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Perú: Compromiso Climático para el
Desarrollo Sostenible
05 de mayo del 2014
Mariano Castro Sánchez-MorenoViceministro de Gestión Ambiental
Ministerio del Ambiente
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
DESARROLLOcon
INCLUSION
CRECIMIENTO
VERDE
ODS POST 2015
(ODM)
COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
El debate en contexto: Desarrollo
DESARROLLOcon
INCLUSION
CRECIMIENTO
VERDE
ODS POST 2015
(ODM)
COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
El debate en contexto: Desarrollo
5
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
6
ODS el Proceso en Perú
1. Conferencia Río+20: Perú Colombia y Guatemala propuesta de contar con ODS.
2. Perú y México alternan roles Grupo de Trabajo
Abierto para definir Objetivos de Desarrollo Sostenible (OWG).
3. En ODS Perú prioriza metas y objetivos precisos,
viene instando mayores resultados en OWG. 4. Perú desde 2013: Proceso de consultas con
sectores públicos y sociedad civil para establecer posiciones nacionales. Fuente: Posición Peruana Ministerio de Relaciones Exteriores 2013
Diversidad y Bosques
Cambio Climático
Océanos y Mares
ODS y Ambiente (OWG)
Ciudades Sostenibles
Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación
y adaptación al cambio climático
Metas propuestas por OWG Mayo 2013
a. Que la temperatura media global se mantenga por debajo de x°C de conformidad con los acuerdos internacionales
b. Aumentar la resiliencia y capacidad de adaptación en todos los países vulnerables
c. Integrar la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones en los planes de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza
d. introducir instrumentos e incentivos para las inversiones en soluciones de bajo carbono en infraestructura, la industria y otros sectores
e. Mejorar la educación y la concienciación sobre el cambio climático
Agenda Post 2015: Principio X derechos de acceso, información y justicia ambiental
DESARROLLOcon
INCLUSION
CRECIMIENTO
VERDE
ODS POST 2015
(ODM)
COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
El debate en contexto: Desarrollo
Crecimiento Verde: tres pilares del Desarrollo Sostenible
Fuente: Global Green Growth Institute 2014
DESARROLLOcon
INCLUSIONCRECIMIENT
O VERDE
ODS POST 2015
(ODM)
COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
El debate en contexto: Desarrollo
Aumento de temperatura
Incremento o disminución de precipitaciones
Retroceso de glaciares
Deslizamientos y otros eventos extremos
Consecuencias del Cambio Climático
Fuente: “Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático: Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y Perú (2010)
Cambio Climático y Desarrollo con InclusiónCop 20
Negociación climática
COP20 / CMP10
Cop 21 Nuevo Acuerdo climático que reemplace al
Protocolo de Kioto
Afectación al desarrollo:metas sobre Cambio Climático acordadas
internacionalmente no se han logrado
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Impactos Observados Vulnerabilidad al Cambio Climático en el Mundo IPPC 2014
confianza en la atribución al cambio
climático
impactos observados atribuidos al cambio climático para
Consecuencias serias en sitios que tienen mayor biodiversidad y glaciares afectando la seguridad alimentaria e hídrica en América Latina y el Caribe.
Cambio Climático: Estado Actual en América Latina y El Caribe
Áreas más vulnerables al
cambio climático
Fuente: CEPAL (2010)
¿Por qué somos vulnerables?
– 90% población vive en zonas secas, donde el porcentaje de agua disponible es de 1.7%
– Esta población se dedica a agricultura, pesca y otras labores afectadas
– Perú: 70% de glaciares tropicales del mundo
– Alto porcentaje de energía proviene de hidroeléctricas
– Instituciones no cuentan con suficientes recursos financieros.
Impactos del Cambio Climático en el Perú
– En los últimos 25 años se ha perdido el 22% de los glaciares.– Al 2025 los glaciares debajo de los 5,500 msnm desaparecerán.– En la última década emergencias por peligros naturales se
incrementaron hasta en 6 veces. El 72% fueron de origen climático.– Niño 1997/1998 ocasionó pérdidas por US 3,500 millones en
infraestructura– 81% de producción agrícola total (a nivel de 8 cultivos) presenta
vulnerabilidad crítica y muy critica ante sequías severas y fuertes.– 21 de las 25 regiones presentan vulnerabilidad agrícola crítica y muy
crítica ante sequías.– En los últimos 10 años por efectos climáticos se han perdido más de
15 mil hectáreas de cultivos.
