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Facultad de Ciencias Humanas y EconómicasSede Medellín
INTERCAMBIORevista de Estudiantes de Economía / N. 2 / Enero-diciembre 2018 / E-ISSN 2619-6131
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
RectoraDolly Montoya Castaño
Vicerrector Sede MedellínJuan Camilo Restrepo Gutiérrez
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y ECONÓMICAS
DecanoMiguel Ángel Ruíz García
Director del Centro Editorial FCHEAlberto Castrillón Aldana
Director Área Curricular de EconomíaAdolfo Hernández Rodríguez
“El desarrollo es un viaje con más náufragos que navegantes”
Eduardo Galeano
A todos aquellos que han apoyado el posicionamiento
de este proyecto, muchas gracias.
Volumen 1 / Número 2
Edición: enero – diciembre de 2018
ISSN en línea 2619-6131
COMITÉ EDITORIAL
Cristian Ramírez Sepúlveda
Director
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín. cdramirezs@unal.edu.co
Katherine Ramírez Cubillos
Editora general
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. karamirezcu@unal.edu.co
Ana María Arcos Ceballos
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín. amarcosc@unal.edu.co
Santiago Espinosa Moyano
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. saespinosamo@unal.edu.co
Juan Sebastián Osorio Mejía
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín. jsosoriome@unal.edu.co
COMITÉ CIENTÍFICO / ÁRBITROS
Adolfo Hernández Rodríguez, Dr. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Alexander Tobón Arias, Dr. Universidad de Antioquia, Medellín-Colombia
Carlos Adrián Saldarriaga Isaza, Dr. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Dora Elena Jiménez Giraldo, Dra. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Eleonora Dávalos Álvarez, Dra. Universidad Eafit, Medellín-Colombia
Fernando Salazar Silva, Dr. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Guillermo Antonio Maya Muñoz, Dr. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Johanna Vásquez Velásquez, Dra. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Jonathan Daniel Gómez Zapata, Mg. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Joseph Hodara, Dr. Universidad Bar lán, Israel / El Colegio de México, México
Juan Carlos Muñoz Mora, Dr. Universidad Eafit, Medellín-Colombia
Juan Carlos Velásquez Torres, Mg. Universidad de Antioquia, Medellín-Colombia
Juan David García González, Mg. Universidad de la Sabana, Bogotá-Colombia
Laura Carla Moisá Elicabide, Dra. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Luz Yadira Gómez Hernández, Mg. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Nora Elena Espinal Monsalve, Dra. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Orlando de Jesús Flórez Rodríguez, Mg. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Ricardo Kerguelén Méndez, Dr. Universidad de los Andes, Bogotá-Colombia
AGRADECIMIENTOS
ASESORES
Beethoven Herrera Valencia
Presidente de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas
Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá / Universidad Externado de Colombia
Alcides Gómez Jiménez
Académico de Número de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas
Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Álvaro Zerda Sarmiento
Director del Centro Editorial de la Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá
CONFERENCISTA SEGUNDO CONCURSO DE PONENCIAS
Juan Pablo Herrera Saavedra
Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio
Bogotá-Colombia
COLABORADORES
Clara Johne
Estudiante de Ciencias Económicas, Justus-Liebig-Universität Gießen, Alemania. clara.johne@wirtschaft.uni-giessen.de
Daniela Cárdenas Sánchez
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. dcardenass@unal.edu.co
Juan Sebastián López Botero
Estudiante de Traducción, Universidad de Antioquia Medellín-Colombia juan.lopez133@udea.edu.co
Kevin Steven Carrillo Reina
Estudiante de Matemáticas, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. kscarrillor@unal.edu.co
Luis Eduardo Castellanos Rodríguez
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. lecastellanosr@unal.edu.co
Rubby Yesenia Parrado Rodríguez
Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. ryparrador@unal.edu.co
FUNDADORES DE LA REVISTA
Didier Hermida Giraldo, estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
José de Jesús Lobo Camargo, economista, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
José Antonio Cadena Vélez, economista, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
CENTRO EDITORIAL
Ana Pérez
Coordinación de Revistas, Facultad de Ciencias Humanas y Económicas, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Oficina de comunicaciones. Facultad de Ciencias Humanas y Económicas, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
Diseñadora: Melissa Gaviria Henao / Comunicadora: Marcela Díaz Orozco / Periodista: Carolina Baena Zapata
CONTACTO
Intercambio. Revista de Estudiantes de Economía
Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, Facultad de Ciencias Humanas y Económicas
Dirección: Núcleo El Volador. Carrera 65 N59 A -110. Bloque 46, Piso 3, Oficina 305-1.
