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La niñez guatemalteca en cifras
Compendio estadístico sobre las niñas, niños y adolescentes guatemaltecos
Guatemala
La niñez guatemalteca en cifras: Compendio estadístico sobre las niñas, niños y adolescentes guatemaltecos.
Año 2007Primera edición© UNICEF
Beat RohrCoordinador Residente SNU
Xavier MichonDirector País, PNUD
Karin Slowing UmañaCoordinadora del INDH
Manuel Manrique CastroRepresentante de UNICEF para Guatemala
Jorge MejíaRepresentante Adjunto de UNICEF para Guatemala
Parisa NabiliOfi cial de Comunicación de UNICEF
Documento Elaborado por:Vivian Guzmán de LuarcaCon la Colaboración de:Pamela Escobar, INDH
Texto revisado y comentado por:Karin Slowing Umaña, INDHJulián Duarte, UNICEFGustavo Arriola Quan, INDH
Fotografía de portadaClaudio Versiani
Diseño y diagramación: MAGNA TERRA EDITORES
5ta. avenida 4-75 zona 2, Tel. (502) 22380175/22501031Ciudad de Guatemala, Guatemala
Publicación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, el Informe Nacional de Desarrollo Humano, INDH, y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, como un esfuerzo conjunto del Sistema de Naciones Unidas en Guatemala.
Ofi cina del Sistema de Naciones Unidas, PNUD e INDH5 Avenida 5-55, Zona 14Euro Plaza, Torre IV, Nivel 10Ciudad de Guatemala, Guatemala
Ofi cina de UNICEF en Guatemala13 Calle 8-44, Zona 10Edifi cio Edyma Plaza, Nivel 2Ciudad de Guatemala, Guatemala
Índice
Presentación 11
I. Introducción 13
II. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio 15
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre 15
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal 16
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer 17
Objetivo 4: Reducir la mortalidad de la niñez 17
Objetivo 5: Mejorar la salud materna 18
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 19
Objetivo 7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente 19
III. La niñez guatemalteca en cifras 25
1. Demografía 25
2. Nutrición 47
3. Salud 59
4. Educación 75
5. Poblaciones con vulnerabilidad especial 93
a. Empleo infantil 93
b. Población con discapacidad 99
c. Abusos, violencia y adicciones 103
6. Pobreza 115
7. Agua y Saneamiento 125
8. Institucionalidad para la infancia 133
IV. Glosario 153
Demografía 153
Nutrición 154
Educación 154
Población con vulnerabilidades especiales 155
Pobreza 156
V. Referencias bibliográfi cas 159
La niñez guatemalteca en ci f ras6
Índice de gráfi cas
Gráfi ca 1. Niños menores de 5 años de peso inferior al normal 16
Gráfi ca 2. Tasa neta de escolaridad, tasa de supervivencia y tasa de alfabetización 16
Gráfi ca 3. Tasa de mortalidad en la niñez e infantil 18
Gráfi ca 4. Tasa de mortalidad materna 18
Gráfi ca 5. Vía principal de transmision del VIH 19
Gráfi ca 6. Acceso a mejores fuentes de abastecimiento de agua y mejores servicios de saneamiento 20
Gráfi ca 7. Pirámide de edades 25
Gráfi ca 8. Tasa de desnutrición crónica de Guatemala y países de la región 47
Gráfi ca 9. Niveles de desnutrición crónica por área geográfi ca, sexo, categoría étnica y nivel educativo de la madre 48
Gráfi ca 10. Cobertura de vacunas específi cas para niños de un año 59
Gráfi ca 11. Escolaridad promedio en adolescentes de 13 a 17 años de edad por sexo y categoría étnica 75
Gráfi ca 12. Tasa de participación laboral por sexo, área y categoría étnica 93
Gráfi ca 13. Causas de la discapacidad de niños y niñas menores de 18 años 99
Gráfi ca 14. Población víctima de violencia intrafamiliar por sexo según grupo etario 103
Gráfi ca 15. Hogares con niños de 12 años o menos, por tipo de necesidad básica insatisfecha 115
Gráfi ca 16.Distribución de los hogares según el tipo de acceso a agua por área geográfi ca 125
Gráfi ca 17. Recursos del sector público orientados a la niñez y adolescencia por derechos 133
Índice de tablas y cuadrosTabla 1. Razón entre las tasas netas de escolarización 17
ODMCuadro Mm_01. Estado Actual de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la niñez 21DemografíaCuadro De_01. Población por área geográfi ca, sexo y departamento según grupo etario 26Cuadro De_01a. Distribución de infantes, escolares y adolescentes por grupo étnico 27Cuadro De_01b. Distribución de infantes, escolares y adolescentes según categoría étnica 28Cuadro De_02. Estimaciones y proyecciones de la población total por sexo, según grupo etario 28Cuadro De_03. Indicadores demográfi cos por quinquenios 29Cuadro De_04. Tasa Global de fecundidad por área, región, categoría étnica y nivel de educación 30Cuadro De_05 Mujeres adolescentes de 15 a 19 años con experiencia sexual por área geográfi ca, categoría étnica y nivel de educación 31Cuadro De_06. Conocimiento y uso de algún método anticonceptivo para adolescentes de 15 a 19 años 31Cuadro De_07. Tasa de fecundidad juvenil en edades simples de 13 a 20 años 32Cuadro De_08. Nacimientos por año de ocurrencia, según departamento de residencia de la madre 33Cuadro De_09. Nacimientos por grupos de edad de la mujer, según departamento de residencia 34Cuadro De_10. Defunciones generales por grupo etario y año 35Cuadro De_11. Defunciones neonatales por causas de mortalidad, edad y sexo 36Cuadro De_12. Defunciones Post neonatales por causas de mortalidad, edad y sexo 37Cuadro De_13. Tasa de mortalidad infantil y en la niñez 38
La niñez guatemalteca en ci f ras 7
Cuadro De_14. Tasa de mortalidad infantil por características del embarazo y parto 39Cuadro De_15. Defunciones en menores de 5 años por causas de mortalidad, edad y sexo 40Cuadro De_16. Tasa de mortalidad materna y muertes maternas según departamento de residencia, categoría étnica y lugar donde terminó el embarazo 41Cuadro De_17. Muertes maternas según causa por edad y lugar de fallecimiento 42Cuadro De_18. Población residente en el extranjero por grupo etario y sexo 43Cuadro De_19. Población con familiares en el extranjero por área geográfi ca, sexo y grupo etario 44Cuadro De_20. Asistencia escolar de la Población de 5 años y más con familiares en el extranjero por sexo y grupo etario 45NutriciónCuadro Nu_01. Características del parto: peso al nacer por área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación y edad de la madre al nacimiento 49Cuadro Nu_02. Niños que recibieron lactancia materna en algún momento y empezaron a lactar en el primer día de nacidos por área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación, asistencia del parto y lugar de nacimiento 50Cuadro Nu_03. Duración mediana de la lactancia para menores de 3 años por área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación, asistencia del parto y lugar de nacimiento 51Cuadro Nu_04. Tipo de lactancia en niños de 0 a 23 meses por área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación, asistencia del parto y lugar de nacimiento 52Cuadro Nu_05. Indicadores de desnutrición en la niñez según área geográfi ca, región, categoría étnica ynivel de educación 53Cuadro Nu_06. Anemia en niños de 6 a 59 meses por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 54Cuadro Nu_07. Anemia en mujeres de 15 a 49 años por grupo etario, área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 55Cuadro Nu_08. Niños que recibieron vitamina “A” por grupo etario y departamento 56Cuadro Nu_09. Embarazadas que iniciaron suplemento con ácido fólico y hierro por departamento 57SaludCuadro Sa_01. Atención prenatal por trimestre de embarazo según área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 61Cuadro Sa_02. Lugar del parto por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 62Cuadro Sa_03. Tipo de asistencia durante el parto por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 63Cuadro Sa_04. Asistencia del Parto por médico o enfermera según área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 64Cuadro Sa_05. Atención posparto de madre y niño/a por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 65Cuadro Sa_06. Vacunación en niños de un año según área geográfi ca, región y categoría étnica 66Cuadro Sa_07. Cobertura de vacunas específi cas para niños de un año 67Cuadro Sa_08. Prevalencia y tratamiento de infecciones respiratorias agudas para los menores de cinco años por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 68Cuadro Sa_09. Niños menores de cinco años que tuvieron diarrea y tratamiento que recibieron por área geográfi ca, región, categoría étnica y nivel de educación 69Cuadro Sa_10. Diez primeras causas de morbilidad infantil, morbilidad en niños de 1 a 4 años y morbilidad materna 70Cuadro Sa_11. Atención integrada a las enfermedades prevalentes de la infancia -AIEPI por departamento 71Cuadro Sa_12. Situación del VIH/sida en la población infantil guatemalteca según proyecciones por sexo y año 72Cuadro Sa_13. Cobertura de antiretrovirales de la población infantil con sida por sexo y año 72EducaciónCuadro Ed_01. Tasa de fi nalización y tasa de supervivencia de la enseñanza primaria por sexo 76Cuadro Ed_02. Indicadores básicos de educación por nivel educativo y sexo 77
La niñez guatemalteca en ci f ras8
Cuadro Ed_03. Inscripción Inicial por nivel educativo y sexo según departamento 78Cuadro Ed_04. Alumnos indígenas inscritos por nivel educativo y sexo, según departamento 79Cuadro Ed_05. Tasa neta de escolaridad por nivel educativo y sexo, según departamento 80Cuadro Ed_06. Tasa bruta de escolaridad por nivel educativo y sexo según departamento 81Cuadro Ed_07. Tasa de aprobación por nivel educativo y grado según departamento 82Cuadro Ed_08. Tasa de deserción por nivel educativo y grado, según departamento 83Cuadro Ed_09. Tasa de repitencia por nivel educativo y grado, según departamento 84Cuadro Ed_10. Tasa de inasistencia escolar para niños de 7 a 12 años por sexo y categoría étnica según departamento 85Cuadro Ed_11. Causas de inasistencia escolar para niños 7 a 12 años por sexo, categoría étnica y área geográfi ca 86Cuadro Ed_12. Tasa de alfabetismo para adolescentes de 13 a 17 años de edad por sexo y categoría étnica según departamento 87Cuadro Ed_13. Escolaridad promedio en adolescentes de 13 a 17 años de edad por sexo y categoría étnica según departamento 88Cuadro Ed_14. Razón entre la tasa de alfabetismo de mujeres y hombres de 13 a 17 años de edad por departamento y categoría étnica 89Cuadro Ed_15. Razón entre las tasas de escolaridad de niñas y niños por nivel educativo según departamento 90Poblaciones con vulnerabilidad especialCuadro Vl_01. Empleo: Participación laboral de la población de 7 a 17 años por sexo, área geográfi ca y categoría étnica 95Cuadro Vl_02. Empleo: Participación laboral de niños y adolescentes por sexo, área geográfi ca y categoría étnica 96Cuadro Vl_03. Empleo: Distribución de la población trabajadora de 7 a 17 años de edad por rama de actividad económica y categoría ocupacional 97Cuadro Vl_04. Ingresos mensuales promedio de la población ocupada de 7 a 17 años por sexo, grupo etario, área geográfi ca y categoría étnica 98Cuadro Vl_05. Empleo: Indicadores de educación de la población trabajadora de 7 a 17 años de edad 98Cuadro Vl_06. Discapacidad: Incidencia de defi ciencia o discapacidad en la población menor de 18 años 100Cuadro Vl_07. Discapacidad: Distribución de la población menor de 18 años con discapacidad por sexo, área geográfi ca y categoría étnica 100Cuadro Vl_08. Discapacidad: Defi ciencia principal de la población menor de 18 años con discapacidad 101Cuadro Vl_09. Discapacidad: Causa de la defi ciencia principal de la población menor de 18 años con discapacidad 101Cuadro Vl_10. Discapacidad: Atención médica y apoyo técnico de la población menor de 18 años con discapacidad 102Cuadro Vl_11. Discapacidad: Indicadores de educación de la población de 7 a 17 años de edad con discapacidad 102Cuadro Vl_12. Violencia: Número de víctimas por motivo de atención y sexo 104Cuadro Vl_13. Violencia: Fiscalía de menores o de la niñez: actividad realizada 105Cuadro Vl_14. Violencia: Población víctima de violencia intrafamiliar por sexo según grupo etario 106Cuadro Vl_15. Violencia: Población víctima de violencia intrafamiliar de 12 años y más por estado conyugal según sexo y grupo etario 107Cuadro Vl_16. Violencia: Población víctima de violencia intrafamiliar por nivel de escolaridad, sexo y edades simples 108Cuadro Vl_17. Violencia: Mujeres que sufrieron abuso sexual por área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación y estado civil 109Cuadro Vl_18. Violencia: Mujeres que creen que para educar a los hijos es necesario el castigo físico según área geográfi ca, región, categoría étnica, nivel de educación y estado civil 110Cuadro Vl_19. Adicciones: Distribución del consumo de bebidas alcohólicas y drogas en Guatemala por grupo etario 111
