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Asociación Mexicana de Investigación y Docencia Transdisciplinaria A.C. 1
LA REPRESENTACIÓN AUSENTE DE LA CUARTA TRANSFORMACIÓN: UN CÓDIGO ¿EN
CONSTRUCCIÓN?
THE ABSENT REPRESENTATION OF THE FOURTH TRANSFORMATION: A CODE UNDER
CONSTRUCTION?
César Augusto Hernández González1
RESUMEN
La reflexión del código representativo como cualidad discursiva preponderante en la construcción del
entendimiento entre los ciudadanos y agentes políticos (Jul/2018); permite pensar en términos comunicativos a
la representación política, utilizando en su forma reivindicativa, elementos analíticos que sugieren aportar de
manera paralela; al problema de la baja legitimidad en las actuales instituciones de gobierno.
Palabras clave: Código representativo, representación política, legitimidad, construcción del entendimiento.
ABSTRACT
The reflection of representative code as a preponderant discursive quality in the construction of understanding
between citizens and political agents (Jul / 2018); allows to think in communicative terms to the political
representation, using in its claim form, analytical elements that suggest contributing in a parallel way; to the
problem of low legitimacy in current government institutions.
Keys words: Representative code, political representation, legitimacy, understanding construction.
Recibido: 21 de Abril de 2019
Aceptado: 14 de Julio de 2019
Publicado: 31 de Enero de 2020
1 Maestro en Comunicación por la Universidad Autónoma de México, Licenciado en Comunicación Política; ganador del 1er
lugar a nivel nacional del XV Premio a la Investigación sobre Sociedad Civil en la modalidad Tesis de Maestría con la investigación Reivindicando la Representación Política: La disputa de “Mujeres por México en Chihuahua AC” y “Centro de Derechos Humanos de la Mujer AC” por la resignificación del feminicidio. Actual profesor en la Universidad Autónoma del
Estado de México -Centro Universitario Nezahualcóyotl-, participante el proyecto PAPIIT de la UNAM (Claves: IN30631, IN302713), con diversas publicaciones (ISSN: 1665-1677, ISSN: 1667-1679, etc.) y ponencias (ULA, UNAM, UAM, UAEM, etc.); profesor del sistema CONALEP en el Plantel III Nezahualcóyotl.
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INTRODUCCIÓN
Tras seis meses de gobierno derivado de las
elecciones efectuadas el 1 de Julio del año 2018,
continúan ciertas incertidumbres desde diversos
sectores de la sociedad; están aquellas donde se
cuestiona la posibilidad de reformular una política
pública apegada principalmente a la redistribución
de los ingresos administrados por el gobierno
dirigida a programas y espacios públicos con
mayores deficiencias2.
Aquellas que dudan respecto a la continuidad de los
mecanismos democráticos y una posible forma
autoritaria de gobierno3 y algunas más que miran
con escepticismo la izquierda institucional
representada por el partido Movimiento de
Regeneración Nacional (MORENA) y sólo ven
continuidad de un mismo modelo de gobierno
ineficiente con un nuevo reacomodo de líderes
políticos.
Para ambos casos expuestos4; es posible
observar que subyace en el centro del escepticismo,
la mala percepción histórica de las prácticas
políticas formales efectuadas en sexenios pasados,
donde una considerable cantidad de funcionarios
públicos, han fungido como representantes políticos
con bajos márgenes de legitimidad, cuestionados
2 El tema de la austeridad en el gasto público ha
tenido efectos colaterales como la reducción de esferas burocráticas que alcanzan puestos medios y bajos,
donde algunos analistas señalan además la continuidad y aumento de la ineficiencia de los funcionarios públicos así como la falta de claridad en la redistribución de esos
recursos (Forbes, 2019) 3 El continuo señalamiento de la “mafia” de la ciencia,
del poder o de la prensa, han generado opiniones divididas, algunas críticas no tienen empacho alguno en
señalar su incapacidad para fungir como interlocutor, descalificando toda opinión contraria a su gestión.
4 También hayamos las que se centran en el efecto
negativo del posible viraje de las políticas neoliberales desarrolladas en los últimos treinta años en los modos de vida de algunos sectores mexicanos, que en
evidencia, dados los beneficios obtenidos, no cuentan para el cuestionamiento histórico de la legitimidad y credibilidad de los sexenios anteriores sino a su preocupación por el rompimiento con los lazos del poder.
por su falta de coherencia y credibilidad entre los
discursos que expresaban posturas éticas morales
distantes de lo observado durante su desempeño
por sus representados.
En ese sentido; reflexionar la noción de
representación política que ejercen agentes
políticos, se sugiere en este trabajo, como un aporte
en las posibles respuestas a las incertidumbres,
pues se propone pensar las funciones
representativas con cualidades comunicativas,
mismas que se pueden dirigir a escenarios formales
capaces de contribuir a una participación ciudadana
que coadyuve en una mejor percepción de los
umbrales de legitimidad y vistan de autoridad las
decisiones políticas hoy muy denostadas.
Por lo tanto, en las siguientes páginas, se propone
disertar respecto a la posibilidad de construir un
entendimiento empático desde las funciones
representativas de algunos agentes políticos, esto
es, pensar en términos comunicativos, la
representación política.
Bajo este objetivo; la ruta sugerida es explicar en
qué término se entenderá el concepto de
representación política y cómo puede vincularse con
la comunicación; presentando en un primer
apartado, a la representación política reivindicativa y
su potencia en la formulación de escenarios
políticos resilientes.