Correo electrónico: intercambio_med@unal.edu.co
Medellín, Colombia, Suramérica
Visítanos en la plataforma Academia.edu: https://unal.academia.edu/IntercambioRevistadeEstudiantesdeEconom%C3%ADa
Puedes solicitar la suscripción de la revista online, enviando un mensaje al correo electrónico con el asunto: Solicitud
Suscripción Online
CONTENIDOPRESENTACIÓN9-14
EDITORIAL: LECCIONES DE POLÍTICA ECONÓMICA: COYUNTURA, COLOMBIA Y LATINOAMÉRICA. UNA ENTREVISTA A RICARDO BONILLA15-24
INVITADO ESPECIAL: CINCUENTA AÑOS DE ECONOMÍA AGRÍCOLA EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Guillermo Maya
25-31
DESARROLLO DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN EN COLOMBIA: EL PROBLEMA DE LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS DE 1945 A 1970 Alejandra Armesto Gómez
Sandra Marcela Días Rojas
32-48
COLOMBIA Y LA DEUDA EXTERNA: REVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE CUMPLIMIENTO EN EL CONTEXTO DE LA CRISIS DE LOS 80’S Diego Fernando Cuesta Mora
49-80
ECONOMÍA, ESPACIO Y CONFLICTO Cristian Camilo Amezquita Bravo
81-90
CONSTRUIR SOBRE LA TIERRA: ENSAYO SOBRE LOS MODELOS DE RACIONALIDAD EN LA AGRICULTURA DEL TERRITORIO DE COLOMBIA EN EL SIGLO XIX Andrés Felipe Zapata Morales
91-100
LA REFORMA TRIBUTARIA DE 2016: ¿POTENCIALMENTE ESTRUCTURAL? José de Jesús Lobo Camargo
101-116
FEEDING THE FARMER, OR TAKING FOOD AWAY FROM THE FARMER? THE EXPANSION OF THE AGRICULTURAL FRONTIER IN COLOMBIA Miguel Ángel Quintero López
117-143
DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO COLOMBIANO Mónica Ramírez Moreno
144-164
PRESENTACIÓNCon el segundo número Intercambio fortalece su labor editorial.
Bajo el derrotero de mejorar sus estándares de calidad acadé-
mica, se hizo el gran esfuerzo de vincular a la revista a editores,
científicos, colaboradores y otros asesores externos a nuestra
universidad. De la misma manera, la estructura de los artículos
ahora es mucho más cercana a las publicaciones científicas. En
Intercambio 2, la diversidad en los artículos publicados es una
muestra del potencial, vitalidad y pertinencia que tienen las
publicaciones estudiantiles en los debates académicos más im-
portantes del momento en medio del quehacer científico. Esta
etapa de la revista, de consolidación y crecimiento, marca por lo
tanto un renovado esfuerzo por optimizar los procesos editoria-
les e incentivar el debate crítico y propositivo como ha sido el
objeto de nuestro trabajo desde la fundación de la revista.
*
Durante este año 2018 el trabajo realizado no solo consistió en
el proceso de empalme de los nuevos Editores, esto significó
también superar barreras académicas y geográficas que llevaran
los principios de esta revista a un nuevo espacio: la Sede Bogo-
tá de la Universidad Nacional de Colombia, el claustro univer-
sitario más importante del país. Katherine Ramírez y Santiago
9-14
Presentación
Medellín, enero-diciembre 2018, 164 pp. E-ISSN 2619-6131, 9-14
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Espinosa, estudiantes de Economía de la Sede Bogotá, emprendieron decididamente
un trabajo de gestión editorial en compañía de los Editores en la Sede Medellín, con el
cual se incentivó a una gran población estudiantil a formalizar los trabajos de clase y
enfrentarse al proceso editorial de la revista. Esto, como bien se expuso en la Editorial
de nuestro primer número, se da porque consideramos que es de gran importancia
aprovechar las bondades del intercambio libre y sin arbitrariedades, y en esa medida
el panorama es favorable, pues, desde regiones diferentes hemos sabido aprovechar
dichas bondades, con la contrastación de ideas que en palabras de Ronald Coase nos
ayuda a tomar las mejores decisiones aminorando las probabilidades del Sesgo de Con-
firmación. Así hemos visto crecer efectivamente a la revista.
