proyecto de prevencion de la violencia en contrade mujeres y niñas en guatemala y el salvador

Centro de Estudiosy Cooperación Internacional Junio 2012- Febrero 2013

ANTECEDENTESLa violencia, y en particular la violencia sexual, está presente en todo el territorio de Guatemala y El Salvador, afectando a un gran número de mujeres y niñas. Toma proporciones más elevadas dependi-endo del grupo étnico, del nivel de pobreza y la falta de acceso a la educación en la población. La violencia doméstica afecta en particular a las niñas entre 15 y 19 años y a las mujeres de menos de 30 años. Otros tipos de violencia incluyen la violación, la trata de niñas y mujeres para la explotación sexual y la migración “forzada” de niñas del área rural a la ciudad o al exterior para el trabajo doméstico.

El objetivo del proyecto fue mejorar la e�cacia y la accesibilidad de los sistemas de seguridad y de justicia en materia de violencia en contra de las niñas y mujeres en los municipios seleccionados en Guatemala y en El Salvador.

En los dos países, el Centro de Estudios y de Cooperación Internacional (CECI) ha intervenido por varios años en proyectos de Prevención de la Violencia a nivel comunitario trabajando conjuntamente con el Research Triangle Institute (RTI), una ONG estadounidense, que cuenta con el �nanciamiento de USAID. En este marco, fueron creadas Comisiones y Consejos de prevención de la violencia, reuniendo a las organizaciones de la sociedad civil, los gobiernos locales, las instituciones de justicia, la PNC, el sector privado y las comunidades en riesgo. El objetivo de estas Comisiones y Consejos es movilizar al con-junto de actores locales para abordar los temas de seguridad y crear un ambiente favorable para la pre-vención de todo tipo de violencia. En relación a estos proyectos, el CECI propone con PREVIMU una intervención complementaria sobre el tema especí�co de la violencia contra la mujer, creando al mismo tiempo sinergias a nivel regional entre los dos países.

Este proyecto piloto con una duración de ocho (8) meses se llevó a cabo con el apoyo �nanciero del Fondo para la Paz y la Seguridad Mundial (FPSM) del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá (MAECI).

Ámbito de intervención y sociosA nivel local, el proyecto trabajó en cinco municipios seleccionados en los dos países. En Guatemala: Esquipulas, San Juan Ermita y San Jacinto, del Departamento de Chiquimula, y en El Salvador: Nahuizalco y San Juan Opico, de los Departamentos de Sonsonate y La Libertad.

A nivel nacional, se fortalecieron las capacidades de instancias de gobierno dedicadas al tema: SEPREM en Guatemala y CIUDAD MUJER e ISDEMU en El Salvador.

En ambos países, se coordinó con los Consejos, Comités y Comisiones Municipales de Prevención de la violencia existentes, y con los Proyectos de prevención local de la violencia llevados a cabo por RTI/USAID (CVPP y VPP).

Los bene�ciarios-as a nivel local fueron 30 miembros de cada uno de los cinco Consejos, Comités y Comisiones de Prevención de violencia; alrededor de 10 instituciones u organizaciones en cada muni-cipio y por lo menos 3,000 personas alcanzadas por las actividades de prevención en cada localidad.

Los bene�ciarios-as a nivel nacional fueron mujeres que se bene�ciaron de las actividades de apoyo que brindada SEPREM en Guatemala y a CIUDAD MUJER e ISDEMU en El Salvador.

Las Comisiones y Consejos de prevención de la violencia que trabajan en los municipios seleccionados son fortalecidos en su rol de prevención de la violencia contra las mujeres.

Resultado 1

· Se plani�caron y realizaron encuentros de cooperación entre las partes que intervienen· Se plani�có y dio seguimiento a sesiones de sensibilización en cada municipio· Se publicaron y difundieron documentos de estrategias y planes de acción en cada municipio· Dos encuentros de intercambio para compartir en cada país

ACCIONES

En 3 municipalidades de Guatemala y dos del Salvador se ha contribuido a fortalecer la capacidad de acción de 5 Comisiones / Consejos de prevención que reúnen a los actores claves de la región (policía, sector justicia, salud, sociedad civil, etc.).