El segundo apartado: Reivindicando la
representación política en Chihuahua; el movimiento
de género contra el feminicidio; expondrá a través
de un caso, las cualidades analíticas de la
representación política reivindicativa, principalmente
la preponderancia de la construcción del símbolo en
las configuraciones discursivas y ejemplifica a
través de un sector social especifico y un momento
histórico concreto; los alcances de su andamiaje
como puente de entendimiento entre representados
y representantes.
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Finalmente, en el último apartado, se llevan las
reflexiones obtenidas del caso analizado en
Chihuahua, y se propone pensar en una
resignificación del código Institucional, un reto hacia
la cuarta transformación de México; donde se
expondrá de qué forma se puede aportar desde la
representación política reivindicativa pensada en
términos comunicativos, en la consolidación de un
espacio público nutrido de participación por parte de
los ciudadano que no mine, sino aporte a la
credibilidad y mayor legitimidad hacia los agentes
formales y sus instituciones.
LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
REIVINDICATIVA Y SU POTENCIA EN LA
FORMULACIÓN DE ESCENARIOS POLÍTICOS
RESILIENTES
Existe una amplia tradición literaria cuando se trata
de representación política, su conceptualización ha
caminado de la mano con la forma en que se
organiza la sociedad, sin embargo, es posible
observar como base teórica para muchos trabajos
de representación política, el libro “Conceptos de la
representación” de Hanna F. Pitkin, donde se inicia
por decir que la representación5 es: hacer presente
en algún sentido algo que, sin embargo, no está
presente literalmente o de hecho6 y considera otra
función vigente: también el sustantivo actuar por
otros7.
En la idea de sustitución o de actuar en lugar de; de
cuidar de o de actuar en interés de, actuar como un
subordinado, siguiendo unas instrucciones, de
5 Cuando Hanna F. Pitkin comienza su marco
referencial, hace uso de la palabra “representación” sin que forzosamente se ligue con lo político; sin embargo
en el desarrollo de su libro “El concepto de la representación”, esta primer definición termina por ser una categoría constitutiva que utiliza en su análisis de
los demás capítulos, imbricando al significado general del término “Representación política”.
6 Pitkin, H. F. (1985). El Concepto de Representación.
Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, pág 157. 7 Ibidem, pág. 157.
acuerdo con los deseos de otro8, se sugiere ya
cuales pueden ser los objetivos de la actuación.
Ambas funciones (hacer visible en lugar de y actuar
por) exigen la existencia de componentes que le
den vida; reconociendo Pitkin en el Leviatán de
Hobbes una aportación encaminada a ese fin; tras
desmenuzar el capítulo XVI “De las personas,
autores y cosas personificadas”, ofrece a las
personas naturales y artificiales, donde las primeras
son los “autores” que transfieren sus capacidades a
un “actor” que en efecto las realizará 9.
Otro elemento a considerar en estas
aproximaciones, es la referida a las formas de
representación en Inglaterra durante el siglo XVII10
,
donde la convocatoria de caballeros y burgueses en
el consejo del rey empezó a verse como un
mecanismo de promoción de los intereses locales y
un control sobre el poder del rey11
.
En dicha lectura, la representación política muestra
ya sus principales elementos constitutivos, así como
las funciones12
que hasta nuestros días sigue
8 Ibidem, pág. 152.
9 Ibidem, pág. 16,17.
10 Se debe aclarar; la concepción de representación
política se ubica desde la cultura griega, ya en la
democracia ateniense, muchos poderes no estaban en manos del pueblo reunido en asamblea, sino por magistrados electos, más adelante, personajes como
Rousseau (1712-1778) James Madison (1751-1836) o Emannuel Sieyés (1748-1836), también hablarían del concepto, de tal forma que se ha visto como técnica,
proceso o incluso, un modelo alterno de forma de gobierno; desde la forma esclavista, feudal, mercantil y capitalista; la representación ha sido referida durante el
ejercicio de los imperios, aristocracias, monarquías, y en su forma actual, bajo la guía liberal, se ha intentado fundir –lo que corrientes como la democracia radical llama paradoja- con cualidades democráticas en lo que
hoy se conoce como democracia representativa; como ejemplo de este proceso histórico; ver: Manin Bernard, “Los principios del Gobierno Representativo”, Alianza
Editorial, España; 2006. 11
Pitkin, Op. Cit. pág. 6
12 Al respecto, Norberto Bobbio en el capítulo 2 del
libro “El futuro de la democracia”, distingue las funciones
del representante a través de dos categorías: delegado y fiduciario; sirviendo el primero como una persona que se limita a representar en función de intereses concretos, a
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teniendo: Ser una relación entre dos figuras -
autor/actor-, donde una de ellas (actor) realizará tres
acciones fundamentales -hacer presente lo ausente
(al autor), actuar a través de la toma de decisiones y
servir como contrapeso de otro poder político.
En la realización de estas funciones, la autora
percibe una compleja variedad de relaciones entre
el actor, definido también como agente o
representante y el autor, entendido como el principal
o representado; grosso modo, la tipología incorpora
cinco: 1) La teoría de la autorización, 2) La teoría
del control o responsabilidad/rendición de cuentas,
3) Representación simbólica; 4) Representación
descriptiva, y 5) Representación como “actuación
sustantiva” 13
.
La idea de autorización y rendición de cuentas,
describen cualidades donde se carga autonomía o
control al representante; la descriptiva alude a la
necesidad de encarnar el rol social que se
representa; aunque todas están pensadas hacia la
esfera concreta de la representación política en lo
electoral14
; Hanna F. Pitkin señala el foco del
tomar decisiones en pro de la facción aunque se oponga a nociones más generales de Estado y por tanto
responde al mandato en función de las acciones dirigidas a la obtención de esos intereses particulares, por el contrario fiduciario, recibe el mandato con una
amplia posibilidad de toma de decisión, pues se considera que es representante en tanto exprese de mejor manera los intereses de quienes representa y a la
vez proteja el bienestar de toda la sociedad, conciliando en sus posibilidad ambas.
