Post on 16-Jun-2020
LOS EXPERTOS ANALIZAN LA REFORMA TRIBUTARIA
A pesar de que el proyecto de reforma fiscal que aprobó el Gobierno el pasado viernes va en la buena dirección, el texto todavía puede mejorar con medidas de apoyo a la empre-sa y a la inversión. Ésta es la opinión generalizada de ase-sores y fiscalistas consultados por EXPANSIÓN, que abogan por introducir estos aspectos en la tramitación parlamenta-ria. Los expertos lamentan que se haya aparcado la refor-ma de los tributos autonómi-cos, y piden mayor contun-dencia en la lucha contra el fraude. P14-15/EDITORIAL
Se necesita más apoyo fiscal a la empresa y a la inversión
Federico Linares, socio director
de EY Abogados.
Valentín Pich, presidente del
Consejo de Economistas.
Ramón Tejada, socio de
Garrigues.
Ricardo Gomez-Acebo, socio de
Deloitte Abogados.
04/08/2014Tirada:Difusión:Audiencia:
32.013 49.455 175.000
Categoría:Edición:Página:
EconómicosNacional1
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ECONOMÍA / POLÍTICA
Mercedes Serraller. Madrid
Incrementar los incentivos a la empresa y a la inversión. Es una de las principales cuestiones que demandan los expertos a los que ha consultado EXPAN-SIÓN a la tramitación parla-mentaria de los proyectos de reforma fiscal que aprobó el Gobierno el pasado viernes y que iniciarán su andadura en las Cortes para que entren en vigor el 1 de enero de 2015. A la espera de conocer los textos de-finitivos que va a estudiar el Congreso, asesores fiscales, abogados e inspectores de Ha-cienda creen que hay margen de mejora en el Impuesto sobre Sociedades con el fin de mejo-rar la competitividad de la em-presa española y de atraer ope-radores. Asimismo, estos fisca-listas consideran que el trámite que se abre ahora es una buena ocasión para depurar las medi-das contra el fraude.
Los analistas reconocen a Hacienda las mejoras que ha introducido en los anteproyec-tos de ley que estudió el Conse-jo de Ministros el pasado 20 de junio, para los que abrió un trá-mite de audiencia pública que ha permitido que numerosos colectivos y expertos hayan planteado propuestas, muchas de las cuales se han incorpora-do al texto que ha aprobado el Gobierno.
Sin embargo, los fiscalistas e inspectores a los que ha pre-guntado este diario lamentan que el Gobierno haya aparcado la reforma de la fiscalidad auto-nómica y que la reforma sea in-completa, cuando la previsión inicial era que fuera integral. El presidente del Ejecutivo, Ma-riano Rajoy, reconoció este he-cho el viernes y fió estos cam-bios y los de la financiación au-tonómica a la próxima legisla-tura, a 2016.
En lo que respecta al Im-puesto sobre Sociedades, los expertos reclaman que no se penalice más la inversión. En primer lugar, creen que el re-corte excesivo de la deducibili-dad de gastos perjudica las in-versiones de las empresas espa-ñolas en general. En lo que ata-ñe a la inversión extranjera, cri-tican el golpe a las compras apa-lancadas, aspecto que ha mejorado. A Rodrigo Ogea, so-cio director de Fiscal de Baker & McKenzie, no le parece “con-veniente desincentivar la inver-sión internacional en España,
máxime cuando los fondos in-ternacionales están jugando un papel clave en el saneamiento del sistema financiero median-te la compra de activos tóxi-cos”.
Además, piden que las em-presas que acumulan créditos fiscales puedan beneficiarse de algún procedimiento para que la rebaja del tipo nominal que prevé la reforma del 30% al 28% en 2015 y al 25% en 2016 no impacte negativamente en sus balances. En definitiva, de-mandan que todas las empresas disfruten de mecanismos co-rrectores, cuando la reforma fiscal ha mantenido el tipo no-minal de la banca para no per-judicar sus créditos fiscales. Así, Federico Linares, socio direc-tor general de EY Abogados, apunta que “debe considerarse el impacto que la rebaja de tipos tiene sobre los activos por im-puestos diferidos, con particu-lar impacto en la actualización de balances”. En la misma línea, Ricardo Gomez-Acebo, socio de Deloitte Abogados, insta a “solucionar el efecto negativo sobre el valor contable de los créditos fiscales”.
