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INTRODUCCIÓN
La región de la Cuenca Amazónica experimenta un importante crecimiento socio –
económico y aumento de flujos migratorios que lleva a numerosos desafíos para el manejo y
la utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras.
En este contexto, los países miembros de la Organización del Tratado de Cooperación
Amazónica (OTCA) solicitaron apoyo financiero al Fondo para Medio Ambiente Mundial
(GEF) en el área de aguas internacionales, el mismo que fue aprobado por el GEF para el
Proyecto “Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la
Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático”
(GEF- AMAZONAS), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica
(OTCA), el cual tiene como objetivo fortalecer el marco institucional para planificar y
ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión
sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas.
Este marco, servirá de base para estimular la acción de los ocho países que forman parte de la
Cuenca Amazónica para una gestión sostenible de sus recursos. Asimismo, se contará con la
posibilidad de reproducir la experiencia recogida durante el proyecto para ser transferida a
otros proyectos o países; actividad que es una de las características de los proyectos GEF.
Figura 1. Localización de la Cuenca del río Amazonas en América del Sur
Fuente: World Wild Fund. (www.panda.org. 10/01/2013)
El proyecto GEF – AMAZONAS tiene entre sus productos finales desarrollar un Programa
de Acciones Estratégicas (PAE) para la Cuenca del río Amazonas y crear el entorno
favorable necesario para su futura implementación.
Además, constituirá un instrumento para los Países Miembros de la OTCA en la
implementación de medidas de manejo integrado y uso sustentable de los recursos hídricos y
de adaptación al cambio climático en la Cuenca Amazónica, por medio de un Programa de
Intervenciones Estratégicas.
El Proyecto GEF AMAZONAS está estructurado en cinco Componentes.
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COMOPONENTE I. Comprensión de la Sociedad Amazónica, se centra en las necesidades,
objetivos e intereses de los principales actores de la Cuenca y en las estructuras de gobierno y
los arreglos institucionales para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) en la
región Amazónica. El Componente identifica lagunas de conocimiento que necesitan ser
llenadas para que la sociedad amazónica se acerque a la utilización sostenible de los recursos
naturales. El foco de este componente son los recursos hídricos que sustentan las actividades
humanas. La visión compartida desarrollada a través del Componente I aportará importantes
elementos para el Componente III, que se centra en las Estrategias de Respuesta.
COMPONENTE II. Entendiendo la base de los recursos naturales, enfoca la recopilación,
análisis de datos a través de evaluaciones científicas y la síntesis de datos. Define la capacidad
del sistema natural para apoyar las actividades humanas. Juntos, los Componentes I y II crean
la base para las intervenciones estratégicas (Componente III), relacionando las actividades
humanas con la base de recursos naturales. Los resultados de estos componentes alimentarán
la formulación del PAE.
COMPONENTE III. Estrategias de Respuesta, desarrolla una cartera de acciones estratégicas
específicas, junto con los mecanismos financieros para apoyar y sostener estas acciones, una
Estrategia de Educación; de Comunicaciones; Financiera y un Plan de Participación Pública
(MSPP).
COMPONENTE IV. Gestión del Proyecto y COMPONENTE V. Monitoreo y Evaluación
componentes que son necesarios para la ejecución exitosa del Proyecto.
La Consultoría se encuentra en el COMPONENTE I- COMPRENSIÓN DE LA SOCIEDAD
AMAZÒNICA. SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e
institucionales de los países de la Cuenca del río Amazonas, específicamente en la Actividad
I.2.1 Integración Institucional en la Cuenca del Amazonas.
El Objetivo general de la Consultoría es el de fortalecer la capacidad institucional de los 8
gobiernos nacionales1 para integrar la gestión de recursos hídricos en la cuenca y la capacidad
de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales.
Entre su objetivos específicos se destaca el análisis del marco institucional actual para la
gestión de recursos hídricos en la Cuenca del Amazonas en los planos nacionales y
regionales, el desarrollo de vínculos interinstitucionales a nivel nacional y la capacitación a
la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre
las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica.
Los resultados del alcance de los objetivos son desarrollados en seis productos específicos:
Producto 1: Presentación de un Plan Estratégico para ejecución del proyecto, incluyendo
metodología detallada de trabajo e el índice detallado del informe final. Producto 2: Análisis
institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la cuenca amazónica en
los países miembros de la OTCA; Producto 3: Presentación de un mapa institucional,
incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las
necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una
GIRH en la Cuenca del Amazonas. Producto 4: Informe documentado del análisis del papel
actual y potencial de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los
1 Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela.
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recursos hídricos transfronterizos a nivel de cuenca. Producto 5: Informe final documentado
del Taller de Validación. Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos (Resumen
Ejecutivo en Español / Inglés) y un capítulo específico con las orientaciones estratégicas para
el Programa de Acciones Estratégicas (PAE).
A continuación, se presenta el Informe Parcial No. 3 que contiene los resultados del Producto
No. 3 referido a la presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los
recursos organizativos, humanos, infraestructura y las necesidades financieras para habilitar
y/o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la Cuenca del Amazonas.
1. DESARROLLO DE VÍNCULOS INSTITUCIONALES A NIVEL NACIONAL
EN LOS OCHO PAÍSES MIEMBROS DE LA CUENCA DEL RÍO
AMAZONAS
1.1 Identificación de los representantes de ministerios y organizaciones
gubernamentales competentes en relación con la gestión de los recursos hídricos en
cada uno de los ocho países miembros de la Cuenca del río Amazonas (mapeo
institucional)
1.1.1 Bolivia
Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)
Defensa y protección de los recursos hídricos internacionales.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA)
Gestión de recursos hídricos y ambientales (Autoridad Ambiental Nacional)
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz
Secretaría Departamental de Recursos Naturales, Biodiversidad y Medio Ambiente
(recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental)
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
Secretaría Departamental de los Derechos de la Madre Tierra (recursos hídricos,
gestión de la tierra y protección ambiental)
Gobierno Autónomo Departamental de Potosí
Secretaría Departamental de Madre Tierra (recursos hídricos, gestión de la tierra y
protección ambiental)
Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca
Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente (recursos hídricos, gestión de la
tierra y protección ambiental)
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz
Secretaría de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (recursos hídricos, gestión de
la tierra y protección ambiental)
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Gobierno Autónomo Departamental de Beni
Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo
Agropecuario (recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental)
Gobierno Autónomo Departamental de Pando
Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Tierra y Agua (recursos hídricos,
gestión de la tierra y protección ambiental)
Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF)
Promueve e impulsa el desarrollo estratégico económico y social de las Macroregiones y
Regiones Fronterizas en forma articulada con planes y políticas públicas
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
Entidad rectora de las actividades meteorológicas e hidrológicas
Servicio Nacional de Riego(SENARI)
Regula, planifica y promueve la gestión pública para el desarrollo de riego y la producción
agropecuaria y forestal.
Servicio Nacional Geológico y Técnico de Minas (SERGEOTECMIN)
Investigación geocientífica e hidrogeológica
Servicio Nacional de Hidrografía Naval (SNHN)
Elabora la cartografía náutica nacional, alerta temprana y eventos hidrológicos
Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del río Piraí (SEARPI)
Gestión de cuencas hidrográficas del Departamento de Santa Cruz
Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)
Implementa, ejecuta, monitorea, evalúa programas y proyectos en recursos hídricos, riego,
saneamiento básico, entre otros.
1.1.2 Brasil
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Gestión en cuestiones ambientales y recursos naturales (recursos hídricos)
Agencia Nacional de Aguas (ANA)
Gestión de los recursos hídricos
Comités de Cuencas Hidrográficas
Coordinación, planificación ejecución de políticas para la gestión de Cuencas Hidrográficas
Agencias de Cuenca
Tienen carácter técnico y financiero en la gestión de Cuencas
Instituto Nacional de Meteorología (INMET)
Responsable de la información hidrológica y meteorológica
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Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonia (INPA)
Desarrolla estudios científicos sobre la biodiversidad y recursos hídricos
Consejo Nacional de la Amazonía Legal (CONAMAZ)
Responsable de la formulación y seguimiento de la política nacional para la Amazonía
Estado de Acre
Instituto de Medio ambiente de Acre (IMAC), vinculado a la Secretaría de Estado de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTMA) apoyado por la Fundación
Tecnológica del Estado de Acre (FUNTAC)
Estado de Amapá
Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Amazonas
Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS)
Estado de Mato Grosso
Secretaría Estadual de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Pará
Secretaría Ejecutiva de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTAM)
Estado de Rondônia
Secretaría de Estado de Desarrollo Ambiental (SEDAM)
Estado de Roraima
Fundación Estadual de Medio ambiente y Recursos Hídricos de Roraima
(FEMAR/RR)
1.1.3 Colombia
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)
Gestión en medio ambiente y recursos hídricos
Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS)
Desarrolla la exploración de aguas subterráneas
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
Gestiona información relacionada con la hidrología, meteorología, ecosistemas e
investigaciones
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI)
Desarrolla proyectos de investigación y estudios sobre procesos y dinámicas de ocupación y
generación de información georeferenciada de la región en temas ambientales. Cuenta con
programas de investigación relacionados con los recursos hídricos
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP)
Investigación científica y tecnológica que contribuya al desarrollo sostenible en la Amazonía
y el Pacífico
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Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt
Investigación relacionada con la biodiversidad incluyendo recursos hidrobiológicos y
genéticos
Ámbito regional
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico (CDA-
Departamentos de Vaupés, Guanía y Guaviare)
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
(CORPOAMAZONIA -Departamentos de Amazonas, Putumayo y Caquetá)
Corporación Autónoma Regional del Departamento de Nariño (CORPONARIÑO)
Corporación Autónoma Regional del Departamento del Cauca (CRC)
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia (CORPORINOQUIA)
Gobernaciones de los Departamentos de Vaupés, Guanía, Guaviare, Amazonas,
Putumayo, Caquetá, Nariño y Cauca
1.1.4 Ecuador
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)
Rector nacional en la gestión de los recursos hídricos
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)
Coordinador y rector de la política hidrometeorológica; generador y difusor de información
confiable especialmente de carácter hidrológico, meteorológico, calidad de agua,
contaminación de los cuerpos de agua, entre otros.
Instituto de Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECOARE)
Organismo que planifica y facilita el desarrollo sustentable de la Región Amazónica del
Ecuador y manejo, aprovechamiento y conservación de los recursos naturales (recursos
hídricos).
Consejo Ciudadano Sectorial del Agua (CCSA)
Instancia de diálogo y deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter
nacional y sectorial en el ámbito del agua
1.1.5 Guyana
Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Responsable en materia de silvicultura, minería, gestión ambiental, fauna, áreas protegidas,
planificación del uso del suelo y el cambio climático
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Agencia de Protección del Medio Ambiente de Guyana (EPA)
Evaluación de impacto ambiental, permisos ambientales, monitoreo de calidad de agua y de la
contaminación del agua
Comisión de Minas y Geología de Guyana (GGMC)
Permisos de explotación minera, monitoreo de contaminación, descargas de efluentes tóxicos
por procesos mineros
Ministerio de Vivienda y Agua
Responsabilidades en el ámbito de Vivienda y Agua
Guyana Water Incorporated
Suministro de agua segura, monitoreo de las fuentes de contaminación del agua
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional de Saneamiento y Riego (NDIA)
Planificación, mantenimiento e implementación de infraestructura y riego, control de las
descargas de aguas pluviales y análisis de vulnerabilidad a las inundaciones
Servicio Hidrometeorológico de Guyana (Hidromet)
Organismo encargado de observar, archivar y entender el clima de Guyana así como la
prestación de servicios meteorológicos, hidrológicos y oceanográficos
Ministerio de Obras Públicas
Departamento de defensa del mar y ríos (SRDD)
Monitoreo de las zonas costeras, planeamiento, implementación de la infraestructura del mar
y ríos así como el monitoreo de la marea
1.1.6 Perú
Ministerio de Agricultura
Gestión de recursos hídricos. Dirige el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
Ministério de Medio Ambiente (MINAM)
Ente rector del sector ambiental nacional. Integrante del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos. Interviene en la Gestión Integrada y Multisectoirial de los Recursos
Hídricos.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Organo adscrito al Ministerio de Agricultura. Responsable de dictar normas y estabelecer
procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos. Ente rector y la
máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos.
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
Investigación científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de
la Diversidad Biológica en la región amazónica. Cuenta con programas de investigación en el
ámbito de los recursos hídricos.
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Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrología (SENAMHI)
Estudios e investigaciones científicas en las áreas de Meteorologia, Hidrología,
Agrometeorología y Asuntos Ambientales
Autoridades Adminstrativas del Agua
Gestión de los recursos hídricos en su jurisdicción
Consejos de Cuenca de la Amazonía
Planificación, concertación, coordinación del arpovechamiento sostenible del agua
Consejo Interregional Amazónico (CIAM)
Propiciar políticas públicas, proyectos y programas de interés común entre cinco regiones
amazónicas con especial énfasis en iniciativas vinculadas a promover el desarrollo sostenible
inclusivo y competitivo en la Amazonía Peruana
Comité Sub Cuenca Amazónica
Gestión de los recursos hídricos
1.1.7 Surinam
Ministerio de Recursos Naturales
Gestión del agua (suministro de agua)
Ministerio de Trabajo, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente
Calidad del agua y la gestión del agua en relación con el cambio climático
Ministerio de Obras Públicas
Responsabilidad de todas las obras hidráulicas de ingeniería civil
Compañía del Agua de Suriname
Monitoreo de la calidad del agua
Waterdynamic Service
Tiene la responsabilidad de tomar muestras de agua
1.1.8 Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Medio Ambiente (MPPA)
Órgano rector en materia ambiental y recursos hídricos
Autoridad Nacional del Agua
Gestión integral del agua
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Consejos Regionales – Consejos de Cuenca
Desarrollo sostenible y conservación de infraestructura en recursos hídricos y medio
ambiente
C.A. Hidrológica Venezolana (HIDROVEN)
Agua Potable y Saneamiento
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMEH)
Regula la actividad hidrometeorológica
A continuación se presenta, en el siguiente Cuadro, el registro de los representantes de
Ministerios y organismos competentes en los 8 países de la Cuenca del río Amazonas en
materia de recursos hídricos.