13 Pitkin, cfr, Op. Cit.
14 La autora hace referencia en su prólogo de 1985
que el libro no aborda lo que en la actualidad parece el
problema central de la representación, su relación con la democracia-y su aparente crisis-, y enfatiza el deber de la política como algo más que una herramienta instrumental para resolver desacuerdos; con respecto al
modelo electoral, es factible sintetizar este modelo: para incrementar sus posibilidades de acceder al poder, los políticos forman organizaciones que representan
intereses más o menos afines, construyen un cierto prestigio en torno a la etiqueta que da nombre a esa organización –el partido- y compiten regularmente en un
mercado de votos, candidaturas y políticas públicas; los votantes eligen lo que mejor convenga a sus intereses y, participando en elecciones regulares, premian o castigan
concepto: estudiar el vínculo que se pueda generar
entre representado - representante y que dicha
relación no se debe limitar a un acto concreto-el de
votar-sino al interés por la vida pública – como es el
caso de la representación sustantiva-
Por último, la que más interesa a este trabajo, está
en la consideración de Hanna F. Pitkin referente al
ámbito simbólico de la representación, pues
introduce en su desarrollo la idea semiológica
indicando que un símbolo se diferencia de un signo
en que este último es arbitrario; mientras que aquel
nunca es completamente arbitrario; no está vacío de
contenido, ya que existe el rudimento vinculo natural
entre significante y significado15
.
Con una segunda distinción: un símbolo particular
en una situación concreta, puede a la vez
representar y simbolizar; pero eso no significa que
digamos la misma cosa sobre ello si decimos lo uno
o lo otro. Decir que un símbolo representa, es
sugerir una correspondencia precisa (...). Decir que
un símbolo simboliza es sugerir la vaguedad o
difusividad que aquello que suple la imposibilidad de
cambiar lo uno por lo otro16
.
La inclusión del término “símbolo” como apropiación
social de significado, hace explícita la relación entre
representados y representantes a través de
convenciones, donde además se debe superar la
arbitrariedad de cualquier signo que no lleve la
identificación de ciertas cualidades compartidas.
La identificación de las cualidades que visten al
símbolo se muestran como posibilidad de identidad
colectiva y a su vez como la posible conexión con lo
que se representa; empero; la virtud de la distinción
entre símbolo y representación, estriba
el desempeño de los políticos en el parlamento y el gobierno. (Monsivais, 2017 (2))
15 Pitkin, Op. Cit. pág. 104
16 Pitkin, Op. Cit. pág. 108
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precisamente en el traslado de la identificación a la
identidad, pues cuando se hacen difusas las
cualidades que se tratan de atribuir en el símbolo,
no se está compartiendo la convención social, y se
hace imposible trasladar el símbolo como
representación política.
Hanna F. Pitkin induce la idea del proceso
simbólico, como mecanismo donde se construye el
puente de identidad colectiva entre el representado
y el representante, sin embargo, este proceso se
mantiene pasivo al atribuirlo en mayor medida a un
objeto o sustancia que no existe como atributo del
representante, sino como un mero referente y de
manera exógena.
Al respecto, Michael Saward hace su crítica de
Hanna F. Pitkin, sosteniendo: 1) Su enfoque está
decididamente al representante en lugar del
representado, el último es dado sin problemas; y 2)
ese enfoque unidireccional es innecesaria e
influyentemente limitante, ya que alentó a los
teóricos a minimizar los procesos sutiles de
construcción de lo representado, o lo que necesita
ser representado17
.
Como consecuencia de la minimización, refiere: El
pensamiento dominante sobre la representación
limita el pensamiento excesivamente creativo sobre
quién, o qué puede representarse políticamente y
cómo se puede hacer; sin embargo, una concepción
de representación que enfatiza su carácter
dinámico, basado en carácter de reclamos, sus
aspectos performativos, estrechamente
institucionales, y su potencial para la extensión
radical, puede abrir nuevas formas para que
pensemos en la inclusión política y una política
representativa más pluralista18
.
17
Saward, M. (2006). The representative claim. Contemporary Political, pág 300.
18 Ibidem, pág. 299.
Su propuesta teórica de reivindicaciones
representativas, centra a “los procesos sutiles de
construcción”, como el punto analítico nodal en la
comprensión del modo en que se da la relación de
representación política, subrayando los procesos
simbólicos como el mecanismo principal en la
conformación de reclamos, demandas y
reivindicaciones.
A su vez, dichas reivindicaciones, ocurren en la
ineludible cualidad social de la pluralidad: los
reclamos son discutibles y controvertidos; no hay
reclamos representativos de determinado grupo que
no deje espacio para su contestación o rechazo por
parte de la audiencia o circunscripción, o por otros
actores políticos19
; de tal manera, que se acepta la
existencia y ocurrencia de múltiples construcciones
identitarias, exigiendo cada una, el reconocimiento y
legitimidad de un reclamo, demanda y/o
reivindicación, es decir; fungir como contrapeso
político de otras posibles propuestas.
Pensar la representación política en los términos de
Saward: permite examinar la representación como
un proceso creativo que se extiende más allá de las
legislaturas20
,pues; (a) ve la reivindicación como el
núcleo de la representación, (b) enfatiza el lado
performativo más que el institucional de la
representación, (c) comienza con el micro y
funciona en el macro, y (d) crea espacio para la
normativa creativa21
.
Por lo tanto, una de las aristas de la representación
política, puede considerar su estudio como una
relación simbólica entre representados y
representantes con tres funciones primordiales, en
cuyo caso la perspectiva teórica de la “reivindicación
representativa”, ofrece una narrativa donde se
consideran un conjunto de convenciones sociales
19
Ibidem, pág. 302.
20 Ibidem, pág. 208.
21 Ibidem, pág. 299.
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expuestas a través de reivindicaciones; susceptibles
de ser construidas y apropiadas en un entorno
configurado por identidades colectivas.
Finalmente, el mismo Saward nos permite hacer
compatible un modelo de representación política22
,
donde los componentes y funciones utilizados en los
ámbitos formales, coinciden con su forma
reivindicativa con un matiz claramente comunicativo.
“Los sujetos (o significantes) y los objetos (o
significados) no están simplemente 'afuera', en
cierto número y de cierto tipo, existen 'creadores' de
reclamos sobre ellos, reclamos que generan y
enervan sentidos específicos de sujeto y objeto (y
que generan y se centran en aspirantes a
'audiencias')”23
.
1.1. Imagen comparativa del modelo de Pitkin
con el de Saward
*Elaboración propia con base en información de Pitkin
(1985)
22
De acuerdo a Saward, la correspondencia entre formas de relación, funciones y actores en la tipología de Hanna F. Pitkin sería: (A) 'Autorización', 'rendición de
cuentas' y 'actuación sustantiva' son tres modos de 'actuar por' (una persona); (B) (1) descriptivo, y (2) la representación simbólica son modos de 'estar a favor o
hacer visible (una persona u objeto) (Saward, The representative claim, 2006, pág. 300).
23 Ibidem, pág. 302
*Elaboración propia con base en información de Saward
(2004)
De lo anterior, como ilustra 1.1. Imagen comparativa
del modelo de Pitkin con el de Saward; se puede
concluir, que la representación política reivindicativa,
ofrece elementos analíticos, para nutrir los
componentes tradicionales de la representación
política con nociones pertenecientes a la
comunicación, donde además se potencia la
importancia del proceso simbólico como fundamento
necesario en la relación entre representado y
representante.
En esta tesitura, se destaca la construcción de un
símbolo trasladable a códigos interpretables,
capaces de ser observados en sus funciones
representativas, esto puede ser; a través de su
forma discursiva vía actores sociales (representados
y representantes), con un referente cultural que
rebasa el ofrecido por un marco electoral y con la
posibilidad de incluir una reivindicación política.
La inclusión del acto reivindicativo24
, a su vez,
permite entender el proceso simbólico de la
representación política, en fenómenos sociales
donde se reclaman déficits democráticos albergados
en movimientos sociales resilientes.
REIVINDICANDO LA REPRESENTACIÓN
POLÍTICA EN CHIHUAHUA; EL MOVIMIENTO
DE GÉNERO CONTRA EL FEMINICIDIO
Uno de los movimientos sociales emblemáticos en
la historia del México contemporáneo es el de
género, cuyo estudio25
ha mostrado a un sector que
sin ser minoría, padece agravios sistemáticos; para
24
La palabra reivindicar significa de acuerdo al
diccionario de la Real Academia Española: Reclamar algo a lo que se cree tener derecho.
25 Se toma como referencia, el estudio desarrollado en
el capítulo uno y dos de la tesis de maestría “ Reivindicando la Representación Política: la disputa de “Mujeres por México en Chihuahua AC” y “Centro de
Derechos Humanos de la Mujer AC” por la resignificación del feminicidio, realizada por el autor de este trabajo.
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entender cómo se perciben y de qué manera se ha
tejido la representación reivindicativa con acento en
los procesos comunicativos, se propone tomar el
siguiente estudio de caso en Chihuahua, referente a
dos organizaciones durante una campaña ocurrida
en el 2009, uno de los periodos26
con mayor
violencia en el Estado.
Las organizaciones en cuestión son “Mujeres por
México en Chihuahua AC” (MXM) y “Centro de
Derechos Humanos de la Mujer AC” (CEDEHM);
ambas con una trayectoria histórica27
donde se hace
palpable su percepción respecto a la reivindicación
de género, expresando al patriarcado, como un
modelo de explotación económica y sexual
experimentado de manera continua y permanente
en su cotidianidad.
Dentro de la explotación vale traer a primer plano,
una de sus peores consecuencias: el feminicidio;
pues en su descripción hallamos cualidades que
describen el tipo de vinculación hacia las
autoridades y representantes políticos y que será
útil en lo sucesivo como parte nodal de sus
reivindicaciones:
El feminicidio es una forma extrema de violencia de
género contra las mujeres, producto de la violación
de sus derechos humanos, en los ámbitos público y
privado, conformada por el conjunto de conductas
misóginas que pueden conllevar impunidad social y
26
En el periodo del 2008 al 2012 la entidad ocupó el primer lugar a nivel nacional en feminicidios, para el caso
de Cd Juárez hubo en 2009:136, 2010:393, 2011:218, 2012:104; para la ciudad de Chihuahua en 2009:33, 2010:84, 2011:105, 2012:55 (Onu Mujeres, Segob, Inmujeres, 2016)
27 Una breve semblanza de “Mujeres por México en
Chihuahua AC” se puede encontrar en : http://www.mujerespormexico.org.mx/, consultado el 12
de Septiembre 2018; y para “Centro de Derechos Humanos de la Mujer AC” en: http://www.cedehm.org.mx/, consultado el 12 de Septiembre 2018
del Estado y puede culminar en homicidio y otras
formas de muerte violenta de mujeres28
.
La campaña a la que nos referimos es al segundo
“Éxodo por la vida, Mujeres de Negro” iniciada el 15
de noviembre del 2009 en el Distrito Federal, con
una red de organizaciones donde se ubican
personajes del CEDEHM y de MXM, quienes
asistieron a recoger una campana elaborada por
organizaciones de género en la capital: “en su
recorrido de 12 días, cruzó por 10 Estados y 17
ciudades, arribando a su destino en Ciudad Juárez
el 23 de noviembre”29
.
La campaña, utilizó diversas acciones colectivas
como mesas de discusión, plantones en las
principales ciudades y centro de justicia, denuncias
con megáfonos, volanteo, y por supuesto, marchas
por avenidas y calles transitadas con el tañer de la
campana; en cada una de estas acciones se hacía
visible una misma consigna que buscaba sintetizar
las exigencias de justicia, equidad, acceso al
ejercicio de todos los derechos y una vida sin
violencia para las mujeres: “Ni una más”; dentro del
diagnóstico que las propias organizaciones hicieron
se destacan:
“Las autoridades en los Estados dan el
mismo trato omiso, negligente y victimizante
a las familias, que daban hace más de una
década a las de Juárez y Chihuahua, no
reconocen el feminicidio y como
consecuencia no cuentan con instancias
para responder a este problema,
las familias no se encuentran organizadas y
las organizaciones sociales carecen de
estrategias para abordar la problemática,
28
Gobierno de la República, INMujeres,(2016), 2, Número 4, 15 de Abril
29 Villalpando, R. (24 de Noviembre de 2009). Llega el
éxodo por la Vida a Ciudad Juárez. La Jornada, pág. 31.
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los diputados estatales y federales que
recientemente iniciaron sus gestiones y los
senadores desconocen las diversas
recomendaciones que el Estado Mexicano
ha recibido por parte de organismos
nacionales e internacionales (ONU, CIDH,
A.I. CNDH) en relación al feminicidio.”30
Estas características, permitieron ubicar algunos
actores, roles y funciones en la relación simbólica
entre autoridades, representantes políticos y
ciudadanas exigentes de una reivindicación; que
para el 2009; conjuntaba una serie de batallas
legales materializadas en la normativa31
y sin
embargo, no logró trasminarse a las prácticas
sociales, incluyendo a los funcionarios y
responsables de aplicar el grueso de leyes.
Para ahondar respecto al análisis de todas estos
rasgos emanados de la campaña y su posible
relación con la representación política, se realizó un
esquema metodológico cualitativo32
, aplicando
30
Centro de Derechos Humanos de la Mujer AC (2009), Informe de actividades anuales.
31 El avance ha sido relativamente rápido
considerando la revolución francesa como el parteaguas de los derechos humanos, en 1953 se reforma el art 1,4 y 115 que da igualdad social ante la ley, en 1981 se
reconocen los acuerdos de la Convención Eliminación de todas las formas de Discriminación –CEDAW-, en 1995 la Convención Interamericana para Prevenir Sancionar y
Erradicar la Violencia Belem Do Para enuncia y visibiliza la idea de violencia de género, en 2001 se crea en Instituto Nacional de Mujeres –INMUJERES-, para el
2007 se publica la Ley General de las Mujeres a una Vida sin violencia con sus diversas tipificaciones, en 2008 se consigue el Gasto Etiquetado para las Mujeres y
la Igualdad de Género, en 2014 la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales hace normativa la paridad de género en todos los partidos.
32 Se eligieron como unidad de análisis ambas
organizaciones dadas sus cualidades de acceso y fuente
de información, financiamiento y pertinencia para el objeto de estudio, la campaña reunió construcciones simbólicas expresadas en discursos, la técnica para
muestreo no estadístico fue de cadena o por redes, con la noción de saturación de categorías, las entrevistas realizadas en el lapso de Enero a Marzo fueron semi
estructurada, telefónicas y por Skype, construyendo el instrumento bajo la consideración de variables dependientes e independientes, según cada hipótesis planteada.
entrevistas a mujeres pertenecientes de ambas
organizaciones, donde fue posible esclarecer su
interpretación respecto a su posicionamiento y las
acciones colectivas en el “Exodo por la Vida”, así
como el tipo de relación simbólica configurada a
partir del modelo de representación de Pitkin.
El procesamiento de los datos33
hizo explícito que el
problema del feminicidio se percibió en ambas
organizaciones como un constructo social
proveniente de dos factores; la permisibilidad social
vista desde la cultura misógina/patriarcal permeada
en todos los estratos sociales y la impunidad
observada en partidos políticos, autoridades y
personajes políticos que ejercieron actos de
representación formal en diversos niveles de
gobierno. A partir de esta visión, las organizaciones
como representados, generaron relaciones
simbólicas hacia las instituciones y representantes
formales cuyas cualidades fueron:
La función de hacer visible la postura política, actuar
en lugar de y servir como contrapeso político; fueron
nulas o contrarias al juicio político interpretado por
las organizaciones; quienes reconocieron un déficit
en sus derechos fundamentales, como es el de la
vida, la seguridad, integridad y acceso a la justicia; y
señalaron la incapacidad del gobierno para dar
solución al problema de género, promoviendo desde
sus propias construcciones, una forma de incidencia
distinta a la efectuada en los circuitos formales, que
permitió mecanismos de vinculación con
propiedades simbólicas similares a las propuestas
en la representación política reivindicativa.
El distanciamiento de las organizaciones hacia los
funcionarios y autoridades que debían fungir como
representantes, puso en la mesa una hipótesis
medular: el traslado de la relación simbólica
representativa a los actores pertenecientes de
dichas organizaciones, colocó el código como un
33
Se utilizo el procesador Atlas TI para la elaboración del análisis discursivo.
