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BOLIVIA REFORMA AGRARIA: 14 AÑOS DE INESTABLE EQUILIBRIO
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BOLIVIA REFORMA
AGRARIA: 14 AÑOS DE INESTABLE EQUILIBRIO
La Reforma Agraria de 1953
Antes de 1953
Bolivia fue hasta 1953 uno de los países latinoamericanos donde el régimen feudal de la tierra se mantuvo con mayor vigor. La servidumbre campesina, conocida bajo el nombre de colonato, estuvo en plena vigencia, alcanzando su expresión más característica en la institución del pongueaje
Censo 1950: Relación productores - superficie
• 1950: Estructura inequitativa de tenencia de la tierra, centralizada esencialmente en el occidente del país.
Reforma agraria de 1953
ANTES• Régimen feudal de
la tierra• Latifundios• Servidumbre• Impuestos indígenas
CAMBIOS• Libertad a campesinos e indígenas;• Entrega de tierras a campesinos;• Tierras a comunidades indígenas;• Eliminación del sistema de
hacienda; • La tierra para quien la trabaja;• Expansión de frontera agrícola; • La Reforma Agraria fue parte de un
proceso:– voto universal, – reforma educativa – nacionalización de las minas
PRINCIPIOS DE LA REFORMA AGRARIA
1. La tierra es para quien la trabaja2. El dominio originario de la nación3. Función social de la propiedad de la tierra4. Reconocimiento de la propiedad privada,
condicionada al trabajo5. Prohibición del latifundio improductivo
Superficie109 millonesde hectáreas
13% Altiplano25% Valles62%Llanos
Población indígena 62%
Bolivia: información general 2001
Población10 millonesde personas
Altiplano 18%Valles 54%Llanos 28%
BOLIVIA 62 % urbana 38 % rural
De la población rural, el 82% es pobre
16.000 comunidades rurales
53% vulnerabilidad alimentaria
Pobreza en el area rural
40 AÑOS DE REFORMA AGRARIAgeneraron una economía dual
OCCIDENTE ORIENTE
• Mayor población rural,• Minifundios,• Economía de
subsistencia,• Pobreza• Migración
• Menor población rural• Grandes propiedades• Desarrollo de
agroindustria• Produce para la
exportación
El modelo de desarrollo, la corrupción, el manejo político de la tierra, la pobreza rural, generaron una crisis de legalidad e Institucionalidad
El modelo de desarrollo, la corrupción, el manejo político de la tierra, la pobreza rural, generaron una crisis de legalidad e Institucionalidad
Tierra distribuida de 1953 a 1992Beneficiarios por tipo de propiedad
Superficie de tierra dotada por tipo de propiedad
LEY INRA 1996Instituto Nacional de Reforma Agraria
COMISIÓN DE TRABAJO (Paridad Estado y Sociedad Civil)
1. Campesinos2. Colonizadores3. Pueblos indígenas4. Empresarios agropecuarios5. Ministerios relacionados
LOS ACUERDOS LLEVADOS A LEY
1. Principios de la reforma agraria
2. Institucionalidad para la administración de tierras
3. Los instrumentos operativos
4. Judicatura agraria5. Tierras Comunitarias de
Origen
La segunda Reforma Agraria 1996 a 2010
REFORMA AGRARIA
LEY DE REVOLUCIÓN PRODUCTIVA
LA REVOLUCIÓN AGRARIA: 2006
1) Afectación de latifundios2) Redistribución de tierras3) Mecanización del agro4) Créditos para los pequeños productores5) Mercados alternativos
Avance anual del proceso de saneamiento
Costo: Mas de 118 millones de dólares: 1996 - 2010
49,53%
38.27%
12.20%
Fuente: INRA
Avances del proceso de saneamiento 1996 - 2010
Saneamiento y titulación de tierras 1996 - 2010
Ley de la Revolución Productiva
ENFOQUE PRODUCTIVO:
1.SEGURO AGRICOLA2.TRANSFERENCIAS FINANCIERAS CONDICIONADAS OECAS3.FONDO CREDITICIO COMUNITARIO4.SEMILLAS5.TRASGENICOS6.MECANIZACION7.TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL8.COMERCIALIZACIÓN
Resultados de 14 años de la segunda reforma agraria
LUCES1. Límite a la concentración
de la tierra; 2. Mejoró la administración
del recurso tierra; 3. Procedimientos para la
reversión de tierras; 4. Reconocimiento de los
Territorios Indígenas; 5. Seguridad jurídica a las
propiedades saneadas.
SOMBRAS1. Altos costos del
saneamiento2. Tiempos muy largos3. Se priorizó las tierras
fiscales4. Débiles cambios en la
estructura agraria
“La reforma agraria en bolivia:14 años de un inestable equilibrio”
La Ley INRA fue el “Acuerdo Posible” en 1996.
Este frágil equilibrio ha permitido:• Establecer un marco legal e institucional durante 14 años, • Ha logrado paz social en el campo, • Seguridad jurídica para las propiedades saneadas,• Reparación histórica a pueblos indígenas que durante años fueron olvidados
GRACIAS