La niñez guatemalteca en ci f ras 9
Cuadro Vl_20. Adopciones: Recuento de adopciones de niños y niñas por país 112PobrezaCuadro Pb_01a. Tamaño del hogar por área geográfi ca, sexo del jefe del hogar, categoría étnicay nivel de pobreza 117Cuadro Pb_01b. Tamaño del hogar por área geográfi ca, sexo del jefe del hogar, categoría étnicay nivel de pobreza 118Cuadro Pb_02a. Proporción de niños y adolescentes en condición de pobreza y pobreza extrema según categoría étnica y área geográfi ca 119Cuadro Pb_02b. Proporción de niños y adolescentes en condición de pobreza y pobreza extrema según categoría étnica y área geográfi ca 119Cuadro Pb_03. Niños y adolescentes en pobreza según categoría étnica y área geográfi ca 120Cuadro Pb_04. Distribución de los niños y adolescentes en situación de pobreza por departamento 121Cuadro Pb_05. Necesidades Básicas Insatisfechas por área geográfi ca, región, sexo del jefe del hogar y presencia de niños en el hogar 122Cuadro Pb_06. Satisfacción de las nbi por área geográfi ca, sexo del jefe de hogar y presencia de niños 123Agua y SaneamientoCuadro Ag_01. Tipo de servicio de agua, servicio sanitario y forma de eliminación de basura del que dispone el hogar 126Cuadro Ag_02. Tipo de servicio de agua, servicio sanitario y forma de eliminación de basura por área, sexo del jefe de hogar y presencia de niños en el hogar 126Cuadro Ag_03. Tipo de servicio de agua por departamento 128Cuadro Ag_04. Tipo de servicio sanitario por departamento 129Cuadro Ag_05. Forma de eliminación de basura por departamento 130Institucionallidad para la infanciaCuadro In_01 Establecimientos educativos por área geográfi ca, sector, jornada y plan según nivel de escolaridad 135Cuadro In_02. Personal docente que laboró por nivel educativo según departamento 136Cuadro In_03. Personal docente indígena que laboró en Preprimaria Bilingüe según departamento 137Cuadro In_04. Cobertura de los Programas y Proyectos educativos 138Cuadro In_05. Becas de nivel primario por tipo de beca según departamento 139Cuadro In_06. Becas de nivel primario por departamento y tipo de beca 140Cuadro In_07. Centros reportados en la República de Guatemala según tipo de centro 141Cuadro In_08. Población atendida en los centros de atención integral por sexo y región 141Cuadro In_09. Recursos del sector público orientados a la niñez y adolescencia por derechos e instituciones 142Cuadro In_10. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según el derecho a la educación por entidad pública y actividad 144Cuadro In_11. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según el derecho a la salud por entidad pública y actividad 146Cuadro In_12. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según el derecho a la alimentación por entidad pública y actividad 148Cuadro In_13. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según el derecho a la recreación y el deporte por entidad pública y actividad 149Cuadro In_14. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según el derecho a la protección por entidad pública y actividad 150Cuadro In_15. Recursos del presupuesto público orientados a la atención de la niñez y la adolescencia según elderecho a la organización y participación por entidad pública y actividad 151
La niñez guatemalteca en ci f ras10 © U
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La niñez guatemalteca en ci f ras 11
Más importante que las cifras, es lo que está detrás de ellas, los rostros de los niños, las niñas y los adolescentes. A veces, son rostros ocultos, pero
siempre son personas con nombre concreto, una historia y con vidas en pleno desarrollo.
Nos complace presentar un compendio de datos estadísticos relacionados con el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia en Guatemala. Esta publicación conjunta del PNUD y UNICEF es una muestra del interés del Sistema de Naciones Unidas en cooperar unidos con el Estado y la sociedad guatemalteca en la materialización de los derechos humanos de toda la po-blación, particularmente de la niñez.
Las cifras nos muestran los avances y los desafíos en ocho áreas: demogra-fía, nutrición, salud, educación, poblaciones en vulnerabilidad especial, pobreza, agua y saneamiento e institucionalidad para la infancia. Este recorrido permitirá a las autoridades del poder Ejecutivo, el Congreso de la República, la cooperación internacional, las ONG y la sociedad civil avanzar hacia el cumplimiento de los Ob-jetivos de Desarrollo del Milenio, las metas del plan de acción de la declaración “Un mundo apropiado para los niños y las niñas”, los derechos estipulados en la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, así como las metas nacio-nales para mejorar la educación, la salud, la nutrición y la protección infantil.
Más allá de los números, es importante determinar las causas de los lo-gros, las brechas, las desigualdades y las tareas pendientes en cada área. Asimismo, estas cifras podrán tener relevancia y un impacto positivo en la de-fi nición de políticas públicas en la medida que se extraigan recomendaciones y conclusiones adecuadas no sólo para el incremento de coberturas, sino que también el mejoramiento de la calidad de los servicios sociales, la restitución de derechos, ampliación de libertades y la promoción de la justicia.
Confi amos en que este compendio nos permita encontrar más consenso en torno a la prioridad de invertir en la niñez para alcanzar el desarrollo humano del país y cumplir con las Metas del Milenio, pero sobretodo, para caminar juntos hacia la plena realización de la niñez y la adolescencia porque es su derecho.
Cambiemos la situación de la niñez para que cambien estos números.
Presentación
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Guatemala se ha comprometido, mediante la fi rma de diversos convenios,
a tomar medidas concretas que mejoren la situación de la población in-
fantil y adolescente. La mejora en las condiciones de vida de éstos, no sólo
es una obligación, dado el compromiso de hacer valer sus derechos básicos,
sino además es trascendental, ya que repercute de manera evidente en el
presente y el futuro del país: los niños, niñas y adolescentes de hoy, futuros
ciudadanos, representan la mitad de la población guatemalteca.
Las estadísticas son una herramienta necesaria para todos aquellos intere-
sados y encargados de velar por el cumplimiento de los derechos de las niñas
y niños. Éstas permiten visibilizar el estado de la población infantil —cuántos
son, dónde están, cuál es la situación de su nutrición, salud y educación,
entre otros—, así como los contrastes que existen según sus distintas carac-
terísticas: ser niño o niña, ser indígena o no indígena, vivir en el área rural o
urbana.
El análisis y estudio de la realidad basados en cifras sólidas permiten, ade-
más, que los programas y políticas de la niñez se ajusten de mejor manera a
los hechos y necesidades y, por ende, que sean más efectivos. Asimismo, la
revisión de éstas a lo largo del tiempo ayudan a iluminar el camino recorrido:
cuánto se ha avanzado y cuánto hace falta para alcanzar las metas trazadas.
En este sentido, y a la luz de los Objetivos de Desarrollo del Milenio —alta-
mente asociadas con el bienestar de la infancia mundial— es imprescindible
aumentar los esfuerzos realizados en pro de esta población y darle segui-
miento a las distintas facetas del bienestar infantil, de manera que para el año
2015 puedan alcanzarse estas premisas básicas y proseguir en la búsqueda
de mejores condiciones de vida para todos y todas.
El presente compendio estadístico busca ser una herramienta de consulta y
apoyo para todo aquel que quiera profundizar en el conocimiento de la realidad
de la niñez en Guatemala; así como para los elaboradores de política pública,
los tomadores de decisiones y los encargados de monitorear el avance de la
infancia de nuestro país. Las estadísticas a continuación, recopiladas en ocho
distintos capítulos, brindan una fotografía amplia en torno a los principales
temas y fenómenos relacionados con esta población; y son una invitación a la
profundización en el análisis e investigación de la realidad de las niñas, niños y
adolescentes de Guatemala.
Al fi nal del texto se agrega un glosario de los principales términos estadísticos
utilizados para facilitar la comprensión de los indicadores expuestos.
I. Introducción
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II. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
La Cumbre del Milenio, celebrada en el año 2000, invita a las naciones del
mundo a esforzarse por construir un mundo con mayor bienestar para to-
dos y todas, libre de pobreza, de las grandes desigualdades y los principales
fl agelos que afectan a miles de personas.
Guatemala, signataria de la Declaración del Milenio, aceptó realizar medi-
das concretas para la búsqueda del cumplimento de los Objetivos de Desa-
rrollo del Milenio. Estos ocho grandes objetivos con dieciocho metas especí-
fi cas, comprometen a los países a avanzar en la erradicación de la pobreza
y el hambre, el logro de la enseñanza primaria universal, la promoción de la
igualdad de género y la autonomía de la mujer, la reducción de la mortalidad
infantil, la mejora de la salud materna, el combate al VIH-SIDA, paludismo y otras
enfermedades; la sostenibilidad del medio ambiente y el fomento a una aso-
ciación mundial para el desarrollo.
La relación existente entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el bien-
estar de la población infantil y adolescente es estrecha, por muchas razones.
Por un lado, la reducción de la pobreza, objetivo central de la Declaración del
Milenio, favorece implícitamente a miles de niños y niñas alrededor del mundo.
Además, muchas de las Metas del Milenio se refi eren específi camente a la
población infantil y otras, como la promoción de la igualdad de género y la
autonomía de la mujer, y la mejora de la salud materna, favorecen aunque de
manera indirecta, al bienestar de los infantes. Finalmente, se puede concluir
que de no lograrse el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
se estaría condenando a muchos niños y niñas del presente y del futuro, al
incumplimiento de sus derechos básicos.
A continuación, se presentan brevemente los indicadores de las Metas del
Milenio relacionados con la niñez y adolescencia, el avance de éstos y su
situación actual.
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
La meta relacionada con la infancia de este objetivo estipula que entre 1990 y
el año 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre debe reducirse
a la mitad. El indicador asociado es el porcentaje de niños menores de 5 años
con peso inferior al normal (desnutrición global).
La niñez guatemalteca en ci f ras16
Para este objetivo se espera que al año 2015, todos los
niños y niñas del mundo logren completar el ciclo de en-
señanza primaria. Los indicadores que permiten darle
seguimiento a tan importante meta son: la tasa de neta
GRÁFICA 1NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE PESO INFERIOR AL NORMAL
PORCENTAJE
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Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.
GRÁFICA 2TASA NETA DE ESCOLARIDAD, TASA DE SUPERVIVENCIA Y TASA DE ALFABETIZACIÓN
PORCENTAJES
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Fuente: SEGEPLAN (2006).
de escolaridad primaria, el porcentaje de estudiantes que
comienzan el primer grado y culminan sexto grado, y la
tasa de alfabetización de las personas entre los 15 y los
24 años.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
La niñez guatemalteca en ci f ras 17
TABLA 1RAZÓN ENTRE LAS TASAS NETAS DE ESCOLARIZACIÓN
PORCENTAJES
1994 2005 2015
Razón entre tasas de:
Escolaridad de niñas y niños en la educación primaria
Escolaridad de niñas y niños en la educación secundaria (Básico)
Escolaridad de mujeres y hombres en la educación secundaria (Diversifi cado)
Escolaridad de mujeres y hombres en la educación superior
Alfabetización de mujeres y hombres entre los 15 y 24 años
0.89
0.92
1.01
0.69
0.87
0.95
0.92
1.04
0.82
0.91
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
Fuente: PNUD (2005), SEGEPLAN (2006) y MINEDUC.