Cuadro 1. Registro de representantes de Ministerios y organismos gubernamentales
competentes en relación con la gestión de los recursos hídricos en los países de la Cuenca del río
Amazonas
País Ministerio Representante Organismos
Gubernamentales
Representante
BOLIVIA Ministerio
de Relaciones Exteriores (MRE)
Juan Carlos Alurralde
Viceministro Relaciones Exteriores
Gobierno
Autónomo Departamental de La Paz Secretaría Departamental de Recursos Naturales, Biodiversidad y
Medio Ambiente
César Hugo Cocarico Yana
Gobernador Ciro Raúl Quiape Callocosi Secretario Departamental
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA)
José Zamora Ministro de Medio Ambiente y Agua
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba Secretaría Departamental de
los Derecho de la Madre Tierra
Edmundo Novillo Aguilar Gobernador Tatiana Sanabria Castellón Secretario Departamental
Gobierno Autónomo Departamental de Potosí Secretaría
Departamental de la Madre Tierra
Félix Gonzalez Bernal Gobernador Teresa Balderrama Paredes
Secretaria Departamental
Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca Secretaría Departamental de
Medio Ambiente y Madre Tierra
Esteban Urquizo Cuéllar Gobernador Iván Alvis Tórres Secretario Departamental
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz
Rubén Costas Aguilera Gobernador
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Secretaría de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente
Manlio Alberto Roca Zamora Secretario Departamental
Gobierno Autónomo Departamental de Beni Secretaría Departamental de
Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Agropecuario
Carmelo Lenz Frederiksen Gobernador Martha Inés Bravo Valcazar Secretaria Departamental
Gobierno Autónomo Departamental de Pando
Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Tierra y Agua
Luis Adolfo Flores Roberts Gobernador
Magda Kerdy Aguilera Secretaria Departamental
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI)
Luis Noriega Flores Director Nacional a. i.
Servicio Nacional de Riego (SENARI)
Delfín Reque Zurita Director Ejecutivo
Servicio Nacional de Hidrografía Naval (SNHN)
Rubén Miranda Reyes Ortíz Director
Servicio Nacional Geológico y Técnico de Minas (SERGEOTECMIN)
Hugo Delgado Burgos Director
Servicio de Encauzamiento de Aguas y
regularización del río Piraí (SEARPI)
Ernesto Aguilera Ortíz Director Técnico
Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)
James Avila Antezana Director Ejecutivo
Agencia para el Desarrollo de las
Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF)
Luis Fernando Alcázar Chávez Director La Paz
BRASIL Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Ney Maranhão Secretario de Recursos Hídricos y Medio Ambiente
Agencia Nacional de Aguas (ANA)
Humberto Cardoso Goncalvez Superintendente Adjunto
Consejo Nacional de los Recursos HídrIcos (CNRH)
Izabella Mónica Vieira Teixeira Ministra de Estado de Medio Ambiente Presidente del CNRH
Comités de Cuencas Región
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Hidrográfica del Amazonas
Agencias de
Cuenca Región Hidrográfica del Amazonas
Instituto Nacional de Meteorología (INMET)
Antonio Divino Moura Director
Instituto Nacional de Investigaciones
de la Amazonia (INPA)
Adalberto Luis Val Director
Consejo Nacional de la Amazonía Legal (CONAMAZ)
Estado de Acre
Instituto de Medio Ambiente de Acre (IMAC) vinculado a la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTMA)
apoyado por la Fundación de Tecnología del Estado de Acre (FUNTAC)
Carlos Edegard de Deus
Estado de Amazonas
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Amazonas (SDS)
Estado de Amapá Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Matto Grosso
Secretaría Estadual de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Pará Secretaría Estadual de Medio Ambiente
Jose Alberto da Silva Colares
Estado de Roraima Fundación Estadual de Medio Ambiente, ciencia y Tecnología (FEMACT)
Rosirayna María Rodrigues Remor
Estado de Rondonia
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Secretaría de Estado de
Desarrollo Ambiental
COLOMBIA Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)
Jua Gabriel Uribe Ministro
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
Omar Franco Director
Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS)
Marta Lucía Calvache Directora
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI
Luz María Mantilla Directora
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP)
Willam Klingler Director
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander Von Humboldt
Brigitte LG Baptidte Directora
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico (CDA)
Cesar Humberto Melendez
Saenz
Director General
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia (CORPOAMAZONIA)
Willam Mauricio Rengifo Velasco Director General
Corporación
Autónoma Regional del Departamento de Nariño (CORPONARIÑO)
Yolanda Benavides
Corporación Autónoma Regional del
Departamento del Cauca (CRC)
Luis Albeiro Villaquiran Burbano
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia (CORPORINOQUIA)
Martha Jhoven Plazas Roa
ECUADOR Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)
Walter Solís Representante
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)
Carlos Naranjo Representante
Instituto de Ecodesarrollo Regional
Amazónico (ECOARE)
Jorge Calvas Director
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Consejo Ciudadano Sectorial del Agua (CCSA)
GUYANA Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Joslyn McKeinze Permanent Secretary
Ministerio de Vivienda y Agua
Emil Mc Garrel Permanent Secretary
Guyana Water Incorporated
Shaik Baksh Chief Executive Officer
Ministerio de Agricultura
Servicio Hidrometeorologico de Guyana
Balika Suelal Chief Hidrometereological Officer
Autoridad Nacional de Saneamiento y Riego (NDIA)
Agencia de Protección
Ambiental (EPA)
Comisión de Geología y Minas de Guyana (GGMC)
PERÚ Ministerio de Agricultura
Milton Voon Hesse Laserna Ministro
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Hugo Eduardo Jara Director
Ministerio de Medio Ambiente
Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otálora Ministro
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
Keneth Reategui del Águila Director
Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia (SENAMHI)
Amelia Ysabel Díaz Pabló Directora
Consejos de Cuenca Amazónica
Comité sub Cuenca Amazónica
Consejo Interregional Amazónico (CIAM)
Jorge Arista Arbildo Coordinador
Autoridades Administrativas del Agua (AAA)
SURINAME Ministerio
de Recursos Naturales
Nancy Wijngaarde Water Dynamic
Service
Ministerio de Trabajo, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente
(ATM)
Michale Miskin
Companía del Agua de Suriname
Ministerio de Obras Públicas
Departamento de Defensa del mar y ríos
VENEZUELA Ministerio del Poder Popular para la
Medio Ambiente
Lizeth Hernandes Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Instituto Nacional de Meteorología e
Jose Sottolano
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Hidrología (INAMEH)
C.A. Hidrológica
Venezolana (HIDROVEN)
Cristóbal Francisco Ortiz
Consejos de Cuenca Región Amazónica
Elaboración: Yerko Montero (2013).
1.2) Evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura y las
necesidades financieras de las instituciones nacionales relacionadas con la gestión
de los recursos hídricos en los países miembros de la Cuenca del río Amazonas
De acuerdo al análisis institucional realizado en el Producto 2 de la presente Consultoría
(capacidad institucional instalada, técnicas y administrativas; identificación de necesidades
en recursos organizativos, humanos, financieros, infraestructura y financieras; capacidad de
interacción y coordinación de intervenciones nacionales en la Cuenca de las instituciones
nacionales identificadas en el ámbito de los recursos hídricos); así como las respuestas a los
Cuestionarios enviados a cada uno de los ocho países miembros de la Cuenca del río
Amazonas a continuación se presenta la evaluación de los recursos organizativos, humanos,
infraestructura y las necesidades financieras de los ocho países miembros de la Cuenca del río
Amazonas2.
1.2.1) Bolivia
El Estado Plurinacional de Bolivia define la gestión de los recursos hídricos en su nuevo
mandato constitucional, el cual establece que el agua es para la vida y un derecho humano;
recurso estratégico de propiedad del pueblo boliviano y que su gestión se realiza a través de
Cuencas Hidrográficas como es el caso de la Cuenca Amazónica; que prioriza su desarrollo
integral y sustentable en el marco del Vivir Bien.
En este contexto, Bolivia estipula mecanismos institucionales para la gestión de los recursos
hídricos en el ámbito nacional (Ministerios), regional (Gobiernos Autónomos
Departamentales) y local (Gobiernos Autónomos Municipales) de acuerdo a su división
política (Estado unitario, descentralizado y autonómico).
Igualmente, cuenta con instrumentos institucionales para la gestión de los recursos hídricos
establecidos en Planes Nacionales de Cuencas, Riego y Saneamiento Básico, que son los
medios para impulsar la planeación estratégica coordinada de las políticas públicas del agua.
2 La evaluación de los recursos organizativos, recursos humanos, infraestructura y necesidades financieras de
Surinam y Venezuela se realizó a través de fuentes secundarias de información porque no se cuenta con las
respuestas de éstos países a los Cuestionarios I y II (capacidad institucional instalada y necesidades de desarrollo
institucional a nivel nacional) enviados oportunamente por la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS de acuerdo a las actividades desarrolladas en la presente Consultoría. Asimismo, mencionar que
Colombia falta complementar algunas preguntas de los Cuestionarios mencionados.
Además, se debe recordar que los criterios metodológicos de evaluación de las Capacidades Institucionales,
Técnicas y Administrativas del desempeño institucional en cada uno de los países miembros de la Cuenca del río
Amazonas son en términos de percepción cualitativos y cuantitativos analizados en el Producto 2 y que toman en
cuenta, asimismo, las respuestas de los Cuestionarios enviados a los países. Las escalas con las que se catalogan
las Capacidades son: 1) Alta, 2) Media, 3) Baja y 4) Sin Capacidad.
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No obstante, el marco general normativo para la gestión de los recursos hídricos se encuentra
en construcción. La Ley del Agua vigente (1906) es obsoleta en su aplicación y actualmente
se debate la Nueva Ley del Agua para la Vida y consiguientemente la Política Nacional de
Recursos Hídricos.
Aspecto que causa una elevada fragmentación en términos de coordinación e interacción
interinstitucional por la multiplicidad de actores involucrados, funciones y responsabilidades
para la gestión de los recursos hídricos y dificulta la implementación de las políticas
establecidas con un impacto significativo en los actores regionales y locales.
Asimismo, en la Región Amazónica aún no se estableció un Organismo Específico,
descentralizado para la coordinación de la gestión de ésta Cuenca previsto en la Constitución
boliviana. Sin embargo, existe una Estrategia para el Desarrollo Integral de la Cuenca
Amazónica que implementa ADEMAF, institución que tiene la responsabilidad del desarrollo
fronterizo a nivel nacional.
En este sentido, las capacidades institucionales instaladas, técnicas y administrativas
(entendidas como prácticas de gestión para la implementación de políticas) analizadas en
Bolivia se encuentran en un nivel Medio en el ámbito nacional y regional (Cuenca
Amazónica) que necesitan ser fortalecidas para mejorar la gestión de los recursos hídricos.
Los recursos organizativos institucionales de Bolivia podrían ser fortalecidos con la
generación, y aprobación de normas para la conservación y protección de los recursos
hídricos así como la adecuación de las existentes a los preceptos constitucionales; el
fortalecimiento institucional a través de la consolidación de mecanismos de coordinación
existentes; renovación, actualización, readecuación de convenios interinstitucionales;
propuestas de uniformización en criterios de priorización a los diferentes niveles de
coordinación territorial; así como la reconfiguración espacial y soberanía territorial en la
Región Amazónica boliviana.
Respecto a los recursos humanos se identifica la necesidad de establecer el intercambio de
experiencias y/o rescate de nuevas tecnologías para su actualización permanente en temas
técnicos. Además, contar con una infraestructura adecuada en las instituciones nacionales y la
necesidad de obtener canales de financiamiento como por ejemplo, el mantenimiento de la red
hidrométrica nacional; potenciamiento del equipamiento hidrológico; potenciamiento y
reinstalación de las estaciones de la red hidrométrica nacional; así como la dotación del
equipamiento adecuado a las instituciones nacionales.
1.2.2) Brasil
Brasil, por su parte, determina en su Constitución Federal al agua como un bien de dominio
público e instituye un Sistema de Gestión de los Recursos Hídricos así como el otorgamiento
de los derechos de uso.
De esta manera, establece como marco general de organización normativa e institucional para
la gestión del agua la Política Nacional de los Recursos Hídricos. A su vez, se encuentra
implementando los mecanismos institucionales de gestión del agua en los ámbitos Nacional,
Estadual y por Cuenca Hidrográfica en la formulación de políticas (de Estado y de Gobierno)
e implementación de políticas (Gestión y Regulación, Políticas de Cuenca y Oficina Técnica
- Financiera) a través del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (SINGREH).
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En los siete (7) Estados que forman parte de la Región Hidrográfica Amazónica (RHA), se
crearon Políticas Estaduales de Recursos Hídricos y se encuentran en proceso elaboración
Planes Estaduales de Recursos Hídricos en la mayoría de ellos. Asimismo, se ha elaborado un
Plan de Cuenca Federal en la Margen Directa del río Amazonas y se encuentran en ejecución
una diversidad de programas y proyectos desarrollados por sus instituciones nacionales en la
RHA.
En este marco, en Brasil el diseño e implementación de las políticas del agua y sus
instituciones encargadas se encuentran adecuadamente identificadas y estructuradas. Por ello,
se clasifica a las capacidades técnica y administrativa se encuentran en un nivel Alto en
territorio nacional y Medio en la RHA para el desarrollo de sus actividades. De la misma
manera, Brasil tiene una Alta capacidad de interactuar y coordinar acciones entre las
instituciones nacionales y Media entre los Estados Federales en la RHA posiblemente porque
aún no se elaboraron en la totalidad de éstos Estados los Planes Estaduales de Recursos
Hídricos y Planes de Cuenca en cada uno de ellos y por la multiplicidad de actores
involucrados.
Por ello, en el ámbito organizativo Brasil deberá proyectar una mayor articulación e
integración de las acciones de responsabilidad entre los órganos federales y estaduales;
fortalecer los órganos gestores de recursos hídricos en la RHA; establecer asociaciones
estratégicas para la gestión de los recursos hídricos en la RHA; fortalecer sus mecanismos de
coordinación e interacción que tienen un rol significativo en la formulación de políticas como
ser ANA, SINGREH, Consejo Nacional de Recursos Hídricos y los órganos gestores,
Secretarías Estaduales, Comités y Agencias de Cuenca; asimismo, establecer criterios hídricos
para minimizar y compatibilizar los conflictos de uso de los recursos hídricos así como buscar
una articulación con instituciones análogas de otros países amazónicos que contribuyan para
las acciones de gestión de cada país y mejorar el intercambio de información permanente,
para la consolidación en la implementación de sus políticas del agua.