Asimismo, apuntan que las reformas de la lucha contra el fraude deben perfeccionarse. A Eduardo Abad, socio director de Fiscal de Garrigues, le pare-ce que “el anteproyecto de re-forma de la Ley General Tribu-taria [pendiente de aprobación] es el único punto negro de la re-forma”. Valentín Pich, presi-dente del Consejo General de Economistas, lamenta que “no se recoja una sola línea para en-marcar la relación cooperati-va”. Por último, Ransés Pérez Boga, presidente de la Organi-zación de Inspectores de Ha-cienda, echa en falta “medidas de calado contra la economía sumergida”.
Editorial / Página 2
EL EXAMEN DE LOS EXPERTOS A LA REFORMA FISCAL
Se necesita más apoyo a la empresa y a la PROCESO ABIERTO/ Fiscalistas y asesores consultados por EXPANSIÓN creen que Hacienda ha mejorado el proyecto, pero que aún quedan
Eduardo
Abad, socio
de Garrigues.
Se ha rectificado la incomprensible medida de la supresión
de la exención de los despidos. Hay que apostar de forma
más decidida por el empleo. Un incentivo a modo de impuesto
negativo, para los contribuyentes que consigan empleo, como
algunos países, puede ser una buena medida. Se incentiva
aún más la capitalización empresarial, pero hay que encontrar
la forma de evitar un castigo a sus resultados por la rebaja de
los tipos nominales por el mero hecho de contar con créditos
fiscales pendientes de aprovechar. Debemos quitarnos
los complejos que el proyecto mantiene en forma de límites
a la aplicación de deducciones (I+D+i, cine, etc.). Y podemos
mejorar más la inversión de nuestras empresas en el exterior.
No castiguemos innecesariamente el endeudamiento y
no olvidemos la aplazada reforma de la fiscalidad autonómica.
“Apostar más por el empleo”
¿Qué podría mejorar en la tramitación parlamentaria?
Ricardo
Gomez-
Acebo, socio
de Deloitte
Abogados
En el Impuesto sobre Sociedades, para gravar la verdadera
capacidad económica de las empresas, será conveniente
acercar la base imponible al resultado contable,
admitiendo la deducibilidad de los deterioros
contabilizados y suavizando los límites a la deducibilidad de
los gastos financieros. La compensación de bases imponibles
negativas habría de ser más flexible para todas las empresas.
La reserva de nivelación para las pequeñas empresas
es una buena idea hacia el futuro, pero el límite general
de compensación del 60% me parece demasiado restrictivo.
Finalmente, se debe solucionar el efecto negativo que la
reforma produce sobre el valor contable de los créditos
fiscales para mitigar el impacto que la rebaja de los tipos
nominales tiene en estas empresas.
“Flexibilidad para las bases negativas”
Valentín
Pich, presi-
dente del
Consejo de
Economistas.
Se echa de menos una reforma global que, además de
una reducción impositiva contundente, fomente la actividad
empresarial y el ahorro, simplifique el sistema y, en la lucha
contra el fraude, intensifique la búsqueda de caladeros fiscales
no aflorados. Desgraciadamente, la exigencia de los objetivos
del déficit y un contexto político que todo lo condiciona
no han hecho posible el cumplimiento de aquellos fines ni
el replanteamiento de la fiscalidad autonómica. En el IRPF,
parece de vital importancia establecer un régimen transitorio
en la desaparición de coeficientes de abatimiento y de
corrección monetaria. En el Impuesto sobre Sociedades,
deberíamos prestar atención a la creciente separación
entre resultado contable y base imponible, introduciendo
limitaciones a la deducción de las correcciones valorativas.
“Más regímenes transitorios”
Ransés
Pérez Boga,
Organización
de Inspectores.
Faltan medidas de calado contra la economía sumergida,
como la de avanzar en los pagos mediante procesos
electrónicos. Se echa de menos la deducción de gastos
personales y del hogar en el IRPF, la eliminación de sistemas
para evitar plusvalías derivadas de la inflación o mecanismos
para corregir la doble imposición sobre dividendos. Sobran
los regímenes especiales de capital riesgo, navieras o ETVE.
Las sicav deberían ser controladas por Hacienda y no
por la CNMV. En materia de publicidad de morosos, el límite
es demasiado alto y no se han incluido a defraudadores.
Se tendría que regular la entrada en el domicilio por la
inspección, que está dando muchos problemas, así como
que exista también un procedimiento de inspección
para casos graves, que contemple el pago de confidentes.
“Mas control al defraudador”
“Valoramos los cambios
introducidos a los
anteproyectos de ley tras
el trámite de audiencia
pública”, señaló la CEOE,
pero critica que se haya
descartado una reducción
de las cotizaciones
sociales empresariales.
