
Lima Chimbote
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Carhuaz Matacoto Yungay Huaraz Capital Mancos Caraz
Deptal.
Comunidades Comunidades
II.- EJE VIAL YUNGAY Yungay
Prov. Mcal. Luzuriaga y
Pomabamba Yanama Llacma San Luis
(Prov.
Asuncion) III.- EJE VIAL QUILLO
C. Huacho Buena Vista Quillo (Casma) Casma A Chimbote A Huaraz
D. Otros medios de comunicación en la provincia
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Telefonía, es el medio de comunicación mas importante que existe en la provincia, se cuenta con telefonía publica en los distritos de Yungay, Ranrahirca y Mancos; a los demás distritos de la provincia la comunicación se hace vía telefonía celular, contando cada municipio distrital por lo menos con una unidad para su servicio.
Radio, la comunicación por sistema de radio ha sido prácticamente
reemplazado por la telefonía, existen en algunos centros mineros este tipo de comunicación, pero solamente está restringido para el uso particular.
De otro lado, se puede indicar que el funcionamiento de radioemisoras se
encuentra circunscrito a la capital provincial, que cuenta con 6 estaciones de uso local; en cada municipio distrital se cuenta con equipos de perifoneo completos, que les permite comunicarse con la población urbana cuando se trata de informar sobre alguna noticia importante o cuando se trata de reunir a los pobladores para la toma de decisiones de interés para la comunidad.
Antenas parabólicas, en combinación con la electricidad, ha permitido en
algunas localidades acceder a medios de comunicación masiva como la televisión. En la provincia, aparte de la capital, que cuenta con una repetidora televisiva ubicada en la zona de Piquip (cerro Ichicpuna) que le sirve como medio de comunicación con canales nacionales e internacionales, los distritos que cuentan con estos servicios son los de Mancos y Shupluy, que poseen una antena parabólica, torre, centro de transmisión y 4 receptores, cada uno de ellos.
E. Espacios naturales
Además de la división político-administrativa, existe una división que responde a las condiciones geográficas, en especial a las micro-cuencas de la provincia. Así, se tienen varios ríos y sus respectivas cuencas que articulan de distinta manera a los distritos, formando todas, parte de la cuenca del río Santa.
En la provincia se han podido determinar las siguientes micro-cuencas y su ámbito de influencia:
Micro-cuenca de Yurma (distrito de Yanama). Micro-cuenca de Ancash (distrito de Yungay). Micro-cuenca de Ranrahirca (distrito de Ranrahirca). Micro-cuenca de Mancos (distrito de Mancos). Micro-cuenca de Potrero (distrito de Matacoto). Micro-cuenca de Santo Toribio (distritos de Cascapara y Shupluy). Micro-cuenca de Sechin (distrito de Quillo). Micro-cuenca de Tecllo (distritos de Cascapara, Shupluy y Quillo).
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Esta articulación de la provincia no es funcional en el caso específico
del distrito de Quillo, que se encuentra desintegrado del resto de la provincia, pero sí integra a los demás distritos que forman parte del conjunto de la cuenca del río Santa
8.3.5 ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO
La provincia de Yungay por el hecho de encontrarse muy cercana a la capital del departamento se encuentra bien restringida en cuanto a su desarrollo, y no existen centros poblados importantes dentro de la lógica de organización espacial. La atracción que ejercen sus principales centros poblados es aún muy débil, por lo que nos limitaremos a considerar las áreas espaciales con relativa independencia en su desarrollo. Dichas áreas identificadas son:
A. Espacio Yungay y distritos del Callejón de Huaylas, esta organización del espacio socio-económico obedeció a la apertura de las primeras vias de integración como la construcción de la carretera Pativilca-Huaraz-Yungay y Caraz, que permitió reducir la desigualdad estructural del aparato productivo, porque esta vía permitió la integración de este eje (Yungay) con ciudades de la costa, mejorando los flujos de comercialización de productos agropecuarios y productos manufacturados; originando en la actualidad la concentración espacial de la población en el centro urbano de Yungay, que se convierte en el principal eje de desarrollo para los distritos de Matacoto, Ranrahirca, Mancos, Shupluy y Cascapara, y con relativa influencia hacia el distrito de Yanama.