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mecanismo de entendimiento empático entre sus
componentes, incitando a una participación
ciudadana que reforzó la legitimidad de la autoridad
organizacional
La afirmación tentativa se pudo observar en el
grueso de las entrevistas mencionadas, los
resultados expresaron cómo el traslado de las
cualidades representativas a su forma reivindicativa,
lograban asentar el proceso de vaciamiento en la
significación de las acciones realizadas por
funcionarios públicos, lo que implicó quitarle el valor
al código representativo proveniente de autoridades,
representantes políticos e instituciones.
La forma en que se vinculó el representado con el
representante no lo limitó a un proceso de elección
y seguimiento-cómo suele ser el caso electoral-,
sino que le exigió participar políticamente en la
construcción de otra realidad alterna a la patriarcal;
pero el representado no se vio sólo afectado por el
representante, sino que la relación transitiva del
referente, también le ofreció elementos para activar
su injerencia en el problema social, de tal forma que
los códigos apropiables difuminados en la cultura se
adhirieron al representado y le sirvieron para hacer
visible y contradecir la narrativa de la permisibilidad
y la impunidad acontecida en la realidad.
Bajo esta lectura, la representación política
reivindicativa ocurrida en Chihuahua; ofreció al
movimiento de género, disputar el sentido en todas
las formulaciones simbólicas, incluyendo aquellos
códigos que dotan la construcción misma de la
sociedad; por lo que al observar los alcances de la
campaña34
, es posible afirmar que la participación
34
La visibilización a nivel nacional del problema del feminicidio en dicha campaña, reforzó la continuidad de las
Unidades de Atención a la Violencia Intrafamiliar en las comandancias de Chihuahua, así como la creación del Centro de Justicia para las Mujeres; ambas, instancias
estatales que hasta la actualidad se acompañan por organizaciones como el CEDEHM y MXM en el desarrollo de juicios donde se han logrado victorias y precedentes
legales, también, gracias a las redes nacionales tejidas en esas campañas, asociaciones como, Grupo Promotor de los Derechos Políticos de las Ciudadanas, incidieron en la
ciudadana reforzó la legitimidad de la autoridad
organizacional, empoderando su incidencia en la
realidad y en los múltiples fenómenos que en ella
ocurren; en caso concreto, el del feminicidio.
RE SIGNIFICACIÓN DEL CÓDIGO
INSTITUCIONAL, UN RETO HACIA LA CUARTA
TRANSFORMACIÓN DE MÉXICO
La reflexión de la representación política desde su
vertiente reivindicativa, permite pensar en un
proceso simbólico entre representado y
representante empático que se articula desde un
código lingüístico; como ocurrió en el estudio de
caso del movimiento de género en Chihuahua.
Su análisis, pone en la mesa algunas
consideraciones que serán de utilidad para
comprender, porqué la cuarta transformación
puede tomar nociones de la representación
política reivinidicativa desde un enfoque
comunicativo para dar salida a algunas de las
incertidumbres planteadas en un inicio.
En primera instancia; se debe entender a qué se
refiere el partido Movimiento de Regeneración
Nacional cuando habla de la cuarta
transformación; de acuerdo a su discurso
enunciado en su cierre de campaña en el estadio
azteca; Andrés Manuel López Obrador indicó:
“Con base en lo logrado buscaremos emprender
una transformación pacífica y ordenada, sí, pero
no por ello menos profunda que la Independencia,
la Reforma y la Revolución; no hemos hecho todo
este esfuerzo para meros cambios cosméticos,
paridad en los puestos de elección popular, lo que en 2014 se conocería como Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, norma jurídica en la que se obliga a partidos a la paridad de género en la designación de sus candidatos. Todos esos organismos, instituciones
leyes y acuerdos ahora ya formalizadas, fueron creaciones reivindicativas del sector de género; ahora escenarios donde circula un discurso que intenta hacerse
hegemónico; en esa misma dirección, la incidencia en espacios culturales proyecta sus alcances a través de la interpretación de las activistas y agraviadas.
Asociación Mexicana de Investigación y Docencia Transdisciplinaria A.C. 10 Ene-abr-2016, 1(2):72-84
por encimita, y mucho menos para quedarnos con
más de lo mismo”35
.
Para lograr esta transformación, han redactado un
programa político, donde expone en diez puntos,
la visión de Estado que difiere de “más de lo
mismo”; en su extenso ideario, están explícitos los
valores ético-morales a través de códigos
lingüísticos, que guiarán su actuación y en lo
implícito, subyacen construcciones simbólicas que
intentan producir una vinculación empática con la
población.
Tomemos algunos de sus principios que abonan a
este trabajo y dos de los puntos36
para aplicar
nuestras consideración analíticas respecto a la
representación reivindicativa y sus cualidades
comunicativas.
PRINCIPIOS
“MORENA lucha por cambiar el régimen de
corrupción, antidemocracia, injusticia e ilegalidad
que ha llevado a México a la decadencia actual
que se expresa en crisis económica, política, en
pérdida de valores, en descomposición social y
violencia,
MORENA lucha por el cambio de régimen por la
vía electoral pero también convoca al pueblo de
México a movilizarse para resistir las reformas
neoliberales y las políticas antipopulares, apoyar
las demandas populares e impulsar el cambio
verdadero,
35
Nación (2018), ¿Qué es la cuarta transformación de México que presume AMLO?, Nación 321, Elecciones, Consultado el 13 de Septiembre 2018 en:
http://www.nacion321.com/elecciones/que-es-la-cuarta-transformacion-de-mexico-que-presume-amlo
36 Se han elegido dos de los puntos que hacen énfasis
a la construcción de una identidad política empática al proyecto de MORENA, si bien; todas las acciones como el combate a la corrupción, o inseguridad llevan en sus
acciones la búsqueda de esa comunión social, lo cierto es que para esos casos, las estrategias llevaran una logística donde el discurso podría ser cuestionado según el éxito o fracaso de la estrategia.
MORENA sostiene que la oligarquía mexicana
junto con las cúpulas del PRI y el PAN han llevado
a esta decadencia y antidemocracia y han
impuesto por la vía de los hechos a través de
elecciones fraudulentas, en su momento a Carlos
Salinas de Gortari y recientemente a los gobiernos
de Felipe Calderón Hinojosa y Enrique Peña
Nieto.
MORENA plantea que esta degradación no podrá
frenarse y superarse, si el pueblo no se organiza
para poder decir ¡basta! a quienes movidos por la
ambición al dinero y al poder, mantienen
secuestradas a las instituciones públicas, sin
importarles el sufrimiento de la gente y el destino
de la nación.”37
Las coincidencias de este discurso con los
rasgos discursivos de ambas organizaciones
analizadas en Chihuahua no son fortuitas, el
estudio de caso ayuda a encontrar similitudes en
la construcción de un código representativo desde
la reivindicación; la ubicación política donde se
interpreta MORENA, parte del déficit democrático
de un conjunto de derechos que también los ha
agraviado; esto es, aceptar que existen
reivindicaciones sociales visibles, cuyas
cualidades se pueden enunciar.
En dichos agravios, es posible observar palabras
como corrupción, injusticia o ilegalidad, cuya
enunciación en su programa, se denuncia como
prácticas naturalizadas que han devaluado las
instituciones, los actores y representantes políticos
que han ejercicio la autoridad desde alguna
función pública, degradando los márgenes de
legitimidad a tal grado, que el código
representativo esta vacío, esto es, pensar la
significancia de las funciones de los
37
MORENA (2018), Programa de Morena, consultado el 13 de Septiembre de 2018 en: http://morena.si/wp-content/uploads/2014/12/Programa-Morena.pdf
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representantes como nula o contradictoria a lo
que esperan los representados.
También expresan, a qué contrincantes políticos
se enfrentan; señalando en un primer punto, al
modelo económico neoliberal donde lo fáctico
hace difuso a que personajes en concreto se
refiere, pues se tienen instituciones como la
OCDE, BM o el FMI cuyas políticas guían en
muchas ocasiones hacia la apertura de mercados
incluyendo aquellos que pueden considerarse
estratégicos; o presiones de fuertes sectores
empresariales cuya intención no suele coincidir
con los programas asistencialistas y de derechos
laborales que en apariencia se plantean.
El segundo contrincante, hace alusión a la clase
política que históricamente ha gobernado durante
los últimos 88 años; de manera precisa a los
sexenios neoliberales desde Carlos Salinas de
Gortari (1988) donde las acciones de gobierno se
han visto sostenidas por intereses principalmente
cercanos a una cúpula de poder y no al interés del
beneficio público.
PROGRAMA POLÍTICO
“1. Por la revolución de las conciencias y un
pensamiento crítico y solidario. Por una nueva
corriente de pensamiento. Frente a la degradación
de la sociedad, la corrupción, el desmantelamiento
de las instituciones, la destrucción de la
naturaleza, el consumismo, el individualismo
posesivo, la concentración de la riqueza y la
deshumanización del poder, México necesita un
profundo cambio político, económico, social y
cultural, que pasa por un cambio moral y ético. Por
ello, MORENA busca la revolución de las
conciencias hacia una nueva corriente de
pensamiento, crítica, solidaria, sustentada en la
cultura de nuestro pueblo, en su vocación de
trabajo y en su generosidad. Una moral basada en
la solidaridad, el apoyo mutuo, el respeto a la
diversidad religiosa, étnica, cultural, sexual, que
promueva el respeto a los derechos humanos,
reconozca el sentido de comunidad, el amor al
prójimo y el cuidado del medio ambiente. La
política es asunto de todos, no sólo de políticos
profesionales. Es un derecho participar en los
asuntos públicos y sociales. La política se ha
pervertido con la corrupción, la compra del voto, el
lavado de dinero, el clientelismo y el
paternalismo.”38
En esta primer aproximación de un código
representativo pensado desde su forma
reivindicativa, vale la pena retomar los elementos
analíticos de la construcción simbólica, donde el
marco referencial explica como el proceso mental
por el cual las personas construyen significados
para las demandas, los agravios, los intereses, los
eventos y las ideas que los rodean puede transitar
de la identificación de los rasgos de un objeto o
hecho, a la identidad y empatía de lo dicho o
descrito como algo valido, verdadero, consistente,
etc.
Bajo esa tesitura, se consideran tres extractos del
texto, el primero es enunciar una “revolución de
las conciencias” como una irrupción en la
continuidad del pensamiento hegemónico, donde
el pensamiento crítico y solidario sirvan como
elemento renovador; es decir como una posible
solución al diagnóstico antecedido en sus
principios de una realidad “decadente” y
“degradada”.
El segundo extracto, llama a una moral basada en
valores como la “solidaridad, el apoyo mutuo, el
respeto a la diversidad […] a los derechos
humanos, al sentido de comunidad, otredad y
cuidado al medio ambiente”; en cuyo caso, se
estaría considerando en el marco referencial, las
38
Ibidem, consultado el 13 de Septiembre de 2018.