La meta para este objetivo es eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secunda-ria, preferentemente para el 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fi n de 2015. Los indicadores seleccionados para el monitoreo de esta meta, que se relacionan con la población en cuestión.
Esta razón o relación (tasa de escolaridad de mujeres dividido entre la tasa de escolaridad de hombres) refl eja el
grado de igualdad o desigualdad existente en los distintos
niveles de enseñanza. Si el valor es igual a uno, el indica-
dor refl eja un igualitario acceso entre hombres y mujeres.
Si éste es menor que uno, implica un menor acceso para
la población femenina en relación con la masculina, y si el
valor es superior a uno, la participación de las mujeres en
la enseñanza supera a la de los hombres.
Para este propósito, la meta estipulada es la reducción,
en dos terceras partes, de la mortalidad de los niños me-
nores de 5 años. Para darle seguimiento, deben conside-
rarse la tasa de mortalidad en la niñez (por 1,000 nacidos
vivos) y la tasa de mortalidad infantil (por 1,000 nacidos
vivos).
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad de la niñez
La niñez guatemalteca en ci f ras18
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La meta para este objetivo es reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes, los indicadores para monitorearla son: la tasa de mortalidad materna (por 100,000 nacidos vivos) y el porcentaje de
partos con asistencia de personal sanitario especializado.
En cuanto a los partos con asistencia de personal
sanitario especializado, el último dato, correspondiente
GRÁFICA 3TASA DE MORTALIDAD EN LA NIÑEZ E INFANTIL
DEFUNCIONES POR MIL NACIDOS VIVOS
Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.
a 2005, señala un avance signifi cativo en función de lo
observado en el año 1989: de 29% a 41%. Cabe señalar
que aun cuando no se trata de un objetivo que afecte de
manera directa a la población infantil y adolescente, es
indiscutible el benefi cio que éstos recibirían de lograrse
ambas metas.
GRÁFICA 4TASA DE MORTALIDAD MATERNA
DEFUNCIONES POR CIEN MIL NACIDOS VIVOS
Fuente: SEGEPLAN (2006).
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Objetivo 5: Mejorar la salud materna
La niñez guatemalteca en ci f ras 19
La meta relacionada a éste objetivo pretende que para
2015, se haya detenido y haya empezado a disminuir la
propagación del VIH/SIDA. En este sentido, los indicadores
relacionados a los niños y adolescentes son: la tasa de
morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas de eda-
des comprendidas entre los 15 y 24 años, y el número
de niños huérfanos por causa del VIH/SIDA. La información
estadística para el seguimiento de este objetivo es es-
casa. Sin embargo, aunque no se cuenta con un dato a
nivel nacional, hay estimaciones que dan una orientación
de la situación actual y, por lo tanto, del camino que falta
recorrer para el logro de las metas.
En Guatemala diariamente se suceden 26 nuevas in-
fecciones de VIH. La incidencia del VIH/SIDA en la población
se estima en 0.9% (ONUSIDA 2006). Solamente en el 2007
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
habrá 9,000 nuevas personas infectadas. Existen 65,000
casos de PVVS acumulados. El 41% de los afectados son
adolescentes y jóvenes entre 15 y 24 años de edad y el
7% son niños menores de 15 años. La respuesta insti-
tucional a la epidemia está concentrada en la capital y
continúa siendo principalmente médica. El grupo de más
alto riesgo continúa siendo el de hombres que tienen
sexo con hombres (33%), aunque ha habido un aumento
signifi cativo en heterosexuales hombres y mujeres. Entre
las trabajadoras del sexo, es alrededor del 11% (ONUSIDA,
2004). Los departamentos con la mayoría de casos son
Guatemala, Escuintla, Quetzaltenango, Suchitepéquez,
San Marcos e Izabal. La vía principal de transmisión es la
vía sexual (casi el 95% de los casos), sin embargo como
se observa en la siguiente gráfi ca, el 5% de los casos se
debe a la transmisión de madre a hijo.
GRÁFICA 5VÍA PRINCIPAL DE TRANSMISIÓN DEL VIH
ENERO DE 1984 A AGOSTO DE 2006
Las metas relacionadas con éste objetivo pretenden incorpo-
rar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y pro-
gramas nacionales en invertir la pérdida de recursos del medio
ambiente; reducir a la mitad, para el año 2015, el porcen taje
de personas que carezcan de acceso sostenible al agua pota-
ble; y haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la
vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.
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Fuente: MSPAS.
Objetivo 7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente
La mayoría de las metas del milenio tiene como pre-
condición para avanzar en su cumplimiento la existencia
de adecuados sistemas de abastecimiento de agua y sa-
neamiento. En Guatemala el 75% de la población tiene
cobertura de agua segura a nivel nacional (2002) y so-
lamente el 47% de la población tiene acceso a mejores
servicios de saneamiento.
La niñez guatemalteca en ci f ras20
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de habitación 2002.
GRÁFICA 6ACCESO A MEJORES FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y MEJORES SERVICIOS DE SANEAMIENTO
PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 21
Año base Dato más reciente Meta
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre 1989 2002 2015
Meta 1.2: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas que padezcan hambre1
Niños menores de 5 años de peso inferior al normal (%) 34 23 17
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal 1994 2005 2015
Meta 2.1: Velar porque, para el año 2015, los niños y niñas de
todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria2
Tasa de Neta de Escolaridad Primariaa 71.5 93.5 100
Estudiantes que comienzan el primer grado y culminan sexto gra-
do (%, dato más reciente al 2003)a35.9 60.0 100
Tasa de alfabetización de las personas de edades comprendidas
entre los 15 y los 24 años (dato más reciente al 2002)b76.0 82.2 100.0
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía
de la mujer1994 2005 2015
Meta 3.1: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la ense-
ñanza primaria y secundaria, preferentemente para el año 2005, y
en todos los niveles de la enseñanza antes del fi n del año 20153
Razón entre las tasas de escolaridad de niñas y niños en la edu-
cación primariaa
0.89 0.95 1.00
Razón entre las tasas de escolaridad de niñas y niños en la edu-
cación secundaria (ciclo básico)a0.92 0.92 1.00
Razón entre las tasas de escolaridad de mujeres y hombres en la
educación secundaria (ciclo diversifi cado)a1.01 1.04 1.00
Razón entre las tasas de escolaridad de mujeres y hombres en la
educación superior (dato más reciente al 2004)b0.69 0.82 1.00
Relación entre las tasas de alfabetización de mujeres y hombres
entre los 15 y 24 años (dato más reciente al 2002)c0.87 0.91 1.00
CUADRO MM_01ESTADO ACTUAL DE LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO RELACIONADOS CON LA NIÑEZ
La niñez guatemalteca en ci f ras22
Fuente: Primer Informe del Avance de Guatemala en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio elaborado por el Sistema de Naciones Uni-das, Guatemala 2002 y Segundo Informe de Avance hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, SEGEPLAN (2006); Informe de Desarrollo Humano 2005, PNUD. 1 Cálculos con base en la Encuesta de Salud Materno Infantil 2002. 2 a. Cálculos con base en estadísticas continuas MINEDUC b. Censos Nacionales de Población y Habitación 1994 y 2002, el dato más reciente es del año 2002. 3 a.Cálculos con datos de MINEDUC, b. USAC c. Censos Nacionales de Población y Habitación 1994 y 2002. Razón=tasa de escolaridad de las mujeres/tasa de escolaridad de los hombres. 4 Encuesta de Salud Materno Infantil 2002. Las tasas de mortalidad son calculadas para los 5 años anteriores a la encuesta. 5 a. Basado en estimaciones y proyecciones de la Línea Basal de mortalidad materna y estudio Medina de 121 muertes maternas por cien mil nacidos vivos b.Encuestas de Salud Materno Infantil 1987 y 2002. 6 a. Estimación y proyección de la magnitud de la epidemia en Guatemala 2005. b. Fuente: Centro Nacional de Epidemiología, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, según intervenciones del Programa Nacional de SIDA para el año 2005 con Spectrum. 7 Censos Nacionales de Población y Habitación 1994 y 2002. a. No existen datos sobre acceso a agua potable, el dato se refi ere a hogares con acceso a una red de distribución de agua. n.d. No defi nido.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad de la niñez 1987 2002 2015
Meta 4.1: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015,
la mortalidad de los niños menores de 5 años4
Tasa de mortalidad en la niñez (por mil nacidos vivos) 110 53 23
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 73 38 17
Porcentaje de niños de 1 año vacunados contra el saram-pión
55.0 74.7 n.d.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna 1989 2005 2015
Meta 5.1: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad mater-na en 3 cuartas partes5
Tasa de mortalidad materna (por cien mil nacidos vivos)a 248 121 62
Partos con asistencia de personal sanitario especializado (%, dato más reciente al 2002)b
29.2 41.4 n.d.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfer-medades
1990 2005 2015
Meta 6.1: Haber detenido y comenzado a disminuir para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA6
Prevalencia del VIH en embarazadas que asisten a clínicas de atención prenatal (indicador relativo)a
0 0.5 n.d.
Población de 0 a 14 años con VIHb (el año base es al 2000) 1,350 3,040 n.d.
Meta 7.2: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcen-taje de personas que carezcan de acceso a agua pota-ble7
Población con acceso sostenible a mejores fuentes de abas-tecimiento de agua (%)a
68 75 82
Población con acceso a mejores servicios de saneamiento (%)
35 47 66
La niñez guatemalteca en ci f ras24 © U
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La niñez guatemalteca en ci f ras 25
La demografía de un país expresa las características de su población, la cual, a su vez, es refl ejo de las condiciones socioeconómicas y cultura-
les de éste. En ese sentido, la pirámide poblacional para Guatemala sigue el patrón de los países en vías de desarrollo: son los más pequeños los que
representan la mayor parte de su gente.
GRÁFICA 7PIRÁMIDE DE EDADES
2005
Fuente: Elaborado con proyecciones de población del Instituto Nacional de Estadística.
1. Demografía
III. La niñez guatemalteca en cifras
Según el último censo de población, la población menor de 7 años de edad era, para el año 2002, el 20.6% del total; la de 7 a 12 años correspondía al 16.8% y la de 13 a 17 años al 11.6%. Es decir que, los infantes, niños y adolescentes representan a la mitad de guatemaltecos y guatemaltecas.
Este fenómeno responde en parte a la elevada tasa global de fecundidad que, aunque se ha reducido a lo largo de los años, sigue siendo una de las más altas de América Latina: 4.4 hijos para el año 2002. La desagregación de la información por área y categoría étnica, señalan además que las menores y más decrecien-tes tasas se dan entre las madres urbanas (3.4 hijos) y no indígenas (3.7 hijos), mientras que las mayores y con poca evolución, entre las rurales (5.2 hijos) y las mujeres indígenas (6.1 hijos). Cabe mencionar que son estos también los grupos de la sociedad con mayor incidencia de pobreza y pobreza extrema, lo que refl eja
la relación que tradicionalmente se da entre estos fenómenos.
Esta estructura poblacional, altamente concentrada en la niñez y adolescen-cia, implica por sí misma un reto en términos de prestación de servicios públicos básicos para la infancia. Por otro lado, las altas tasas de fecundidad señalan que la demanda de éstos seguirá creciendo de manera signifi cativa. En el presente capítulo se amplía la fotografía relacionada con el tema demográfi co, en cuanto a las características y los desafíos relacionados con los niños, niñas y adolescentes. Para ello se recopilaron indicadores vinculados con el estructura de la población así como con los fenómenos de natalidad, fecundidad, mortalidad y migración.