B. Espacio Yanama, este espacio socio-económico considera todo el ámbito territorial del distrito de Yanama, ubicado hacia el Este de la provincia colindando con la zona de los Conchucos. La delimitación de este espacio obedece al hecho de convertirse en un polo compensador para su población dispersa congestinando en ésta las actividades comerciales y de servicio, al considerarse una ruta obligada de tránsito hacia las provincias del Callejón de Conchucos como son Asunción, Carlos F. Fitzcarrald, Mcal. Luzuriaga y Pomabamba.
C. Espacio Quillo, involucra a todo el ámbito territorial del distrito de Quillo, ubicado hacia el Oeste de la provincia enmarcado dentro de la Microcuenca de Sechín, sin conexión vial directa con la capital de la provincia. Los núcleos poblacionales de este distrito estan aglomerados en torno a un centro zonal como la provincia de Casma, es decir, vinculados a la capital de ésta provincia, en todas sus actividades comerciales, administrativas, financieras, entre otras; porque obedecen a factores económicos, sociales y políticos. La relación que mantiene con la capital de la provincia responde solamente a las formalidades administrativas de carácter protocolar.
Para mayor ilustración ver mapa Nº 20.
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8.4 GOBIERNOS LOCALES
8.4.1 FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS
En los ocho municipios distritales que integran la provincia de Yungay vienen laborando a la fecha 120 trabajadores, de los cuales 60 son trabajadores municipales, 20 asesores, 32 regidores y 8 alcaldes. Los concejos distritales de Yungay, Mancos, Ranrahirca y Quillo cuentan con mas de 10 trabajadores cada uno de ellos, y los demás distritos solo cuentan con el personal necesario para cumplir con las funciones tradicionales de toda municipalidad, como registro civil, tesorería y limpieza pública, siendo el distrito de Cascapara el que cuenta con el menor número de trabajadores con solo tres personas. A continuación podemos observar el personal municipal trabajando a la fecha:
Cuadro Nº 39 : Provincia de Yungay, Trabajadores Municipales por Condición Laboral y Nivel Educativo, Año 2002
Cantidad
Personal Condición
laboral
Nivel Educativo Municipalidad de Yungay
9 Técnicos administrativos Nombrados Secundaria completa 1 Sub Administrador del
Campo Santo Nombrado
Secundaria completa
3 Choferes de vehículos Nombrados Secundaria completa 4 Choferes de maquinaria Nombrados Superior No Univ. 1 Operario de agua Nombrado Primaria completa 2 Cobradores del Campo
Santo Nombrados
Primaria completa
1 Gasfitero Nombrado Secundaria completa 4 Guardianes Nombrados Secundaria completa 1 Jardinero Nombrado Primaria completa 5 Operarios de limpieza Nombrado Primaria completa 2 Bach. en Ingeniería Civil Contratados Superior Universitaria 1 Bachiller en Derecho Contratado Superior Universitaria
Municipalidad de Mancos
1 Secretaria Nombrada Superior No Univ. 3 Técnicos administrativos Nombrados Superior No Univ. 1 Topógrafo Contratado Superior No Univ. 3 Auxiliares Contratados Secundaria completa
Municipalidad de Ranrahirca
1 Técnico agropecuario Contratado Superior No Univ. 3 Técnicos administrativos Nombrados Superior No Univ.
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2 Choferes Nombrados Secundaria completa 1 Almacenero Contratado Secundaria completa
Municipalidad de Shupluy
1 Bach. en Contabilidad Contratado Superior Universitaria 1 Secretaria Nombrada Secundaria completa 1 Operario de limpieza Nombrado Primaria completa 2 Auxiliares administrativos Contratados Secundaria completa
Municipalidad de Matacoto
1 Técnico agropecuario Contratado Superior No Univ. 1 Auxiliar Nombrado Secundaria completa
Municipalidad de Cascapara
1 Secretaria, Jefe de Registro Civil y Tesorera
Nombrada
Superior No Univ.
Municipalidad de Yanama
1 Secretaria Nombrada Secundaria completa 1 Jefe de Registro Civil Nombrado Secundaria completa 1 Tesorero Nombrado Superior No Univ. 1 Almacenero Contratado Secundaria completa
Municipalidad de Quillo
1 Jefe del Área de Infraestructura
Contratado
Superior universitaria
1 Contador Externo Contratado Superior universitaria 1 Secretaria Nombrada Secundaria completa 1 Jefe de Personal Contratado Superior No univers. 1 Jefe de Abastecimientos Contratado Superior No univers. 1 Jefe de Tesoreria Nombrado Superior No Univers. 1 Jefe de Almacen Contratado Superior No univers. 1 Policia Municipal Nombrado Secundaria completa 1 Chofer Nombrado Secundaria completa 1 Concerje Nombrado Primaria completa
Fuente : Elaboración propia – LMP Como se aprecia en el cuadro elaborado líneas arriba, de los 71 trabajadores municipales existentes en la provincia, el 73% son nombrados y el 27% son contratados. Si apreciamos el personal por niveles de instrucción se tiene que el 08% tienen formación profesional universitaria, el 28 tiene formación profesional no universitaria, el 48% tienen secundaria completa y el 16% tienen primaria completa. De esto podemos inferir, que los trabajadores que vienen desarrollando labores municipales en la provincia de Yungay, tienen un nivel de instrucción aceptable, ocupando los cargos que no tienen mayor responsabilidad los trabajadores que poseen solamente niveles de instrucción de primaria completa. Las municipalidades que cuentan con mayor número de profesionales universitarios son los distritos de Yungay, Mancos, Ranrahirca y Quillo, las que cuentan apenas
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con un profesional son los distritos de Matacoto y Yanama. A nivel de
especialidades, se aprecia que los profesionales en Contabilidad son los mas requeridos, por cuanto todas las municipalidades cuentan con uno de ellos; en segundo lugar se ubican los Abogados, los mismos que asesoran a 6 de las municipalidades de la provincia. En cuanto a los profesionales ligados a la Ingeniería, principalmente los ingenieros civiles, solamente asesoran en forma permanente a 4 distritos, los otros distritos contratan los servicios de estos y otros profesionales en forma esporádica y/o eventualmente. Véase el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 40 : Provincia de Yungay, Asesores Externos en Municipios, Año
2002
MunicipalidadAsesor Legal
Asesor Contable
Ingeniero de Obras
Otros
Total
Yungay 1 1 1 1 4 Cascapara 1 1 - - 2 Mancos 1 1 1 - 3 Matacoto * 1 * - 1 Quillo 1 1 1 - 3 Ranrahirca 1 1 1 - 3 Shupluy 1 1 * - 2 Yanama * 1 * - 1
Total 6 8 4 1 19 Fuente : Trabajo de campo – LMP (*) Los trabajos son requeridos en forma esporádica.