Las instituciones y organizaciones que ofrecen servicios a las niñas y mujeres en los municipios seleccionados, son más aptas a responder adecuadamente a los problemas de la violencia en contra de las mujeres y las niñas.

Resultado 2Se apoyó con una mejor coordinación interinstitucional entre las instituciones / organizaciones que prestan servicios a las víctimas, a través de planes de acción concertados.

ACCIONES · Con el proyecto se han mejorado y equipado 12 espacios físico en las esta-ciones atención a la víctima de la policía así como las o�cinas municipales de apoyo a las mujeres, de tal manera que ahora pueden ofrecer mejores servicios, accesibles, adecuados y con la debida con�dencialidad.

· Se realizaron más de 35 talleres sobre enfoques adaptados a las necesi-dades de las víctimas, dirigidos a las instancias de intervención en violen-cia de género.

Las condiciones de seguridad y justicia de las mujeres y niñas mejoraron en los municipios seleccionados.

· Financiamiento de insumos para la producción agrícola a mujeres y sus familias en situación de vulnerabilidad.· Iniciativas para incrementar la seguridad en espacios públicos y la realización de murales para la sensibilización en el tema.· Se realiza un encuentro regional de intercambio entre las instituciones seleccionadas en relación a las mejores prácticas y lecciones aprendidas.

Resultado 3

ACCIONES

Por lo menos 7 iniciativas concretas de prevención y apoyo a las víctimas de violencia fueron �nanciadas por el proyecto.

· Lección 1: La prevención de la violencia contra mujeres y niñas necesita de un enfoque integral, orientado al forta-lecimiento de la coordinación interinstitucional, para prevenir y ofrecer servicios que respondan a los problemas causados por este �agelo.

· Lección 2: La coordinación interinstitucional se logra a través de un trabajo interrelacionado entre los niveles administrativos municipal y comunitario, en coherencia con las iniciativas y leyes al nivel nacional. Para un máximo de e�cacia, las acciones de prevención y atención de la violencia tienen que darse también al nivel de las comunidades de base.

· Lección 3: Los grupos y redes de mujeres están al centro de las acciones de prevención y atención de la violencia en las comunidades por su proximidad y su conocimiento de la realidad diaria de las mujeres y niñas víctimas de violencia. Una articulación entre estos grupos y la respuesta interinstitucional es esencial.

Lecciones Aprendidas

TESTIMONIOS PREVIMUA través de la ejecución del Proyecto piloto PREVIMU, se desarrollaron acciones de atención como el caso de “Raquel”, una mujer salvadoreña que estuvo a punto de perder la vida en manos de su pareja; con el apoyo de PREVIMU y Ciudad Mujer, logró romper el círculo de la violencia en el que se encon-traba inmersa.

Raquel reestableció su vida productiva a través de una micro empresa con la que sacó adelante a su familia y fortaleció su autoestima y liderazgo en la comunidad.

“Es un honor estar en este evento (intercambio PREVIMU) que va en bene�cio de las mujeres, sin impor-tar origen o condición social. En Ciudad Mujer fui atendida a tiempo, antes de ser víctima de femini-cidio. Tengo deseos de trabajar, creo en Dios y quiero ser un ejemplo para muchas otras mujeres que están pasando por situaciones similares a las que yo viví”.

El ejemplo de Raquel.

RaquelLa historia de Carmen.

Carmen

“Por mucho tiempo pensé que era normal que mi esposo me golpeara. Pasaba frecuentemente y con el tiempo fue empeorando al punto de agredir físicamente también a mis hijos sin razón alguna. Una amiga me invitó a asistir a unos talleres en la O�cina Municipal de la Mujer de San Jacinto y ahí me di cuenta de muchas cosas. Ahora conozco mis derechos y sé que hay leyes que me protegen a mí y a mis hijos. Hoy me decidí a denunciar…”.