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La niñez guatemalteca en ci f ras26
Total población De 0-6 años De 7- 12 años De 13 - 17 años
Total 11,237,196 2,315,829 1,883,786 1,302,374
Porcentaje del total poblacional 100.0 20.6 16.8 11.6
Área
Urbano 5,184,835 907,255 771,647 573,401
Rural 6,052,361 1,408,574 1,112,139 728,973
Sexo
Hombre 5,496,839 1,168,389 956,138 649,307
Mujer 5,740,357 1,147,440 927,648 653,067
Departamento
Guatemala 2,541,581 421,163 352,261 264,708
El Progreso 139,490 26,107 22,299 16,334
Sacatepéquez 248,019 47,185 38,515 27,438
Chimaltenango 446,133 98,426 78,497 50,987
Escuintla 538,746 103,154 86,674 62,071
Santa Rosa 301,370 60,223 50,466 35,266
Sololá 307,661 65,655 54,803 36,880
Totonicapán 339,254 72,560 65,150 41,887
Quetzaltenango 624,716 124,100 108,900 75,858
Suchitepéquez 403,945 85,818 69,678 47,026
Retalhuleu 241,411 48,756 42,229 29,233
San Marcos 794,951 174,901 147,602 97,431
Huehuetenango 846,544 194,336 158,035 104,960
Quiché 655,510 161,804 124,262 76,064
Baja Verapaz 215,915 48,991 38,227 26,445
Alta Verapaz 776,246 190,234 133,877 93,261
Petén 366,735 88,726 68,411 44,282
Izabal 314,306 68,556 52,161 36,071
Zacapa 200,167 39,045 31,198 22,634
Chiquimula 302,485 63,814 50,589 35,728
Jalapa 242,926 54,713 43,159 29,458
Jutiapa 389,085 77,562 66,793 48,352
CUADRO DE_01POBLACIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA, SEXO Y DEPARTAMENTO SEGÚN GRUPO ETARIO
2002NÚMERO DE PERSONAS Y PORCENTAJES
Fuente: Censo Nacionales XI de población y VI de habitación 2002.
La niñez guatemalteca en ci f ras 27
CUADRO DE_01A
DISTRIBUCIÓN DE INFANTES, ESCOLARES Y ADOLESCENTES POR GRUPO ÉTNICO
2002NÚMERO DE PERSONAS Y PORCENTAJES
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La niñez guatemalteca en ci f ras28
CUADRO DE_02ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN TOTAL POR SEXO, SEGÚN GRUPO ETARIO
2000, 2005 Y 2010PERSONAS
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Proyecciones de población.
CUADRO DE_01B
DISTRIBUCIÓN DE INFANTES, ESCOLARES Y ADOLESCENTES SEGÚN CATEGORÍA ÉTNICA
2002NÚMERO DE PERSONAS Y PORCENTAJES
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La niñez guatemalteca en ci f ras 29
CUADRO DE_03INDICADORES DEMOGRÁFICOS POR QUINQUENIOS
1950-2020
Fuente: Proyecciones y estimaciones de población, basadas en el XI Censo de población y VI de habitación 2002.Véase glosario estadístico.
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La niñez guatemalteca en ci f ras30
Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.Nota: indicador para los tres años anteriores a la encuesta.n. d. No disponible.Véase glosario estadístico.
CUADRO DE_04TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD POR ÁREA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
1987, 1995, 1998/99 Y 2002NÚMEROS DE HIJOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 31
CUADRO DE_05MUJERES ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS CON EXPERIENCIA SEXUAL POR ÁREA GEOGRÁFICA, CATEGORÍA ÉTNICA
Y NIVEL DE EDUCACIÓN
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Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.* menos de 25 casos.
CUADRO DE_06CONOCIMIENTO Y USO DE ALGÚN MÉTODO ANTICONCEPTIVO PARA ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS
2002PORCENTAJE
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Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.Nota: la pregunta se realizó para las personas que viven en unión.
La niñez guatemalteca en ci f ras32
CUADRO DE_07TASA DE FECUNDIDAD JUVENIL EN EDADES SIMPLES DE 13 A 20 AÑOS
2003 Y 2004TASA POR CADA MIL MUJERES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.Nota: la tasa se calcula dividiendo el número de nacimientos entre la población para cada grupo de edad por mil.Véase glosario estadístico.
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La niñez guatemalteca en ci f ras 33
CUADRO DE_08NACIMIENTOS POR AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MADRE
1995-2004NÚMERO DE NACIMIENTOS
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Vitales 2004.
La niñez guatemalteca en ci f ras34
CUADRO DE_09NACIMIENTOS POR GRUPOS DE EDAD DE LA MUJER, SEGÚN DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA
2004NÚMERO DE NACIMIENTOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 35
CUADRO DE_10DEFUNCIONES GENERALES POR GRUPO ETARIO Y AÑO
2002 - 2004NÚMERO DE PERSONAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras36
CUADRO DE_11DEFUNCIONES NEONATALES POR CAUSAS DE MORTALIDAD, EDAD Y SEXO
2004
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Vitales 2004.Nota: la mortalidad infantil se divide en dos rangos de edad: la neonatal de 0 a 28 días y la post neonatal de 29 días a 11 meses cumplidos.
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La niñez guatemalteca en ci f ras 37
CUADRO DE_12DEFUNCIONES POST-NEONATALES POR CAUSAS DE MORTALIDAD, EDAD Y SEXO
2004NÚMERO DE DEFUNCIONES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Vitales 2004.Nota: la mortalidad infantil se divide en dos rangos de edad: la neonatal de 0 a 28 días y la post neonatal de 29 días a 11 meses cumplidos.
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La niñez guatemalteca en ci f ras38
CUADRO DE_13TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZODM
PARA VARIOS QUINQUENIOS
POR 1,000 NACIDOS VIVOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 39
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CUADRO DE_14TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR CARACTERÍSTICAS DEL EMBARAZO Y PARTO
DE COHORTE DE NACIMIENTOS EN EL PERÍODO DE ABRIL DE 1997 A MARZO DE 2002POR 1,000 NACIDOS VIVOS
La niñez guatemalteca en ci f ras40
CUADRO DE_15DEFUNCIONES EN MENORES DE 5 AÑOS POR CAUSAS DE MORTALIDAD, EDAD Y SEXO
2004NÚMERO DE DEFUNCIONES
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La niñez guatemalteca en ci f ras 41
CUADRO DE_16TASA DE MORTALIDAD MATERNA Y MUERTES MATERNAS SEGÚN DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA,
CATEGORÍA ÉTNICA Y LUGAR DONDE TERMINÓ EL EMBARAZOODM
2000POR 100,000 NACIDOS VIVOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras42
CUADRO DE_17MUERTES MATERNAS SEGÚN CAUSA POR EDAD Y LUGAR DE FALLECIMIENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 43
CUADRO DE_18POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO POR GRUPO ETARIO Y SEXO
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La niñez guatemalteca en ci f ras44
CUADRO DE_19POBLACIÓN CON FAMILIARES EN EL EXTRANJERO POR ÁREA GEOGRÁFICA, SEXO Y GRUPO ETARIO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 45
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CUADRO DE_20ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS CON FAMILIARES EN EL EXTRANJERO
POR SEXO Y GRUPO ETARIO
2006PERSONAS Y PORCENTAJES
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La niñez guatemalteca en ci f ras 47
La nutrición es, en muchos sentidos, el elemento determinante para el buen
inicio de la vida y comienza mucho antes del nacimiento: desde el vientre
materno se empiezan a defi nir la salud y las capacidades del ser en formación.
La buena alimentación es fundamental en los primeros años para que niños
y niñas tengan más oportunidad de vivir sanos y desarrollarse plenamente,
tanto física como intelectualmente.
Si bien la nutrición se asocia más con temas de salud, una defi ciente inges-
ta en la primera infancia y años escolares tiene repercusiones irreversibles, que
impactan tanto en el individuo a lo largo del ciclo de vida, como en la sociedad
en general. Este problema provoca además de una mayor vulnerabilidad a
las enfermedades, un bajo desempeño educativo, lo que en un futuro podría
traducirse en baja productividad del recurso humano y, por lo tanto, en bajos
ingresos. Esto conllevaría a repetir de manera intergeneracional la situación de
pobreza que, seguramente, fue la causa principal de la malnutrición.
Dada la importancia de este buen inicio en la vida de niños y niñas, se han
realizado alrededor del mundo esfuerzos importantes para reducir la desnutri-
ción. Sin embargo, este fenómeno sigue siendo la causa de muchas muertes,
así como del desarrollo defi ciente de muchas personas. Guatemala, en el nivel
regional e incluso mundial, es uno de los países con peores resultados en
los indicadores nutricionales: para 2002, dos de cada cuatro niños padecían
desnutrición crónica.
2. Nutrición
GRÁFICA 8TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE GUATEMALA Y PAÍSES DE LA REGIÓN
PORCENTAJES
Fuente: Elaborado con información de la ENSMI y UNICEF.
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La niñez guatemalteca en ci f ras48
GRÁFICA 9NIVELES DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA POR ÁREA GEOGRÁFICA, SEXO, CATEGORÍA ÉTNICA
Y NIVEL EDUCATIVO DE LA MADRE
PORCENTAJES
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Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.
La desagregación de la información muestra también
que la situación es signifi cativamente más dramática en el
área rural (55.5%) que en el área urbana (36.5%); dentro de
la población indígena (69.5%) en relación con la no indígena
(35.7%), y en los niños con madres sin educación (65.6%)
o sólo con primaria (46.4%), y mucho menos en los hijos de
madres con educación secundaria o superior (18.6%).
La tendencia de la desnutrición crónica a lo largo del
tiempo, si bien ha mostrado una mejoría, no ha logra-
do una reducción de al menos diez puntos porcentuales en quince años, y muestra un pequeño deterioro —para todas las desagregaciones— entre 1998 y 2002. Este y otros indicadores presentados en el presente capítu-lo, relacionados con nutrición tanto de las madres como de niños y niñas en la primera infancia y la niñez, ponen en manifi esto el gran reto que en términos de nutrición enfrenta, no sólo el Estado de Guatemala —quien se ha comprometido en diversos acuerdos a velar por este pilar del desarrollo humano— sino la sociedad guatemalteca
en su conjunto.
La niñez guatemalteca en ci f ras 49
CUADRO NU_01CARACTERÍSTICAS DEL PARTO: PESO AL NACER POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA,
NIVEL DE EDUCACIÓN Y EDAD DE LA MADRE AL NACIMIENTO
2002PORCENTAJE DE PESO AL NACER
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La niñez guatemalteca en ci f ras50
CUADRO NU_02NIÑOS QUE RECIBIERON LACTANCIA MATERNA EN ALGÚN MOMENTO Y EMPEZARON A LACTAR EN EL
PRIMER DÍA DE NACIDOS POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA, NIVEL DE EDUCACIÓN, ASISTENCIA DEL PARTO Y LUGAR DE NACIMIENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 51
CUADRO NU_03DURACIÓN MEDIANA DE LA LACTANCIA PARA MENORES DE 3 AÑOS POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN,
CATEGORÍA ÉTNICA, NIVEL DE EDUCACIÓN, ASISTENCIA DEL PARTO Y LUGAR DE NACIMIENTO
2002EN MESES
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La niñez guatemalteca en ci f ras52
CUADRO NU_04TIPO DE LACTANCIA EN NIÑOS DE 0 A 23 MESES POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA,
NIVEL DE EDUCACIÓN, ASISTENCIA DEL PARTO Y LUGAR DE NACIMIENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 53
CUADRO NU_05INDICADORES DE DESNUTRICIÓN EN LA NIÑEZ SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y
NIVEL DE EDUCAICÓN
1987, 1995, 1998/99, 2002PORCENTAJES
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La niñez guatemalteca en ci f ras54
CUADRO NU_06ANEMIA EN NIÑOS DE 6 A 59 MESES POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 55
CUADRO NU_07ANEMIA EN MUJERES DE 15 A 49 AÑOS POR GRUPO ETARIO, ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN,
CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras56
CUADRO NU_08NIÑOS QUE RECIBIERON VITAMINA “A” POR GRUPO ETARIO Y DEPARTAMENTO
2005NÚMERO DE NIÑOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 57
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CUADRO NU_09EMBARAZADAS QUE INICIARON SUPLEMENTO CON ÁCIDO FÓLICO Y HIERRO POR DEPARTAMENTO
2005NÚMERO DE MUJERES
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La niñez guatemalteca en ci f ras 59
3. Salud
En la actualidad, la salud de niños y niñas es considerado un tema priorita-
rio, no sólo porque se ha tomado conciencia de su papel fundamental en
la superación de la pobreza, sino también por tratarse de un derecho humano.
Sin embargo, pese a los importantes avances realizados a lo largo del tiempo,
cada año, cientos de niños alrededor del mundo perecen a causa de enfer-
medades evitables; por medio de una mejor nutrición, mejores condiciones
sanitarias y acceso a servicios básicos de salud.
La inmunización contra enferme dades básicas es uno de los mecanismos
más efi caces que los sistemas de salud emplean para reducir la incidencia de
enfermedades y muertes infantiles. En este contexto, Gua te mala ha realiza-
do importantes avances en los últimos quince años: las encuestas de salud
materno infantil indican que mientras en 1987 solamente el 18% de los niños
de un año contaban con todas las vacunas, en el año 2002, 62% lograron la
vacunación plena.
GRÁFICA 10COBERTURA DE VACUNAS ESPECÍFICAS PARA NIÑOS DE UN AÑO
PORCENTAJES
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Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil -ENSMI 2002.
Pese a este signifi cativo progreso, cerca del 40% de niños aún no cuentan
con todas sus vacunas y 3% ha recibido ninguna. Estos últimos —quienes
nunca han sido vacunados— son más frecuentes en el área rural (4.2%), entre
los niños indígenas (4.5%) y en las regiones Suroriente (9.0%), Noroccidente
(6.1%) y Suroccidente (4.7%) del país.
La niñez guatemalteca en ci f ras60
No obstante los adelantos en la inmunización, hay muchos obstáculos que superar para garantizar la salud de niños y niñas: las estadísticas vitales indican que las principales causas de mortalidad en niños menores de cinco años son aquellas relacionadas con enfermedades intestinales y del sistema respiratorio, las cuales se aso-cian con problemas de malnutrición y un ambiente con
condiciones inapropiadas para un desarrollo saludable. Ésta y otras situaciones refl ejadas en los indicadores de esta sección, relacionadas con la salud de madres, niños y adolescentes, ponen en evidencia los grandes retos que todavía afrontan los encargados de velar por la salud ma-
terno infantil.
Recuadro 1
Los registros administrativos del Programa Nacional de Inmunizaciones
Para conocer la situación de la inmunización de niñas y niños guatemaltecos se cuenta, al igual que para otros indicado-
res sociales, con dos distintas fuentes de información: las encuestas de hogares y los registros administrativos.
Por tratarse de muestras representativas del universo de población, los datos provenientes de las encuestas de hogares
tienen la fortaleza de estudiar a todo el grupo objetivo. Esto permite construir tasas que refl ejen la situación real de inmu-
nización de las niñas y niños del país, para un determinado momento y sin discriminar sólo a aquellos que sí recibieron
la vacunación.
Por su parte, los registros administrativos, si bien brindan un fl ujo más constante de información, solamente permiten
construir tasas considerando a aquellos que recibieron el servicio en función de la población que, según proyecciones
de población por rango de edad, debió haberlo recibido. De tal cuenta, en algunas ocasiones, pueden resultar tasas de
cobertura superiores al 100%.
Principales vacunas y tratamientos Cobertura
BCG 96
Pentavalente (DTP-Hib-Hep B) 1 70
Pentavalente (DTP-Hib-Hep B) 3 39
DTP1 (no administrada como pentavalente) 35
DTP3 (no administrada como pentavalente) 54
DTP1 total (DTP1 + Penta o DTP1+Tetra según corresponda) 105
DTP3 total (DTP3 + Penta o DTP3+Tetra según corresponda) 92
Polio 3 92
SRP1 93
VSC1 total (cobertura total por primera dosis de cualquier vacuna contra sarampión) 93
Vitamina A1 64
Vitamina A2 42
A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la cobertura, la sistematización y la calidad de los registros adminis-
trativos, las encuestas de hogares —como la Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil— siguen siendo la fuente
principal para establecer cuál es la situación de inmunización de la población infantil guatemalteca. No obstante, cabe
resaltar la importancia de los registros administrativos, así como del trabajo y esfuerzos por contar con más y mejores
estadísticas de esta naturaleza.
Fuente: Elaboración propia.
La niñez guatemalteca en ci f ras 61
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CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras62
CUADRO SA_02LUGAR DEL PARTO POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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CUADRO SA_03TIPO DE ASISTENCIA DURANTE EL PARTO POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN,
CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓNODM
2002PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras64
CUADRO SA_04ASISTENCIA DEL PARTO POR MÉDICO O ENFERMERA SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN,
CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
1987, 1995, 1998/99 Y 2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 65
CUADRO SA_05ATENCIÓN POSPARTO DE MADRE Y NIÑO/A POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN,
CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras66
CUADRO SA_06VACUNACIÓN EN NIÑOS DE UN AÑO SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN Y CATEGORÍA ÉTNICA
1998/99 Y 2002PORCENTAJE
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CUADRO SA_07COBERTURA DE VACUNAS ESPECÍFICAS PARA NIÑOS DE UN AÑO
1987, 1995, 1998/99 Y 2002PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras68
CUADRO SA_08PREVALENCIA Y TRATAMIENTO DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS PARA LOS MENORES DE CINCO AÑOS POR
ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 69
CUADRO SA_09NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS QUE TUVIERON DIARREA Y TRATAMIENTO QUE RECIBIERON POR ÁREA GEOGRÁFICA,
REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA Y NIVEL DE EDUCACIÓN
2002PORCENTAJE
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CUADRO SA_10DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL, MORBILIDAD EN NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS Y MORBILIDAD MATERNA
2005NÚMERO DE CASOS Y PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras 71
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CUADRO SA_11ATENCIÓN INTEGRADA A LAS ENFERMEDADES PREVALENTES DE LA INFANCIA -AIEPI POR DEPARTAMENTO
2005NÚMERO DE CASOS
La niñez guatemalteca en ci f ras72
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La niñez guatemalteca en ci f ras 75
La educación desempeña un papel fundamental en la superación de la po-
breza y la desigualdad. En las últimas décadas, se ha plasmado en diver-
sas conferencias la importancia de asegurar este derecho básico a los niños
y niñas del mundo, quienes por esta vía, garantizan para sí mismos un mejor
futuro y, en general, coad yuvan a la superación de diversos males que acechan
a las sociedades.
En Guatemala, a raíz de la fi rma de los Acuerdos de Paz, se asume la
responsabilidad no sólo de garantizar la educación de todas y todos los gua-
temaltecos, sino también de velar por que corresponda a las características y
necesidades de un país mul tiét nico, pluricultural y multilingüe. En este sentido,
se puede decir que se han realizado avances a lo largo de la última década,
refl ejados no sólo en la mejora de los principales indicadores sino también en
el mayor interés de parte de los gobiernos y la sociedad civil por mantener el
tema en la agenda nacional.
Uno de los mecanismos principales para elevar el capital humano, y por
ende combatir la pobreza, es el incremento en la escolaridad. Sin embargo,
pese a los esfuerzos realizados, las cifras señalan que aún hay grandes retos
por superar: según los datos del último censo de población, la escolaridad
promedio de las y los adolescentes guatemaltecos de 13 a 17 años de edad
es de sólo 4.8 años (menos que 5to. grado de primaria completo).
4. Educación
GRÁFICA 11ESCOLARIDAD PROMEDIO EN ADOLESCENTES DE 13 A 17 AÑOS DE EDAD
POR SEXO Y CATEGORÍA ÉTNICA
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La niñez guatemalteca en ci f ras76
La desagregación de la información refl eja además la
existencia de brechas importantes entre distintos grupos
de adolescentes: las y los jóvenes indígenas tienen en pro-
medio 3.8 años de estudio, mientras que los no indígenas,
5.6. La disparidad por género es también notoria, aunque
de manera más aguda entre la población indígena: 3.5
años para las jóvenes indígenas en contraposición a 4.1
de los hombres indígenas; y las mujeres no indígenas 5.5
años en relación con 5.6 de los jóvenes no indígenas. La
doble brecha implica, por lo tanto, que la mujer indígena
de 13 a 17 años es la que menos educación logra acumu-
lar, 2.1 años menos que los varones no indígenas.
En este contexto, estudios realizados1 indican que los
retornos a la educación primaria son bastante más bajos
que los de la escuela secundaria, lo que implica que para
aumentar los ingresos en relación con la educación obte-
nida, es necesaria la acumulación de escolaridad más allá
de la educación primaria. Si bien los principales indicado-
res compilados en el presente capítulo muestran avances
en educación, las diferencias que se siguen manifestando
entre distintos grupos de la sociedad, así como el escaso
número de años de educación obtenidos todavía por los
jóvenes guatemaltecos, marcan un gran desafío.
CUADRO ED_01TASA DE FINALIZACIÓN Y TASA DE SUPERVIVENCIA DE LA ENSEÑANZA PRIMARIA POR SEXO
PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 77
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CUADRO ED_02INDICADORES BÁSICOS DE EDUCACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO Y SEXO
2003-2005PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 81
CUADRO ED_06TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO Y SEXO SEGÚN DEPARTAMENTO
2005PORCENTAJE
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CUADRO ED_07TASA DE APROBACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO Y GRADO SEGÚN DEPARTAMENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 83
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La niñez guatemalteca en ci f ras 85
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CUADRO ED_10TASA DE INASISTENCIA ESCOLAR PARA NIÑOS DE 7 A 12 AÑOS POR SEXO Y CATEGORÍA ÉTNICA SEGÚN DEPARTAMENTO
2002PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras86
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CUADRO ED_11CAUSAS DE INASISTENCIA ESCOLAR PARA NIÑOS 7 A 12 AÑOS POR SEXO, CATEGORÍA ÉTNICA Y ÁREA GEOGRÁFICA
2002PORCENTAJE Y NÚMERO DE NIÑOS
La niñez guatemalteca en ci f ras 87
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CUADRO ED_12TASA DE ALFABETISMO PARA ADOLESCENTES DE 13 A 17 AÑOS DE EDAD POR SEXO Y CATEGORÍA ÉTNICA
SEGÚN DEPARTAMENTO
2002PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras88
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CUADRO ED_13ESCOLARIDAD PROMEDIO EN ADOLESCENTES DE 13 A 17 AÑOS DE EDAD POR SEXO Y CATEGORÍA ÉTNICA
SEGÚN DEPARTAMENTO
2002AÑOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO
La niñez guatemalteca en ci f ras 89
CUADRO ED_14RAZÓN ENTRE LA TASA DE ALFABETISMO DE MUJERES Y HOMBRES DE 13 A 17 AÑOS DE EDAD
POR DEPARTAMENTO Y CATEGORÍA ÉTNICA
2002
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La niñez guatemalteca en ci f ras90
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CUADRO ED_15RAZÓN ENTRE LAS TASAS DE ESCOLARIDAD DE NIÑAS Y NIÑOS POR NIVEL EDUCATIVO SEGÚN DEPARTAMENTO
2005
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La niñez guatemalteca en ci f ras 93
En la presente sección se recopi lan estadísticas relacionadas con tres temas
que atañen a grupos de niños y adolescentes del país: el empleo in fantil y
adolescente, la población in fantil con discapacidad, y aquellas víc ti mas de violencia
intrafamiliar o que viven situaciones no deseables, muchas veces relacionadas con
un ámbito familiar difícil.
a. Empleo infantil
Alrededor del mundo, niños y niñas se ven obligados a iniciar la vida labo ral a
muy temprana edad. Pese a los esfuerzos realizados por gobiernos y organismos
internacionales, entre otros, abolir el trabajo infantil implica luchar contra otros
grandes problemas: la pobreza es una de las principales causas y consecuen-
cias de este fenómeno, ya que obliga a que las y los niños y adolescentes se
inser ten tempranamente al mundo laboral para ayudar al sostenimiento del hogar.