No debemos negar que el arribo de Intercambio a Bogotá fue difícil, no solo por los
obstáculos administrativos relacionados, sino también por el nivel de aceptación que pu-
diera llegar a tener este proyecto en esa ciudad. En adición, el nivel de coordinación que
debíamos tener entre los Editores de Bogotá y Medellín debía ser tal que nos permitiera
dar un mensaje en común que hiciera más eficientes las comunicaciones oficiales y las
rutas de trabajo, todo lo cual sumado a la alta exigencia académica tanto de la universi-
dad como de las instituciones en donde hacemos nuestras prácticas profesionales, han
significado un reto que hemos decidido afrontar con esmero. Es fantástico observar que
este esfuerzo no fue inocuo al evidenciar el nivel de apropiación que está teniendo, no
solo en Medellín sino también en Bogotá, y muestra de ello es el presente número, un
trabajo conjunto entre editores, estudiantes y administrativos de las dos ciudades. Es
de destacar que el índice de recepción de artículos mejoró ostensiblemente y una ma-
yor cantidad de estudiantes decidieron emprender con responsabilidad las correcciones
pertinentes recomendadas por nuestro Comité Científico. Esperamos que la apropiación
siga dándose desde muchas otras ciudades del país y del mundo.
Expresamos nuestros más sinceros agradecimientos al Profesor Beethoven He-
rrera Valencia como impulsor profesoral de la revista en Bogotá, así como a la Direc-
ción de Bienestar Universitario de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universi-
dad Nacional de Colombia Sede Bogotá, por creer en este proyecto y permitirnos darlo
Presentación
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a conocer a todos los estudiantes de la Ciudad Universitaria. También agradecemos al
Centro Editorial de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas de la Universidad
Nacional de Colombia Sede Medellín, quienes han hecho importantes esfuerzos para
que los miembros del Comité tengamos una rigurosa formación en edición de revistas
científicas, llevándonos a importantes eventos de formación en esta área.
*
Para la Editorial, la revista Intercambio entrevistó al investigador Ricardo Bonilla Gon-
zález, en el marco de la dinámica coyuntura nacional colombiana de 2018 durante
el proceso de elecciones presidenciales. La entrevista se llevó a cabo el 3 de julio en
Bogotá-Colombia, a propósito de la celebración del día del economista en Colombia.
Ésta se divide en tres secciones de cinco preguntas cada una: (I) Coyuntura económica
actual, (II) Desafíos del próximo cuatrienio presidencial y (III) Latinoamérica en Foco.
El primer texto que aparece en esta segunda edición es del Profesor Titular adscri-
to al Departamento de Economía de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín
(UNALMED), Guillermo Maya. Éste se publica a propósito de la conmemoración que se
llevó a cabo en la UNALMED, de los 50 años de lo que fue el programa de Economía Agrí-
cola, evento para el cual, se contó con la participación del Profesor Emérito de la Uni-
versidad de Toronto-Canadá, Albert Berry, con varias de sus conferencias. Por su parte el
Profesor Maya, escribe fundamentando su análisis en varios autores que han trabajado
la Economía Agrícola, que es necesario recuperar las bases perdidas de dicho programa
para que sean aprovechadas por los estudiantes que hoy en día nos formamos en Eco-
nomía, y de esa manera se pueda profundizar en dichos conocimientos tan necesarios
en la actualidad para cualquier profesional en el marco del posconflicto, y así se puedan
desarrollar investigaciones de alto impacto social en los territorios.
Las estudiantes de Economía de la Universidad Nacional de Colombia Sede Bo-
gotá (UNALBOG), Alejandra Armesto y Sandra Díaz, presentan un artículo de revisión
que contribuye a mejorar nuestro conocimiento de los determinantes históricos del
Medellín, enero-diciembre 2018, 164 pp. E-ISSN 2619-6131, 9-14
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retraso en inversión en infraestructura en Colombia, para lo cual utilizaron fuentes
primarias recuperadas del Archivo General de la Nación, situando su análisis en el pe-
ríodo comprendido entre 1945 y 1970, y profundizando su argumentación en el papel
que jugaron los obstáculos legislativos y de financiamiento del país en dicho retraso.