Asociación Mexicana de Investigación y Docencia Transdisciplinaria A.C. 12 Ene-abr-2016, 1(2):72-84
desavenencias del modelo neoliberal en sus
consecuencias individualistas.
Y finalmente, el enunciar “la política es asunto de
todos […] es un derecho a participar en los
asuntos públicos y sociales”; exigen el rol de los
representantes de manera activa, esto es
considerar en la acción colectiva un mecanismo
que fortalezca y no amedrente las funciones
públicas, que coadyuve en el retorno de los
umbrales positivos de legitimidad hacia
representantes, instituciones y al ejercicio en la
toma de decisiones públicas.
“9. Por el respeto a los Derechos humanos y
contra la violencia. [en uno de sus apartados que
refieren a diversos sectores, menciona] MORENA
lucha por el reconocimiento de los derechos
plenos a las mujeres, reconociendo su aporte al
desarrollo y bienestar de los hogares, la necesidad
de igualdad económica, derechos que concilien el
trabajo remunerado y la vida familiar, la paridad y
participación social, la necesidad de seguridad y
vida libre de violencia en todos los ámbitos, la
justicia expedita, la educación, salud y calidad de
vida y que las decisiones sobre la vida y el cuerpo
sean respetados”39
.
La construcción simbólica del código
representativo en el punto 9, es semejante al
ejemplificado en el caso del movimiento de
género, enunciaciones como “reconocimiento de
los derechos plenos a las mujeres”, “igualdad
económica” “necesidad de seguridad y vida libre
de violencia en todos los ámbitos, la justicia
expedita”; exponen la lectura de un mismo
referente.
39
Ibidem, consultado el 13 de Septiembre de 2018
Es posible pensar, que se habla de un sistema
patriarcal, con misoginia e impunidad sin ser
mencionado si quiera, en consecuencia; la
empatía con el código representativo, sugiere que
en su primer momento de construcción simbólica y
apropiación de un código representativo, se
pueden construir un espacio de participación del
representado que abone a la percepción positiva
de la legitimidad por parte de quienes ejercerán la
autoridad, retornando de esta forma la sustancia
significativa a las instituciones
CONCLUSIONES
Reflexionar en un código representativo como
noción que aporte en la construcción de un
entendimiento empático entre los próximos
representantes políticos elegidos el 01 de Julio, es
pensar en esta primera fase creativa donde el
proceso simbólico ayuda en el tránsito de la
identificación a la identidad con las funciones de la
representación política.
Su exploración en el caso de una campaña en
Chihuahua por parte de dos organizaciones del
movimiento de género, ayudó a percibir sus
posibles alcances en las enunciaciones del partido
Movimiento de Regeneración Nacional, cuya
posición política ha partido de declaraciones muy
cercanas a las reivindicaciones sociales de
sectores que exigen la solución a diversos déficits
democráticos.
Sin embargo, se debe puntualizar; la construcción
del símbolo es la primer fase del proceso
reivindicativo, su importancia se destaca en este
trabajo, por ser el elemento que habilita al código
como fundamento de la identidad colectiva, y con
ello la posible vinculación con los representados
activando un circuito sano de retroalimentación
entre instituciones y ciudadanos.
Asociación Mexicana de Investigación y Docencia Transdisciplinaria A.C. 13
Su proceso en cambio, termina hasta que ocurre
dicha retroalimentación; continuando con el
ejemplo del movimiento de género y su lucha
contra el feminicidio, el 07 de Agosto de 2018;
AMLO acudió a una localidad emblemática de
Chihuahua, Cd. Juárez, donde llamó al perdón sin
olvido; configuración discursiva que en lo
inmediato, generó respuestas negativas de
algunos activistas y víctimas directas de alguna
mujer desaparecida o asesinada.
Algunas otras acciones que apuntan a esa posible
distancia entre la construcción de un símbolo y su
acción representativa se observa en el recorte
presupuestal del Anexo 13 para la igualdad de
hombres y mujeres; así como a la suspensión del
subsidio federal para el refugio de mujeres y niños
víctimas de la violencia.
En estos primeros meses de gobierno, los
detractores de AMLO al referir al tema de género
señalan: hasta el momento esta característica no
ha sido más que simbólica, porque no se han
logrado construir acciones en favor de las
mujeres40
.
La construcción de un código representativo, es
quizá el puente más poderoso que pudo construir
AMLO para asentar sus decisiones como
presidente, sin embargo; se debe dar un palpable
seguimiento del acto representativo que precede
al código; pues su desvinculación; puede seguir
diluyendo la fuerza empática que aún hasta el
momento tiene, y dejar nuevamente en una
carcasa vacía, las instituciones que hasta hoy,
parecen nuevamente nutrirse de cierto margen de
legitimidad.
40
Sin Embargo (2019), AMLO aplica el “es tás conmigo o contra mí” y debe entender que cont rapesos son buenos: T agle, Marzo 03,
consultado el 01 de Marzo en https://www.sinembargo.mx/03-03-2019/3540825.
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Representación. Madrid: Centro de Estudios
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Saward, M. (2006). The representative claim,
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Sin Embargo (2019). AMLO aplica el “estás
conmigo o contra mí” y debe entender que
contrapesos son buenos: Tagle, Marzo 03,
consultado el 01 de Marzo en
https://www.sinembargo.mx/03-03-2019/3540825.
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Nación (2018). ¿Qué es la cuarta transformación
de México que presume AMLO?, Nación 321,
Elecciones, Consultado el 13 de septiembre 2018
en: http://www.nacion321.com/elecciones/que-es-
la-cuarta-transformacion-de-mexico-que-presume-
amlo.