Post on 11-Jun-2020
Mauricio Rojas
Dos países pioneros, que han superado
profundas crisis y abierto la senda del
desarrollo sostenible
Suecia: Chile:
Población: 10 millones 18 millones
Superficie: 449.964 km2 755.776 km2
PIB per cápita/PPA 2014: USD 45.144 22.333
Monarquía parlamentaria República presidencialista©Copyright @MauricioRojasmr
ChileDel
subdesarrollo
y la crisis a
treinta años
de crecimiento
Chile: del subdesarrollo a la crisisEconomía semicerrada, vulnerable a shocks externos,
inestable y con crecimiento lento
Rápido aumento demográfico y urbanización
Pobreza, frustración, tensiones sociales y políticas
Tres soluciones revolucionarias:
”Revolución en libertad” (1964-1970)
Revolución marxista (1970-1973)
Revolución autoritaria ”neoliberal” (1973-1990)©Copyright @MauricioRojasmr
Crisis y reestructuración (1970-1983) Apertura al mundo, liberalización de todos los
mercados y privatizaciones (1975)
Crisis de industria protegida y auge exportador
Aumento del desempleo y la pobreza
Reducción del Estado y política social focalizada
Estabilidad fiscal y fin de la inflación
Grandes reformas complementarias: pensiones,
educación, salud y administración pública (1980)©Copyright @MauricioRojasmr
Crisis y cambios: Variación % del PIB, 1971-1983 En dólares de 1990
Fuentes: Angus Maddison
5 597
4 273
5 932
4 810
4 200
4 400
4 600
4 800
5 000
5 200
5 400
5 600
5 800
6 000
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983©Copyright @MauricioRojasmr
Crecimiento y consenso (1984-2015)
Larga fase de rápido crecimiento
Disminución de desempleo, pobreza y desigualdad
Democratización (1990)
Consenso y continuidad (1990-2014)
Transformación social y auge de las clases medias
Nuevas demandas y malestar del éxito
©Copyright @MauricioRojasmr
230
157
102 89
53 52 36
0
50
100
150
200
250
Chile R.
Dominicana
Colombia Perú Brasil Argentina México
Variación del PIB, %, 1983-2015
Fuentes: Angus Maddison y CEPAL ©Copyright @MauricioRojasmr
15 898
5 0304 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Chile Venezuela Argentina Brasil
Variación de PIB per cápita 1985-2015 En dólares de 1990 de igual poder adquisitivo
Fuentes: Angus Maddison y CEPAL ©Copyright @MauricioRojasmr
Reducción de la pobreza% de la población
Fuente: Encuesta CASEN
45,1
7,8
5
15
25
35
45
1987 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013©Copyright @MauricioRojasmr
Reducción desigualdad: Coeficiente de Gini
0,617
0,488
0,470
0,490
0,510
0,530
0,550
0,570
0,590
0,610
0,630
1987 1988 1989 1990 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013
Fuente: J. Rodríguez y CASEN ©Copyright @MauricioRojasmr
Movilidad social: estratos de ingresos
Fuente: Encuesta CASEN
38,6
20,211,7 7,9
34,5
36,4
32,925,8
24,2
37,949,1
57,8
2,7 5,5 6,3 8,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990 2000 2009 2013
Altos
Medios
Vulnerables
Pobres
©Copyright @MauricioRojasmr
SueciaDel Estado benefactor monopolista
al Estado de bienestar pluralista
El mito y la verdadera historia de la prosperidad de Suecia:
Sus bases fueron creadas un siglo
antes del Estado benefactor
El gran milagro del desarrollo sueco
va de 1870 a 1960©Copyright @MauricioRojasmr
Crecimiento del PIB per cápita, %, 1870-1960
Fuente: Angus Maddison
546
367
0
100
200
300
400
500
600
©Copyright @MauricioRojasmr
Claves de la prosperidad de Suecia:
Economía de mercado abierta que evoluciona de
los productos primarios a la industria
Estado pequeño, no corrupto, activo: instituciones
modernas, infraestructura, educación
Capital humano de primer nivel: escuela popular
universal (1842), institutos técnicos, universidades
Grandes reformas liberales (1850-1864)
©Copyright @MauricioRojasmr
Carga tributaria 1900-1990, % del PIB
Fuente: Ekonomifakta
7,612,1
24,0
49,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
19
00
19
03
19
06
19
09
19
12
19
15
19
18
19
21
1924
19
27
19
30
19
33
19
36
19
39
19
42
19
45
19
48
19
51
19
54
19
57
19
60
19
63
19
66
19
69
19
72
19
75
19
78
19
81
19
84
19
87
19
90
©Copyright @MauricioRojasmr
Carga tributaria total, % del PIB
OECD (2014), www.oecd.org/statistics/ M. Rojas, Suecia, el otro modelo (FPP 2014) ©Copyright @MauricioRojasmr
¿Qué pasó cuando se
sobreexpandió el Estado?
