PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

NOVIEMBRE 2003NOVIEMBRE 2003NOVIEMBRE 2003

REPÚBLICA DEL PERUREPÚBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASMINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR

Promover la explotación racional de los recursos minero energéticos, respetando

el ambiente y creando condiciones para el progreso del sector y de las comunidades ubicadas en el área de influencia de sus

operaciones, en un marco estable y armonioso de las empresas con la

sociedad civil, dentro del concepto de desarrollo sostenible.

DEFINICIÓN DE PASIVO AMBIENTAL

Pasivo ambiental minero:Minas, plantas y residuos mineros abandonados que ocasionan impactos ambientales sobre los ecosistemas o que significan riesgo permanente potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.

TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Por el tipo de componente de la actividad:

! Labores mineras, bocaminas y tajos abiertos

! Infraestructura e instalaciones abandonadas.

! Depósitos de relaves, botaderos de desmonte y pilas de lixiviación

! Deforestación y descarga de sedimentos Asimismo, de acuerdo al momento en el que se presentan los impactos, los pasivos ambientales pueden ser:

• actuales, • potenciales (futuros).

PROBLEMÁTICAGENERADA POR PASIVOS

AMBIENTALES

Los pasivos ambientales:• No son monitoreados ni remediados por los

titulares de las concesiones• Sus efluentes no son controlados• Son fuente real o potencial de impacto

ambiental, requiriendo estudios y obras de remediación ambiental

• Afectan la imagen de la Minería como actividad en la región y en el país, y comprometen su desarrollo futuro.

“Por tanto, los pasivos ambientales son percibidos como una agresión del sector minero”

DepDepóósitos de relavessitos de relaves

Botaderos de desmonteBotaderos de desmonte

Pilas de lixiviaciPilas de lixiviacióónn

Labores abandonadasLabores abandonadas

Ines

tabi

lidad

In

esta

bilid

ad

ff íí sic

asi

ca

Dre

naje

D

rena

je áá

cido

cido

Eros

iEr

osi óó

n n

Emis

iEm

isi óó

n po

lvo

n po

lvo

Des

carg

a de

Des

carg

a de

sedi

men

tos

sedi

men

tos

ÁÁrea deforestada rea deforestada

X X X X X X

X X X

X

X

X X

X

Rie

sgo

de

Rie

sgo

de

acci

dent

esac

cide

ntes

X

EFECTOS DE PASIVOSEFECTOS DE PASIVOS

X

ESTUDIOS REALIZADOS POR EL MEM

EVAT E INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS

1. Llaucano2. Jequetepeque3. Chicama4. Moche5. Santa6. Parcoy-Llacuabamba7. Huaura8. Mosna 9. Alto Huallaga10.Pativilca11.Mantaro12.Torres-Vizcarra13.Rímac14.Madre de Dios15.Azángaro (Puno)16.Costa Sur 17.Tigre-Pastaza (HC)

EVATsEVATs

INVENTARIO DE INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS MINAS INACTIVAS DEPARTAMENTOSDEPARTAMENTOS

• Ayacucho• Apurímac• Huancavelica• Cusco• Puno• Arequipa• Moquegua• Tacna

INVERSIÓN ESTIMADA PARA PASIVOS MINEROS

La inversión estimada preliminar de rehabilitación de áreas afectadas porpasivos ambientales mineros es de US $ 200 millones.

28%

72%

PASIVOS AMBIENTALES Y DERECHOS MINEROS

Total pasivos Inventariados a Abril 2003: 752

Derechos mineros extinguidos = 211 (28%)Derechos mineros vigentes = 541 (72%)

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE

PASIVOS AMBIENTALES

" Riesgo de falla catastrófica" Magnitud de población e infraestructura

afectada o en riesgo " Nivel de contaminación de agua, suelo,

flora y fauna" Impactos en calidad de vida de población" Impactos socio-económicos

TÉCNICAS DE REHABILITACIÓN DE

ÁREAS AFECTADAS POR PASIVOS AMBIENTALES

MINEROS

DRENAJE ÁCIDO DE ROCA! Taponeo de bocaminas:

Sello de bocaminas con tapón de concreto

! Prevención: • Canales de derivación de escorrentías• Cobertura de relaves y desmontes, adición de

capa de material calcáreo y revegetación! Tratamiento pasivo:

Canaletas con roca calcárea y tratamiento en pantanos naturales o construidos

! Planta de neutralización

INESTABILIDAD FÍSICA DE RELAVES! Construcción de canales de escorrentía! Construcción de muros de contención! Modificación de taludes de los relaves! Renivelación de la superficie a una ligera

gradiente! Cobertura con material de baja

permeabilidad! Revegetación

QUÉ ESTÁ HACIENDO EL MEM

! Elaboración de norma para la mitigación de pasivos ambientales ubicados en concesiones mineras vigentes, a cargo de los titulares.

! Elaboración de norma para implementación del plan de cierre de minas para prevenir la generación de pasivos futuros.

NUESTRA PROPUESTA

• Concesión ecológica

• Creación de Fondo de Remediación de Pasivos Ambientales en FONAM, aportes privados e internacionales

• Constitución de garantías para cierre de minas y gastos para remediación de Pasivos propios o aportes al Fondo, deducibles para fines tributarios, en la medida que ellas constituyan realmente un desembolso de fondos.

• Proyecto PERCAN: talleres de capacitación y difusión de tecnologías de remediación.

EJEMPLOS

DEPÓSITO DE RELAVE DE MILLOTINGO – RIO ARURI, CUENCA DEL RIO RIMAC

SE OBSERVA CARCAVAS ORIGINADA POR ELEVADO NIVEL FREATICO Y EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA EN EL LADO SUR DE LA PRESA DE RELAVES 1-M.

ANTES

D E S P U É S

PRESA DE RELAVES MILLOTINGO

Relavera

SE OBSERVA OTRO FLUJO QUE ESCAPA HACIA EL ESPEJO DE AGUA.

ESTA IMAGEN CORRESPONDE A MARZO DEL 2002, SE OBSERVA EL ESPEJO DE AGUA, AUN NO SE HABIA PRODUCIDO EL COLAPSO PARCIAL DE LA PRESA 1-M

Zona preparada para transplante

Preparando área para transplante

Vivero forestal de EPA / MEM en Huepetuhe

Área reforestada en Huepetuhe

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASMINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS