La diplomacia de cumbres

Los grandes eventos en las relaciones

internacionales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”. 1

Esquema

Qué son y característi

cas

De dónde vienen

Actividades en una cumbre

Complejidad de la

organización

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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La diplomacia de cumbresLos grandes eventos de las relaciones internacionales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Qué son y característi

cas

De dónde vienen

Actividades en una cumbre

Complejidad de la

organización

Si la ponencia durara unos segundos…• Reunión muy compleja

• Modelo de diplomacia muy actual y que deja a un lado, en determinadas ocasiones, a la conocida como diplomacia clásica o tradicional• Pone en juego muchas

disciplinas de la organización de eventosCongreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Reunión de: • jefes de Estado con poderes ejecutivos, o jefes de GobiernoBilaterales o

multilaterales

Cumbre

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Haciendo cumbre. Fuente: Desnivel, http://simonelias.desnivel.com/blogs/2008/10/31/diarios-de-kathmandu-vii/ (22/04/2014)

• Poner solución a uno o varios problemas de actualidad

• Desde un conflicto bélico a intereses sociales o medioambientales

• Motivos económicos o políticos

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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De cumbres nacieron…

Naciones Unidas (San Francisco, 1945)

Comunidad Económica Europea (Roma, 1951)

Unión Europea (Maastricht, 1991)

Inició del deshielo de la Guerra Fría (Ginebra, 1985)

Paz entre Egipto e Israel (Camp David, 1978)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

9Foto: Reunión en Camp David. Fuente: desconocida

“La llamada diplomacia de

cumbres es una modalidad del

multilateralismo muy extendida y de gran vitalidad

en nuestra región.”

Roberto Yepe(1)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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(1) En el resumen de la ponencia presentada por el autor en el Seminario Internacional sobre “Diplomacia de Cumbres”, La Habana, Cuba, 30 de marzo, 2011.

Cumbres

Sistema de Integración Centroamericana (SICA)Comunidad Andina (CAN)

Comunidad del Caribe (CARICOM)

Mercado Común del Sur (Mercosur)

Foros regionales periódicos

Grupo de Río (Grupo de Contadora + Grupo de Apoyo a Contadora)

Cumbre Iberoamericana

Cumbre de las Américas

Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea (ALC-UE)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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En América

Es un modelo de diplomacia

Diálogo entre estados y

entre otros actores de las

RRII

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Fotos: Bill Gates en el G20 francés. Fuente: http://www.lavoz.com.ar/noticias/mundo/para-bill-gates-se-puede-salir-crisis-europea-sin-perjudicar-pobres (10/04/2014)

Nuevos actores

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Business 20Civil Society 20

Labour 20Think 20

Youth 20

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: El Canal Finanzas del G20 de Australia. Fuente: https://www.g20.org/sites/default/files/images/gallery_images/resized.jpg (11/04/2014)

El canal finanzas del G20

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Algunas características

Compleja y de larga preparación

Altas medidas de seguridad

Diversidad de culturas y de costumbresMucha presencia de medios de comunicación

Atención a las delegacionesCongreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

Por qué“cumbre”

Por reunir a los más altos dirigentes de las organizaciones o de los estados (1)

Por la dificultad de alcanzar acuerdos (2)

Por los asuntos: máximo nivel

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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(1) y (2) REYNOLDS, David (2008). Cumbres. Madrid: Ariel.

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Qué son y característi

cas

De dónde vienen

Actividades en una cumbre

Complejidad de la

organización

Congreso de Berlín de 1878

Asamblea diplomática de varios países e imperios

que dio lugar a la reorganización de los

Balcanes Alemania, Rusia, Reino Unido, Italia, Francia, Imperio Otomano e Imperio

AustrohúngaroCongreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: El Congreso de Berlín. Fuente: http://ellaberintodecristal.blogspot.com.es/2012/06/la-caida-del-imperio-otomano-ii-el.html (22/04/2014)

Precursor de las cumbres modernas(1)

Se celebró gracias al ferrocarril30 días de negociaciones

20 plenarios

Tratado de Berlín

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

20

Foto: El Congreso de Berlín. Fuente: El Cisne negro http://rubenvicente2014.blogspot.com.es/2012/03/189-geopolitica-libia.html (8/04/2014)

(1) Reynolds, op. cit.

Tratado de Berlín

Nacimiento de Rumanía, Serbia, Montenegro y, años después, Bulgaria, como reinos independientes

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Hasta los años 30 del siglo

XX los mandatarios rehusaban

acudir

Seguridad Prestigio

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Se generalizaron gracias

al transporte

aéreo

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Avión en carrera de despegue. Fuente: http://www.moniquestravel.com/transporte/ (9/04/2014)

Se hicieron noticia por causa de

los medios de

comunicación

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Tecnología de futuro. Fuente: http://www.escuelapedia.com/medios-de-comunicación(9/04/2014)

Generalización

Siglo XX: el “siglo del odio”

Guerra Fría

Proliferación de los conflictos

Proliferación de armas de

destrucción masiva

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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“Parlamento en la cumbre” Revista

Time Yalta - 1945

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”. Foto: Portadas de la revista Time. Fuente: Fotocomposición del autor

Para Whiteheady Barahona:

“Fue Winston Churchill

quien acuñó el término

“encuentros-cumbre”

“quizás su ejemplo

arquetípico es el encuentro entre

los “Tres Grandes” (en que Churchill participara) en

Yalta en febrero de 1945, y que contribuyó a determinar la

forma de Europa, que emergería de la victoria Aliada sobre el nazismo”

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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1950 Edimburgo: “parlamento en la cumbre” con la Unión Soviética1953 Ante la Cámara de los Comunes: “voluntad de paz en la cumbre de las naciones”

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

Foto: Winston Churchill, por Cecil Beaton, en 10 Downing Street, Londres, en 1940. Fuente: BBC History, http://www.bbc.co.uk/history/people/winston_churchill (10/04/2014)

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Se propaga el término

18 de julio de 1955

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

In the base camps of the Big Four, a panoply of potentates and elected chieftains made ready for the fateful journey. All last week they were busy briefing their delegations, battening down their philosophies, packing planeloads of equipment for the Parley at the Summit. Into the Swiss lakeside city of Geneva…

Foto: Portada de la revista Time, vol. LXVI, nº 3. 18 de julio de 1955

30

• Checoslovaquia (Sudetes) en juego • La traición de Múnich

Múnich (1938), entre Hitler, Chamberlain, Daladier y Mussolini

• Plan de guerra contra el Eje• Uno de los hechos diplomáticos más

célebres• Declaración de la Europa liberada

Yalta (1945) entre Churchil, Roosvelt y

Stalin

• Desata la crisis de los misiles en Cuba y la Guerra de Vietnam

Viena (1961) entre Kennedy y Jruschov

• Intento de deshielo de la Guerra FríaMoscú (1972) entre Nixon y Brezvnev

• Egipto e Israel firmaron la paz en sus conflictos territoriales

Camp David (1978) entre Carter,

Menajen Beguin y Anuar al Sadat

• Inicio del fin de la Guerra FríaGinebra (1985) entre Reagan y Gorbachov Congreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

Algunas de las principales cumbres

permanentes

Cumbre Iberoamericana

Cumbre de las Américas

Asociación de Naciones del Sureste Asiático o ASEAN

Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico o APEC

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina,

Caribe y la Unión Europea o ALCUE

G8 (¿G7?) y G20

Consejo Europeo

Consejo del Atlántico Norte

Bilaterales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Intervención del presidente en la inauguración de la Cumbre Iberoamericana. Fuente: lamoncloa.gob.es (12/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

32

Fotos: Carteles de cumbres. Fuente: http://abyayalainternacional.wordpress.com/ (11/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

33

Fotos: Carteles de cumbres. Fuente: http://revoluciontrespuntocero.com/ (11/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

34

Foto: Logotipo de ALBA. Fuente: CMHV. http://www.cmhw.cu/index.php/noticias/internacionales/3963-cumbre-del-alba-con-temas-de-politica-externa-para-discutir (22/04/2014)

La proliferación devalúa el

significado del término

(Whitehead y

Barahona, 2005)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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¿Para qué sirven?

Como instrumento mediático

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Correo electrónico

Telefonía móvil

Videoconferencia

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

37Fotos: G20 Rusia. Fuente: www.diarioveloz.com (20/04/2014)

Evolución de temas

PolíticosEconómicos

SocialesDerechos humanos

Desarrollo sostenibleGéneroPobreza

Criminalidad internacional

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Qué son y características

De dónde vienen

Actividades en una cumbre

Complejidad de la

organización

Las cumbres son grandes eventos internacionales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: RIM OTAN Sevilla 2007. Fuente. Propia.

Instrumentos de la comunicación política

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

41Foto: Micrófonos. Fuente: http://www.zoocialmedia.es/estrategia-de-comunicacion-politica/ (20/04/2014)

Multinacionales

Multiculturales

Multirraciales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Foto de familia. Fuente: xinhuanet.com. (11/04/2014)

OrganizaciónPrecumbre

CumbreEventos paralelos

PoscumbreCongreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Inauguración

Sesiones de trabajo

Foto oficial

Firma de declaración

Clausura

Ruedas de prensa

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Comidas y cenas de trabajo y oficialesEspectáculos

culturales

Descubrimiento de placaReuniones paralelas o bilateralesFirma de acuerdos

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

45

Recepciones y despedidas

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

46

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

47

Foto: Recepción a presidente del Gobierno español en la cumbre CELAC-UE. Foto: http://www.infolatam.com/ (11/04/2014)

Reuniones de trabajo

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: RIM Defensa en Taormina, Sicilia. Fuente: Propia.