De un total de 44 regidores existentes en la provincia, 33 de ellos son varones y 11 mujeres. Se aprecia también que el distrito de Yungay es el que cuenta con mayor número de regidores en toda la provincia (9), y en todos los demás distritos los regidores que acompañan al alcalde son en número de 5. No se cuenta a la fecha con vacancias ni renuncias presentadas por ningún regidor, y se viene trabajando en forma normal en cada una de las instituciones municipales. Cuadro Nº 41 : Provincia de Yungay, Numero de Regidores Municipales,Año
2002
Municipalidad
Regidores Varones Regidores Mujeres Total
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Yungay 7 2 9 Cascapara 4 1 5 Mancos 4 1 5 Matacoto 3 2 5 Quillo 4 1 5 Ranrahirca 4 1 5 Shupluy 3 2 5 Yanama 4 1 5
Total 33 11 44 Fuente : Trabajo de campo – LMP
8.4.2 DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LA MUJER, EL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
En la Municipalidad Provincial de Yungay existe la DEMUNA, que viene funcionando desde el año 1997, y está a cargo de una profesional en Derecho y labora con el apoyo de una defensora. Se ha constatado que en toda la provincia no existe la DEMUNA, lo cual es alarmante, por cuanto la mayor parte de la población provincial es joven, y los problemas de índole familiar se multiplican dia a dia a consecuencia de la situación de deterioro económico, moral y de principios que se vive en la actualidad a nivel de la sociedad en su conjunto.
8.4.3 ECONOMÍA MUNICIPAL
A). Ingresos de las municipalidades
En la actualidad, las principales fuentes de recursos con que cuentan los municipios distritales, provienen principalmente de las transferencias que efectúa el gobierno central a través del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) y del Programa del Vaso de Leche, secundariamente, algunos distritos consiguen otros ingresos provenientes del gobierno a través del Canon minero e Hidroenergético, pero que no representan niveles apreciables. Salvo la municipalidad de Yungay, que recauda por concepto de ingresos propios montos significativos adicionales, los demás distritos de la provincia registran ingresos corrientes ínfimos, y los créditos internos con entidades financieras nacionales son prácticamente nulos y no han sido utilizados por las municipalidades en los últimos años.
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Para poder tener una mayor comprensión de la anotado líneas arriba, se ha elaborado un cuadro en el que se resume de manera bastante aproximada los ingresos totales que obtiene cada municipalidad distrital, teniendo en cuenta que los ingresos provenientes de transferencias son definitivos, y los demás ingresos corrientes que se consiguen son cifras aproximadas recogidas de los propios alcaldes distritales. Obsérvese el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 42 : Provincia de Yungay, Ingresos Mensuales estimados en Municipios, Año 2002 (En Nuevos Soles)
Municipalidad
FONCOMUN
Vaso de Leche
Canon Minero y/o Energético
Ingresos Propios
Total Yungay 177,687.74 17,875.46 31,909.32 11,118.51 238,591.03Cascapara 25,000.00 1,984.00 2,100.00 300.00 29,384.00 Mancos 50,000.00 6,800.00 2,800.00 3,000.00 62,600.00 Matacoto 24,000.00 1,327.00 1,854.00 500.00 27,681.00 Quillo 68,000.00 14,831.27 1,350.00 0.00 84,181.27 Ranrahirca 25,000.00 3,260.00 2,000.00 4,000.00 34,260.00 Shupluy 25,000.00 2,647.00 1,000.00 300.00 28,947.00 Yanama 48,000.00 6,500.00 3,700.00 3,200.00 61,400.00
Total 442,687.74 55,224.73 46,713.32 22,418.51 567,044.30Fuente : Trabajo de campo – LMP
B). Gastos de las municipalidades
Respecto a la estructura de gastos, se observa que existen tres categorías de gasto bien definidos: Gastos Corrientes, Gastos de Capital y Servicio de la Deuda.
Gastos Corrientes, son los gastos destinados a la administración de la municipalidad. Dentro de estos se consideran las remuneraciones, pensiones y obligaciones que demanda el personal, los bienes y
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servicios requeridos para el
cumplimiento de sus metas y objetivos del aspecto operativo municipal. Representan en promedio el 70% de los ingresos totales.
Gastos de Capital, se consideran en este rubro los estudios y proyectos
que se ejecutan o ejecutarán, como parte del programa de desarrollo de corto y mediano plazo, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal existente o que se prevea que se pueda contar. Significan el 30% de los ingresos totales recaudados.