El Estado de Guatemala, signatario de diversos convenios y declara cio nes sobre
esta población, está comprometido, así como el resto de estados de la región, a
realizar esfuer zos encaminados a la erradi ca ción del trabajo infantil. Si bien se han
rea lizado avances, las esta dísticas re cientes señalan que el fenó meno per siste y
sigue siendo importante. Según la última encues ta de Empleo e Ingresos, en el
año 2004, el 23% de la población entre 7 y 17 años rea li zaba alguna actividad
económica o deseaba hacerlo. Los niños y niñas mos traron una tasa de partici-
pación de 12.1%, mien tras que los y las ado lescentes del 39%.
5. Poblaciones con vulnerabilidad especial
GRÁFICA 12TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL POR SEXO, ÁREA Y CATEGORÍA ÉTNICA
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La niñez guatemalteca en ci f ras94
La información desagregada señala además que la
inserción laboral de los más pequeños varía signifi cativa-
mente según ciertas características: el 7.3% de las niñas
y 16.9% de los niños forman parte de la población econó-
micamente activa. Los niños y niñas del área rural tienden
a formar parte de la PEA en un porcentaje bastante mayor
(15.4%) que los del área urbana (7.1%), así como los indí-
genas (17.9%) en relación con los no indígenas (7.6%).
Al pasar a la adolescencia, la tasa de participación se tri-plica: 39% de la población entre 13 y 17 años interviene en el mercado laboral. Aunque siempre existe una diferencia en la incorporación al trabajo según las características de la po-blación, ésta se reduce entre el área urbana (32.3%) y rural (43.8%), así como entre indígenas (49.1%) y no indígenas (31.9%); mas no así entre hombres (55%) y mujeres (22.8%).
Si bien la entrada temprana de niños y niñas al trabajo
se relaciona también con factores socioculturales, por lo
general, la principal causa es la pertenencia a un hogar
pobre o de escasos recursos. El trabajo infantil repercu-
te negativamente en muchos aspectos: es un obstáculo
para la educación, interfi ere con el necesario tiempo de
juego y esparcimiento, y puede poner en riesgo la salud
física y mental de niños y adolescentes.
Aunque no se cuentan con estadísticas que caracteri-
cen todos los matices del trabajo infantil, las cifras a conti-
nuación presentan una fotografía amplia de este fenóme-
no, permitiendo vislumbrar la dimensión y rasgos del reto
que autoridades y entidades que buscan su eliminación,
deben afrontar.
Recuadro 2
El trabajo infantil en sus peores formas
En el año 1999 la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo adoptó el Convenio número 182,
respecto a la prohibición del trabajo infantil en sus peores formas y la acción inmediata para su eliminación. Dentro de
este contexto, el Estado de Guatemala defi nió el trabajo infantil en sus peores formas, por medio del Decreto Ley No.
27-2001, como las siguientes:
a) Niños, niñas y adolescentes que trabajan en la recolección de basura
b) Niños, niñas y adolescentes que trabajan en el reciclaje de vidrio y papel
c) Niños, niñas y adolescentes en la producción de artículos pirotécnicos
d) Niños, niñas y adolescentes en la elaboración de piedrín y cal
e) Niños, niñas y adolescentes en estado de mendicidad y que realizan actividades en calles principalmente “lanzafuegos”
f) Niños, niñas y adolescentes involucrados en forma directa o indirecta en actividades agroindustriales como: brócoli,
café, caña, cardamomo, maní, melón y tomate
Además de las peores formas de trabajo infantil identifi cadas en el Convenio 182:
a) Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la venta y tráfi co de niños y niñas, la servidumbre por deudas
y la condición de siervo, el trabajo forzoso y obligatorio.
b) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones
pornográfi cas.
c) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para realización de actividades ilícitas, en particular la producción y
el tráfi co de estupefacientes.
Si bien no existen estadísticas ofi ciales sobre esta problemática, entidades gubernamentales y no gubernamentales han
realizado, con el apoyo de OIT/IPEC, valiosos diagnósticos sobre la magnitud y características de ésta.
Fuente: Rodríguez (2005).
La niñez guatemalteca en ci f ras 95
CUADRO VL_01EMPLEO: PARTICIPACIÓN LABORAL DE LA POBLACIÓN DE 7 A 17 AÑOS POR SEXO,
ÁREA GEOGRÁFICA Y CATEGORÍA ÉTNICA
2004POBLACIÓN Y PORCENTAJE
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CUADRO VL_02EMPLEO: PARTICIPACIÓN LABORAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES POR SEXO, ÁREA GEOGRÁFICA Y CATEGORÍA ÉTNICA
2004POBLACIONES DE 7 A 17 AÑOS Y PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras 97
CUADRO VL_03EMPLEO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TRABAJADORA DE 7 A 17 AÑOS DE EDAD
POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CATEGORÍA OCUPACIONAL
2004PORCENTAJE
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2004PORCENTAJES
CUADRO VL_04INGRESOS MENSUALES PROMEDIO DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 7 A 17 AÑOS POR SEXO, GRUPO ETARIO, ÁREA
GEOGRÁFICA Y CATEGORÍA ÉTNICA
2004
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GRÁFICA 13CAUSAS DE LA DISCAPACIDAD DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS
2004
Fuente: Elaborado con datos de la Encuesta Nacional de Discapacidad -ENDIS 2004.
Las niñas y niños con discapacidad son una de las pobla-ciones con mayor vulnerabilidad, y por lo tanto, con más riesgo de abuso y quebranto de sus derechos básicos.
En Guatemala, según los resultados de la primera En-cuesta Nacional de Discapacidad (ENDIS), en el año 2004, 1.9% de la población menor de 18 años tenía alguna defi ciencia o discapacidad, con una mayor incidencia (2.2%) dentro de los niños y adolescentes de 7 a 17 años de edad, que en aquellos menores de 7 años (1.5%).
Los resultados de la ENDIS señalan que 7.5% de los ca-sos de discapacidad en personas menores de 18 años son asociados con problemas durante el embarazo o parto, mientras que 64% desconoce la causa, simple-mente saben que es de nacimiento, lo que no descarta que muchas veces se trate también de un problema que pudo ser prevenido con atención prenatal y cui-
dados básicos durante la maternidad. Por otro lado, un importante porcentaje (14.5%) dijo deberse a una enfermedad, 10% fue resultado de un accidente y alre-dedor de 3% fue víctima de un acontecimiento de vio-
lencia (común o intrafamiliar).
El reto para hacer valer los derechos de los niños y
niñas con discapacidad está, no sólo en velar porque no
sean víctimas de abusos, exclusión y discriminación, sino
también en brindarles el apoyo sufi ciente para que logren,
en el futuro, incorporarse plena y activamente a la socie-
dad. A continuación, se presentan datos que caracterizan
a las y los niños y adolescentes con discapacidad, obteni-
dos de la primera Encuesta Nacional sobre Discapacidad
—ENDIS 2004—.
b. Población con discapacidad
La niñez guatemalteca en ci f ras100
CUADRO VL_06DISCAPACIDAD: INCIDENCIA DE DEFICIENCIA O DISCAPACIDAD EN LA POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS
2005PERSONAS Y PORCENTAJE
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CUADRO VL_07DISCAPACIDAD: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS CON DISCAPACIDAD
POR SEXO, ÁREA GEOGRÁFICA Y CATEGORÍA ÉTNICA
2005PERSONAS Y PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras 101
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CUADRO VL_08DISCAPACIDAD: DEFICIENCIA PRINCIPAL DE LA POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS CON DISCAPACIDAD
2005PORCENTAJE
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CUADRO VL_09DISCAPACIDAD: CAUSA DE LA DEFICIENCIA PRINCIPAL DE LA POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS CON DISCAPACIDAD
2005PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras102
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CUADRO VL_10DISCAPACIDAD: ATENCIÓN MÉDICA Y APOYO TÉCNICO DE LA POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS CON DISCAPACIDAD
2005PERSONAS Y PORCENTAJE
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CUADRO VL_11DISCAPACIDAD: INDICADORES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 7 A 17 AÑOS DE EDAD CON DISCAPACIDAD
2005PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras 103
La familia es por naturaleza el primer escudo protector
de niños y niñas, ésta les brinda seguridad y vela por el
bienestar y el cumplimiento de sus derechos básicos.
Lamentablemente, muchos no gozan de una familia
que los ampare o son víctimas de violencia y abusos
dentro de las mismas. Ésta y otras condiciones pue-
den afectar su desarrollo físico y psicosocial, y propiciar
la implicación de niños y adolescentes en situaciones
peligrosas y de deterioro para ellos mismos, como lo
son la violencia común, la mendicidad y los problemas
relacionados con vicios y drogadicción.
No sólo la violencia intrafamiliar ejecutada directamen-
te a los menores incide en su desarrollo y bienestar,
sino también aquella perpetrada a otros miembros de
la familia, principalmente a la madre. Las estadísticas
recopiladas por el INE señalan que en el año 2004 se
reportaron 8,231 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales cerca del 12% afectaron a menores de 19 años. La desagregación por sexo y rangos de edad delata, además, que son las mujeres entre los 20 y los 34 años de edad (aproximadamente el 50% del total de casos reportados) las principales víctimas, lo que deja entre-ver que muchos niños y niñas son testigos de violencia
cometida contra la mamá, dentro del hogar.
El efecto de la violencia puede ser devastador y tiene
repercusiones en diversos ámbitos de la vida, y a lo largo
de ésta. De esta cuenta, el desafío no sólo está en crear
políticas que protejan a las y los afectados por la violencia,
sino también en promover un cambio cultural en torno a
la aceptación y tolerancia de ésta. Las cifras mostradas a
continuación ayudan a formarse una idea de los hechos
violentos y situaciones de riesgo a los que muchos niños,
niñas y adolescentes están expuestos o son víctimas.
GRÁFICA 14POBLACIÓN VÍCTIMA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR SEXO SEGÚN GRUPO ETARIO
2004
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Fuente: Estadísticas de Violencia Intrafamiliar del Instituto Nacional de Estadística.
c. Abusos, violencia y adicciones
La niñez guatemalteca en ci f ras104
Fuente: Elaboración propia.
Recuadro 3
Los informes de la ODHAG, Casa Alianza y la NANA
Por su misma índole, las estadísticas relacionadas con la violencia que afecta a la población infantil son de difícil recopilación. En
este contexto, el trabajo desarrollado por instituciones como Casa Alianza, la Ofi cina de Derechos Humanos del Arzobispado
de Guatemala (ODHAG) y la agencia de noticias A favor de la Niñez y la Adolescencia (NANA) ha jugado un papel determinante.
Aunque no se trata de estadísticas ofi ciales o con representatividad estadística en el nivel nacional, las investigaciones
realizadas por éstas y otras entidades no gubernamentales son un valioso aporte para la comprensión de los fenóme-
nos, el seguimiento a éstos y la lucha contra la violación de los derechos de la niñez guatemalteca. Algunos ejemplos de
la labor realizada en esta línea son los informes de La situación de la niñez en Guatemala, de la ODHAG, la pesquisa sobre
Explotación sexual juvenil de Casa Alianza, y los monitoreos de prensa de la NANA; entre otros.
