Post on 14-Jun-2020
Dr. César Emiliano Hernández OchoaSubsecretario de Electricidad
www.reformaenergetica.gob.mx
La SENER en el Nuevo Marco Jurídico
De la Legislación a la Implementaciónde la Reforma Eléctrica
Foro de Análisis de las Reformasen el Sector Eléctrico
18 de noviembre de 2014
Un nuevo marco jurídico para el sector
Objetivos de la Reforma Eléctrica
Atraer capital y tecnología de punta.Incrementar la productividad de la economía mexicana.Creación de un Mercado Eléctrico Mayorista.Empresas públicas y privadas en igualdad de condiciones.Mayor competencia para ofrecer electricidad a precios competitivos.Tarifas eléctricas más bajas.Impulsar el uso de energías limpias.Servicio Universal Eléctrico.Desarrollo de capital humano.Creación de empleos de calidad.
+149%
Residenciasde alto consumo
Comercial
+135% +69%
ServiciosPúblicos
Industrial
+84%
Tarifa Real
+73%
Sin subsidio
• La tarifa promedio de CFE es 25%superior al promedio en EUA.
• Sin subsidios, la diferencia promedio es
de 73%
MÉXICOEUATARIFAS PROMEDIO, PRIMER TRIMESTRE 2013 (CENTAVOS/ KWH)
¿Por qué la Reforma? Tarifas de electricidad
Propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo esde la Nación.
1
Reforma Constitucional (Arts. 25, 27 y 28)
2 Libre concurrencia y competencia entre empresasdel Estado y particulares en todas las actividades.
3 Fortalecimiento de los órganos reguladores, ytransformación de PEMEX y CFE.
4 Transparencia y rendición de cuentas.
5 Protección al medio ambiente y fomento deenergías limpias.
6 Fomento a la investigación, desarrollo tecnológico yformación de talento.
Leyes Secundarias y Reglamentos
Ley de los Órganos ReguladoresCoordinados en Materia Energética.Ley de la Industria Eléctrica.Ley de la CFE.Ley de Energía Geotérmica.Decretos de creación de CENACE yCENAGAS.25 Reglamentos y lineamientos.
CFE: Empresa Productiva del Estado
Deja de ser organismo público descentralizado y se convierte en Empresa Productiva del Estado, propiedad 100 % del Estado.Se fortalece con nuevas herramientas que permiten su asociación con otras empresas.Autonomía presupuestal y de gestión.Consejo de Administración conforme a las mejores prácticas internacionales de Gobierno Corporativo.Nuevo régimen fiscal.
Nueva naturaleza jurídica
Órgano regulador más fuerte
Nuevo organismo descentralizado. Estabilidad y seguridad presupuestal. Fomentará la libre competencia. Acuerdos y resoluciones serán públicos. Se beneficiará de los aprovechamientos y derechos
que cobre en el ejercicio de sus funciones. Garantizará que licitaciones, contratos y permisos se
realicen con transparencia y rendición de cuentas. Los comisionados no podrán conocer asuntos en los
que tengan conflicto de interés. Código de Ética.
Nuevas atribuciones de la SENER
• Establecer, conducir y coordinar la política energética.
• Asegurar la coordinación con los órganos reguladores.
• La adjudicación de asignaciones.• El diseño técnico de los
contratos y lineamientos de la licitación.
• Establecer los términos de separación legal para fomentar el acceso abierto.
• Emitir opinión sobre reglas y operación del Mercado Eléctrico Mayorista.
Órganos reguladores fortalecidos
Órganos técnicos
para formar mercados
Empresas Productivas del Estado
Consejo de Coordinación
del Sector Energético
*Agencia Nacional de Seguridad Industrialy Protección al Medio Ambiente
CENACE
Dependencias con nuevas atribuciones
Papel de la SENERen el nuevo entorno institucional
CENAGAS
ANSIPA*
Roles institucionales
11
Pre-
Ref
orm
aR
efor
ma
Aprobar plan de Expansión
Permisos
Modalidad de Generación
Consumo Mínimo para serUsuario Calificado
Monitoreo de Mercado
Requisitos para Energía Limpia
Requisitos de Contratación
Administrar CEC
Estándares de Confiabilidad Requisitos de servicios de calidad
Tarifa Final (Servicio Básico)
Tarifa Final
Participar en Tarifa Final
Participar en Tarifa Final
Reglas de Despacho
Estándares de Confiabilidad
Plan de ExpansiónPlan de Expansión
Generación de interconexión
Aprobación del Plan de Expansión
Operación de Mercadosde corto y largo plazos
Sistema Operativo Planeación y Estudios de interconexión
Tarifas Reguladas
Aprobación del Plan de Expansión
ComercializaciónControl/Despacho TransmisiónGeneración Distribución
Supervisión de interconexión
Reglas Inicialesde Mercado
Implementación de la Reforma Eléctrica
Generación Control operativo
Usuarios calificados
Usuarios estándar
ConsumoComercialización
Particulares
Abastoregulado
Contratos a largo plazo
Mercado Spot
Subastas
Transaccionesa corto plazo
Nuevo modelo de la industria eléctrica
Y contratos
Transmisión Distribución
Abasto no regulado
Cogeneración
PIEs contratados
por
Y contratos
Avances en la Implementación
Decretos de creación del CENACE (28 ago). Nombramiento de Comisionados de la CRE (18 sep). Consejo de Administración del CENACE (26 sep). Fondo de Servicio Universal Eléctrico (1 de oct). Consejos de Administración de CFE (13 oct.) Convenio de Formación de Recursos Humanos entre la SEP,
CONACyT, PEMEX y CFE (14 oct). Reglamentos y
lineamientos(31 de oct.)
Plan de Implementación Reforma Eléctrica
Mercado Eléctrico
Transmisión y
Distribución
IndustriaEléctrica
2014 2015Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Primeras Reglas del Mercado Reglas
Operación del Mercado Eléctrico
Energías Limpias
Servicio Universal
Creación Fondo
CENACE . DecretoCreación
Programa deDesarrollo del SEN
Programa
Modelos de Contrato Resolución
Tarifas Reguladas Resolución
Reglamento de la LIE
Reglamento
Declaratorio
Lineamientos Energías Limpias
ResoluciónRequisitosEn. Limpias
ResoluciónSubastas para
Suministro BásicoOperación
Términos de separación CFE
Resolución
Reestructura de CFE Separación Legal
CENACEResponsables: CRESENER
Solicitudes de Interconexión
Nuevos Criterios Geotermia
Ronda 0 Adjudicación
CFELicitaciones
Importación Temporal
Resolución
Resultados de la Implementación
1 % adicional de crecimiento del PIB en 2018 y 2 % adicional en 2025.
500 mil empleosadicionales en 2018 y 2.5 millones en 2025.
Reducción de tarifas de luz y precios de gas.
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Gracias
Dr. César Emiliano Hernández OchoaSubsecretario de Electricidad
Foro de Análisis de las Reformasen el Sector Eléctrico
18 de noviembre de 2014