El artículo de Diego Cuesta, estudiante de Economía de la UNALBOG, expone
desde una gran variedad de datos organizados en tablas y gráficas, cómo Colombia a
diferencia de sus países vecinos, fue un país fuerte para enfrentar la crisis de deuda
latinoamericana de los 80’s, dadas las bonanzas cafeteras y los bajos niveles de gasto.
Estas características permitieron al país gozar de cierta estabilidad, ya que gracias a
las acciones de política económica tomadas, como las relaciones entabladas con la
Banca Privada, entre otras, el país no tuvo la necesidad de reestructurar el pago de la
deuda externa, sobresaliendo en la región como un caso de excepción ante la crisis.
Finalmente, el autor presenta un cuadro en donde se organizan los principales eventos
coyunturales en el período comprendido entre 1974 y 1994, como una herramienta
pedagógica para la comprensión práctica del análisis propuesto.
El ensayo del estudiante de la Maestría en Ciencias Económicas de la UNALBOG,
Cristian Amezquita, analiza el concepto “Espacio” en la teoría económica desde autores
como Schumpeter y Krugman, entre otros. Amplía su argumentación, explicando cómo
a pesar de la voluntad de las Ciencias Sociales por examinar la dinámica social aunando
la variable espacio y entender su importancia dialéctica en el proceso social, la economía
ha quedado rezagada en este atrevimiento de conglomerar la realidad social, generando
en parte, el surgimiento de conflictos sociales y ambientales en los territorios.
Con la mirada puesta en las ideas que formaban el paradigma de las formas de
organización agraria posibles del siglo XIX en Colombia, el estudiante de Historia de la
UNALMED, Andrés Zapata, explora la diferencia entre lo que en esa época se buscaba
y lo que efectivamente se consiguió, poniendo de relieve el debate de la distinción en-
tre la teoría y la realidad, y así, mostrando cómo los modelos idealizados de desarrollo
externos no respondían a las necesidades singulares del país, haciéndose menester el
desarrollo de teorías e interpretaciones propias.
Presentación
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Dados los problemas conceptuales que generan las leyes y/o normas promul-
gadas ante la diversidad potencial de interpretaciones, es importante profundizar en
el análisis de estos fenómenos que generan disensos entre los distintos sectores de
la economía. Es el caso del ensayo presentado por el estudiante de la Maestría en
Ciencias Económicas de la UNALBOG, José Lobo, quien estudia el alcance y/o las li-
mitaciones que tuvo la Reforma Tributaria de 2016 en Colombia, desde el análisis de
su carácter “Estructural”. Así, desde el marco conceptual propuesto, hace una clasifi-
cación teórica entre los elementos estructurales y los no estructurales de la reforma,
para finalmente concluir acerca del potencial que tiene ésta de ser efectivamente es-
tructural, solo si se le da un buen manejo a su implementación.
El estudiante de Sociología de la UNALBOG, Miguel Quintero, en un ensayo presen-
tado en inglés, expone dos escenarios históricos donde se evidencian expansiones agríco-
las en Colombia: la colonización antioqueña del siglo XIX y el período 1936-1972. Así, el
autor propone desde la teoría de Ricardo, que la expansión agrícola proviene de la búsque-
da de un aumento de la productividad de la tierra y desde la teoría Marx, que la expansión
agrícola obedece a las leyes de la acumulación primitiva de capital. A partir de las conclu-
siones arguye que ambos aspectos son aplicables al entendimiento que se pueda tener de
la expansión de la frontera agrícola en el país en los dos períodos de tiempo analizados.
La estudiante de Economía de la UNALMED y estudiante de Sociología de la Uni-
versidad de Antioquia, Mónica Ramírez, fue la Ganadora de nuestro Segundo Concurso
de Ponencias “Retos para el desarrollo económico de Colombia”, por ello, su trabajo
pudo quedar publicado en esta edición de la revista. En su ensayo titulado “Desafíos para
el desarrollo colombiano”, examina los temas de desarrollo fundamentados en un aná-
lisis de Economía Política, con una visión holística o, en términos marxistas, una visión
estructural, utilizando enfoques tanto económicos como no económicos para enumerar
algunos obstáculos del país, que impiden que se generen procesos de cambio social.