BOLIVIA REFORMA

AGRARIA: 14 AÑOS DE INESTABLE EQUILIBRIO

La Reforma Agraria de 1953

Antes de 1953

Bolivia fue hasta 1953 uno de los países latinoamericanos donde el régimen feudal de la tierra se mantuvo con mayor vigor. La servidumbre campesina, conocida bajo el nombre de colonato, estuvo en plena vigencia, alcanzando su expresión más característica en la institución del pongueaje

Censo 1950: Relación productores - superficie

• 1950: Estructura inequitativa de tenencia de la tierra, centralizada esencialmente en el occidente del país.

Reforma agraria de 1953

ANTES• Régimen feudal de

la tierra• Latifundios• Servidumbre• Impuestos indígenas

CAMBIOS• Libertad a campesinos e indígenas;• Entrega de tierras a campesinos;• Tierras a comunidades indígenas;• Eliminación del sistema de

hacienda; • La tierra para quien la trabaja;• Expansión de frontera agrícola; • La Reforma Agraria fue parte de un

proceso:– voto universal, – reforma educativa – nacionalización de las minas

PRINCIPIOS DE LA REFORMA AGRARIA

1. La tierra es para quien la trabaja2. El dominio originario de la nación3. Función social de la propiedad de la tierra4. Reconocimiento de la propiedad privada,

condicionada al trabajo5. Prohibición del latifundio improductivo

Superficie109 millonesde hectáreas

13% Altiplano25% Valles62%Llanos

Población indígena 62%

Bolivia: información general 2001

Población10 millonesde personas

Altiplano 18%Valles 54%Llanos 28%

BOLIVIA 62 % urbana 38 % rural

De la población rural, el 82% es pobre

16.000 comunidades rurales

53% vulnerabilidad alimentaria

Pobreza en el area rural

40 AÑOS DE REFORMA AGRARIAgeneraron una economía dual

OCCIDENTE ORIENTE

• Mayor población rural,• Minifundios,• Economía de

subsistencia,• Pobreza• Migración

• Menor población rural• Grandes propiedades• Desarrollo de

agroindustria• Produce para la

exportación

El modelo de desarrollo, la corrupción, el manejo político de la tierra, la pobreza rural, generaron una crisis de legalidad e Institucionalidad

El modelo de desarrollo, la corrupción, el manejo político de la tierra, la pobreza rural, generaron una crisis de legalidad e Institucionalidad

Tierra distribuida de 1953 a 1992Beneficiarios por tipo de propiedad

Superficie de tierra dotada por tipo de propiedad

LEY INRA 1996Instituto Nacional de Reforma Agraria

COMISIÓN DE TRABAJO (Paridad Estado y Sociedad Civil)

1. Campesinos2. Colonizadores3. Pueblos indígenas4. Empresarios agropecuarios5. Ministerios relacionados

LOS ACUERDOS LLEVADOS A LEY

1. Principios de la reforma agraria

2. Institucionalidad para la administración de tierras

3. Los instrumentos operativos

4. Judicatura agraria5. Tierras Comunitarias de

Origen

La segunda Reforma Agraria 1996 a 2010

REFORMA AGRARIA

LEY DE REVOLUCIÓN PRODUCTIVA

LA REVOLUCIÓN AGRARIA: 2006

1) Afectación de latifundios2) Redistribución de tierras3) Mecanización del agro4) Créditos para los pequeños productores5) Mercados alternativos

Avance anual del proceso de saneamiento

Costo: Mas de 118 millones de dólares: 1996 - 2010

49,53%

38.27%

12.20%

Fuente: INRA

Avances del proceso de saneamiento 1996 - 2010

Saneamiento y titulación de tierras 1996 - 2010

Ley de la Revolución Productiva

ENFOQUE PRODUCTIVO:

1.SEGURO AGRICOLA2.TRANSFERENCIAS FINANCIERAS CONDICIONADAS OECAS3.FONDO CREDITICIO COMUNITARIO4.SEMILLAS5.TRASGENICOS6.MECANIZACION7.TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL8.COMERCIALIZACIÓN

Resultados de 14 años de la segunda reforma agraria

LUCES1. Límite a la concentración

de la tierra; 2. Mejoró la administración

del recurso tierra; 3. Procedimientos para la

reversión de tierras; 4. Reconocimiento de los

Territorios Indígenas; 5. Seguridad jurídica a las

propiedades saneadas.

SOMBRAS1. Altos costos del

saneamiento2. Tiempos muy largos3. Se priorizó las tierras

fiscales4. Débiles cambios en la

estructura agraria

“La reforma agraria en bolivia:14 años de un inestable equilibrio”

La Ley INRA fue el “Acuerdo Posible” en 1996.

Este frágil equilibrio ha permitido:• Establecer un marco legal e institucional durante 14 años, • Ha logrado paz social en el campo, • Seguridad jurídica para las propiedades saneadas,• Reparación histórica a pueblos indígenas que durante años fueron olvidados

GRACIAS