Servicio de la Deuda, este rubro considera los intereses y cargos de las
deudas contraídas, así como la amortización del capital prestado.
A la fecha no existen rubros de endeudamiento en los concejos distritales de la provincia.
8.4.4 GESTIÓN MUNICIPAL
A). Plan de gobierno municipal
En este punto, vamos a considerar la serie de documentos de gestión con que cuentan los municipios de la provincia, y los que se encuentren en proceso de elaboración a la fecha. El concejo provincial de Yungay cuenta con un Plan de Desarrollo elaborado por la U.N.I. el año 1997, un Plan de Desarrollo Estratégico del distrito de Yungay año 2000 preparado por consultores particulares.
El distrito de Cascapara tiene elaborado un Plan Operativo Anual del año 2001. El distrito de Mancos posee los siguientes documentos de gestión: Plan Estratégico de Desarrollo período 2001-2010, preparado por CARE Perú y la UNASAM-Huaraz; Planes Operativos Anuales, etc. El distrito de Matacoto cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo período 2003-2010, preparado por CEDEP, Plan Operativo Anual 2001 y Plan de Reordenamiento Urbano del 2000.
El distrito de Quillo cuenta con el Programa de Lucha Contra la Pobreza en la Zona Rural de la Región Chapín-Programa Cordillera Negra.
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El distrito de Ranrahirca tiene un Plan Estratégico de Desarrollo
período 2001-2007, preparado por CEDEP y Plan Operativo Anual del 2002. El distrito de Shupluy posee un Plan Estratégico de Desarrollo 2002-2010, preparado por CARE-CEDEP, Plan Operativo Anual 2003 y Plan de Fortalecimiento Institucional.
B). Gestión articulada con otras instituciones y organizaciones
En la provincia de Yungay intervienen las siguientes instituciones a través de diferentes líneas de acción:
CTAR – Ancash. Ministerio de Agricultura. Ministerio de Salud. Ministerio de Educación. Policia Nacional del Perú. PRONAMACHS FONCODES PRONAA COOPOP Parque Nacional Huascarán. Programa Cordillera Negra. Instituto de Montaña.
Defensa Civil. CARE Perú. CEDEP PRISMA Otros (ONG, proyectos de cooperación internacional, entidades
financieras de la ciudad de Huaraz y Caraz, etc.)
8.4.5 POLÍTICA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
A). Mecanismos de participación ciudadana
En toda la provincia de Yungay, se ha logrado involucrar a la comunidad en su conjunto y a las organizaciones sociales y de diversa índole existente en cada jurisdicción, los mismos que participan con los siguientes mecanismos de participación: • Asamblea comunal, • Cabildos abiertos • Asambleas multisectoriales.
B). Participación de las mujeres en la gestión municipal
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La participación de las mujeres en las municipalidades ha venido
incrementándose en el último período, pues se aprecia que del total de regidores a nivel de la provincia (43), 11 son mujeres, y se espera que en el futuro este porcentaje aumente, por efectos de la ley recientemente promulgada que obliga a la participación de mayor número de mujeres en las listas de regidores municipales. En cuanto a los asesores profesionales, se aprecia que sólo una de ellas es mujer (la Ejecutora coactiva del Concejo Provincial de Yungay), de los 23 profesionales trabajando a la fecha. Finalmente de los trabajadores municipales laborando actualmente en los gobiernos locales, se tiene que 12 son mujeres, desarrollando la mayor parte de ellas trabajos de apoyo y sin mayor responsabilidad.