©Copyright @MauricioRojasmr
PIB per cápita de Suecia en % del de EEUU
71,4
87,1
69,968
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
Fuente: Angus Maddison http://www.ggdc.net/maddison/maddison-project/home.htm ©Copyright @MauricioRojasmr
71
45
17
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Crecimiento del PIB per cápita, %, 1975-1993
Fuente: Angus Maddison ©Copyright @MauricioRojasmr
Para entender la crisis del Estado benefactor
1. Monopolios públicos de servicios del
bienestar, infraestructura y servicios básicos
2. El Estado pasa a ser el sector dominante de la
economía (gasto público pasa 50% del PIB)
3. Grandes promesas de bienestar universal
4. Premisa fundamental: pleno empleo©Copyright @MauricioRojasmr
El fin del pleno empleo y la crisis del
Estado benefactor monopolista
1991-1994
©Copyright @MauricioRojasmr
Tasa de desempleo, %
Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014 ©Copyright @MauricioRojasmr
Gasto e ingreso público, % PIB
Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014 ©Copyright @MauricioRojasmr
- 4,3
1,8 2,0
5,36,1 6,3
-5
-3
-1
1
3
5
7
Suecia Gran
Bretaña
Francia OCDE Alemania EEUU
La crisis: Variación del PIB en %, 1990-1993
Fuente: Ekonomifakta ©Copyright @MauricioRojasmr
Vulnerabilidad y populismo del gran
Estado benefactor
Shock sicológico (tasa de interés: 500%),
apertura al cambio y unidad nacional
Nuevo consenso: no desmontar el Estado
de bienestar sino limitarlo y reformarlo
para hacerlo sustentable y dinámico
Lecciones y efectos de la crisis
©Copyright @MauricioRojasmr
Reforma del Estado de bienestar
Cuánto gasta: Austeridad, transferencias,
pensiones, regla de superávit fiscal
Cómo se financia: Reducción de impuestos al
trabajo y las empresas, de los subsidios,
eliminación impuestos dañinos
Cómo gasta: Romper monopolios públicos,
separar responsabilidad y gestión pública,
abrirse a colaboración público-privada©Copyright @MauricioRojasmr
La lucha contra los monopolios públicos
1. Desmonopolización de infraestructura y servicios
básicos: energía, telecomunicaciones, transportes,
correos, farmacias, etc. (sólo queda venta alcohol)
2. Desmonopolización de los servicios del bienestar
Empoderamiento ciudadano y libertad de elección:
vouchers o dinero que sigue al ciudadano que elige
Competencia con libertad de empresa y licitaciones
Igualdad de acceso: gratuidad o copago igualitario,
no discriminación, transparencia©Copyright @MauricioRojasmr
IMPACTO DE
LOS CAMBIOS
Superávit cíclico: Balance fiscal, % PIB
Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014 ©Copyright @MauricioRojasmr
Reducción gasto e ingreso público, % PIB
Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014 ©Copyright @MauricioRojasmr
Reducción de carga tributaria, % del PIB
Fuente: Ekonomifakta
49,0
42,7
42
43
44
45
46
47
48
49
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
©Copyright @MauricioRojasmr
Reducción del empleo público y expansión del
empleo privado (en millones)
Fuente: Ekonomifakta
2,83
2,46
3,301,65
1,34
1,25
1,30
1,35
1,40
1,45
1,50
1,55
1,60
1,65
1,70
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
3,00
3,10
3,20
3,30
3,40
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
2004
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
2014
20
15
Sector privado Sector público©Copyright @MauricioRojasmr
Alto crecimiento del PIB, 1993-2015
71,0 69,2
60,2 58,3
40,733,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Suecia EEUU Gran Bretaña OCDE Francia Alemania
Fuente: Ekonomifakta ©Copyright @MauricioRojasmr
Conclusiones: Claves del desarrollo sostenible
Economía de mercado abierta
Estado limitado, activo y no corrupto
Responsabilidad y estabilidad fiscal
Inversiones en educación y capital humano
Consensos y estabilidad institucional
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¡Gracias por
haberme
escuchado!
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