Plenarias

Multilaterales

Bilaterales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: CAN en Chicago. Fuente: Nato.int. 4/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

51

Foto: Plenaria del G20 en Toronto. Fuente. G20

Foto: Plenario de la Cumbre Iberoamericana de Cádiz. Fuente: Cumbre Iberoamericana.

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

53

Foto: Plenario de la Cumbre DELAC-UE de Chile. Fuente: CELAC-UE.

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

54

Foto: Bilateral en la CELAC-UE. Fuente: CELAC-UE

Actossociales

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

55

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

56

Foto: Cumbre de naciones integradas al ASEAN; AKB48 ameniza cena de galaFuente: www.yumeki.org/cumbre-en-tokyo-de-naciones-integradas-al-asean-akb48-ameniza-cena-de-gala (10/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Programas de cónyuges

Foto: El matrimonio Obama descendiendo del AF1. Foto: Asociated Press

Almuerzos o cenas de trabajo

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

58Foto: Cena en la cumbre. Fuente: Nato.int (10/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

59

Foto: Comedor de la RIM Sevilla 2007. Fuente: Propia

Informativas

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Sala de prensa de le Cumbre de la OTAN en Estrasburgo. Fuente: Nato.int (10/02/2010)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

61

Foto: Rueda de prensa en la cumbre CELAC-UE. Foto: http://www.infolatam.com/ (11/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

62

Foto: Foto de familia del G20 en Toronto. Fuente: G20

La producciónLos montajes

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

63

Foto: Sala de plenario del G20 en Londres. Fuente: G20. (10/01/2013)

Lugar ya construido

Construcción “nueva”

Actos sociales: entorno histórico, turístico o típico

del país

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

64

Foto: Foto de familia de la cumbre CELAC-UE de Brasil. Fuente: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/actualidad/cumbre-celac-ue-cerro-ensombrecida-por-tragedia-en-brasil-106378 (11/04/2014)

Campo de la Tela de Oro (1520)

Enrique VIII y Francisco I

Búsqueda de un lugar en el valle

Pabellón especial para encuentros

Festejos: justas, banquetes, bailes, etc.

Parecido a las cumbres actuales por coste y coreografía

Pompa más que sustancia (en 1521 volvieron a entrar en guerra)

La producción

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Seguridad

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

67

Foto: Disturbios en la cumbre de la OTAN. Fuente: Telemundo Chicago. (4/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

68

Foto: Cierres y desvíos en la cumbre de la OTAN. Fuente: Telemundo Chicago. http://www.telemundochicago.com/noticias/Cierres-y-desvios-durante-Cumbre-OTAN-150229015.html (4/04/2014)

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

69

foto: Disturbios en Londres. Fuente: desconocida

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

70

Foto: Reunión con estudiantes en una universidad. Fuente: Nato.int. (4/04/2014)

Diplomacia pública

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Foto: Actividades de diplomacia pública en la OTAN. Fuente: Nato.int (10/04/2014)

REUNIÓN INFORMAL DE MINISTROS OTAN 2007

Foto: Logotipo de la RIM Sevilla 2007. Fuente: propia.Congreso Internacional “El protocolo

contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

72

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

73

Qué son y características

De dónde vienen

Actividades en una cumbre

Complejidad de la

organización

Proyecto de reunión

Elección de la sede

Elección de los directores

de área

Reuniones previas

Reunión finalMontaje y preparativos

Cumbre

Desmontaje

Explotación del “éxito”

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”. 74

Proyecto

Seguridad

Comunicación

Protocolo

Eventos sociales

Producción

Restauración

Transportes

Tecnología

Interpretación y

traducción

Documentación

© Alfredo Rodríguez (agomez@ucjc.edu) 75

Conclusiones

• Reunión al máximo nivel

• Compleja• Lugar de encuentro

de culturas, costumbres y formas de pensar diferentes

• Respeto• Negociación

• Cuidadosa preparación

• Esencia de las relaciones internacionales hoy

• Posibilidad de multitud de actores

• Comunicación• Eventos

Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

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Alfredo RodríguezDoctor por la UCMProfesor universitario (UCJC) y de posgradoDirector de Compé, Revista Científica de Comunicación, Protocolo y EventosConsultor en diplomacia pública, eventos y redes sociales@protocolodigit @DiplomaciaPblicarodriguez@argconsultor.com