IX. ANEXOS CARTOGRÁFICOS Mapa Nº 01: Ubicación de la Provincia en el Departamento. Mapa N 02: Mapa Político de la Provincia a Nivel de Distritos. Mapa Nº 03: Mapa de la Red Hidrográfica (Sub-Cuencas y Quebradas) Mapa Nº 04: Mapa Geomorfológico de la Provincia de Yungay. Mapa Nº 05. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos. Mapa Nº 06-1: Mapa de Recursos Mineros No Metálicos en Explotación y Potenciales. Mapa Nº 06-2: Mapa de Recursos Mineros Polimetálicos en Explotación y Potenciales. Mapa Nº 07: Mapa de Zonas de Reserva. Mapa Nº 08: Mapa de Areas con Potencial Turístico. Mapa Nº 09: Mapa de Areas Potenciales con Recursos Naturales. Mapa Nº 10: Mapa Fisiográfico. Mapa Nº 11: Mapa de Flujos Económicos. Mapa Nº 12: Mapa de Ferias y Mercados Locales. Mapa Nº 13: Mapa de Areas con Potencial Agrícola y Pecuaria. Mapa Nº 14: Mapa de Ubicación de Centros Educativos. Mapa Nº 15: Mapa de Ubicación de Centros de Salud.
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Mapa Nº 16: Mapa de Infraestructura Vial Departamental.
Mapa Nº 17: Mapa de Núcleos Urbanos Secundarios o Intermedios. Mapa Nº 18: Mapa de Infraestructura Vial de la Provincia. Mapa Nº 19-1: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Yungay. Mapa Nº 19-2: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Cascapara. Mapa Nº 19-3: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Mancos. Mapa Nº 19-4: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Matacoto. Mapa Nº 19-5: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Quillo. Mapa Nº 19-6: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Ranrahirca. Mapa Nº 19-7: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Shupluy. Mapa Nº 19-8: Mapa de la Red Urbana del Distrito de Yanama. Mapa Nº 20: Mapa de Areas de Influencias de los Centros Urbanos. Mapa Nº 21: Mapa de Zonas Marginadas o Desarticuladas a Nivel Distrital. Mapa Nº 22: Mapa de Proyectos Viales Programados o en Ejecución. Mapa Nº 23: Mapa de Zonas de Pobreza a Nivel Distrital. Mapa Nº 24: Mapa de la red Vial Rural a Nivel de Cada Distrito. X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• El espacio geográfico de la provincia de Yungay, como consecuencia de la diversidad de unidades fisiográficas, geomorfológicas, geológicas y climáticas existentes, presenta un cuadro del proceso de los fenómenos geodinámicos internos y externos, que causan impactos negativos al desarrollo económico y social de la zona. En este sentido, el territorio provincial afronta la presencia de un alto número de aludes, aluviones, deslizamientos, derrumbes y erosión de laderas, que han afectado a las poblaciones asentadas dentro de su área geográfica. Los fenómenos naturales más trágicos que se recuerden son los aluviones de Ranrahirca (1961) y de Yungay (1970), causando daños catastróficos por la destrucción de obras civiles (vías de acceso, áreas agrícolas y poblaciones enteras), desequilibrando la seguridad física de la zona.
• La provincia de Yungay se caracteriza porque sus pobladores se dedican preferentemente a la
agricultura, y en menor escala a la ganadería, el comercio y los servicios. Las actividades de turismo y minería, siendo de gran importancia para el desarrollo de la zona, se encuentran estancadas y esperando su despegue definitivo.
• La provincia de Yungay se constituye un territorio privilegiado de recursos por explotar, al contar con
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los mejores recursos paisajísticos de la región, que le deben
permitir en el futuro un desarrollo importante del turismo, principalmente en lo relacionado con el Turismo de Aventura, Turismo Vivencial, Turismo Ecológico y Turismo Deportivo.
• A nivel cultural, cuenta en cada uno de sus distritos con una serie innumerable de restos arqueológicos
por explotar. Por efectos de haber sido centro de una de las más grandes catástrofes de la historia del país, su visita se hace imprescindible por cuanto turista nacional o extranjero visita la zona, que acuden al Camposanto de Yungay constituido en un centro arqueológico de singular importancia.