Brasil cuenta con recursos humanos técnicos y calificados para el desarrollo de sus
actividades en el sector agua en el ámbito federal y estadual y busca identificar oportunidades
de aportes financieros para apoyar acciones de gestión de recursos hídricos en su territorio.
1.2.3) Colombia
La Constitución colombiana determina que el Estado la tiene potestad en la planificación,
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (donde se encuentran los recursos
hídricos) para garantizar su desarrollo sostenible.
En este marco, Colombia establece mecanismos institucionales para la gestión de los recursos
hídricos a nivel Nacional (Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible), Regional
(Corporaciones Autónomas Regionales, Corporaciones de Desarrollo Sostenible, Consejos de
Cuenca y Comisiones Conjuntas) y local (Municipios) en el marco del Sistema Nacional
Ambiental de Colombia (SINA) y cuenta con instrumentos de gestión establecidos en la
Política Nacional para la Gestión del Recurso Hídrico y el Plan Hídrico Nacional (Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y Planes de Ordenamiento del Recursos
Hídrico) que descentralizan la gestión del agua.
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La Cuenca del río Amazonas en Colombia es objeto de planificación estratégica. Además, las
instituciones regionales (Corporaciones Autónomas Regionales y Corporaciones de
Desarrollo Sostenible) tienen la función de ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos sobre recursos naturales renovables e instituciones adscritas al Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible (IDEAM, SINCHI) que ejecutan programas y proyectos
relacionados con la gestión de los recursos hídricos. No obstante, en Colombia se están
adecuando los Consejos de Cuenca y Comisiones Conjuntas en la Amazonía a la normativa
vigente.
Se evidencia la existencia de fragmentación en términos de coordinación y articulación entre
las instituciones nacionales y regionales tomando en cuenta, además, que se encuentra en
construcción la planificación estratégica para la Cuenca del río Amazonas en territorio
colombiano. Por esta razón, la capacidad de coordinar acciones y de interacción entre las
instituciones antes mencionadas tienen un nivel Medio; igualmente sus capacidades técnicas y
administrativas.
Colombia requiere fortalecer sus recursos humanos técnicos actualizando sus conocimientos
para el desarrollo de sus actividades en la Cuenca del río Amazonas. Además, se observa la
necesidad de aumentar la densidad y frecuencia del monitoreo de variables
hidrometeorológicas y la calidad del agua en su región amazónica de Colombia porque la red
del IDEAM tiene baja densidad en el territorio colombiano de la Cuenca Amazónica.
1.2.4) Ecuador
La gestión del agua en el Ecuador define en su marco constitucional el derecho humano al
agua y declarando a éste recursos como patrimonio nacional estratégico y esencial para la
vida. La gestión y planificación del agua en Ecuador se realiza a través de una Autoridad
Única del Agua del Estado, en el marco del Sumak Kausay (Buen Vivir).
En este contexto, los mecanismos institucionales para la gestión de los recursos hídricos del
Ecuador están establecidos en la Ley del Agua (1973); la misma que se encuentra en debate
su modificación por la nueva Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento
del Agua y se encuentra en construcción el Plan Nacional de Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos; en el ámbitos Nacional (SENAGUA) y Regional (Cuencas Hidrográficas).
Asimismo, en la región Amazónica, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 - 2013, cuenta
con políticas de aplicación de marcos regulatorios y planes especiales en la citada Cuenca. El
ECOARE, institución gubernamental responsable de la Amazonía, se encuentra
implementando el Plan Integral de la Circunscripción Territorial Amazónica que permite la
articulación, planificación y coordinación interinstitucional en esta región.
De esta manera, en los recursos organizativos del Ecuador se percibe la fragmentación en la
coordinación institucional para la gestión del agua, en el ámbito nacional y regional, porque
se encuentra en construcción los nuevos marcos normativos e institucionales (Ley Orgánica
de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua y Plan Nacional de Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos, Planes Integrados de Cuencas Hidrográficas) que son
bases fundamentales para una gestión coordinada de los recursos hídricos.
18
Por estas razones, las capacidades de interacción y coordinación de intervenciones entre las
instituciones nacionales y regionales para la gestión de los recursos hídricos en el Ecuador se
encuentran en un nivel Medio; igualmente, sus capacidades técnicas y administrativas.
En este sentido, Ecuador deberá fortalecer sus mecanismos de coordinación interinstitucional
a nivel nacional y regional; sus recursos humanos; mejorar su infraestructura con la búsqueda
de un adecuado financiamiento.
1.2.5) Guyana
La Constitución de la República Cooperativa de Guyana determina la potestad del Estado de
proteger y gestionar el uso racional de los recursos hídricos a través de medidas apropiadas
para la conservación y desarrollo del ambiente para las presentes y futuras generaciones.
Guyana cuenta con mecanismos de coordinación en relación con la gestión de los recursos
hídricos en el ámbito nacional (Ministerios y Agencias) pero no cuenta con mecanismos
específicos de coordinación regional en la Cuenca del río Amazonas en su territorio.
Igualmente, carece de mecanismos normativos específicos (Ley del Agua) e institucionales
(Política Nacional del Agua) para la coordinación de acciones en esta temática pese el
mandato constitucional de proteger y gestionar el uso racional de los recursos hídricos.
No obstante, su capacidad respecto a la interacción y coordinación entre sus instituciones
nacionales así como las capacidades técnicas y administrativas se encuentran en un nivel
Medio a través de una relación descentralizada con el Ministerio del Gobierno Local y
Desarrollo Regional.
Por lo antes citado, se deduce que Guyana tiene necesidades de organización institucional ya
que no cuenta con una institución específica en la región amazónica que coordine la gestión
de los recursos hídricos. Asimismo, se identifica la necesidad de contar con sistemas
nacionales que le permitan integrar la información y comunicación para facilitar la
colaboración inter - agencias en temas de materia ambiental y de recursos hídricos.
Asimismo, tiene necesidades financieras para la investigación de las características geo-
hidráulicas de los acuíferos en la zona de la Cuenca Amazónica; instrumentos que faciliten el
monitoreo del agua y el fortalecimiento de las capacidades técnicas (recursos humanos);
investigación sobre la gestión integrada de las aguas residuales en las Cuencas; fortalecimiento de las capacidades para mejorar los Sistemas de Información Geográfica
existentes asociados a los organismos de gestión del agua responsables en la Región
Amazónica de la Cuenca de Guyana.
1.2.6) Perú
El mandato constitucional de la República del Perú determina que los recursos naturales
renovables y no renovables (recursos hídricos) son patrimonio de la nación y el Estado
determinará su aprovechamiento sostenible. Asimismo, establece la priorización del
desarrollo sostenible de la Amazonía peruana.
19
En este marco, Perú cuenta con mecanismos normativos e institucionales para la gestión de
los recursos hídricos a nivel nacional (ANA), Regional (Autoridades Administrativas del
Agua, Consejos de Cuenca Hidrográfica) y Local (Autoridades Locales del Agua) en el marco
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos establecido en la Ley de Recursos
Hídricos.
Asimismo, cuenta con diversos instrumentos institucionales de gestión como el Plan Nacional
de Recursos Hídricos, Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y otros Planes
Nacionales (Plan Bicentenario: Perú al 2021. Eje Estratégico Recursos Naturales y Medio
Ambiente) en relación a esta materia, encaminando a una mayor descentralización de la
gestión de los recursos hídricos en su territorio.
La Ley de Recursos Hídricos del Perú establece la creación de los Comités de Subcuenca de
la Amazonía y de los Consejos de Cuenca Amazónica como instituciones encargadas de la
gestión del agua en ésta región que aún no se implementaron.
Por estas razones, en términos organizativos existe una fragmentación institucional en las
políticas de gestión de los recursos hídricos entre los ámbitos nacional y regional
probablemente por la falta de conclusión en los procesos institucionales en la Región
Amazónica peruana. Tomando en cuenta que la capacidad de interactuar y coordinar las
intervenciones nacionales se encuentran en un nivel Alto en el ámbito nacional y Medio en la
Cuenca del río Amazonas en territorio nacional, y, asimismo, la capacidad institucional
instalada; técnicas y administrativas se encuentran en un nivel Alto en las instituciones
nacionales encargadas en la gestión de los recursos hídricos y Medio en las instituciones
regionales en la Cuenca del río Amazonas.
Por lo anotado, surge la necesidad de consolidar la organización y su posicionamiento a nivel
nacional a través de los Órganos Desconcentrados del ente rector en materia de recursos
hídricos en lo referido a contar con información técnica y científica de los recursos hídricos a
través de estudios que fortalezcan el Sistema Nacional de Recursos Hídricos; el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos y establecer
espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la administración pública y los
actores involucrados en dicha gestión para consolidar los mecanismos de coordinación,
mediante la implementación de infraestructura, recursos humanos fortalecidos que permitan
desarrollar sus actividades y buscar los recursos financieros necesarios para su gestión
institucional.
1.2.7) Surinam
El mandato constitucional de Surinam establece que los recursos naturales (recursos hídricos)
son de propiedad de la nación y deben ser utilizados para la promoción del desarrollo
económico, social y cultural.
En este marco, Surinam cuenta con mecanismos institucionales para la gestión de los recursos
hídricos en el ámbito nacional (Ministerio de Recursos Naturales, Ministerio de Trabajo,
Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente) y no cuenta en el ámbito regional (distrital) de la
Cuenca del río Amazonas en su territorio, así como mecanismos de protección y coordinación
en el ámbito de los recursos hídricos.
20
En este sentido, sus capacidades técnicas y administrativas se encuentran en un nivel Medio
en el ámbito nacional y carece en el ámbito regional de la Cuenca del río Amazonas. En tanto,
su capacidad de coordinar e interactuar intervenciones nacionales se encuentra en un nivel
Medio entre las instituciones nacionales.
Surinam tiene necesidades de fortalecimiento en recursos organizativos, recursos humanos,
infraestructura y financieros, para desarrollar una adecuada gestión de la Cuenca del río
Amazonas en su territorio.
1.2.8) Venezuela
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela determina que todas las aguas son
de dominio público de la nación insustituibles para la vida y el desarrollo; garantizando su
protección, aprovechamiento y uso racional para satisfacer las necesidades básicas de la
población.
De esta manera, Venezuela establece mecanismos institucionales para la coordinación de la
gestión de los recursos hídricos en el ámbito nacional (Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, que dirige el Consejo Nacional del Agua y la Autoridad Nacional del Agua) y
Regional (ámbito Estadual y Local) con instrumentos normativos, establecidos en la Ley de
Aguas (que crea la Autoridad Nacional del Agua; Consejo Nacional de los Recursos Hídricos;
Consejos de Región Hidrográfica; Consejos de Cuenca Hidrográfica e instrumentos de
Gestión Integral de Aguas). No obstante, se encuentra en construcción el Plan Nacional de
Recursos Hídricos.
En la Región Hidrográfica Amazónica de Venezuela, no se tiene conocimiento de
instrumentos de institucionalidad.
Por las razones antes mencionadas, Venezuela cuenta con capacidades técnicas y
administrativas en el ámbito nacional de nivel Medio y no se conoce (tal vez se encuentran en
construcción) en la Región Amazónica en territorio nacional. En tanto sus capacidades para
interactuar y coordinar intervenciones nacionales, igualmente, se encuentran en un nivel
Medio en el ámbito nacional y asimismo en los Gobiernos Regionales.
En este sentido, la República Bolivariana de Venezuela necesita articular y adecuar sus
recursos organizativos entre el ámbito nacional y regional para implementar las políticas de
gestión del agua y a su vez cuenta con necesidades en recursos humanos, infraestructura y
financieros en la Cuenca del río Amazonas en su territorio.
2. IDENTIFICACIÓN DE MECANISMOS INTERINSTITUCIONALES EN
RELACIÓN A LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA
CUENCA DEL RÍO AMAZONAS EN CADA UNO DE LOS OCHO PAÍSES
MIEMBROS
La variedad de contextos institucionales en los países miembros de la Cuenca del río
Amazonas, permiten identificar los principales mecanismos interinstitucionales en relación a
la gestión de los recursos hídricos en cada uno de los ocho países miembros, los mismos que
se detallan a continuación.
21
2.1) Bolivia
Bolivia cuenta con la Comisión Nacional Permanente de la Amazonía con la finalidad de
coordinar y articular políticas, programas y proyectos para el desarrollo sostenible de la
Amazonía Boliviana en coordinación con instituciones nacionales. Esta Comisión Nacional se
encuentra en etapa de reformulación de su institucionalidad de acuerdo a los nuevos mandatos
constitucionales.
Asimismo, se identifica a la ADEMAF como institución nacional de desarrollo fronterizo que
tiene entre sus responsabilidades la implementación de una Estrategia para la Amazonía
boliviana. De igual manera, existen instituciones descentralizadas del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, como es el caso del Servicio Nacional de Riego (SENARI) y Servicio
Departamental de Riego (SEDERI) en éste tema así como la Entidad Ejecutora de Medio
Ambiente y Agua (EMAGUA) para fiscalizar los proyectos en materia de recursos hídricos y
medio ambiente con jurisdicción nacional que coordinan acciones con los Gobiernos
Departamentales Autónomos y Gobiernos Autónomos Municipales la implementación sus
políticas de acuerdo a sus competencias.
Los Gobiernos Departamentales Autónomos en la jurisdicción de la Cuenca cuentan con
Secretarías Departamentales que trabajan con las instituciones competentes en la gestión de
los recursos hídricos, entre otros, en sus territorios autónomos. A su vez, en el ámbito local,
son los Gobiernos Autónomos Municipales son responsables en temas de saneamiento básico,
riego y de gestión, entre otros.
Por lo expuesto, se deduce que continúa existiendo una fragmentación institucional con
diversos actores y responsabilidades en varios temas, probablemente como se anotó líneas
arriba porque se encuentra en adecuación y articulación del nuevo marco institucional del
Estado Plurinacional de Bolivia a la Carta Magna. Por consiguiente no existe un mecanismo
interinstitucional en el ámbito de los recursos hídricos que reúna los esfuerzos que se
desarrollan en el territorio nacional de la Cuenca Amazónica en Bolivia.
2.2) Brasil
El Consejo Nacional de los Recursos Hídricos (CNRH) es el principal mecanismo
interinstitucional de la gestión los recursos hídricos en Brasil. Es la instancia de más alta
jerarquía del SINGREH responsable de la aplicación de la gestión de los recursos hídricos de
su país. El CNRH promueve la articulación en la planificación de los recursos hídricos en el
ámbito nacional, regional, estadual y de los sectores de usuarios.
Presidido por el Ministro de Medio Ambiente, CNRH está integrado por representantes de los
Ministerios y Secretarías Especiales de la Presidencia, los Consejos Estaduales de Recursos
Hídricos, usuarios del agua (regantes, industrias, servicios públicos y autorizados para la
generación de energía hidroeléctrica, pescadores y usuarios de agua para la recreación y el
turismo, proveedores de abastecimiento público de agua y saneamiento, y cursos de agua), y
representantes de organizaciones civiles de recursos hídricos (comités, consorcios y
asociaciones intermunicipales de cuencas hidrográficas, las organizaciones técnicas y
profesionales de educación e investigación, con interés en el área de los recursos hídricos, y
organizaciones no gubernamentales).
22
Además, existen otros órganos del Gobierno Federal y de Gobiernos Estaduales (cada Estado
de la RHA del Brasil cuenta con órganos estaduales como ser Secretarías, en su mayoría, que
son las instituciones de gestión en el ámbito de recursos hídricos y medio ambiente) y los
Comités y Agencias de Cuenca en la RHA que coordinan sus actividades en relación a la
gestión de los recursos hídricos.
También, se identifica a la Comisión Nacional Permanente de Brasil de la OTCA
(08/11/2002); mecanismo interinstitucional que en la actualidad no se encuentra en
funcionamiento.
Por lo anotado, se determina que Brasil cuenta con mecanismos interinstitucionales en
relación a los recursos hídricos en la RHA.
2.3) Colombia
Colombia cuenta con mecanismos institucionales en la Región Amazónica las Corporaciones
Autónomas Regionales (CAR) con la función principal de ejecutar políticas, planes, programa
y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables en su jurisdicción y las
Corporaciones de Desarrollo Sostenible (CDS), cuyas facultades, además de las determinadas
por las CAR, son promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente de su jurisdicción y ejercer actividades de promoción e investigación científica,
entre otros, en el marco del Sistema Nacional Ambiental de Colombia (SINA).
En la Amazonía colombiana desarrollan sus actividades la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico, Corporación para el Desarrollo Sostenible del
Sur de la Amazonia, Corporación Autónoma Regional del Departamento de Nariño,
Corporación Autónoma Regional del Departamento del Cauca y Corporación Autónoma
Regional de la Orinoquia.
Asimismo, los Consejos de Cuenca son instancias consultivas que vinculan a las comunidades
y actores clave en los procesos de ordenamiento de cuencas hidrográficas; y las Comisiones
Conjuntas son mecanismos interinstitucionales que tienen como objeto concertar, armonizar y
definir políticas, para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas comunes, es decir
aquellas cuencas cuyo territorio pertenece a la jurisdicción de más de una Autoridad
Ambiental Nacional.
Los Consejos de Cuenca no están en vigencia en general en Colombia debido a que fueron
definidos en la nueva norma de Ordenación de Cuencas (Decreto 1640) expedida en agosto de
2012 y cuya reglamentación no ha sido expedita. Respecto a las Comisiones Conjuntas se
identificó que en la Región Amazónica existe una en la Cuenca del río Fraguachorroso,
constituida por CORPOAMAZONÍA y la Unidad Administrativa de Parques Naturales
Especiales (UAESPNN). Esta Comisión debe ser modificada debido a que las Comisiones
Conjuntas, de acuerdo con el citado Decreto, son conformadas por Corporaciones Autónomas
Regionales y la UAESPNN no tiene esta naturaleza.
Por otra parte, se identifica a la Comisión Nacional Permanente de la Organización del
Tratado de Cooperación Amazónica de Colombia (Decreto 3479 de 2005); mecanismo
interinstitucional que tiene el propósito de coordinar y orientar la ejecución de las decisiones
adoptadas por las instancias de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica.
23
Colombia está realizando un análisis interno respecto a la referida Comisión Nacional. Si bien
ésta Comisión fue creada en el Tratado de Cooperación Amazónica de 1978, los ajustes que
sufrió la Organización en la primera década de este siglo han conducido a tramitar los temas
de la OTCA al margen de la misma. Por ello, el principal desafío es definir su utilidad a la luz
del nuevo contexto de la OTCA y en caso de mantenerla asignarle funciones claras y
reglamento expedito3.
2.4) Ecuador
El Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECOARE), es el principal mecanismo
interinstitucional en la Cuenca del río Amazonas en territorio nacional en Ecuador que cumple
las funciones de Secretaría de Desarrollo Amazónico adscrito al Ministerio de la Presidencia
con la misión de diseñar e ejecutar una estrategia consensuada con los actores locales,
nacionales e internacionales para promover con identidad amazónica el desarrollo humano
sustentable de la Región Amazónica Ecuatoriana fortaleciendo a la integración del país y la
Cuenca Amazónica. Asimismo, realiza el monitoreo del manejo, aprovechamiento y
conservación de los recursos naturales.
Asimismo, existe el Consejo Ciudadano Sectorial del Agua como instancia de diálogo y
deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial en el
ámbito del agua, compuesta por Delegados de las Regiones Hidrográficas del Ecuador.
Por otra parte, se identifica a la Comisión Permanente Ecuatoriana de Cooperación
Amazónica (CEPCA Decreto Ejecutivo No. 539 de 07/01/1982); como el órgano de
coordinación interinstitucional que tiene a cargo la aplicación en territorio nacional, de las
disposiciones del Tratado de Cooperación Amazónica, de la ejecución de las decisiones
adoptadas por las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores y por el Consejo de
Cooperación Amazónico, así como aquellas otras actividades que, sobre la materia, le
encomiende el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.
La CEPCA a logrado la realización de varios proyectos en la Cuenca del río Amazonas
ecuatoriana (Institucionalización del Sistema de Vigilancia en Salud Ambiental en las
Fronteras de la Región Amazónica para la Prevención de Enfermedades, Educación y
Mitigación de Cambios Climáticos; Gestión Integrada de los Recursos Hídricos para el
Desarrollo de la Cuenca Amazónica; Plan Regional para la Prevención y Control de la
Contaminación por Mercurio de los Ecosistemas Amazónicos; 4) Reforzando Capacidades
para Aplicación de Criterios e Indicadores; Plan de Acción Regional para la Biodiversidad
çAmazónica; Propuesta de Estrategia de Ciencia y Tecnología para la conservación y uso
sustentable de la Biodiversidad Amazónica; Delimitación de la Zona Intangible del Yasuni y
Territorio Huarorani (Pueblos Ocultos: Taromenna – Tagaeri) y Desarrollo Turístico en la
Amazonía año 2009), y tiene entre sus desafíos buscar el establecimiento del Proyecto de
Monitoreo de la Reforestación de la Universidad Regional Amazónica.4
3 Respuesta de Colombia (febrero/2013) al Cuestionario No. 2 enviado por la Coordinación Regional del
Proyecto GEF AMAZONAS de acuerdo a las actividades desarrolladas en la presente Consultoría. 4 Respuesta de Ecuador (enero/2013) al Cuestionario No. 2 enviado por la Coordinación Regional del Proyecto
GEF AMAZONAS de acuerdo a las actividades desarrolladas en la presente Consultoría.
24
2.5) Guyana
En Guyana se identificó a la Comisión Nacional Permanente de la OTCA (establecida en
junio de 2004) como el principal mecanismo interinstitucional en el ámbito de los recursos
naturales y el desarrollo de proyectos en la Cuenca del río Amazonas en su territorio. Esta
Comisión nacional cuenta con una Sub Comisión de Medio Ambiente de la cual forman parte
agencias nacionales relacionadas con la gestión de los recursos hídricos.
Entre sus logros se citan el desarrollo de proyectos como el Manejo Integrado y Sostenible de
los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del río Amazonas considerando la
variabilidad y el cambio climático; Desarrollo de un marco estratégico para el Programa
regional para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto
inicial; Control de Registro de Deforestación y uso de la tierra en la selva Pan Amazónica, y la
Construcción de Capacidades ecológicamente responsables en el manejo forestal y la
biodiversidad, la conservación de los bosques en el Amazonas y armonización de criterios e
indicador en Tarapoto, así como el Proyecto de Desarrollo Social de la OTCA.
Además, el principal desafío es fortalecer la participación de Guyana en los proyectos de la
OTCA; así como contar con mecanismos de financiamiento en el ámbito nacional para las
actividades de investigación en la región amazónica de Guyana5.
2.6) Perú
En Perú se identifican a los Consejos de Cuenca Amazónica (Consejos de Cuenca Regional y
Consejos de Cuenca Interregional, comités de Sub cuenca de la Amazonía) con la
responsabilidad de planificar, coordinar y concertar el aprovechamiento sostenible de los
recursos hídricos. Estos Consejos se encuentran en proceso de implementación en el marco
del Sistema Nacional de Gestión de los Recurso Hídricos (SNGRH) peruano.
A su vez, se encuentran las Autoridades Administrativas del Agua (AAA), que son órganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y dirigen en su respectiva
jurisdicción la gestión de los recursos hídricos y ambientales.
Asimismo, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), institución adscrita
al Ministerio del Ambiente, que tiene la responsabilidad de realizar investigaciones científicas
y tecnológicas en la Región amazónica.
Además, se identifica el Consejo Interregional Amazónico (CIAM), con el objetivo de
propiciar políticas públicas, proyectos y programas de interés común entre cinco regiones
amazónicas del Perú en particular las iniciativas vinculadas com la promoción del desarrollo
sostenible inclusivo y competitivo en la Amazonía peruana.
También, la Comisión Nacional Permanente Peruana de la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica (CNPP/OTCA - Resolución Ministerial No. 0516/RE de
21/02/2011); la más alta instancia nacional de asesoramiento, concertación y coordinación de
políticas y programas orientados a lograr el desarrollo sostenible de la Amazonía peruana, en
el marco del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) y de la Organización del Tratado de
5 Respuesta de Guyana (mayo/2013) al Cuestionario No. 2 enviado por la Coordinación Regional del Proyecto
GEF AMAZONAS de acuerdo a las actividades desarrolladas en la presente Consultoría.
25
Cooperación Amazonía (OTCA) (art. 02). Es una Comisión Multisectorial de carácter
permanente adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores.
La CNPP/OTCA a logrado varios de sus objetivos entre los que se mencionan: realización de
talleres; diseño, puesta en funcionamiento y actualización de la página web (www.cnnpp-
otca.gob.pe); Reglamento Interno (RM No. 0156/RE del 25/02/2011); así como la
formulación de una propuesta de actualización de la estructura de la CNPP/OTCA para incluir
el ingreso de nuevos Ministerios e Institutos (MIDIS, Ministerio de Cultura, Ministerio de
Energía y Minam e INGEMET) del país. Entre sus principales desafíos se señalan: fortalecer
a la institución como una plataforma de diálogo, asesoramiento, concertación y coordinación
de políticas y programas orientadas al desarrollo sostenible de la Amazonía peruana; articular
y concertar acciones entre las diferentes instituciones nacionales, miembros de la
CNPP/OTCA para el cumplimiento de las tareas de su Plan de Trabajo; búsqueda de
financiamiento de acciones intersectoriales que contribuyan al lograr sus objetivos y la
delimitación del ámbito nacional de la Cuenca Amazonas 6.
2.7) Surinam
En Surinam no se identificó ningún mecanismo interinstitucional relacionado con la gestión
de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas en territorio nacional.
2.8) Venezuela
Venezuela cuenta con mecanismos institucionales creados en la Ley de Aguas (Autoridad
Nacional del Agua; Consejo Nacional de los Recursos Hídricos; Consejos de Región
Hidrográfica; Consejos de Cuenca Hidrográfica e instrumentos de Gestión Integral de Aguas).
No obstante, en el ámbito nacional así como en la Región Amazónica de Venezuela, no se
tiene conocimiento si estos mecanismos se encuentran en proceso de implementación y/o
consolidación.
A continuación, se presenta el siguiente Cuadro que sintetiza la identificación de mecanismos
interinstitucionales relacionados con los recursos hídricos en los países de la Cuenca del río
Amazonas.
Cuadro 2. Mecanismos interinstitucionales en los países de la Cuenca del río Amazonas
relacionados con la gestión de los recursos hídricos
PAÍS MECANISMOS
INSTITUCIONALES
OBSERVACIONES MECANISMOS
INTERINSTITUCIONALES
OBSERVACIONES
BOLIVIA ADEMAF
Gobiernos Departamentales Autónomos
Secretarías
relacionadas con los recursos hídricos y medio ambiente
En funcionamiento
En funcionamiento
En funcionamiento
Comisión Nacional Permanente de la Amazonía
En proceso de reformulación
6 Respuesta de Perú (febrero/2013) al Cuestionario No. 2 enviado por la Coordinación Regional del Proyecto
GEF AMAZONAS de acuerdo a las actividades desarrolladas en la presente Consultoría.
26
Servicio Nacional de
Riego
Servicio Departamental de Riego
En funcionamiento
En funcionamiento
BRASIL Comités de Cuenca
Hidrográfica de la RHA
Agencias de Cuenca
Órganos Federales de los Estados de la RHA
En proceso de Implementación
En proceso de Implementación
En funcionamiento
Consejo Nacional de Recursos Hídricos
Comisión Nacional
Permanente del Brasil de la OTCA
En funcionamiento
No se encuentra en
funcionamiento
COLOMBIA Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones de
Desarrollo Sostenible
En funcionamiento
En funcionamiento
Consejos de Cuenca de la Amazonía
Comisiones Conjuntas de la
Amazonía
Comisión Nacional
Permanente de la OTCA de Colombia
En proceso de adecuación normativa
En proceso de
adecuación normativa
No se encuentra en
funcionamiento
ECUADOR Consejo Ciudadano Sectorial del Agua
En funcionamiento
Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECOARE), que actúa como Secretaría de Desarrollo
Amazónico
Comisión Permanente Ecuatoriana de la OTCA
En funcionamiento
En funcionamiento
GUYANA Comisión Nacional Permanente de Guyana de la
OTCA
En funcionamiento
PERÚ Autoridad Nacional del Agua
Consejo Interregional de la Amazonía
En funcionamiento
En funcionamiento
Autoridades Administrativas del Agua
Consejos de Cuenca Amazónica
Consejo Sub Cuenca
Amazónica
Comisión Nacional Peruana de la OTCA
En funcionamiento
En proceso de Implementación
En proceso de
Implementación En funcionamiento
SURINAM Comisión Nacional Permanente de
Surinam de la OTCA
En construcción ------------- ------------
VENEZUELA --------- -------------- ------------ ------------- Elaboración: Yerko Montero. (2013)
27
3) PROPUESTA DE FORMACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL
INTERMINISTERIAL DE COORDINACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDIRCOS DE LA CUNECA DEL RÍO AMAZONAS EN CADA
UNO DE LOS OCHO PAÍSES MIEMBROS LA OTCA
3.1) Justificación
El Proyecto GEF-AMAZONAS busca, entre otros, desarrollar propuestas de fortalecimiento
institucional en los países miembros de la OTCA que permitirá la gestión sostenible de los
recursos hídricos de la Cuenca del rio Amazonas, así como en la propia Organización
Internacional.
En este marco, las Comisiones Nacionales Permanentes (CNP´s) de los países miembros de la
OTCA de acuerdo con el Art. XXIII del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) son
instancias establecidas en cada uno de los ocho países miembros encargadas de la aplicación
en sus respectivos territorios de las dispocisiones del TCA, ejecutar programas y proyectos e
implementar las decisiones adoptadas por las reuniones de los Ministros de Relaciones
Exteriores y por el CCA, sin perjuicio de otras actividades que les sean demandas por cada
Estado. En ellas se reúnen, bajo presidencia de las Cancillerías, todas las entidades
responsables por el desarrollo y cooperación amazónica en sus respectivos territorios.
(www.otca.info 23/02/2013; OTCA: 2010.p.11).
Las CNPs han sido establecidas en la mayoría de los países miembros del TCA, adaptando
sus estructuras organizativas a las realidades político-administrativas de cada Estado. Sus
Coordinadores o Presidentes son diplomáticos de alto nivel dentro de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, generalmente los Directores Generales en el área donde se adscribe el
tema amazónico.
Entre las principales funciones de las CNPs se encuentran: 1) Aplicación de las disposiciones
del TCP en sus respectivos territorios; 2) Ejecutar las decisiones y acuerdos adoptados en las
Reuniones de Ministros y del Consejo de Cooperación Amazónica; 3) Asesorar, concertar y
coordinar políticas orientadas al desarrollo sostenible de las respectivas regiones amazónicas;
4) Proponer medidas y acciones de política interna y externa referidas al tema; 5) Velar por la
buena marcha de los planes, programas y proyectos del TCP; 6) Identificar los Puntos Focales
de las diferentes Comisiones Especiales Nacionales y coordinar con ellos las acciones
correspondientes.
Las CNPs generalmente están conformadas por los Organismos Nacionales o Puntos Focales
de cada una de las Comisiones Especiales de la Amazonía destinadas al estudio y proposición
de soluciones para problemas de la región y la búsqueda de oportunidades para implementar
proyectos en sus áreas de actuación.
Reúnen a las instituciones nacionales competentes en cada sector, conformando una red de
comunicación regional; y apoyan, articulan y supervisan los proyectos desarrollados en el
ámbito de la SP/OTCA) a saber: 1) Ciencia y Tecnología, 2) Medio Ambiente, 3) Salud, 4)
Turismo, 5) Transporte, 6) Comunicaciones e Infraestructura, 7) Educación y 8) Asuntos
Indígenas.
28
En la Cumbre sobre Cambio Climático, (Manaos, 2009) los Presidentes de los países
amazónicos reafirmaron la importancia que se establezcan o reactiven las CNP´S como
instancias encargadas de la ejecución de las decisiones emanadas de las Reuniones de
Ministros de Relaciones Exteriores en cada país miembro de la OTCA.
Asimismo, en la X Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los Países de la OTCA
(Lima, 2010), se aprobó una Resolución para apoyar la reactivación de las ocho CNP´s de los
Países Miembros y donde, además, se aprobó la Agenda Estratégica de Cooperación
Amazónica (AECA).
La AECA tiene una visión transversal y multisectorial de todos los programas, proyectos y
actividades identificados, para dar respuesta a las inquietudes y requerimientos de los Países
Miembros y a los mandatos del TCA.
Además, en el sub – tema Recursos Hídricos tiene el objetivo de apoyar la construcción y
difusión de un marco de referencia para la gestión eficiente, integrada e integral de los
recursos hídricos (…) como medida que contribuya a mejorar la calidad de vida de las
poblaciones amazónicas. A su vez, busca el fortalecimiento institucional, financiero y jurídico
la OTCA apoyando el fortalecimiento de las CNP´s bajo modalidades pertinentes a cada país
con la finalidad de facilitar y agilizar su trabajo; así como alinear el diseño institucional de la
OTCA para tener una Organización ágil, desburocratizada, efectiva y que genere resultados
concretos según la perspectiva de los Países Miembros.
Igualmente, la mayoría de los países miembros de la Cuenca del río Amazonas que
respondieron el Cuestionario No. 2 referido a las Necesidades de Desarrollo Institucional en
el ámbito nacional (Bolivia, Ecuador, Guyana y Perú)7 consideraron que las Comisiones
Intersectoriales son los mecanismos de coordinación más adecuados para su país en la Cuenca
del río Amazonas en su territorio.
Tomando en cuenta, además, los avances institucionales que realiza la OTCA en el
establecimiento de instancias de Coordinación en las Comisiones Especiales de la Amazonía
en varios temas de la agenda de cooperación y los objetivos citados en la AECA, se propone
em los países donde funcionan las CNP´s la formación de un Comité Nacional
Interministerial de Coordinación para la Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca del río
Amazonas (CNICCA) ya que los instrumentos constitutivos analizados de las CNP´s prevén la
posibidad de creación de Grupos de Trabajo y/o instancias específicas en su estructura.
Asimismo, considerar en los países miembros donde no se encuentran en funcionamento las
CNP´s, se propone la formación del CNICCA mediante instrumentos normativos internos.
A continuación, se presenta la propuesta de formación del Comité Nacional Interministerial
de Coordinación para la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca del río Amazonas
(CNICCA). 8
7 Se debe recordar que Surinam y Venezuela no enviaron sus respuestas a los Cuestionarios enviados por la
Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS oportunamente. 8 Esta propuesta fue mencionada en la exposición realizada de acuerdo a las actividades de la presente
Consultoría para consideración de los países miembros en la Primera Reunión de Trabajo entre Asistentes
Nacionales y Consultores Principales del Proyecto GEF AMAZONAS celebrada entre el 09 -10/04/2013 en
Brasilia.
29
3.2) Enfoque
Enfoque Participativo que toma en cuenta las recomendaciones, mandatos y
concertación de los actores institucionales involucrados. Vinculado a la
representatividad y poder deliberativo ya que responden a una o varias necesidades
que parten desde las organizaciones institucionales su definición en un proceso de
interacción continúa entre sus actores dentro un marco normativo.
3.3) Objetivo
Promover la coordinación y articulación de la gestión de los recursos hídricos de la
Cuenca del río Amazonas en territorio nacional.
3.4) Miembros
De acuerdo a la estructura interna de los países se propone que participen los
Ministerios competentes relacionados en el área de recursos hídricos y sus respectivas
instituciones.
Asimismo, considerar la posibilidad de invitar a participar, de acuerdo a la Agenda de
las Reuniones, a otras instituciones nacionales que se consideren pertinentes.
A continuación se presenta los posibles miembros por país que formen para del CNICCA.
BOLIVIA9
Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA)
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
Servicio Nacional de Riego(SENARI)
Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF)
Servicio Nacional Geológico y Técnico de Minas (SERGEOTECMIN)
Servicio Nacional de Hidrografía Naval (SNHN)
Servicio de Encauzamiento de Aguas y regularización del río Piraí (SEARPI)
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (Secretaría Departamental de
Recursos Naturales, Biodiversidad y Medio Ambiente)
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba (Secretaría Departamental de
Recursos Naturales, Biodiversidad y Medio Ambiente)
Gobierno Autónomo Departamental de Potosí (Secretaría Departamental de Madre
Tierra)
Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca (Secretaría de Recursos Naturales
y Medio Ambiente)
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz (Secretaría de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente)
Gobierno Autónomo Departamental de Beni
(Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo
Agropecuario)
9 Las instituciones en “cursiva” son Gobiernos Departamentales Autónomos. Tomando en cuenta que la
Propuesta del CNICCA es de carácter interministerial se sugiere la consideración de Bolivia en invitar a éstos
representantes.
30
Gobierno Autónomo Departamental de Pando (Secretaría Departamental de Medio
Ambiente, Tierra y Agua)
BRASIL10
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Agencia Nacional de Aguas (ANA)
Instituto Nacional de Meteorología (INMET)
Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonia (INPA)
Consejo Nacional de los Recursos Hídricos (CNRH)
Consejo Nacional de la Amazonía Legal (CONAMAZ)
Estado de Acre
Instituto de Medio ambiente de Acre (IMAC), vinculado a la Secretaría de Estado de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTMA) apoyado por la Fundación
Tecnológica del Estado de Acre (FUNTAC)
Estado de Amapá
Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Amazonas
Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS)
Estado de Mato Grosso
Secretaría Estadual de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Pará
Secretaría Ejecutiva de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTAM)
Estado de Rondônia
Secretaría de Estado de Desarrollo Ambiental (SEDAM)
Estado de Roraima
Fundación Estadual de Medio ambiente y Recursos Hídricos de Roraima
(FEMAR/RR)
COLOMBIA11
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)
Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS)
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI)
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico (CDA)
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
(CORPOAMAZONIA)
Gobernaciones de los Departamentos de Vaupés, Guanía, Guaviare, Amazonas,
Putumayo, Caquetá, Nariño y Cauca
ECUADOR
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)
Instituto de Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECOARE)
Consejo Ciudadano Sectorial del Agua (CCSA) 10
Las instituciones en “cursiva” son Estados Federales. Tomando en cuenta que la Propuesta del CNICCA es de carácter
interministerial se sugiere la consideración de Brasil en invitar a éstos representantes. 11
Las instituciones en “cursiva” son Corporaciones Regionales y Gobiernos Regionales. Tomando en cuenta que la
Propuesta de CNICCA es de carácter interministerial se sugiere la consideración de Colombia invitar a éstos representantes.
31
GUYANA
Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Ministerio de Agricultura
Servicio Hidrometeorológico de Guyana (Hidromet)
Autoridad Nacional de Saneamiento y Riego (NIDA)
Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA)
Ministerio de Vivienda y Agua
Comisión de Geología y Minas de Guyana (GGMC)
Guyana Water Incorporated
Departamento de Defensa del Mar y Ríos (SRDD)
PERÚ
Ministerio de Agricultura
Ministério de Medio Ambiente (MINAM)
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
SURINAME
Ministerio de Recursos Naturales
Ministerio de Trabajo, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente
Compañía del Agua de Suriname
VENEZUELA
Ministerio del Poder Popular para la Medio Ambiente (MPPA)
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
C.A. Hidrológica Venezolana (HIDROVEN)
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMEH)
3.5) Funciones
Propiciar el intercambio de información técnica
Examinar la posibilidad de la formación de un Foro Permanente del Agua
Organizar de manera conjunta talleres, seminarios, relacionados con la gestión de los
recursos hídricos en la Cuenca del rio Amazonas
Promover la elaboración de lineamientos estratégicos para la gestión de recursos
hídricos en la Cuenca del río Amazonas en territorio nacional
Contribuir a la identificación, elaboración y ejecución de programas, proyectos e
investigaciones conjuntas
Promover la elaboración de instrumentos de comunicación y difusión
Consensuar propuestas de actividades conjuntas
Otras que se consideren pertinentes
3.6) Estructura
El CNICCA es dirigido y representado por un Coordinador
Asimismo, forman parte del CNICCA los representantes de Ministerios competentes
relacionados con el área de los recursos hídricos y sus instituciones
32
3.7) Decisiones
Las decisiones a ser adoptadas serán por consenso de sus Miembros
3.8) Reuniones
Se propone la realización de tres (3) Reuniones Ordinarias Anuales
Asimismo, considerar la posibilidad de realizar Reuniones Extraordinarias cuando sea
necesario
Las convocatorias para participar en las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del
Comité Nacional Interministerial serán organizadas y coordinadas por el Coordinador
del CINCCA y considerarán una Agenda Propuesta
El CNICCA propuesto tendrá éxito en la medida que existan los arreglos legales e
institucionales que garanticen el poder deliberativo de un espacio de coordinación y
concertación participativa así como la representatividad de los actores institucionales y la
sostenibilidad financiera adecuada para el desarrollo de sus actividades.
4) PROPUESTA DE MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y DE
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES
GUBERNAMENTALES EN EL MARCO DEL SISTEMA INTEGRADO DE
INFORMACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS
4.2) MECANISMOS DE INFORMACION
Entre los desafíos más importantes para la gestión de los recursos hídricos en los países
miembros de la Cuenca del río Amazonas se menciona la generación, intercambio y sustento
de la información desarrollada en territorio nacional.
De los resultados obtenidos en el análisis institucional de los ocho Países miembros de la
OTCA en el Producto 2 de la presente Consultoría, así como a las respuestas a los
Cuestionarios enviados por la mayoría de los Países miembros (Bolivia, Brasil, Ecuador,
Guyana y Perú), a continuación se presenta por País el estado de situación respecto a los
Mecanismos de Información de cada uno de los países así como una Propuesta de este
mecanismo.
4.2.1) Bolivia
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA) está construyendo una Red
Interinstitucional de Información (calidad de agua) y el Sistema de Información Geográfica
(SIG) en Cuencas y Subcuencas en territorio nacional. A su vez, el Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRE) está consolidando un archivo digitalizado (Actas y Resoluciones de
Comisiones Nacionales) relacionado con la gestión de los recursos hídricos transfronterizos.
Por su parte el SENAMHI y SNHN cuentan con un Sistema de Información de la Red de
Estaciones Hidrometeorológicas y Limnimetricas en territorio nacional.
33
4.2.2) Brasil
La Política Nacional de los Recursos Hídricos (PNRH) de Brasil implementa, como uno de
sus instrumentos, el Sistema de Información de Recursos Hídricos en el ámbito Nacional y
Federal, en sus respectivos instrumentos institucionales, promoviendo la integración de la
gestión de los recursos hídricos con la gestión ambiental, en el marco del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos (SINGREH).
La Agencia Nacional de Agua (ANA), que es la responsable de implementar el SINGREH,
coordina la ejecución de éste Sistema de Información con los actores institucionales en los
ámbitos antes mencionados. Asimismo, ANA implementa el Proyecto Amazonas, acción
regional en el área de recursos hídricos, con acciones de capacitación en recursos humanos e
intercambio de información hidrometeorológicas.
4.2.3) Colombia
Por su parte Colombia establece el Sistema de Información Ambiental de Colombia (SIAC)
comprende un conjunto integrado de actores, políticas, procesos y tecnología involucradas en
la gestión de información ambiental para facilitar la generación de conocimiento, toma de
decisiones, educación y participación social para el desarrollo sostenible, dirigido por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).
El SIAC está dividido en el Sistema de Información Ambiental y el Sistema de Planificación
y Gestión Ambiental en el ámbito nacional y regional de Colombia. En el ámbito nacional se
cuenta con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH) y en el ámbito de la
Amazonía con el Sistema de Información Ambiental Territorial de la Amazonía Colombiana.
El SIRH, es el principal instrumento de gestión de información sobre el estado del agua en
Colombia. Integra y estandariza el acopio, registro, manejo y consulta de datos, bases de
datos, estadísticas, sistemas, modelos, información documental y bibliográfica, reglamentos y
protocolos que facilita la gestión integral del recurso hídrico. Tiene las siguientes áreas
temáticas: disponibilidad hídrica, calidad hídrica, estado actual del recurso hídrico y gestión
integral del recurso hídrico.
El MADS es el encargado de definir las prioridades de información y las orientaciones
necesarias para su implementación, igualmente es el encargado de aprobar los procedimientos
de desarrollo y operación del SIRH. Asimismo, el IDEAM y el INVEMAR tienen a cargo la
coordinación del sistema; formular los procedimientos para el desarrollo y operación
así como proveer información (IDEAM, compila la información a nivel nacional, la operación
de la red básica nacional de monitoreo, identificar y desarrollar las fuentes de datos, la gestión
y el procesamiento de datos y difundir el conocimiento sobre el recurso hídrico; INVEMAR
coordina el monitoreo y seguimiento del recurso hídrico marino y costero; las Autoridades
Ambientales y el Sistema de Parques nacionales: monitoreo y seguimiento del recurso hídrico
en el área de su jurisdicción; y los Titulares de licencias, permisos y concesiones: obligados a
recopilar y a suministrar sin costo alguno la información sobre la utilización del mismo a las
Autoridades Ambientales Competentes) del SIRH.
4.2.4) Ecuador
Ecuador establece el Sistema Nacional de Información (SNI) que constituye el conjunto
organizado de actores con el objetivo de acceder, recoger, almacenar y transformar datos en
información relevante para la planificación y el desarrollo de las finanzas públicas. No
34
obstante, no se identificó que el SIN determine un Componente de Información de Recursos
Hídricos en Ecuador.
La SENAGUA, en su estructura institucional cuenta con una Dirección de Sistemas de
Información de los Recursos hídricos que probablemente esté construyendo una base de datos
al respecto. Asimismo, en la región amazónica, ECOARE e su organización institucional ha
establecido un Sistema Integrado de Información para el desarrollo de sus actividades. En
ambos casos, sus sistemas no se integraron a un Sistema Nacional Único de información en
recursos hídricos de acuerdo a la investigación realizada.
4.2.5) Guyana
Guyana cuenta con Sistemas de Información Geográfica. No obstante, no se identificó un
Sistema de Información Nacional de los Recursos Hídricos.
4.2.6) Perú
En Perú, el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos (SNIRH), creado por la
Ley de Recursos Hídricos, es administrado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el
principal sistema de información del Perú responsable de integrar la información registrada en
las variables hidrometeorológicas, hidrogeológicas, hidrográficas, calidad de agua,
geoespacial, usos de agua, estadísticas de los registros e inventarios provenientes de los
integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH), permitiendo a
los usuarios conocer la realidad de la cuenca hidrográfica en sus diferentes niveles de detalle,
metodologías de zonificación y evaluación y visualizar resultados en distintos escenarios
probables de intervención.
El SNIRH tiene como finalidad constituirse en una herramienta para la toma de decisiones en
la gestión de los recursos hídricos a través del acopio, estandarización y sistematización de la
información referente a la cantidad, calidad, fuente de agua, conservación, derechos de uso,
infraestructura hidráulica, fuente de contaminación, eventos extremos (inundaciones y
sequias) e información relacionad, mediante estadísticas, caracterizaciones, indicadores,
proyecciones, pronósticos y modelamientos.
Asimismo, se encuentra el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) dependiente
del Ministerio del Ambiente; en la Amazonía peruana el Sistema de Información de la
Diversidad Biológica y Ambiental de la Amazonía Peruana (SIAMAZONÍA) ejecutado por el
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP); Sistema de Información Forestal
de la Amazonía Peruana (SIFORESTAL), con la finalidad de facilitar información sobre el
sector forestal amazónico.
4.2.6) Surinam
Cuenta con el Sistema de Información en Recursos Hídricos de Surinam (SIWRIS) creado por
la Universidad Anton de Kom de Suriname con el apoyo de las autoridades del gobierno.
El SIWIRS proporciona información relacionada con el agua en Suriname. El objetivo
principal es promover y fomentar el desarrollo de los recursos humanos (conocimientos y
técnicas) sobre la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) basados en su uso
sustentable y la promoción de la conservación de los recursos acuáticos.
35
Asimismo, busca aumentar la conciencia respecto los sistemas de recursos de agua dulce y
lograr la transparencia de la información. El objetivo final es promover la equidad y
sostenibilidad en el sector del agua en Suriname.
4.2.7) Venezuela
En Venezuela, de acuerdo con su Ley del Agua, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), es la
responsable de crear el Subsistema de Información de las Aguas dentro del Sistema de
Información Ambiental y el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Aguas, como
instrumento de gestión integral de sus aguas.
4.2.8) Propuesta del Mecanismo de Intercambio de Información entre los países
miembros de la Cuenca del río Amazonas
La propuesta del Mecanismo de Intercambio de Información entre los países miembros de la
Cuenca del río Amazonas cuenta con los Siguientes Componentes:
Componente 1
Monitoreo de datos. Comprende las condiciones físico – ambientales de la Cuenca, así como
aspectos económicos y sociales.
Componente 2
Base de datos. Almacena y registra datos de forma estandarizada con la premisa de
transparentar la información, facilitar procesos de gestión y aplicarlos en forma integral de la
Cuenca.
Componente 3
Estudios. Hidrológicos y ambientales, económicos y sociales necesarios para la adecuada
planificación y gestión de la Cuenca.
El Mecanismo propuesto comprenderá:
1. Diseño, construcción y puesta en vigencia de Portales Web que permitan el ingreso a
la Base de Datos de Información Técnica.
2. Diseño, construcción y puesta en vigencia de un Sistema Nacional Único de
Información sobre Recursos Hídricos, que tenga Subsistemas de Información temática
(calidad y cantidad del agua, sedimentos, contaminación, medición de caudales, etc.).
3. Diseño, construcción y puesta en vigencia de una Plataforma de Información con el
objetivo de poner a disposición información en recursos hídricos (por ejemplo en
eventos extremos: inundaciones, sequias); y una base de Datos de Proyectos,
Programas y Estudios actualizados.
4. Diseñar, elaborar e implementar una Estrategia de Intercambio de Información, en la
cual se identifiquen temas, actores, medios y modos de financiamiento para su
sostenibilidad.
En el Cuadro a continuación se presenta la síntesis de la propuesta antes mencionada.
36
Cuadro 3. Síntesis de la propuesta del mecanismo de intercambio de información entre
los países miembros de la Cuenca del río Amazonas
COMPONENTES ACCIONES
Monitoreo de datos Diseñar, construir y puesta en vigencia de Portales Web que permitan el ingreso a la Base de Datos de Información Técnica homogeneizada y actualizada en los idiomas oficiales de la OTCA
Base de datos Diseñar, construir y poner en vigencia: Sistema Nacional Único de Información sobre Recursos
Hídricos Sistema de Información Geográfica (SIG) Plataforma de Información Estrategia Intercambio de Información
Comités Nacionales responsables del manejo en temas relacionados con el agua
Estudios Base de datos de Estudios, Proyectos y Programas Actualizados
Elaboración. Yerko Montero. (2013).
4.3) MECANISMOS DE COMUNICACIÓN
4.3.1) Propuesta del mecanismo de comunicación entre las entidades gubernamentales
de los países miembros de la Cuenca del río Amazonas
Los mecanismos de comunicación entre las instituciones responsables encargadas de la
gestión de recursos hídricos son importantes por la necesidad de difundir los planes, políticas,
proyectos, programas y actividades a cada uno de los actores que intervienen en la gestión de
cuencas de acuerdo a sus competencias y/o capacidades institucionales. El diseño, la
elaboración e implementación y/o fortalecimiento de Mecanismos de Comunicación y/o
existentes es un desafío para la gestión de la Cuenca del río Amazonas
De los resultados obtenidos en el análisis institucional de los ocho Países miembros de la
OTCA, así como a las respuestas a los Cuestionarios enviados al respecto por la mayoría de
los países miembros (Bolivia, Brasil, Ecuador, Guyana y Perú), se presenta una propuesta de
Mecanismos de Comunicación, en los siguientes componentes.
Componente1
Difusión (llegada de los comunicadores a los receptores de información de manera clara,
oportuna y directa).
Componente 2
Canales y medios de Comunicación (instrumentos de comunicación que permiten transmitir
información y difusión como son los Boletines, Pagina Web, redes sociales (internet),
Cartillas Informativas, etc.)
37
Componente 3
Compartir experiencias y lecciones aprendidas (transmisión de las experiencias exitosas y
logros obtenidos; lecciones aprendidas, actividad que fortalece la gestión de os recursos
hídricos).
El Mecanismo propuesto comprenderá:
1. Diseñar, construir y poner en vigencia una Estrategia de Difusión de las actividades,
proyectos, programas, etc. en recursos hídricos, identificando al comunicador, receptor
e información que se desea comunicar
2. Entre los principales canales y medios de difusión se señalan: Redes sociales
(internet), Boletines, Páginas Web, Construcción de Redes, Cartillas Informativa,
Trípticos Informativos, diferentes idiomas que conforman la OTCA publicada y
actualizada en una página Web, entre otros.
3. Entre los principales instrumentos de experiencias y lecciones aprendidas se citan:
talleres Informativos, Cursos de capacitación, Foros Nacionales e Internacionales,
Seminarios, Visitas guiadas, Memorias, Manuales, entre otros.
En el presente Cuadro a continuación se desarrolla la síntesis de la propuesta antes
mencionada
Cuadro 4. Síntesis de la propuesta de mecanismo de Comunicación entre los países miembros de
la Cuenca del río Amazonas
COMPONENTE ACCIONES
Difusión
Diseñar, construir y poner en vigencia: Estrategia de Difusión de las actividades, proyectos, programas, etc. en el ámbito de los recursos hídricos
Canales y medios de Comunicación
Redes sociales (internet) Boletines Páginas Web Construcción de Redes
Cartillas Informativas Trípticos Informativos en los idiomas oficiales de la OTCA
Compartir experiencia y lecciones aprendidas
A través de: Talleres Informativos Cursos de capacitación Foros Nacionales e Internacionales Seminarios
Visitas guiadas Memorias Manuales
Elaboración. Yerko Montero. (2013).
38
CONCLUSIONES
Mediante un mapeo institucional se identificaron y registraron a los representantes de
ministerios y organizaciones gubernamentales competentes en relación con la gestión
de los recursos hídricos en el ámbito nacional así como en la región amazónica en
territorio nacional de cada uno de los ocho países miembros de la Cuenca del río
Amazonas
Los ministerios competentes en recursos hídricos en la mayoría de los países
miembros, incluyen además responsabilidades en temas ambientales como es el caso
del Ministerio de Medio Ambiente (Brasil), Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible (Colombia), Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
(Guyana), Ministerio del Ambiente (Perú), Ministerio del Poder Popular para la Medio
Ambiente (Venezuela); Ministerio de Medio Ambiente y Agua (Bolivia); y Ministerio
de Recursos Naturales (Surinam).
La Secretaría Nacional del Agua (Ecuador) es la única instancia nacional especializada
en recursos hídricos.
Las organizaciones gubernamentales nacionales y regionales de la Amazonía
registradas en el ámbito de la gestión de los recursos hídricos en los territorios de los
países miembros son varias de acuerdo a los diversos contextos institucionales.
Existen Gobiernos Departamentales Autónomos (Bolivia) y Regionales (Perú y
Venezuela); Estados Federales (Brasil) así como Corporaciones Autónomas de
Desarrollo (Colombia) e instituciones técnicas responsables de la Meteorología e
Hidrología (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Venezuela) así como
del sector Riego e Hidrografía (Bolivia); y Autoridades/Agencias Nacionales de Agua
(Brasil, Perú y Venezuela).
En el territorio amazónico pocos países miembros de la OTCA cuentan con
instituciones especializadas en el ámbito de la gestión de los recursos hídricos como
ser Comités, Consejos y Agencias de Cuenca (Brasil, Ecuador, Colombia, Perú y
Venezuela), e Institutos especializados (Brasil -INPA; Colombia -Instituto SINCHI;
Ecuador -ECOARE y Perú -IIAP), entre otros.
Los representantes de las instituciones nacionales y regionales se encuentra al más alto
nivel, en el caso de los Ministerios (Ministros o Viceministros), y en el ámbito
regional de la Amazonía (Gobernadores, Secretarios) y tienen como instancias
operativas a las Secretarias en el área de recursos hídricos y medio ambiente.
En los ocho países miembros analizados existe una brecha entre el mandato
constitucional y la implementación de políticas del agua. Algunas constituciones
fueron aprobadas recientemente (Bolivia y Ecuador) y su implementación responden a
un nuevo diseño institucional. En otros casos, faltan los mecanismos institucionales
básicos para su implementación (Guyana, Surinam).
Los mecanismos institucionales para la gestión de los recursos hídricos en la mayoría
de los ocho países analizados están estructurados en el ámbito nacional (Ministerios),
regional (Gobiernos Regionales, Departamentales o Estaduales) y local (Gobiernos
locales) en el marco de Sistemas Nacionales de Gestión de Recursos Hídricos (Brasil y
Perú) o el Sistema Nacional Ambiental (Colombia) que contemplan una variedad de
políticas y planes. En Bolivia y Ecuador se están reformulando las normativas y
políticas del agua y más bien se está implementando su gestión a través de Planes
Nacionales Sectoriales (Cuencas, Riego y Saneamiento Básico – Bolivia).
39
La mayoría de los países miembros cuentan con normativas y políticas para la gestión
de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas. No obstante, estas políticas y
normativas están en proceso de implementación/creación en su región Amazónica.
Brasil cuenta con Secretarías relacionadas con la gestión de recursos hídricos y medio
ambiente en los Estados Federales de la Región Hidrográfica Amazónica y Ecuador
estableció al Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECOARE) como
institución gubernamental responsable del desarrollo amazónico de su país.
Los instrumentos institucionales relacionados con la gestión de los recursos hídricos
son diferenciados en la mayoría de los países miembros de la OTCA. Este aspecto
causa una elevada fragmentación en términos de coordinación e interacción
interinstitucional por la multiplicidad de actores involucrados, funciones y
responsabilidades para la gestión de los recursos hídricos y dificulta la
implementación de las políticas establecidas con un impacto significativo en los
actores regionales y locales.
Las Comisiones Nacionales Permanentes de los Países Miembros de la OTCA son las
instancias interinstitucionales relacionadas con los recursos naturales.
Existen mecanismos interinstitucionales para la gestión de los recursos hídricos en la
Cuenca del río Amazonas. Brasil cuenta con el Consejo Nacional de Recursos
Hídricos como la instancia competente en la coordinación en territorio nacional que
agrupa a los órganos nacionales y federales en éste ámbito. Colombia cuenta con los
Consejos de la Cuenca de la Amazonía, Comisiones Conjuntas de la Amazonía que se
encuentran en proceso de adecuación normativa. En Ecuador se identifica al ECOARE
como la institución gubernamental responsable del desarrollo amazónico. Asimismo,
en Perú se identifica a las Consejos de Cuenca Amazónica y Consejos de Subcuenca
Amazónica que se encuentran en proceso de implementación.
Se propone la formación del Comité Nacional Interministerial de Coordinación para la
Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca del río Amazonas en cada uno de los
ocho Países Miembros de la OTCA, ya que en la mayoría de éstos países no existe una
instancia de coordinación específica para la gestión de los recursos hídricos en
territorio nacional de la Cuenca Amazónica.
La propuesta toma en cuenta uno de los objetivos del Proyecto GEF AMAZONAS
determinado en la búsqueda de desarrollo de propuestas de fortalecimiento
institucional de los países miembros de la OTCA que permitan la gestión sostenible de
los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas; los objetivos institucionales de la
Agenda Estratégica de la Cooperación Amazónica y los avances institucionales que
realiza la OTCA en el establecimiento de instancias de coordinación en la Amazonía.
Bolivia está construyendo una Red Interinstitucional de Información así como el
Sistema de Información Geográfica en Cuencas y Subcuencas en territorio nacional.
Ecuador cuenta con un Sistema Nacional de Información que no tiene ningún
componente en el ámbito de los recursos hídricos. Brasil tiene el Sistema de
Información en Recursos Hídricos en el ámbito nacional y estadual al igual que Perú
tiene el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos. Colombia cuenta con
el Sistema de Información del Recurso Hídrico en el ámbito nacional y tiene un
Sistema de Información Ambiental en la Amazonía. Guyana cuenta con Sistemas de
Información Geográfica en su territorio y Surinam cuenta con el Servicio de
Información de Recursos Hídricos en el ámbito nacional.
Se proponen mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las
entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información en la
Cuenca del río Amazonas, tomando en cuenta que entre los desafíos más importantes
para la gestión de los recursos hídricos es la generación, intercambio y sustento de la
40
información, así como la necesidad de difundir planes, políticas, programas, proyectos
actividades de las institucionales involucradas.
La propuesta del mecanismo de intercambio de información entre las entidades
gubernamentales de la Cuenca del río Amazonas cuenta con tres componentes
(Monitoreo de datos, Base de datos y Estudios) que comprenden el diseño de: Portales
Web de consulta de datos de información técnica; Sistema Nacional Único de
Información sobre Recursos Hídricos; Plataforma de Información así como una
Estrategia de Intercambio de Información.
La propuesta del mecanismo de comunicación entre las entidades gubernamentales de
la Cuenca del río Amazonas cuenta con tres componentes (Difusión, Canales y medios
de comunicación y Compartir experiencias y lecciones aprendidas) que comprende el
diseño de una Estrategia de Difusión, identificación de canales y medio de
comunicación así como compartir experiencias y lecciones aprendidas en foros,
talleres, entre otros.
RECOMENDACIONES
Establecer y/o fortalecer mecanismos institucionales que permitan implementar los
mandatos constitucionales referidos a las políticas y gestión del agua en los países
miembros de la Cuenca del río Amazonas con la finalidad de reducir la fragmentación
en términos de coordinación e interacción institucional
Fortalecer los recursos organizativos institucionales de Bolivia con la generación y
aprobación de normativa para la conservación y protección de los recursos hídricos así
como la adecuación de las existentes a los preceptos constitucionales; consolidar los
mecanismos de coordinación y desarrollo existentes; crear propuestas de
uniformización en criterios de priorización a los diferentes niveles de coordinación
territorial; establecer intercambio de experiencias en temas técnicos. Contar con
infraestructura adecuada en las instituciones nacionales y obtener canales de
financiamiento.
Promover en Brasil una mayor articulación e integración de las acciones de
responsabilidad entre los órganos federales y estaduales. Fortalecer los órganos
gestores de recursos hídricos en la Región Hidrográfica Amazónica. Establecer
asociaciones estratégicas para la gestión de los recursos hídricos en la Región
Hidrográfica Amazónica. Fortalecer los mecanismos de coordinación e interacción y
sus órganos gestores, Secretarías Estaduales, Comités y Agencias de Cuenca. Buscar
una articulación con instituciones análogas de otros países amazónicos que
contribuyan para las acciones de gestión de cada país y mejorar el intercambio de
información permanente, para la consolidación en la implementación de sus políticas
del agua.
Adecuar en Colombia los mecanismos institucionales de gestión en la Cuenca del río
Amazonas en su territorio (Consejos de Cuenca y Comisiones Sectoriales). Fortalecer
sus recursos humanos técnicos actualizando sus conocimientos para el desarrollo de
sus actividades en la Cuenca del río Amazonas así como de su equipamiento.
Consolidar en Ecuador los nuevos marcos normativos e institucionales para una
gestión coordinada de los recursos hídricos. Fortalecer sus mecanismos de
coordinación interinstitucional a nivel nacional y regional; así como los recursos
humanos; infraestructura con un adecuado financiamiento.
Consolidar en Guyana sus Sistemas de Información Geográfica. Establecer políticas y
normativas de gestión del agua. Fomentar el desarrollo de capacidades institucionales.
41
Consolidar en Perú la organización y posicionamiento a nivel nacional de la Autoridad
Nacional del Agua a través de sus organismos desconcentrados. Contar con
información técnica y científica de los recursos hídricos a través de estudios que
fortalezcan sus sistemas institucionales. Establecer espacios de coordinación y
concertación entre las entidades de la administración pública y los actores
involucrados en dicha gestión para consolidar los mecanismos de coordinación,
mediante la implementación de infraestructura, recursos humanos fortalecidos que
permitan desarrollar sus actividades eficientemente y los recursos financieros que son
necesarios para asegurar una eficaz gestión institucional.
Reducir en Surinam las necesidades en recursos organizativos, recursos humanos,
infraestructura y financieros, para realizar una adecuada gestión de la Cuenca del río
Amazonas en su territorio.
Articular y adecuar en Venezuela los recursos organizativos entre el nivel nacional y
regional para implementar las políticas de gestión del agua.
Consolidar y/o fortalecer las Comisiones Nacionales Permanentes de los países
miembros de la OTCA.
Considerar la propuesta de formación del Comité Nacional Interministerial de
Coordinación para la Gestión de los Recursos hídricos en cada uno de los ocho países
de la Cuenca del río Amazonas con el objetivo de contar con una instancia específica
de coordinación en gestión en recursos hídricos.
Considerar la propuesta de mecanismos de intercambio de información y
comunicación entre las entidades gubernamentales de los ocho países miembros de la
Cuenca del río Amazonas.
42
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS SELECCIONADAS
BOLIVIA. Comisión Nacional Permanente de la Amazonía. D.S. 270974. La Paz, 2004.
BRASIL. Comisión Nacional Permanente de la Amazonía. Brasilia, 2004.
COLOMBIA. Comisión Nacional Permanente Colombiana de la Amazonía. OTCA.
Bogotá.2005.
ECUADOR. Comisión Nacional Permanente Ecuatoriana de la Amazonía. OTCA. Quito,
1982. Lima, 2010.
PERÚ. Comisión Nacional Permanente Peruana de la Amazonía de la OTCA. Lima, 2010.
GUYANA. Comisión Nacional Permanente Peruana de la Amazonía de la OTCA.
Georgetown, 2004.
ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA. Agenda
Estratégica de Cooperación Amazónica. Brasilia: 2010. p.11.
ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA. VII Reunión de
Ministros de Relaciones Exteriores. Manaos. 2009.
ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA. X Reunión de
Ministros de Medio Ambiente. Lima, 2010.
Proyecto Manejo Integrado de Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del río
Amazonas considerando la variabilidad y el cambio climático. GEF AMAZONAS. Primera
Reunión de trabajo entre Consultores Principales y Asistentes Nacionales. Brasilia, 09-10 de
mayo de 2013.
TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA. Brasilia. 1978.
43
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ADEMAF Agencia de Desarrollo de las Macroregiones Fronterizas
ANA Agencia Nacional de Aguas
ANA Autoridad Nacional del Agua
CAR Corporaciones Autónomas Regionales
CDS Corporación de Desarrollo Sostenible
CNP Comisiones Nacionales Permanentes de los países miembros de la
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica
CNRH Consejo Nacional de los Recursos Hídircos
CCSA Consejo Ciudadano Sectorial del Agua
ECOARE Instituto para el Ecodesarrollo de la Amazonía
GIRH Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
GEF Globlal Environment Facility
INDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
INPA Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonía
MADS Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
OTCA Organización del Tratado de la Cooperación Amazónica
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SIAC Sistema de Información Ambiental de Colombia
SINA Sistema Nacional Ambiental
SINGREH Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
ACTORES
1. BOLIVIA
Ministerio de Relaciones Exteriores
Juan Carlos Alurralde
Viceministro de Relaciones Exteriores
Ministerio de Relaciones Exteriores
Calle Junin esq. Plaza Murillo.
La Paz, Bolivia
Tel. 2-
Gobierno Autónomo Departamental de la Paz
César Hugo Cocarico Yana
Gobernador
Calle Comercio 1200 esq. Ayacucho
La Paz, Bolivia
Teléfonos: 2204340 - 2204380
Fax: 2145017 - 2203165
44
Ing. Ciro Raúl Quiape Callocosi
Secretario Departamental
Villa Victoria – Calle Virrey Toledo Nº 1449
Teléfax: 2382151
E-mail: cquiape2007@hotmail.com
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
Edmundo Novillo Aguilar
Gobernador
Plaza 14 de septiembre No. 243 entre C. España y Baptista
Teléfonos: 4-4519100 - 4225561 4228100
Secretaría Departamental de los Derecho de la Madre Tierra
Ing. Tatiana Sanabria Castellón
Secretaria Departamental
Av. Aroma ex CORDECO
Teléfono: 4258077
Fax: 4258072
E-mail: sanatati@hotmail.com
Gobierno Autónomo Departamental de Potosí
Félix Gonzalez Bernal
Gobernador
Plaza 10 de noviembre
Teléfonos: 2-6229679 – 6229292
2-6229295 – 6227358
Fax: 2-6227268
Secretaría Departamental de la Madre Tierra
Ing. Teresa Balderrama Paredes
Secretaria Departamental
Calle La Paz esq. Omiste Edif. Ex CORDEPO
Teléfono: 2-6227344
Fax: 2-6122705
e-mail: teresita371@hotmail.com
Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca
Esteban Urquizo Cuéllar
Gobernador
Plaza 25 de Mayo Nº 17
Teléfono: 4-6453105 – 6453107 – 6455172 – 6452566
Fax: 4-6456366
Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra
Ing. Iván Alvis Tórres
Secretario Departamental
La Madona
Teléfono: 4-6452390
Fax: 4-6912914
e-mail: ivanalvis@hotmail.com
45
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz
Rubén Costas Aguilera
Gobernador
Av. Omar Chávez esq. Calle Pozo
Teléfonos: 3-3636168 – 3636181
Fax: 3-3636169 – 3636178
Secretaría de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Ing. Manlio Alberto Roca Zamora
Secretario Departamental
Av. Francisco Mora 3er anillo s/n.