CUADRO VL_12VIOLENCIA: NÚMERO DE VÍCTIMAS POR MOTIVO DE ATENCIÓN Y SEXO
2006PERSONAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 105
CUADRO VL_13VIOLENCIA: FISCALÍA DE MENORES O DE LA NIÑEZ: ACTIVIDAD REALIZADA
2005 Y 2006NÚMERO DE CASOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras106
CUADRO VL_14VIOLENCIA: POBLACIÓN VÍCTIMA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR SEXO SEGÚN GRUPO ETARIO
2003 Y 2004NÚMERO DE PERSONAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 107
CUADRO VL_15VIOLENCIA: POBLACIÓN VÍCTIMA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DE 12 AÑOS Y MÁS POR ESTADO
CONYUGAL SEGÚN SEXO Y GRUPO ETARIO
2004PERSONAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras108
CUADRO VL_16VIOLENCIA: POBLACIÓN VÍCTIMA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR NIVEL DE ESCOLARIDAD, SEXO Y EDADES SIMPLES
2004NÚMERO DE PERSONAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 109
CUADRO VL_17VIOLENCIA: MUJERES QUE SUFRIERON ABUSO SEXUAL POR ÁREA GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA,
NIVEL DE EDUCACIÓN Y ESTADO CIVIL
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras110
CUADRO VL_18VIOLENCIA: MUJERES QUE CREEN QUE PARA EDUCAR A LOS HIJOS ES NECESARIO EL CASTIGO FÍSICO SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA, REGIÓN, CATEGORÍA ÉTNICA, NIVEL DE EDUCACIÓN Y ESTADO CIVIL
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 111
CUADRO VL_19ADICCIONES: DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y DROGAS EN GUATEMALA POR GRUPO ETARIO
1999-2000PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras112
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CUADRO VL_20ADOPCIONES: RECUENTO DE ADOPCIONES DE NIÑOS Y NIÑAS POR PAÍS
1997-2006NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS
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La niñez guatemalteca en ci f ras 115
La pobreza es un fenómeno grande y profundo en la sociedad guatemal-
teca: 56% de la población vivía en el año 2000 por debajo de la línea de
pobreza y 16% era pobre extremo. Por otro lado, los patrones de desigual-
dad, altamente arraigados, marcan grandes brechas entre distintos grupos de
la sociedad: los hogares rurales e indígenas siguen siendo los más pobres y
aquellos con menor acceso a oportunidades.
La naturaleza multidimensional de la pobreza es además la causa de muchos
de los problemas que afectan a mujeres y hombres desde muy temprano de
la vida, y que entrampa a la población en un círculo vicioso que perpetúa esta
situación de gene ra ción en generación. La desnutrición, las enfermedades, la
falta de educación y baja calidad de ésta, el trabajo infantil, entre otros, marcan el
provenir de niñas y niños guatemaltecos: las capacidades con las que se cuenta
de adulto están directamente conectadas a la experiencia durante la infancia.
El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es uno de los me-
canismos para la caracterización de la pobreza, por medio de éste es posible
identifi car a los hogares y las personas con carencias críticas. En este sentido,
el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas ponen en manifi esto que, para
el año 2002, muchos hogares con niños no lograban brindar un ambiente
adecuado para superar dignamente los primeros años de vida: solamente el
35% de aquellos con niños de 12 años o menos tenían cubiertas todas las
necesidades consideradas como básicas.
6. Pobreza
GRÁFICA 15HOGARES CON NIÑOS DE 12 AÑOS O MENOS, POR TIPO DE
NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA
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Fuente: Elaborado con datos de Censos Nacionales XI de población y VI de habitación 2002.
La niñez guatemalteca en ci f ras116
Según la información proveniente del último Censo
de Población y Habitación, las necesidades con menor
grado de satisfacción en los hogares con niños eran las
relativas al hacinamiento en el hogar y el acceso a servicio
sanitario: 46.2% y 26.9%, respectivamente. Cabe men-
cionar también que cerca del 14% de los hogares con pe-
queños no tiene acceso a agua, dato signifi cativo debido
a la importancia de este servicio básico.
Si bien la situación de pobreza está implícita en los
indicadores de capítulos anteriores, que muestran la ne-
gación de muchos de los derechos básicos de niños y
niñas, en el presente apartado presentamos algunas
desagregaciones de medidas de bienestar que permiten
identifi car, de manera más cercana, la situación de pobre-
za de la niñez guatemalteca.
La niñez guatemalteca en ci f ras 117
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La niñez guatemalteca en ci f ras 119
CUADRO PB_02A
PROPORCIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES EN CONDICIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA SEGÚN CATEGORÍA ÉTNICA Y ÁREA GEOGRÁFICA
2000PORCENTAJE
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CUADRO PB_02B
PROPORCIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES EN CONDICIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA SEGÚN CATEGORÍA ÉTNICA Y ÁREA GEOGRÁFICA
2006PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras120
CUADRO PB_03NIÑOS Y ADOLESCENTES EN POBREZA SEGÚN CATEGORÍA ÉTNICA Y ÁREA GEOGRÁFICA
PERSONAS Y PORCENTAJES
2000 Y 2006
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La niñez guatemalteca en ci f ras 121
CUADRO PB_04DISTRIBUCIÓN DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE POBREZA POR DEPARTAMENTO
PERSONAS Y PORCENTAJES
2006
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La niñez guatemalteca en ci f ras 123
CUADRO PB_06SATISFACCIÓN DE LAS NBI POR ÁREA GEOGRÁFICA, SEXO DEL JEFE DE HOGAR Y PRESENCIA DE NIÑOS1
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 125
El acceso a agua y servicios sanitarios es determinante en la vida de niños
y niñas del mundo. En los últimos años se ha hecho hincapié en la ne-
cesidad de asegurar estas garantías, lo que permitiría superar algunos de los
grandes obstáculos que la niñez enfrenta en la primera etapa de la vida: la falta
de estos servicios básicos signifi ca miles de infantes con problemas de salud
y nutrición, muchas veces fatales.
Pese a los avances realizados en la última década, en el nivel nacional,
todavía un importante porcentaje de los hogares del país no cuentan con
chorro de uso exclusivo (33.7%). Los resultados por área geográfi ca indican
que cerca del 80% de los hogares urbanos tienen acceso a agua de manera
exclusiva, mientras que sólo 52.7% en el área rural; en donde una cuarta parte
obtiene este elemento vital por medio de pozos.
En cuanto al acceso a servicio sanitario, según el último censo del año
2002, solamente 35% de los hogares en el nivel nacional estaban conectados
a una red de drenajes, mientras que la mayoría contaba con letrina o pozo
ciego para la eliminación de excretas. Cabe señalar que todavía un 14.5%
(alrededor de 300,000 hogares) indicó no contar con servicio sanitario.
7. Agua y Saneamiento
GRÁFICA 16DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES SEGÚN EL TIPO DE ACCESO A AGUA POR
ÁREA GEOGRÁFICA
2002
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.
La niñez guatemalteca en ci f ras126
Los resultados desagregados según sexo del jefe del
hogar indican que la proporción de hogares con chorro
de uso exclusivo, conectados a una red de drenajes y
con servicio municipal o privado de eliminación de basu-
ra; es mayor en los liderados por mujeres que en aquellos
dirigidos por hombres. Esto podría relacionarse con que,
según lo observado alrededor del mundo (UNICEF, 2006),
las mujeres con autonomía y poder de decisión dan una
mayor importancia a los factores vinculados con la nutri-
ción y salud de la infancia.
Debido a la relevancia que un ambiente saludable tie-
ne en el bienestar de niños y niñas, se presentan a con-
tinuación las estadísticas relacionadas con el acceso a
agua y la forma de eliminación de los desechos del hogar
(eliminación de excretas y de basura).
CUADRO AG_01TIPO DE SERVICIO DE AGUA, SERVICIO SANITARIO Y FORMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA DEL QUE DISPONE EL HOGAR
1994 Y 2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 127
CUADRO AG_02TIPO DE SERVICIO DE AGUA, SERVICIO SANITARIO Y FORMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA POR ÁREA,
SEXO DEL JEFE DE HOGAR Y PRESENCIA DE NIÑOS EN EL HOGAR
2002PORCENTAJES
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La niñez guatemalteca en ci f ras128
CUADRO AG_03TIPO DE SERVICIO DE AGUA POR DEPARTAMENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 129
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CUADRO AG_04TIPO DE SERVICIO SANITARIO POR DEPARTAMENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras130
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CUADRO AG_05FORMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA POR DEPARTAMENTO
2002PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 133
El Estado guatemalteco se ha comprometido por medio de la fi rma de di-
versos convenios y tratados internacionales, así como por su misma Carta
Magna, a velar por el bienestar y cumplimiento de los derechos de todos y
todas, desde el inicio de la vida. Adicionalmente, ha sido signatario de acuerdos
específi cos relacionados con la infancia para emprender acciones que permitan
superar problemas que afectan a niños y niñas.
Si bien las niñas y niños se benefi cian indirectamente de las políticas pú-
blicas globales, es preciso contar con programas y políticas específi cas que
velen por el cumplimento de los compromisos a favor de esta población. En
este sentido, el análisis realizado por la Comisión Nacional de la Niñez y Ado-
lescencia indica que para el año 2006, fueron asignados 6,468.6 millones de
quetzales (alrededor de 17% del presupuesto total del Gobierno Central), a
esta causa. La desagregación de los montos por tipo de derecho básico de la
niñez, revela que la mayor parte (69%) se destina a la educación, 15% se aso-
cia con el derecho a la salud, 7.2% al tema de alimentación, 6% a recreación
y deporte, 1.6% a protección y 0.1% a organización y participación.
8. Institucionalidad para la infancia
GRÁFICA 17RECURSOS DEL SECTOR PÚBLICO ORIENTADOS A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
POR DERECHOS APROBADO 2005 Y ASIGNADO 2006
Fuente: Comisión Nacional de la Niñez y adolescencia de Guatemala, con datos del MINFIN.
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La niñez guatemalteca en ci f ras134
Como respuesta a los compromisos adquiridos en la
Firma de los Acuerdos de Paz, el gasto social ha manifes-
tado un aumento a lo largo de la última década. Sin em-
bargo, dadas las múltiples necesidades y la escasez de
recursos, los custodios del cumplimiento de los derechos
de la infancia tendrán el desafío, no solo de velar por un
mayor gasto social, sino también que éste logre repercutir
en la calidad de vida de niñas y niños guatemaltecos. De
esta cuenta, tanto instituciones gubernamentales como
de la sociedad civil debieran de hacer esfuerzos orien-
tados a la búsqueda de una gestión por resultados, que
efectivamente coadyuve al cumplimiento de los derechos
básicos de la infancia y adolescencia guatemalteca. El
presente capítulo recaba información que revela parte de
la institucionalidad para la infancia con la que se cuenta
en el país.
Recuadro 4
Las organizaciones de la sociedad civil a favor de la infancia y adolescencia
La institucionalidad para la infancia en Guatemala tiene un componente muy importante dentro de la sociedad civil. Si
bien no se cuentan con estadísticas cuantitativas sobre este gremio, el Movimiento Social por los Derechos de la Niñez
y la Juventud, identifi ca en su Directorio 2007 a 158 instituciones que de una u otra manera trabajan en pro de esta
población.
La información cualitativa de este directorio permite además determinar el objetivo de trabajo, la población que atienden
y el tipo de programas que desarrollan.
Fuente: Movimiento Social por los Derechos de la Niñez y la Juventud.