• La dinámica demográfica de la provincia en los últimos años muestra una tendencia de desarrollo
relativo, sin mostrar muchas poblaciones que se encuentren en el nivel de pobreza extrema y presentando saldos migratorios bajos.
• La población de la provincia es eminentemente rural, 83 de cada 100 personas viven en el campo. En
general, la evolución de la población urbana y rural en los diferentes distritos no muestran cambios estructurales significativos.
• La jerarquización de los centros poblados se ha realizado tomando en cuenta su volumen poblacional,
considerando solamente a las capitales distritales como centros poblados de importancia.
• La articulación de los centros poblados se sustenta en las infraestructuras viales, tanto de carreteras como de caminos de herradura. Estas se organizan fundamentalmente a lo largo de las cuencas hidrográficas, todas, a excepción de Quillo integradas a la red principal que es la carretera Huaraz–Caraz que cruza de Sur a Norte la provincia.
• La prestación de servicios básicos referentes a salud, saneamiento y energía eléctrica es deficitaria y en cuanto a educación se encuentra cubierto en su mayoría estratégicamente, pero en otros casos su ubicación ha sido realizado sin mayor sustento. Se hace necesario dotar a las áreas rurales de mejor infraestructura básica y reordenar el sistema educativo para hacerlo mas eficiente.
• La provincia de Yungay se encuentra considerada como una zona de desarrollo relativo en lo
económico y social. Presenta tres áreas espaciales de influencia: El Área Espacial del Callejón de Huaylas, con influencia en los distritos de Yungay, Ranrahirca, Matacoto, Mancos, Shupluy y Cascapara; y las Áreas Espaciales de Yanama, y Quillo, con influencia en sus respectivos ámbitos distritales.
• Dentro de su territorio provincial, presenta también varias zonas marginadas, principalmente en los
distritos de Yanama (comunidades de Alpabamba, San Miguel, Cochaucro, Airabamba y otros), Quillo (comunidades de Quitacancha, Mitua, Canchirao, Tumipampa, Huambo, Punap, Santa Rosa, entre otros), Shupluy (comunidades de Uchco, Pueblo Viejo, Quellacancha, Tambra y Putaca), y Cascapara ( comunidades de Quishuar, Anchin y Cashahirca).
• Algunos centros urbanos designados a ser los “polos de desarrollo” de sus respectivos distritos
(principalmente las capitales distritales) no cumplen esta función de manera adecuada. En estos lugares se debe fomentar el establecimiento de nuevos servicios y la oferta de algunos productos novedosos que beneficien a la población enmarcada dentro de su ámbito de influencia.
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• Según lo observado en campo, el principal factor “marginador” es la insuficiente infraestructura vial en las zonas más alejadas de la provincia. En el caso de las zonas marginadas indicadas líneas arriba, es necesario la construcción de vías de comunicación para permitir que sus poblaciones accedan en forma equitativa a los bienes y servicios ubicados de manera estratégica en los principales centros poblados de los distritos.
• Un caso notorio de desarticulación vial lo constituye el distrito de Quillo, el mismo que no tiene
conexión directa con la capital provincial, este hecho se viene superando a la fecha con la construcción de la carretera de integración a través del distrito de Matacoto, y que se encuentra con un avance aproximado del 90%.
• Existe una serie de centros poblados en los diversos distritos que se encuentran débilmente
estructurados y articulados con relación a sus capitales distritales, los mismos que deben ser reordenados posteriormente de acuerdo a los niveles de construcción y mantenimiento que se realicen en la infraestructura vial provincial.
• Adjunto al presente plan se incluye un expediente que contiene el Inventario Vial de la Provincia de
Yungay actualizado a la fecha.
• Si bien el alcance de este plan no constituye la última palabra en materia vial provincial, se le debe tener en cuenta como un documento de gestión importante que permitirá a todos los municipios distritales involucrados elaborar sus respectivos planes de desarrollo, que beneficien a la población en su conjunto y se mejoren las condiciones de vida existentes.