( Documento MINAM. Adaptándonos al Cambio Climático)
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Complejidad de los temas
Financiamiento
Transferencia tecnológica y construcción de capacidades
Acciones de adaptación NAPs
Loss & damageAdaptación
REDD y el rol de los bosques
Mitigación
Mecanismos de mercado
Contribuciones nacionales
Fondo de Adaptación
Fondo Verde - GCFFast Start FundPara la preparación de los Compromisos Nacionales
Compensación por pérdidas y daños
Temas claveHerramientas
MetodologíasMINAM 2014
Nueva Agenda Global del Cambio Climático
PERÚ: Hitos en la Gestión Ambiental y el Cambio Climático en el Perú
Últimos 15 años
DL 1013 2008Creación de OEFA y Ley 29325 2019
SINEFA
Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)A• Acceso a la Justicia y a la fiscalización ambiental eficaces• Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de paz social• Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental• Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones• Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental• Construcción de capacidades y profesionalización ambientales
Mejora en la calidad de vida con ambiente sanoB• Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos)
Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturalesC• El agua primero• Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas• Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas• Actividades productivas y desarrollo con inclusión social
Patrimonio natural saludable• Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo• Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo
D
EJES ESTRATÉGICOS de la GESTION AMBIENTAL
Aprobado por Consejo de Ministros Oct 2012
Impulsar Políticas Públicas
• Crecimiento Verde
• Contribuciones Nacionales
Temas emblemáticos
• Bosques• Ciudades
Sostenibles• Agua, Montañas y
Glaciares• Energía• Océanos
La nueva Agenda del Cambio Climático en el Perú
2014: “Año de promoción de la industria responsable y compromiso climático”
Iniciativas concretas
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Avances en la Política Pública: Nivel Nacional y Subnacional
Ministerio de Economía y Finanzas
Cuenta con una Unidad de CC
Pautas y guías metodológicas del
Sistema Nacional de Inversión Pública
que consideran las medidas de adaptación
Seguro Agrario ante el cambio climático
Ministerio de Agricultura
Grupo Técnico de Trabajo sobre
Seguridad Alimentaria y CC.
“Plan Nacional de Gestión del Riesgo y
Adaptación a los efectos adversos del
CC en el Sector Agrario 2012 –
2021”
Ministerio del Ambiente
Implementa 38 proyectos sobre
Gestión del Cambio Climático
Estructura de financiamiento (PRONAGECC)
PLANCC InterCLIMA
Regiones
11 Estrategias aprobadas
Planes Regionales y Locales de Prevención y Atención de Desastres
Programas y proyectos locales manejo sostenible
de la tierra
Fuente: Minam 2013
Año 2000: 115.3 MTCO2eq
Año 2009: 146.8 MTCO2eq.
Situación de las Emisiones de Gei en el Perú
Sobreexplotación de pesca global se ha estabilizado, pero quedan enormes desafíos para asegurar su sostenibilidad (ODM 2013)
Aumento de temperatura está produciendo deglaciación. Caudales de ríos se eleve rá notoramiente. Pero una vez agotada agua de glaciares habrá drástica disminución de disponibilidad del agua (PRAA 2013)
Ocurrencia de sismo y/o tsunami de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao ocasionaría un costo social (fallecidos y heridos) de 737 124 personas, así como el colapso de 11 hospitales bandera del sistema de salud (PREDES 2009 / SIRAD 2011)
Desde 1990, la deforestación es de 150 mil ha/año (MINAM 2012)
Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en el Perú
Fuente: MINAM(2013)
Mitigación al Cambio Climático en el Perú:Economía Baja en Carbono
Fuente: MINAM(2013)
Año 2000: 115.3 MTCO2eq
Año 2009: 146.8 MTCO2eq.
Proyectos en curso de Cambio Climático en el Perú
Proyectos de Cooperación Internacional
US$ 51.07 millones
AdaptaciónUS$27.38 millones
DesertificaciónUS$15.25 millones
MitigaciónUS$8.04millones
PlanificaciónCambio Climático US$ 0.4 millones
Proyectos de Cooperación (Mill. $)Agentes Cooperantes Monto
BID 2.70
Banco Mundial 3.60
CAF 0.25
COSUDE 5.96
FMA 0.40
Fundación Moore 2.00
GEF-BM 2.90
GEF-PNUD – XTRATA – COSUDE -MM
15.00
PNUD 4.49
PNUD - FAO - OPS - PNUMA3.91
Reino UnidoNo definido aun
RISOE 0.12
Unión Europea 9.71
Total 51.07
Fuente: Minam 2013
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Articulación a la Propuesta de Programa CEPAL 2016-2017
Con producción de conocimiento y generación de información de calidad:
- Se debe fortalecer las políticas públicas integradas y su capacidad de gestión pública a nivel nacional y sub nacional para abordar la complejas conexiones entre crecimiento económico, cambio climático, protección ambiental desarrollo urbano y la búsqueda de la inclusión e igualdad social.
- Frenar tendencias insostenibles: deforestación, pérdida de biodiversidad, la degradación del suelo, la contaminación atmosférica y facilitar la diversificación productiva, como parte de los esfuerzos por el desarrollo sostenible en diversas escalas.
Objetivos de Desarrollo Sostenibleinteractuando con la COP 20 de Cambio Climático
(16 Áreas Focales )
Área Focal 10: Ciudades sostenibles y los asentamientos humanos Construir ciudades y asentamientos humanos seguros, sostenibles e inclusivos Área Focal 12: Cambio climático Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático Construir una meta de cambio climático basada en los resultados de COP21 de la UNFCCC
Área Focal 13 .- Conservación y uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares Adoptar medidas urgentes y significativas para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares
Área Focal 14: Los ecosistemas y la biodiversidad Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y detener toda pérdida de biodiversidad. Incluye Bosques
• Urgencia de alcanzar un Acuerdo Global al 2015• Avances en el mecanismo de Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación REDD+ y toca implementarlo.• Diálogo de Alto Nivel Ministerial sobre el financiamiento
climático• Mandato para que en la COP20 se desarrolle la información
que debe estar contenida en las “contribuciones nacionales” que deben ser presentadas en el primer trimestre de 2015
• Revisión de las guías para la elaboración de los Planes de Adaptación
Hacia un Nuevo Acuerdo climáticoen el 2015
COP20 / CMP10Una responsabilidad, una oportunidadDiciembre 2014