CEOE dice que la ley se queda corta
en la tramitación parlamentaria los incentivos a la empresa y a la inversión. Critican que se aparque la reforma de los tributos autonómicos
04/08/2014Tirada:Difusión:Audiencia:
32.013 49.455 175.000
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AREA (cm2): 928,5 OCUPACIÓN: 86,8% V.PUB.: 13.662 NOTICIAS PROPIAS||ECONOMIA||ENTORNO
inversión
Federico
Linares, socio
director de
EY Abogados.
La reforma aprobada por el Consejo de Ministros merece
en general una valoración positiva en cuanto rebaja la
presión sobre las rentas del trabajo, a la vez que apuesta por
el ahorro y las familias. En la tramitación parlamentaria se
debe aumentar el apoyo a la competitividad de la empresa.
Debe considerarse el efecto negativo que la rebaja de
tipos tiene sobre los activos por impuestos diferidos, con
particular impacto en la reciente actualización de balances,
cuyos términos financieros se habrían visto sustancialmente
modificados al recuperarse a un tipo más bajo. Es
particularmente bienvenido el cambio de la deducibilidad de
gastos financieros en compras apalancadas, que contribuirá
a dinamizar el mercado de fusiones y adquisiciones en
España y fomentará la inversión extranjera en nuestro país.
“Salvar los créditos fiscales”
Rodrigo
Ogea, socio
de Baker &
McKenzie.
Apenas se han comentado determinadas medidas
en el Impuesto sobre Sociedades que tienen una gran
trascendencia. En la doble imposición interna, resulta
paradójico que las sociedades no residentes que no cumplan
los requisitos para que el accionista español pueda disfrutar
de exención tengan la posibilidad de deducir el impuesto
sobre sociedades “subyacentes” y que en el caso
de que la sociedad participada sea residente, no se permita
al accionista español deducir el impuesto subyacente
satisfecho en España por la participada. En la limitación
a la deducibilidad de gastos financieros, no parece
conveniente desincentivar la inversión en España. Respecto
a la transparencia fiscal internacional, la penalización de la
inversión resulta contraria al Derecho de la Unión Europea.
“Acabar con la doble imposición”
cuestiones pendientes. Piden que se mejoren y solicitan más contundencia contra el fraude.
Esta famosa frase acuñada duran-te el Mundial ‘86 sirve para ilus-trar cómo el foco de los medios
sobre un crack como el zurdo argentino puede eclipsar el rendimiento extraor-dinario de un buen elenco de jugadores que, como equipo, consiguieron el se-gundo título mundial de la selección al-biceleste.
Con la reforma fiscal en ciernes ha ocurrido algo similar. Una medida de amplísima repercusión social que ape-nas ocupa un párrafo ha eclipsado, en cuanto a su repercusión en los medios de comunicación, cientos de páginas que los técnicos del Ministerio de Hacienda llevaban meses elaborando y que conte-nían una amplia batería de cuestiones, en una de las más ambiciosas iniciativas en cuanto a amplitud y profundidad que se recuerdan en materia tributaria.
Es de elogiar que el Gobierno haya so-metido el texto del Anteproyecto a infor-mación pública puesto que ello ha per-mitido que los agentes sociales, los ope-radores económicos, los juristas y otros grupos de interés remitieran al Gobierno sus inquietudes y comentarios. Aten-diendo a la nota de prensa emitida el viernes que resume el texto del Proyecto que se remite a las Cortes, parece que el Gobierno ha sido receptivo y ha conside-rado procedente incorporar un buen nú-mero de dichas sugerencias.
En cualquier caso, este artículo inten-ta resumir las grandes líneas de la refor-ma y algunos de los cambios que el Pro-yecto recogerá.
En el IRPF la reducción del número de tramos de la escala hará que el efecto de la rebaja pretendida sea desigual pero es éste un efecto querido por el Gobier-no. Como titulares destacados se puede indicar que los conocidos como mileu-ristas no tributarán por IRPF y que la re-ducción de la carga fiscal de este impues-to será mayor para las rentas bajas. Junto a la reforma de la escala, se prevé una re-ducción del tipo de gravamen de la base del ahorro y del tipo de retención que de-be practicarse a los profesionales en un intento de que la reforma pueda ser “sentida” en los bolsillos de los contribu-yentes y ello anime el consumo interno, motor de nuestra economía.
En materia de productos financieros, la medida estrella es el “plan 5” para fa-vorecer el ahorro a medio plazo. El Pro-yecto equipara el plazo de inversión de los PIAS (actualmente en 10 años pa-sando a 5 años). Además, el Proyecto amplía las ventanas de liquidez de los planes de pensiones (veremos qué su-puestos contempla finalmente el texto aprobado) y establece una exención pa-ra las plusvalías obtenidas en la trans-misión por parte de mayores de 65 años
de elementos patrimoniales (distintos de la vivienda habitual, que ya se bene-ficiaba de este incentivo) siempre que se reinvierta lo obtenido en constituir una renta vitalicia. En el ámbito de tri-butación del ahorro, también debe des-tacarse que el Proyecto ha incrementa-do del 50% al 60% el importe de la re-ducción para rentas derivadas del al-quiler de viviendas, si bien se mantiene que la reducción será de aplicación con independencia de la edad y nivel de renta del arrendatario.