La niñez guatemalteca en ci f ras 135
CUADRO IN_01ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR ÁREA GEOGRÁFICA, SECTOR, JORNADA Y PLAN SEGÚN NIVEL DE ESCOLARIDAD
2006NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS
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La niñez guatemalteca en ci f ras136
CUADRO IN_02PERSONAL DOCENTE QUE LABORÓ POR NIVEL EDUCATIVO SEGÚN DEPARTAMENTO
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La niñez guatemalteca en ci f ras 137
CUADRO IN_03PERSONAL DOCENTE INDÍGENA QUE LABORÓ EN PREPRIMARIA BILINGÜE SEGÚN DEPARTAMENTO
2005NÚMERO DE DOCENTES
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La niñez guatemalteca en ci f ras138
CUADRO IN_04COBERTURA DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EDUCATIVOS
2005
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La niñez guatemalteca en ci f ras 139
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CUADRO IN_05BECAS DE NIVEL PRIMARIO POR TIPO DE BECA SEGÚN DEPARTAMENTO
2004-2006NÚMERO DE BECAS
La niñez guatemalteca en ci f ras140
CUADRO IN_06BECAS DE NIVEL PRIMARIO POR DEPARTAMENTO Y TIPO DE BECA
2004 - 2006MONTO EN MILES DE QUETZALES
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La niñez guatemalteca en ci f ras 141
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2006
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La niñez guatemalteca en ci f ras142
CUADRO IN_09RECURSOS DEL SECTOR PÚBLICO ORIENTADOS A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA POR DERECHOS E INSTITUCIONES
2005 Y 2006EN MILLONES DE QUETZALES
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La niñez guatemalteca en ci f ras144
CUADRO IN_10RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA EDUCACIÓN POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 145
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La niñez guatemalteca en ci f ras146
CUADRO IN_11RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA SALUD POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 147
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La niñez guatemalteca en ci f ras148
CUADRO IN_12RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA ALIMENTACIÓN POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 149
CUADRO IN_13RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras150
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CUADRO IN_14RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA PROTECCIÓN POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
La niñez guatemalteca en ci f ras 151
CUADRO IN_15RECURSOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ORIENTADOS A LA ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGÚN EL
DERECHO A LA ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POR ENTIDAD PÚBLICA Y ACTIVIDAD
2005MILLONES DE QUETZALES Y PORCENTAJE
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La niñez guatemalteca en ci f ras 153
IV. Glosario
Demografía
Esperanza de vida al
nacer
Es una estimación del número de años que le restan
vivir a una persona, tomando como base las tasas de
mortalidad por edad para un año determinado. Puesto
que esta medida difi ere notablemente según el sexo,
la edad actual y la raza de una persona, estas catego-
rías se dan, de ordinario, por separado. Sin embargo,
la esperanza de vida al nacer es la medida de la espe-
ranza de vida que con mayor frecuencia se cita.
Tasa global de fecundi-
dad (TGF)
Es el promedio de niños que nacerían vivos durante la
vida de una mujer (o grupo de mujeres) si todos sus
años de reproducción transcurrieran conforme con las
tasas de fecundidad por edad de un año determina-
do.
Tasa de fecundidad ju-
venil en edades simples
de 13 a 20 años
Número de nacimientos por edad de la madre dividido
entre la población femenina en ese grupo de edad por
1,000.
Tasa de mortalidad neo-
natal
Número de defunciones de los menores de 28 días
en un año determinado por 1,000 nacidos vivos en
ese año.
Tasa de mortalidad post
neonatal
Número de defunciones ocurridas de los 28 días a
los 11 meses cumplidos en un año determinado por
1,000 nacidos vivos en ese año.
Tasa de mortalidad in-
fantil
Número de defunciones de menores de un año, en
un año determinado por 1,000 nacidos vivos en ese
año.
Tasa de mortalidad post
infantil
Número de defunciones ocurridas de los 12 a los 59
meses cumplidos en un año determinado por 1,000
nacidos vivos en ese año.
Tasa de mortalidad en la
niñez
Número de defunciones de menores de 5 años en
un año determinado por 1,000 nacidos vivos en ese
año.
Tasa de mortalidad ma-
terna
Número de defunciones de mujeres debido a com-
plicaciones durante el embarazo y el parto en un año
determinado por 100,000 nacimientos en dicho año.
La niñez guatemalteca en ci f ras154
Tasa bruta de mortalidad Número de defunciones como proporción de la Población total por 1,000.
Tasa bruta de natalidad Número de nacimientos vivos como proporción de la población total por 1,000. Indica el nú-
mero de nacidos vivos por 1,000 habitantes en un año determinado.
Migración El movimiento de personas a través de una división política para establecer una nueva resi-
dencia permanente. Se divide en migración internacional (migración entre países) y migración
interna (migración dentro de un país).
Desnutrición crónica o ta-
lla para la edad
La estimación se expresa en términos del número de desviaciones estándar (DE) de la media
del patrón de referencia internacional (NCHS/CDC/WHO). Cuando la relación de talla para la edad
está por debajo de 2DE representa un retardo en la estatura que puede ser consecuencia de
defi ciencias nutricionales en la dieta o la incidencia de infecciones.
Desnutrición global o peso
para la edad
La estimación se expresa en términos del número de desviaciones estándar (DE) de la media
del patrón de referencia internacional (NCHS/CDC/WHO). Cuando la relación de peso para la edad
está por debajo de 2DE, este indicador refl eja por un lado un bajo peso al nacer y por otro un
adecuado peso para la talla.
Nutrición
Educación
Tasa neta de escolaridad
Pre-primaria
Porcentaje de alumnos de 5 a 6 años de edad que están en pre-primaria, en relación con la
población de 5 a 6 años de edad.
Tasa neta de escolaridad
Primaria
Porcentaje de alumnos de 7 a 12 años de edad que están en primaria, en relación con la po-
blación de 7 a 12 años de edad.
Tasa neta de escolaridad
ciclo Básico
Porcentaje de alumnos de 13 a 15 años de edad que están en básico, en relación con la po-
blación de 13 a 15 años de edad.
Tasa neta de escolaridad
ciclo Diversifi cado
Porcentaje de alumnos de 16 a 18 años de edad que están en diversifi cado, en relación con la
población de 16 a 18 años de edad.
Tasa bruta de escolaridad
Pre-primaria
Porcentaje de alumnos que están en pre-primaria, en relación con la población de 5 a 6 años
de edad.
Tasa bruta de escolaridad
Primaria
Porcentaje de alumnos que están en primaria, en relación con la población de 7 a 12 años de
edad.
Tasa bruta de escolaridad
ciclo Básico
Porcentaje de alumnos que están en básico, en relación con la población de 13 a 15 años de
edad.
Tasa bruta de escolaridad
ciclo Diversifi cado
Porcentaje de alumnos que están en diversifi cado, en relación con la población de 16 a 18
años de edad.
Tasa de deserción intra-
anual
Porcentaje de los alumnos y alumnas de un determinado grado, que abandona el sistema edu-
cativo sin haber culminado sus estudios. Se calcula regularmente por cada cien estudiantes.
Su periodicidad es anual.
La niñez guatemalteca en ci f ras 155
Tasa de aprobación Proporción de alumnos aprobados, en un determinado grado, de un nivel educativo en un año
t, en relación con los alumnos que llegaron al fi nal del grado, del mismo nivel educativo.
Tasa de reprobación Es la proporción de alumnos reprobados, en un determinado grado, de un Nivel Educativo en un
año t, en relación con los alumnos que llegaron al fi nal del grado, del mismo Nivel Educativo.
Tasa de inasistencia Es la proporción de niños, en un determinado grupo de edad, en un año t, que debería de estar
estudiando pero que no se inscribió en ningún plantel educativo ese año.
Tasa de Repitencia Es la relación que existe entre el número de repitentes (t+1) y el número de alumnos que en el
año t estaban inscritos en el mismo grado. Se calcula regularmente por cada cien estudiantes.
La periodicidad es anual.
Escolaridad promedio (13
a 17)
Años de escolaridad promedio para las personas entre 13 a 17 años de edad.
Tasa de alfabetismo (13 a
17 años)
Población de 13 a 17 años que sabe leer y escribir como proporción de la población de 13 a
17 años.
Tasa de fi nalización de la
enseñanza primaria
Corresponde al número de estudiantes que terminan el sexto grado de primaria, como propor-
ción de la población de 12 años.
Tasa de supervivencia de
la enseñanza primaria
Es el porcentaje de estudiantes que empieza el primer grado y termina el sexto grado. Este
indicador pretende medir el grado de éxito del sistema educativo para retener a los alumnos de
un grado al siguiente, es decir que refl eja cuál es la magnitud de estudiantes que no culminan
sexto grado ya sea que dejen la escuela antes o durante el último año de primaria.
Población con vulnerabilidades especiales
Empleo
Población económicamen-
te activa (PEA)
Todas las personas de 10 años y más que en la semana de referencia realizaron algún tipo de
actividad económica, y las personas que estaban disponibles para trabajar y hacen gestiones
para encontrar un trabajo. Se incluyen también las personas que durante la semana de refe-
rencia no buscaron trabajo activamente por razones de mercado pero estaban dispuestas a
iniciar un trabajo de forma inmediata.
Población en edad de tra-
bajar (PET)
Todas las personas de 10 años y más.
Población ocupada (PO) Todas las personas de 10 años y más que dijeron haber trabajado por lo menos 1 hora, duran-
te la semana de referencia.
Tasa de participación eco-
nómica
Es la Población Económicamente Activa (PEA) como proporción de la Población en Edad de
Trabajar (PET) por 100.
Rama de actividad econó-
mica
Clasifi ca a los empleados ocupados de acuerdo con el tipo de producto o servicio que genera
la empresa, negocio o institución donde trabajaron en la semana de referencia.
Categoría Ocupacional Tipo de relación de dependencia que establece la persona con los medios de producción.
Éstos son: empleado del gobierno, empleado privado, jornalero o peón, empleado doméstico,
trabajador por cuenta propia, patrón, empleador o socio, trabajador familiar sin pago, trabaja-
dor no familiar sin pago.
La niñez guatemalteca en ci f ras156
Población con discapacidad
Defi ciencia Hace referencia a las anormalidades de la estructura corporal de la apariencia y de la función
de un órgano o sistema, cualquiera que sea su causa.
Discapacidad Se entiende por discapacidad a toda limitación grave que se padece en la actualidad, que
afecte en forma duradera a la actividad del que la padece y que tenga su origen en una de-
fi ciencia. Se hace sin embargo una excepción, obteniendo también algunas discapacidades
que no tienen su origen en una defi ciencia claramente delimitada, sino que más bien obedecen
a procesos degenerativos en los que la edad de la persona infl uye decisivamente.
NBI Calidad de la vivienda Área urbana:
- Viviendas con paredes de bajareque, lepa, palo, caña y otro.
- Viviendas con paredes de ladrillo, block, adobe, madera, lámina y con piso de tierra.
Área rural:
- Viviendas con paredes de lámina, bajareque, lepa, palo, caña u otro y piso de tierra.
NBI Hacinamiento Hogares con más de tres personas por cuarto (excluyendo baños y cocina).
NBI Origen y abastecimien-
to de agua
Área urbana:
- Hogares sin conexión a una red de distribución de agua y con servicio de abastecimiento de
chorro público, pozo, río, lago o manantial.
Área rural:
- Hogares con servicio de abastecimiento de agua de río, lago o manantial.
NBI Acceso a servicios sani-
tarios (eliminación de ex-
cretas)
Área urbana:
- Hogares sin conexión a una red de captación de desagüe y con servicio sanitario igual a un
pozo ciego o letrina, excusado lavable o sin servicio sanitario.
Área rural:
- Hogares sin ningún sistema de eliminación de excretas o que no disponen de servicio sani-
tario.
NBI Acceso a educación pri-
maria
Área urbana:
- Hogares con niños de 7 a 12 años de edad que no asisten a establecimientos de educación
regular.
Área rural:
- Hogares con niños de 7 a 10 años de edad que no asisten a establecimientos de educación
regular.
NBI Capacidad de subsisten-
cia (capacidad económica)
Hogares donde el jefe del hogar no tiene ningún nivel de instrucción y con más de cuatro per-
sonas por miembro ocupado.
Pobreza
La niñez guatemalteca en ci f ras158 © U
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Gua
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V. Referencias bibliográfi cas
La Niñez Guatemalteca en Cifras, se terminó de imprimir en los
talleres de MAGNA TERRA EDITORES S. A., en noviembre 2007. El
tiro sobre bond 80 gramos consta de 1,000 ejemplares.