Telefax: 3-3591888
e-mail: mroca@santacruz.gob.bo
Gobierno Autónomo Departamental de Beni
Carmelo Lenz Frederiksen
Gobernador
Edificio Prefectural Plaza Principal Acera Sur
Teléfono: 3-4624226
Fax: 3-4652157
Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo
Agropecuario
Dra. Martha Inés Bravo Valcazar
Secretaria Departamental
Ex CORDEBENI
Teléfax: 3-4624915
e-mail: secremabeni@hotmail.com
Gobierno Autónomo Departamental de Pando
Luis Adolfo Flores Roberts
Gobernador
Calle Bruno Racua Nº 078, Pza. Principal
Teléfono: 3-8422121 – 8422243
Fax: 3-8422229
Secretaría Departamental de Medio Ambiente , Tierra y Agua
Prof. Magda Kerdy Aguilera
Secretaria Departamental
Av. 9 de febrero Edif. Ex CORDEPANDO frente a SEDUCA
Telefax: 3-8424096
e-mail: sinthia_1805@hotmail.com
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
Roberto Noriega Luis Noriega Flores
Director General a.i.
Calle Reyes Ortíz No. 41 Edif. Aerofotogrametria 3er piso
Teléfax: 2355824
e-mail: noriega@senamhi.gob.bo
46
Servicio Nacional de Riego
Delfín Reque Zurita
Director Ejecutivo
Av. Mcal. Santa Cruz,
Edificio de Lotería Nacional, Piso 7
Teléfax: 2113176 - 2119213
e-mail: lourdescobar_azul@hotmail.com
itaty_a@hotmail.com
Servicio Nacional de Hidrografía Naval
Rubén Miranda Reyes Ortíz
Director
Calle cuba N o. 1260 - Miraflores
Teléfono: 2229307
Fax: 2225128
e-mail: hidronav@alamo.entelnet.bo
hidronavbol@yahoo.com
Servicio Geológico y Técnico de Minas
Hugo Delgado Burgos
Director
Calle Federico Zuazo esq. Reyes Ortíz No. 1673
Teléfono: 2311373 - 2330766 - 2330794 - 2330981
Fax: 2391725 - 2331236
e-mail: hdelgadob@sergeotecmin.gob.bo
Servicio del Encauzamiento de las Aguas y Regularización del río Piarí
Ernesto Aguilera Ortíz
Director Técnico
4to Anillo entre Av. Mutualista y Alemania
Teléfono: 3-3462145 – 3464469
Fax: 3-3461448
e-mail: searpi@cotas.com.bo
Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua
James Avila Antezana
Director Ejecutivo
Calle Muñoz Cornejo Nº 2737
Teléfonos: 2114901 – 2117974
Telefax: 2145296
e-mail: a_mazuel@hotmail.com
Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones Fronterizas
Luis Fernando Alcázar Chávez
Director La Paz
Pedro Salazar Nº 631 esq. Andrés Muñoz, Edificio FNDR – piso 9.
Teléfonos: 2128655
Fax: 2128656
e-mail: luis.alcazar@ademaf.gob.bo
47
2. BRASIL
Ministerio de Medio Ambiente
Ney Maranhão
Secretario de Recursos Hídricos y medio Ambiente
SEPN 505 - Lote 02 - Bloco B - Edifício Marie Prendi Cruz - Sala T 20
70.730-542 - Brasília – DF
DDD (61) Telefones: 2028-2000/2100
FAX: 2028-2015
e-mail: ney.maranhao@mma.gov.br
Consejo Nacional de los Recursos Hídricos
Izabella Mónica Vieira Texeira
Ministra de Estado de Medio Ambiente
Presidenta CNRH
Esplanada dos Ministérios, Bloco “B” - 5º Andar
CEP: 70068–901 – Brasília/DF
Tel. (61) 2028-1058/1289 Fax: (61) 2028-1756
E-mail: izabella.teixeira@mma.gov.br
Agencia Nacional de Aguas
Humberto Cardos Goncalvez
Superintendente Adjunto
Superintendencia de Programas y Proyecto
Setor Policial, área 5, Quadra 3, Blocos "B","L","M" e "T".
Brasília-DF
(61) 2109-5299
CEP: 70610-200 PABX: (61) 2109-5400 / (61) 2109-5252
E-mail. humberto.goncalves@ana.gov.br
Instituto Nacional de Meteorología
Antonio Divino Moura
Director
Eixo Monumental Sul Via S1 - Sudoeste - Brasília-DF - CEP: 70680-90
+(61) 2102-4602
(61) 2102-4620
e- mail diretor.inmet@inmet.gov.br
Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonía (INPA)
Adalberto Luis Val
Director
Av. André Araújo, 2.936 - Petrópolis CEP 69067-375 - Manaus -AM, Brasil
Cx. Postal 2223 - CEP 69080-971 –
Fone: (92) 3643-3377
e-mail diretor@inpa.gov.br
48
Estado de Acre
Instituto de Medio Ambiente de Acre (IMAC) vinculado a la Secretaría de Estado de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SECTMA) apoyado por la Fundación de
Tecnología del Estado de Acre (FUNTAC)
Carlos Edegard de Deus
Representante
Rua Benjamim Constant, nº 856 – Centro
Tel.: (68) 3224-3990 / 3224-8786 / 3224-7129/3223-2760
Fax.: (68)3223-2760
E-mail: sema@ac.gov.br
Estado de Amazonas
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Amazonas – SDS
Av. Mário Ypiranga, 3280 , Parque Dez de Novembro - 69057-002 - Manaus, AM
Tel. (92) 3642-4724/
Fax: (92)3659-1821
Estado de Amapá
Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA)
Estado de Matto Grosso
Secretaría Estadual de Medio Ambiente
Estado de Pará
Secretaría Estadual de Medio Ambiente
Jose Alberto da Silva Colares
Representante
Tv. Lomas Valentinas, 2717 – Marco
Belém-PA
CEP: 66095-770
Fone: (91) 3184-3318/3319/3341 Fax: (91) 3184-331
Email: gabinete@sema.pa.gov.br
Estado de Roraima
Fundación Estadual de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología (FEMACT)
Rosirayna María Rodrigues Remor
Palacio Senador Helio Campos – Praca do Centro Civico s/n
Telf. 21217983
Boa Vista - Roraima
Estado de Rondonia
Secretaría de Estado de Desarrollo Ambiental
3. COLOMBIA
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Juan Gabriel Uribe
Ministro del Ambiente
Calle 37 No. 8-40 - Conmutador: (57-1) 3323400
Bogotá
49
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
Omar Franco
Director
Carrera 10 No. 20-30 Bogotá D.C. - PBX (571)3527160 –
Línea nacional 018000110012
Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS)
Marta Lucía Calvache
Directora
Diagonal 53 N0. 34 - 53 - Bogotá D.C. Colombia –
Teléfonos: (571) 220 0200 - 220 0100 - 222 1811
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI
Luz María Mantilla
Directora
Sede de enlace Bogotá
Avenida Velazques cobo entre calles 15 y 16
Tel. (57+8) 5925481 5925479
Fax: (57+8) 5928171
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
Francisco Armando Arias
Director
Calle 25 No. 2-55 Playa Salguero Rodadero. Santa Marta
Tel. 57-5-4328600
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico
Willam Klingler
Director
Sede Principal: Cra 6 Nro 38 - 39 B/Huapango, Quibdó - Chocó -
Teléfonos: (+57)(+4) 6709129 –
Fax: (+57)(+4) 6709126
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt
Birgitte Bapstide
Directora
Sede Principal: Calle28A#15-09 Bogotá, D.C., Colombia |
PBX: (57)(1) 3202767
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico
Cesar Humberto Melendez Saenz
Director General
Sede Principal Calle 26 No. 11-131 Barrio 5 de Diciembre Inírida - Guainía (Colombia)
Teléfonos: (57-8) 5656351-
Telefax (57-8) 5656352
50
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
Willam Mauricio Rengifo Velasco
Director General
Sede Principal: Mocoa, Putumayo, Cra. 17 14-85
Tel: 57 8 4295267, 4296641, 4296642.
Fax: 57 8 4295255.
Sede Territorial Amazonas: Leticia, Cra. 11 12-45,
Tel: 57 8 5925064, 5927619
Fax: 57 8 5925065
Sede Territorial Caquetá: Florencia, Cra. 11 No. 5-67 Km 3 vía aeropuerto.
Tel: 57 8 4356884, 4351870
Fax: 578 4357456
Corporación Autónoma Regional del Departamento de Nariño
Yolanda Benavides
Representante
Pasto Calle 25 7 este - 84 Finca Lope Via la Carolina
Teléfono: PBX (57+2)7309282 –
FAX (57+2)7309425
IPIALES
Carrera 1a 3E - 365 AV. Panamericana
Teléfono: (57+2)7733920 –
FAX(57+2)7733144
TUMACO
Terminal Maritimo-Isla el Morro Teléfono:(57+2)7272347-
FAX(57+2)7272086
TUQUERRES
Carrera 13 19 - 26
Teléfono:(57+2)7280586
LA UNION
Biblioteca Aurelio Arturo
Teléfono:(57+2)7265411
SOTOMAYOR
Centro Minero
Teléfono: (57+2)7287815
Corporación Autónoma Regional del Departamento de Nariño
Carrera 7 N. 1-N 28
Edificio Edgar Nagret
PB –X (57 -2) 8203243
8203243 – 8203248- Ext.124
Popayan
lvillaquiran@crc.gov.co
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia
Sede principal Yopal Carrera 23 No. 18 -31
PBX 57(8) 6358588
Telefax 57(8) 6322623
51
Subsede Arauca
Carrera 25 No. 15 -69
Teléfono 57(7) 8852026
Subsede Caqueza Carrera 5 Calle 6 Esquina
Telefax 57 (1) 8481022
Subsede La Primavera
Telefax 57 (8) 5662504 - 57 (8) 5662509
Email:atencionusuarios@corporinoquia.gov.co
4. ECUADOR
Secretaría Nacional del Agua
Walter Soliz
Secretario Nacional
Yánez Pinzón N26-12 entre Av. Colón y La Niña, Edificio Rigel
Quito – Ecuador
Teléfono: 023 815 640
Web. www.agua.gob.ec
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
Carlos Naranjo
Representante
Iñaquito No. 36 – 14 y Corea
Telf. 593 -2 3971100
Fax 593 -2 2241874
Web: www.inhami.gob.ec
Instituto de Ecodesarrollo Regional Amazónico ECOARE
Jorge Calvas
Representante
20 de Julio 595 y Guayas
Puyo – Ecuador
Teléfono: 593-3 288-913
Web: www.desarrolloamazonico.gob.ec
Consejo Ciudadano Sectorial del Agua
5. GUYANA
Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Mr. Joslyn McKenzie
Permanent Secretary
Guyana Geology & Mines Commission Compound
68, Upper Brickdam
Georgetown
Tel: 231-2506 or 231- 2507
Email: minister@nre.gov.gy
http://www.nre.gov.gy
52
Representante NPCU (National Project Coordination Unit):
Ms. Clydecia McClure
Senior Environmental Officer
616-0185
seobiodiv@yahoo.com
Ministerio de Vivienda y Agua
Mr. Emil McGarrel
Permanent Secretary
41 Brickdam & United Nations Place
Georgetown, Guyana
Hot line: (592) 223 7521
Fax: (592) 225 4991
Email: info@chpa.gov.gy
Website: www.chpa.gov.gy
Representante NPCU (National Project Coordination Unit):
Ms. Germene Stewart
Head of Monitoring and Evaluation
600-2314
227-3737
germenes@chpa.gov.gy
Servicio Hidrometeorológico de Guyana
Ms. Balika Suelal
Chief Hydrometeorological Officer
18 Brickdam,
Stabroek, Georgetown, Guyana.
Tel (592) 225 9303 or 227 2463
Fax (592) 226 1460
www.hydromet.gov.gy
Representante NPCU (National Project Coordination Unit):
Ms. Vidayshree Misir
Specialist Hydrologist
611-0929
225-9303
dianavmisir@yahoo.com
Guyana Water Incorporated
Shaik Baksh
Chief Executive Officer
Corporate Complex Vllissengen Road and Church Street
BelAirPark, Georgetown, Guyana
Tel: (592) 227 8701
Fax: (592) 227 8718
www.gwiguyana.com
53
Representante NPCU (National Project Coordination Unit)
Mr. Marlon Daniels
NCPU Alternate Focal Point
691-0709
marlon.n.daniels@gmail.com
6. PERÚ
Ministério de Agricultura
Milton Von Hesse La Serna
Ministro
Calle Diecisiete N°355-Urb. El Palomar-San Isidro.
511-2098625/ 2098629/ 349657/ 3499448 (Anexos 1112-1114)
portal@minag.gob.pe
Ministério de Medio Ambiente
Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otálora
Ministro
Av. Javier Prado Oeste 1440-San Isidro.
511-6116000(Anexo 1004)
511-6116034
mpulgarvidal@minam.gob.pe
Autoridade Nacional del Agua
Hugo Eduardo Jara Facundo
Representante
Calle Diecisiete Nº 355, Urb El Palomar, San Isidro - Lima, Perú
Telf: 511-2243298
Fax: 511-2243298
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
Keneth Reategui del Águila
Representante
Av. José A. Quiñones km. 2.5 - Apartado Postal 784
Teléfonos: +51+65+265515 / +51+65+265516
Fax: +51+65+265527
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
Amelia Ysabel Díaz Pabló
Representante
Jr. Cahuide 785 Jesús María, Lima11 - Perú,
Central telefónica: (511)614 1414
Consejo Interregional Amazónico
Jorge Arista
Coordinador
Calle Martín Dulanto. San Antonio Miraflores
Lima
Tel 511- 2412473
E-mail: secretariatecnica@ciam.gob.pe
54
Consejo Sub Cuenca Amazónica
Consejo Cuenca Amazónica
7. SURINAME
Ministerio de Recursos Naturales
Nancy Wijngaarde
Ministerio de Trabajo, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente
Michale Miskin
Wagenwegstraat # 20b, 475 241
Ministerio de Obras Públicas
Water Dynamic Service
Companía del Agua de Suriname
8. VENEZUELA
Ministerio del Poder Popular para la Medio Ambiente
Lizeth Hernandes
Autoridad Nacional del Agua
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
Jose Sottolano
C.A. Hidrológica Venezolana
Cristóbal Francisco Ortiz
Tel. 0212.7819813 / 781.8702 /
Fax. 0212.7931814
Consejos de Cuenca
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