En el campo de la tributación de per-sonas jurídicas, junto a la bien conocida rebaja de los tipos generales de grava-men, los cambios son mucho más radi-cales, como refleja el hecho de que en lugar de reformar la norma existente se apruebe una nueva ley del Impuesto so-bre Sociedades.
Una de las medidas de mayor relevan-cia afecta a los dividendos y plusvalías procedentes de sociedades participadas. Se pasa de un sistema de imputación a un sistema de exención tanto para parti-cipadas españolas como extranjeras. Hay un buen número de normas que se ven afectadas por el nuevo sistema de corrección de la doble imposición.
Como contrapunto, hay un endureci-miento de la deducibilidad de los gastos financieros sobre todo para operaciones apalancadas (LBOs) que el Proyecto pa-rece que relaja en lo que se refiere a las compras realizadas por grupos que tri-butan en consolidación fiscal. Una no-vedad interesante del Proyecto es la in-troducción de una condición relativa al importe y plazo de la amortización de la deuda para poder acceder a la deducibi-lidad de intereses.
Se introducen nuevas reglas que mo-
difican las posibilidades de la utilización de bases imponibles negativas. Además de los límites referidos a la base del año y la supresión del límite temporal para su compensación, es reseñable que las ba-ses seguirán a la rama de actividad que las generó sin que sea necesario que la entidad transmitente del negocio se ex-tinga para que las bases se puedan trans-mitir a la entidad adquirente. Para evitar situaciones de abuso se endurecen las reglas anti “tráfico” de bases imponibles negativas.
Otra medida realmente innovadora, aunque de momento sólo disponible pa-ra pymes, es la reserva de estabilización de beneficios que permite adelantar el uso de bases imponibles negativas que podrían obtenerse en el futuro (una suerte de sistema de carry back antici-pado). Igualmente novedosa es la reser-va de capitalización que intenta fomen-tar el incremento de recursos propios y el desapalancamiento de las empresas que el Proyecto mejora técnicamente respecto del texto del Anteproyecto puesto que se coordina el importe de la reducción con los límites de compensa-ción de bases.
Especial referencia merece el capítu-lo de deducciones que en el texto del Anteproyecto había sido objeto de seve-ros recortes. El Proyecto suaviza el re-corte estableciendo límites adicionales para las empresas que realicen esfuer-zos relevantes en I+D+i y una modifica-ción del importe que puede ser moneti-zado. Se extiende el concepto de inno-vación a determinados proyectos rela-cionados con la de animación y los vi-deojuegos. Se introduce en el sistema una nueva deducción por inversión en espectáculos teatrales y musicales que se une a la ya existente para inversiones en producciones cinematográficas. Por último, en esta materia, se mantiene la figura de acontecimientos de excepcio-nal interés que el Anteproyecto preveía eliminar.
La extensión de esta tribuna no per-mite seguir enumerando los prolijos cambios que la reforma plantea y que de-berán ser objeto de detenido análisis cuando se publique el Proyecto, y duran-te su tramitación parlamentaria, pero es-pero, al menos, que haya servido para ilustrar que la reforma es bastante más que la “tributación de los despidos”.
Por cierto, casi se me “olvida”. El Pro-yecto finalmente establece que la exen-ción para indemnizaciones por despido no será de aplicación a los importes que superen los 180 mil euros. La regla será finalmente aplicable a los despidos que se produzcan desde el 1 de agosto de 2014 y no a partir de 20 de junio como disponía el Anteproyecto.
Un apunte final para nostálgicos, Ar-gentina venció a Alemania 3 a 2 en la final celebrada en el estadio Azteca. Marado-na no marcó. El gol de la victoria lo marcó .... Burruchaga!
La reforma fiscal mediática: ¿Maradona y diez más?
OPINIÓN
Ramón Tejada
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.
Socio de Garrigues
La reducción de tramos en el IRPF hará que el efecto de la rebaja sea desigual
04/08/2014Tirada:Difusión:Audiencia:
32.013 49.455 175.000
Categoría:Edición:Página:
EconómicosNacional15
AREA (cm2): 859,4 OCUPACIÓN: 80,4% V.PUB.: 12.938 NOTICIAS PROPIAS||ECONOMIA||ENTORNO