Post on 07-Dec-2014
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Agricultura Familiar en
Centroamérica
Programa Especial para
la Seguridad Alimentaria
(PESA) en
Centroamérica
2000-2013
Lima, Perú octubre 2013
Germán A. Flores
Macrozona
seca
Contenido
El PESA en Centroamérica
Contexto de la agricultura familiar en CA
Tipología de la agricultura familiar
Atención a la agricultura familiar en CA
Logros y lecciones aprendidas
PESA Centroamérica
PESA se enmarca en las estrategias y acciones
de FAO y de los Gobiernos
Surgieron en la Cumbre Mundial de la
Alimentación (CMA) de 1996, estableciéndose
acciones en un centenar de países
En Centroamérica, inician en 2000 con fondos
AECID y de los gobiernos de Guatemala,
Honduras, Nicaragua y El Salvador (2006)
Fases
Fase 1: Apoyo directo a familias
• Identificación y desarrollo de buenas prácticas para la seguridad alimentaria (BPSAN)
Fase 2: Expansión geográfica y conceptual
• Ampliar aplicación de BPSAN junto con instancias gubernamentales a nivel nacional y local
• Abordaje de la inseguridad alimentaria y nutricional desde una visión integral y multisectorial.
Fase 3: Institucionalización de la SAN
• Apoyo a la dotación de marcos institucionales a los países
• Programas nacionales para la agricultura familiar (AF)
Tipología de la AF
• Existen varias tentativas de tipología de Agricultura
Familiar (AF) en la región:
ECADERT
(2010) BID-FAO
(2007)
PESA-MAGA-
SNEA
Baumesiter (2009)
AF
Campesina
AF
Subsistencia
Familias
campesinas
pobres
Familias autoconsumo, caza y
pesca
Familias autoconsumo, granos
básicos y especies menores
AF de
Transición
Familias
campesinas en
transición
Familias que producen para
autoconsumo y mercado interno
AF
Empresarial
AF
Consolidada
Familias
excedentarias y
comerciales
Agricultores comerciales
Centroamérica: Agricultura Familiar (en miles)
Características de AF
• En Centroamérica, la AF está compuesta en mayor
proporción por hogares productores de granos básicos
(1.435 millones de pequeños productores).
• Constituyen el 56% de la población rural en Centroamérica y
el 30% de la población total de la región.
• 34 % son analfabetas
• 3.1 años de educación
• 47 años de edad
• 9.2% son mujeres
• 2.5 ha de media por explotación
• 65% son propietarios de la tierra trabajada
En el caso de Honduras producen el 75 por ciento de los
granos básicos.
Atención a la AF en
Centroamérica
El Salvador:
• Plan de Agricultura Familiar; la SAN es uno de sus componentes (el Gobierno solicitó el apoyo específico de la FAO para la implementación, particularmente la transferencia de las buenas prácticas generadas por el PESA).
• Asistencia Técnica y capacitación a través del CENTA
Honduras:
Bono Productivo (semillas, material vegetativo, fertilizantes) El gobierno solicitó asistencia técnica y capacitación del PESA
Contratación de manera temporal de personal para labores de asistencia técnica por medio de DICTA
Guatemala:
• Se ha creado el Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria (SNEA), cuyos servicios están orientados a las y los pequeños agricultores a través de las buenas prácticas transferidas por PESA
Nicaragua:
• El INTA cuenta con subprogramas temáticos de extensión y asistencia técnica y se impulsa el programa Hambre Cero, con apoyo técnico de PESA FAO
Modalidades de Apoyo
• Contribuciones no reembolsables (El Salvador y Nicaragua)
• Contribuciones capitalizables (Guatemala y Honduras):
- Ahorro en la organización local (CRAC)
- Capitalización diferenciada de acuerdo a la condición
socioeconómica de la familia.
- Diferenciación con base a género (50-50)
- Dinamización de las economías locales
Logros y lecciones
aprendidas de los
PESA
Tras 12 años de cooperación
Por cada objetivo
Buenas Prácticas en
apoyo a la AF
• Manejo de suelos y agua (cero
quema, siembra directa, manejo de
rastrojo)
• Sistemas Agroforestales
• Semillas tolerantes a sequías
• Almacenamiento de agua para
riego (cosechadoras)
• Almacenamiento de granos
(familiar, comunal, municipal)
• Diversificación de cultivos
• Huertos familiares sustentables
(rescate de cultivos tradicionales,
manejo de especies menores).
Buenas Prácticas en
apoyo a la AF
Evolución de los rendimientos de granos básicos en parcelas con
implantación de Sistemas Agroforestales
País Período cultivo Rendimientos (t/ha) Incremento
Inicial Final
Honduras 1993-2001 Maíz 1,23 2,73 121%
Frijol 0,26 0,78 200%
Nicaragua 2004-2006 Maíz 0,91 1,30 43%
Frijol 0,52 0,65 25%
Fuente: Sistemas agroforestales, seguridad alimentaria y cambio climático en
Centroamérica. PESA/FAO 2010
Fuente: PESA Centroamérica, Sistemas Agroforestales, Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, 2010.
Evolución de los rendimientos por hectárea en maíz y frijol en el
sistema Agroforestal
Fuente: PESA Centroamérica, Sistemas Agroforestales, Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, 2010.
Relación beneficio-costo y productividad de la mano de obra
familiar para diversos sistemas de manejo
Lecciones Aprendidas
•En un contexto de alza y volatilidad de los precios de los alimentos,
este grupo poblacional es ahora más importante por:
- Provee la mayoría de los alimentos básicos
- Convive y gestiona eficazmente recursos naturales en
degradación
- Su estabilidad puede evitar migraciones internas
•Los procesos integrales de atención a la AF contribuyen
significativamente en la construcción de la SAN.
•Con la adopción de buenas prácticas y el fortalecimiento de los
medios de vida se logran incrementos productivos sostenidos,
reducción de la vulnerabilidad climática y una mejora de la dieta.
Lecciones Aprendidas
•Para mejorar las condiciones de la AF se necesita una mirada menos
coyuntural y más estratégica y en la región es viable atender de forma
integral la AF, con una redistribución presupuestaria y en algunos
casos con reformas institucionales que fortalezca este servicio público.
•La rentabilidad de la AF en laderas va mas allá de la producción y
productividad, pues estabilizan caudales, reducen la sedimentación e
inundaciones.
•Integración de la AF en los planes de desarrollo municipal con
asignación de recursos técnicos y financieros.
•Los fenómenos naturales (Niño y Niña) han contribuido de forma
directa en la adopción y masificación de buenas prácticas agrícolas.